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時(shí)隔10年,,又一次中央城市工作會(huì)議在京召開,,習(xí)近平總書記出席并發(fā)表重要講話,為新時(shí)代新征程城市工作指明方向,。
新華社記者 謝環(huán)馳 攝
城市,,文明發(fā)展的空間,,現(xiàn)代化建設(shè)的載體。在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)的時(shí)代坐標(biāo)上,,此次會(huì)議更加具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
7月14日上午,,京西賓館,,習(xí)近平總書記走進(jìn)會(huì)場(chǎng),全場(chǎng)響起熱烈掌聲,。
同樣的場(chǎng)合,,2015年12月20日,新時(shí)代首次中央城市工作會(huì)議召開,。
歷史大潮奔涌,。新時(shí)代的壯美圖卷中,690多座城市的拔節(jié)生長,,構(gòu)成其中璀璨奪目的絢麗風(fēng)景,。
“時(shí)隔10年,黨中央再次召開城市工作會(huì)議,,主要是總結(jié)新時(shí)代以來我國城市發(fā)展成就,,分析城市工作面臨的形勢(shì),對(duì)今后一個(gè)時(shí)期城市工作作出部署,�,!�
此次會(huì)議上,,習(xí)近平總書記首先系統(tǒng)總結(jié)了新時(shí)代以來我國城市發(fā)展成就——
城鎮(zhèn)化率從2012年53.1%上升到2024年67%,,城鎮(zhèn)人口由7.2億增加到9.4億,19個(gè)城市群承載全國75%的人口,,貢獻(xiàn)了85%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值,,城市軌道交通運(yùn)營里程近1.1萬公里;
建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房6800多萬套,,惠及1.7億群眾,;全國共有歷史文化名城143座,、名鎮(zhèn)312個(gè)、名村487個(gè),,劃定歷史文化街區(qū)1300多片,,認(rèn)定歷史建筑6.89萬處;2024年全國重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度比2013年下降60%,,人均公園綠地面積達(dá)到15.7平方米……
既有城鎮(zhèn)人口數(shù)量,、經(jīng)濟(jì)承載能力、城市基礎(chǔ)設(shè)施的硬指標(biāo),,也有具體而實(shí)在的居民獲得感幸福感安全感,,深刻詮釋了“堅(jiān)持把城市作為有機(jī)生命體系統(tǒng)謀劃”的內(nèi)涵。
習(xí)近平總書記感慨地說:“這樣去數(shù)一數(shù),、算算賬,,可以看到這10多年取得多么輝煌的成績�,!�
蒸蒸日上,、日新月異的中國,山川形勝間,,一座座城市新顏舒展,、生機(jī)勃發(fā),一個(gè)個(gè)城市群聯(lián)袂成勢(shì),、動(dòng)能涌現(xiàn),,開辟著更為廣闊的發(fā)展空間。
會(huì)場(chǎng)之外,,盛夏北京,,貫穿南北、聯(lián)通古今的城市中軸線綠意盎然,,一派亙古亙新的非凡氣度,。
習(xí)近平總書記回憶道:“去年中非合作論壇,一位非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人和我說,,年輕時(shí)就來過北京,,當(dāng)時(shí)見不到多少樹,現(xiàn)在變得這么好�,�,!”
