用法治的力量守護(hù)綠水青山
——寫在《焦作市生活垃圾分類管理條例》《焦作市全域旅游促進(jìn)條例》即將實施之際
——寫在《焦作市生活垃圾分類管理條例》《焦作市全域旅游促進(jìn)條例》即將實施之際
更新時間：2020/12/22 9:09:03 來源：焦作日報
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生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰,。習(xí)近平總書記指出：“只有實行最嚴(yán)格的制度,、最嚴(yán)密的法治,，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障,�,！苯陙�,，我市堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),，以地方性法規(guī)的制定和實施為抓手,，用法律的力量保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，以高質(zhì)量立法推動高質(zhì)量發(fā)展，以高效監(jiān)督保證法律法規(guī)有效實施,，堅決守護(hù)好焦作的綠水青山,，以建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市為引領(lǐng)，有力助推“精致城市,、品質(zhì)焦作”高質(zhì)量建設(shè),。
全民學(xué)用條例，開啟幸福生活新時尚
12月12日7時許,，位于示范區(qū)的百大嘉園小區(qū)內(nèi),，早起鍛煉的居民葉阿姨下樓，將家門口的兩袋垃圾提到了樓道口,，分類投放到寫有“廚余垃圾”和“其他垃圾”字樣的分類垃圾桶內(nèi),。
“最近一個時期，小區(qū)門口,、樓道口都張貼有垃圾分類宣傳內(nèi)容,，小區(qū)微信公眾號也經(jīng)常宣傳垃圾分類知識，幫助居民掌握一個綠色環(huán)保技能,，共同養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣,。”葉阿姨笑著說,，“在此之前,，一個垃圾袋就可以裝完家里的生活垃圾，如今我正在慢慢學(xué)習(xí)分類,。只要居民都養(yǎng)成了好習(xí)慣,，我們的環(huán)境肯定會變得更好,。”
在市長途汽車客運總站,，記者看到售票廳通過彩屏循環(huán)播放垃圾分類宣傳視頻,，聽到廣播播放著垃圾分類的投放指引，向旅客普及垃圾分類知識,，志愿者一邊向過往旅客發(fā)放《垃圾分類宣傳手冊》,，一邊講解和宣傳垃圾分類的重要性和“垃圾不落地”的文明理念。
記者了解到,，我市不少小區(qū),、學(xué)校、飯店及公共場所都配置了垃圾分類裝置,，分類垃圾桶都設(shè)在較為顯眼位置,，一部分市民會按照垃圾分類進(jìn)行投放，市民垃圾分類習(xí)慣正在慢慢養(yǎng)成,。
市城管局副局長黃海梅告訴記者,，《焦作市生活垃圾分類條例》明年1月1日即將實施，當(dāng)前,，我市20余家黨政機(jī)關(guān),、6家農(nóng)貿(mào)市場、100余所學(xué)校,、69個居民小區(qū)的垃圾分類設(shè)施已配備到位,，正在改造5座生活垃圾收集站，增加廚余垃圾儲放點,，加強(qiáng)靜脈產(chǎn)業(yè)園及其配套設(shè)施等終端處理項目的實施,，全力構(gòu)建生活垃圾分類投放、收集,、轉(zhuǎn)運和處理體系,。
明年1月1日，《焦作市全域旅游促進(jìn)條例》也將正式實施,，我市準(zhǔn)備好了嗎,？“圍繞《條例》十大亮點進(jìn)行線上線下詳細(xì)解讀，邀請河南理工大學(xué)理工旅游管理系主任,、旅游文化與經(jīng)濟(jì)研究所所長向宏橋教授到沁陽市向基層單位,、行業(yè)負(fù)責(zé)人宣講《條例》意義、內(nèi)容和作用,，營造‘全民參與,、共建共享’‘處處都是旅游環(huán)境、人人都是旅游形象’的濃厚氛圍，為《條例》順利實施奠定了基礎(chǔ),�,！笔形膹V旅局局長金貴斌說。
當(dāng)前,，市政府及相關(guān)部門提前謀劃,，行動迅速，緊鑼密鼓做足兩個《條例》實施前宣傳和準(zhǔn)備工作,。
民之福祉,，法之所系�,！督棺魇猩罾诸惞芾項l例》和《焦作市全域旅游促進(jìn)條例》獲省人大常委會審查批準(zhǔn),，將于2021年1月1日起施行。我市在全省首家出臺了生活垃圾分類管理和全域旅游促進(jìn)地方性法規(guī),。自2015年獲得地方立法權(quán)以來,，我市制定了七部地方性實體法規(guī)，其中六部聚焦生態(tài)文明建設(shè)這一新時代重大課題,。
立法引領(lǐng)蝶變,，聚焦生態(tài)文明建設(shè)
隆冬時節(jié)，812平方公里的北部山區(qū)一派寧靜祥和,，蜿蜒的柏油路掩映其間，百姓舒適樂居,，生態(tài)文明理念深入人心……眼前的美景讓人很難與昔日千瘡百孔的廢棄礦山聯(lián)系起來,，北山已成為一條南太行綠色生態(tài)屏障，是我市及周邊百姓休閑健身的生態(tài)樂園,。
數(shù)年前,，受利益驅(qū)使，北山成為極少數(shù)人的非法采石場,，私挖濫采一度成風(fēng),，秀美太行千瘡百孔、遭到嚴(yán)重破壞,，也成為市區(qū)空氣質(zhì)量下降的一個重要污染源,。如何走出“治理—反彈—再治理—再反彈”的怪圈？“良法善治”,，給出了有力答案,。
2016年以來，我市抓住獲得地方立法權(quán)的有利時機(jī),，將第一件地方性法規(guī)鎖定為北山生態(tài)環(huán)境保護(hù),。2017年3月10日，《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》頒布實施,，我市成為全省首個為一座大山立法的省轄市,。自此,，我市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)走上了法治化、規(guī)范化軌道,。
“牢固樹立綠色發(fā)展理念,，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以高質(zhì)量發(fā)展為主題,，推進(jìn)北山生態(tài)保護(hù)修復(fù)與開發(fā)利用,，努力把生態(tài)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)勁動力，才能實現(xiàn)社會效益,、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的同頻共振,。”市委書記王小平的話語堅定有力,。
舉全市之力,，打贏一場北山治理的人民戰(zhàn)爭：413家非法采礦點和1028家非法礦產(chǎn)品經(jīng)營加工點被集中關(guān)閉和取締，所有持證礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到全面規(guī)范,，多年歷史遺留下來的廢棄礦山逐步恢復(fù)治理,，多個礦山地質(zhì)公園相繼建成……從滿目瘡痍的采石場，到滿眼翠綠的山巒,，再到一批精品民宿,、房車營地建成投用，《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》推動了山區(qū)群眾生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變,，走出了一條不依賴礦產(chǎn)資源“靠山吃山”的新路子,。
生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)人民福祉，是實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的堅強(qiáng)基石,。之后,，我市連續(xù)四年