古都之變,是“城市發(fā)展取得歷史性成就”的一個(gè)縮影,。
總書記說:“北京在推動(dòng)減量發(fā)展,、克服大城市病方面,這些年是在蹚一條路子,。最為人們稱道的就是空氣質(zhì)量的明顯改善,,2024年北京空氣PM2.5平均濃度是30.5微克每立方米,,比2013年下降65.9%,藍(lán)天成為常態(tài),,我在北京APEC會(huì)議上向全世界宣布的‘APEC藍(lán)’沒有食言,,實(shí)現(xiàn)了�,!�
當(dāng)前,,我國城市發(fā)展站在新的起點(diǎn)上,面臨著新的形勢(shì),。
一個(gè)論斷,,引人矚目:“我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期,城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段,�,!�
既定原則,一以貫之:“十年前的中央城市工作會(huì)議,,我講了‘一個(gè)尊重,、五個(gè)統(tǒng)籌’,這些并沒有過時(shí),,要繼續(xù)抓好落實(shí),。”
“五個(gè)轉(zhuǎn)變”,,格外鮮明:轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念,、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展動(dòng)力,、轉(zhuǎn)變城市工作重心,、轉(zhuǎn)變城市工作方法。
“一個(gè)優(yōu)化,、六個(gè)建設(shè)”,,十分明確:著力優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系、著力建設(shè)富有活力的創(chuàng)新城市,、著力建設(shè)舒適便利的宜居城市,、著力建設(shè)綠色低碳的美麗城市、著力建設(shè)安全可靠的韌性城市,、著力建設(shè)崇德向善的文明城市,、著力建設(shè)便捷高效的智慧城市。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo),,認(rèn)識(shí)論決定方法論,。
新華社記者 謝環(huán)馳 攝
“我說的都是‘轉(zhuǎn)變’”“這里強(qiáng)調(diào)的是更加注重‘治理投入’,,而不是其他投入”“‘內(nèi)涵式發(fā)展’,,要重點(diǎn)把握”……習(xí)近平總書記點(diǎn)明其中要義,,“對(duì)這些重大變化,要深刻把握,、主動(dòng)適應(yīng),。”
一個(gè)例子很能反映問題,�,!拔覈殉蔀槭澜缟细邔咏ㄖ疃嗟膰遥獓�(yán)格限制超高層建筑,,增強(qiáng)高空消防能力,,全面提升房屋安全保障水平�,!�
“已經(jīng)可以平視這個(gè)世界”,,這是時(shí)代之變,也是人心之變,。需要從建設(shè)“上與浮云齊”的大樓中證明自己,、找到自信,那頁歷史已經(jīng)悄然翻過去了,。
堅(jiān)持因地制宜,、分類指導(dǎo),這是一個(gè)大原則,,不是千城一面,,而是百花齊放。
城市規(guī)模不是越大越好,。“優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系,,首先要著眼于提高城市對(duì)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合承載能力,發(fā)展組團(tuán)式,、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化城市群和都市圈,。”“不是靠歸大堆,、攤大餅,,要看內(nèi)涵式發(fā)展�,!�
城市建筑不必標(biāo)新立異,。“建筑是城市最直觀的‘面孔’,,要加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)管理,,讓我國城市建筑更加體現(xiàn)中華美學(xué)和時(shí)代風(fēng)尚。”
“里子”和“面子”一樣重要,�,!俺鞘欣吓f管線改造升級(jí),這是一個(gè)重點(diǎn)�,,F(xiàn)在很多管線老化,,進(jìn)入更新周期,這是風(fēng)險(xiǎn)隱患所在,,但我們?nèi)绻e極更新,,也是拉動(dòng)有效投資、擴(kuò)大內(nèi)需的主要增長點(diǎn),。這是該投也必須投,,投了以后有收益的項(xiàng)目�,!�
山城重巍峨,,水都鐘靈秀。每個(gè)城市有自身的稟賦與特色,,依托山水脈絡(luò),、人文底蘊(yùn),才能讓居民見山見水,,記得住鄉(xiāng)愁,。
習(xí)近平總書記指出:“現(xiàn)代化人民城市應(yīng)當(dāng)是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的城市,建設(shè)過程中要根植中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,,彰顯中國氣質(zhì),、中國風(fēng)范�,!�
城市是一個(gè)民族文化和情感記憶的載體,,歷史文化是城市魅力之關(guān)鍵。
北京前門老胡同,、天津古文化街,、廣州永慶坊、山西平遙古城,、蘇州平江路……習(xí)近平總書記考察足跡所至,,思考的是古城古街古建的保護(hù),指引的是城市歷史文脈的傳承,。
悠悠歲月,,文脈綿長,沉淀于街頭巷陌,,浸潤于城市品格,,非一人之力,,非一夕之功。
這些年,,古鎮(zhèn)建設(shè)成為熱潮,。對(duì)此,習(xí)近平總書記要求辯證看待:“古鎮(zhèn)能夠成為文化名片,,成為旅游熱點(diǎn),,那也是一個(gè)脫穎而出的過程,�,!�
推進(jìn)城鎮(zhèn)化是一個(gè)循序漸進(jìn)、水到渠成的過程,,必須符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,,不能脫離實(shí)際、急于求成,。
“我是很喜歡研究歷史的,。作為從政者,不熟悉歷史,,特別是中國史,,沒有一種歷史的縱深感來把握現(xiàn)在做的事情和制定我們的目標(biāo),就做不好今天的工作,�,!绷�(xí)近平總書記語重心長。
城市生態(tài)建設(shè),,就是一個(gè)需要長周期看待和把握的問題,。
總書記回憶起一段往事:宋代的福州知州張伯玉倡導(dǎo)“編戶植榕”,使得“綠蔭滿城,,暑不張蓋”,,傳為美談。
在福州工作時(shí),,習(xí)近平同志倡導(dǎo)大家知榕,、愛榕、護(hù)榕,,身體力行植榕,。在一篇《讓榕樹造福榕城》的跋中,習(xí)近平同志這樣寫道:“現(xiàn)代化的城市需要綠來點(diǎn)綴,�,!�
“要以自然為美,保持山水脈絡(luò)和自然風(fēng)貌,,保護(hù)城市河湖水系,、濕地和水環(huán)境,合理打造生態(tài)公園等城市景觀�,!绷�(xí)近平總書記殷殷囑托,。
城,所以盛民也,。
從“加強(qiáng)停車位,、充電樁等便民設(shè)施建設(shè)”,到“為廣大市民建設(shè)安全,、舒適,、綠色、智慧的好房子”,,再到“高度關(guān)注‘一老一小’,,健全養(yǎng)老服務(wù)體系,發(fā)展托幼一體服務(wù)”……此次會(huì)議的一項(xiàng)項(xiàng)具體部署,,充分體現(xiàn)“人民城市為人民”的價(jià)值旨?xì)w,。
“凡是涉及人民群眾切身利益的事,都要從最大努力彰顯社會(huì)公平正義出發(fā),,在政策上系統(tǒng)設(shè)計(jì),,不能顧此失彼�,!薄袄习傩盏母惺茉谀姆矫孀顝�(qiáng)烈,,大家一定不要忽視了�,!┬∥岵苤菘h吏,,一枝一葉總關(guān)情’�,!�
循著城市治理的脈絡(luò),,秉持人民至上的初心。
2023年,,習(xí)近平總書記在上�,?疾鞎r(shí)指出:“城市不僅要有高度,更要有溫度,。我們的社會(huì)主義就是要走共同富裕的路子,。”
今天,,習(xí)近平總書記一席話擲地有聲:“我國是社會(huì)主義國家,,城市治理的一切工作都必須把牢社會(huì)主義大方向,充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,�,!保ㄓ浾撸褐旎O,、張研)
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時(shí)隔10年,,又一次中央城市工作會(huì)議在京召開,習(xí)近平總書記出席并發(fā)表重要講話,,為新時(shí)代新征程城市工作指明方向,。
新華社記者 謝環(huán)馳 攝
城市,文明發(fā)展的空間,,現(xiàn)代化建設(shè)的載體,。在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的時(shí)代坐標(biāo)上,,此次會(huì)議更加具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義,。
7月14日上午,京西賓館,,習(xí)近平總書記走進(jìn)會(huì)場(chǎng),,全場(chǎng)響起熱烈掌聲。
同樣的場(chǎng)合,,2015年12月20日,,新時(shí)代首次中央城市工作會(huì)議召開。
歷史大潮奔涌,。新時(shí)代的壯美圖卷中,,690多座城市的拔節(jié)生長,構(gòu)成其中璀璨奪目的絢麗風(fēng)景,。
“時(shí)隔10年,,黨中央再次召開城市工作會(huì)議,主要是總結(jié)新時(shí)代以來我國城市發(fā)展成就,,分析城市工作面臨的形勢(shì),,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期城市工作作出部署�,!�
此次會(huì)議上,,習(xí)近平總書記首先系統(tǒng)總結(jié)了新時(shí)代以來我國城市發(fā)展成就——
城鎮(zhèn)化率從2012年53.1%上升到2024年67%,城鎮(zhèn)人口由7.2億增加到9.4億,,19個(gè)城市群承載全國75%的人口,,貢獻(xiàn)了85%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值,,城市軌道交通運(yùn)營里程近1.1萬公里;
建設(shè)各類保障性住房和棚改安置住房6800多萬套,,惠及1.7億群眾,;全國共有歷史文化名城143座、名鎮(zhèn)312個(gè),、名村487個(gè),,劃定歷史文化街區(qū)1300多片,認(rèn)定歷史建筑6.89萬處,;2024年全國重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度比2013年下降60%,,人均公園綠地面積達(dá)到15.7平方米……
既有城鎮(zhèn)人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)承載能力,、城市基礎(chǔ)設(shè)施的硬指標(biāo),,也有具體而實(shí)在的居民獲得感幸福感安全感,深刻詮釋了“堅(jiān)持把城市作為有機(jī)生命體系統(tǒng)謀劃”的內(nèi)涵,。
習(xí)近平總書記感慨地說:“這樣去數(shù)一數(shù),、算算賬,可以看到這10多年取得多么輝煌的成績,�,!�
蒸蒸日上,、日新月異的中國,,山川形勝間,一座座城市新顏舒展,、生機(jī)勃發(fā),,一個(gè)個(gè)城市群聯(lián)袂成勢(shì)、動(dòng)能涌現(xiàn),,開辟著更為廣闊的發(fā)展空間,。
會(huì)場(chǎng)之外,,盛夏北京,,貫穿南北、聯(lián)通古今的城市中軸線綠意盎然,,一派亙古亙新的非凡氣度,。
習(xí)近平總書記回憶道:“去年中非合作論壇,一位非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人和我說,,年輕時(shí)就來過北京,,當(dāng)時(shí)見不到多少樹,現(xiàn)在變得這么好�,�,!”
古都之變,,是“城市發(fā)展取得歷史性成就”的一個(gè)縮影。
總書記說:“北京在推動(dòng)減量發(fā)展,、克服大城市病方面,,這些年是在蹚一條路子。最為人們稱道的就是空氣質(zhì)量的明顯改善,,2024年北京空氣PM2.5平均濃度是30.5微克每立方米,,比2013年下降65.9%,藍(lán)天成為常態(tài),,我在北京APEC會(huì)議上向全世界宣布的‘APEC藍(lán)’沒有食言,,實(shí)現(xiàn)了�,!�
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一個(gè)論斷,,引人矚目:“我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期,城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段,�,!�
既定原則,一以貫之:“十年前的中央城市工作會(huì)議,,我講了‘一個(gè)尊重,、五個(gè)統(tǒng)籌’,這些并沒有過時(shí),,要繼續(xù)抓好落實(shí),。”
“五個(gè)轉(zhuǎn)變”,,格外鮮明:轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念,、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展動(dòng)力,、轉(zhuǎn)變城市工作重心,、轉(zhuǎn)變城市工作方法。
“一個(gè)優(yōu)化,、六個(gè)建設(shè)”,,十分明確:著力優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系、著力建設(shè)富有活力的創(chuàng)新城市,、著力建設(shè)舒適便利的宜居城市,、著力建設(shè)綠色低碳的美麗城市、著力建設(shè)安全可靠的韌性城市,、著力建設(shè)崇德向善的文明城市,、著力建設(shè)便捷高效的智慧城市,。
理念是行動(dòng)的先導(dǎo),認(rèn)識(shí)論決定方法論,。
新華社記者 謝環(huán)馳 攝
“我說的都是‘轉(zhuǎn)變’”“這里強(qiáng)調(diào)的是更加注重‘治理投入’,,而不是其他投入”“‘內(nèi)涵式發(fā)展’,要重點(diǎn)把握”……習(xí)近平總書記點(diǎn)明其中要義,,“對(duì)這些重大變化,,要深刻把握、主動(dòng)適應(yīng),�,!�
一個(gè)例子很能反映問題�,!拔覈殉蔀槭澜缟细邔咏ㄖ疃嗟膰�,,要嚴(yán)格限制超高層建筑,增強(qiáng)高空消防能力,,全面提升房屋安全保障水平,。”
“已經(jīng)可以平視這個(gè)世界”,,這是時(shí)代之變,,也是人心之變。需要從建設(shè)“上與浮云齊”的大樓中證明自己,、找到自信,,那頁歷史已經(jīng)悄然翻過去了。
堅(jiān)持因地制宜,、分類指導(dǎo),,這是一個(gè)大原則,不是千城一面,,而是百花齊放。
城市規(guī)模不是越大越好,。“優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系,,首先要著眼于提高城市對(duì)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合承載能力,發(fā)展組團(tuán)式,、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化城市群和都市圈,。”“不是靠歸大堆,、攤大餅,,要看內(nèi)涵式發(fā)展�,!�
城市建筑不必標(biāo)新立異,�,!敖ㄖ浅鞘凶钪庇^的‘面孔’,要加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)管理,,讓我國城市建筑更加體現(xiàn)中華美學(xué)和時(shí)代風(fēng)尚,。”
“里子”和“面子”一樣重要,�,!俺鞘欣吓f管線改造升級(jí),這是一個(gè)重點(diǎn)�,,F(xiàn)在很多管線老化,,進(jìn)入更新周期,這是風(fēng)險(xiǎn)隱患所在,,但我們?nèi)绻e極更新,,也是拉動(dòng)有效投資、擴(kuò)大內(nèi)需的主要增長點(diǎn),。這是該投也必須投,,投了以后有收益的項(xiàng)目�,!�
山城重巍峨,,水都鐘靈秀。每個(gè)城市有自身的稟賦與特色,,依托山水脈絡(luò),、人文底蘊(yùn),才能讓居民見山見水,,記得住鄉(xiāng)愁,。
習(xí)近平總書記指出:“現(xiàn)代化人民城市應(yīng)當(dāng)是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的城市,建設(shè)過程中要根植中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,,彰顯中國氣質(zhì),、中國風(fēng)范�,!�
城市是一個(gè)民族文化和情感記憶的載體,,歷史文化是城市魅力之關(guān)鍵。
北京前門老胡同,、天津古文化街,、廣州永慶坊、山西平遙古城,、蘇州平江路……習(xí)近平總書記考察足跡所至,,思考的是古城古街古建的保護(hù),指引的是城市歷史文脈的傳承。
悠悠歲月,,文脈綿長,,沉淀于街頭巷陌,浸潤于城市品格,,非一人之力,,非一夕之功。
這些年,,古鎮(zhèn)建設(shè)成為熱潮,。對(duì)此,習(xí)近平總書記要求辯證看待:“古鎮(zhèn)能夠成為文化名片,,成為旅游熱點(diǎn),,那也是一個(gè)脫穎而出的過程�,!�
推進(jìn)城鎮(zhèn)化是一個(gè)循序漸進(jìn),、水到渠成的過程,必須符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,,不能脫離實(shí)際,、急于求成。
“我是很喜歡研究歷史的,。作為從政者,,不熟悉歷史,特別是中國史,,沒有一種歷史的縱深感來把握現(xiàn)在做的事情和制定我們的目標(biāo),,就做不好今天的工作�,!绷�(xí)近平總書記語重心長,。
城市生態(tài)建設(shè),就是一個(gè)需要長周期看待和把握的問題,。
總書記回憶起一段往事:宋代的福州知州張伯玉倡導(dǎo)“編戶植榕”,,使得“綠蔭滿城,暑不張蓋”,,傳為美談,。
在福州工作時(shí),習(xí)近平同志倡導(dǎo)大家知榕,、愛榕、護(hù)榕,,身體力行植榕,。在一篇《讓榕樹造福榕城》的跋中,習(xí)近平同志這樣寫道:“現(xiàn)代化的城市需要綠來點(diǎn)綴�,!�
“要以自然為美,,保持山水脈絡(luò)和自然風(fēng)貌,保護(hù)城市河湖水系,、濕地和水環(huán)境,,合理打造生態(tài)公園等城市景觀�,!绷�(xí)近平總書記殷殷囑托,。
城,所以盛民也,。
從“加強(qiáng)停車位,、充電樁等便民設(shè)施建設(shè)”,到“為廣大市民建設(shè)安全,、舒適,、綠色、智慧的好房子”,,再到“高度關(guān)注‘一老一小’,,健全養(yǎng)老服務(wù)體系,發(fā)展托幼一體服務(wù)”……此次會(huì)議的一項(xiàng)項(xiàng)具體部署,,充分體現(xiàn)“人民城市為人民”的價(jià)值旨?xì)w,。
“凡是涉及人民群眾切身利益的事,都要從最大努力彰顯社會(huì)公平正義出發(fā),,在政策上系統(tǒng)設(shè)計(jì),,不能顧此失彼�,!薄袄习傩盏母惺茉谀姆矫孀顝�(qiáng)烈,,大家一定不要忽視了�,!┬∥岵苤菘h吏,,一枝一葉總關(guān)情’�,!�
循著城市治理的脈絡(luò),,秉持人民至上的初心。
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今天,習(xí)近平總書記一席話擲地有聲:“我國是社會(huì)主義國家,,城市治理的一切工作都必須把牢社會(huì)主義大方向,,充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性�,!保ㄓ浾撸褐旎O,、張研)
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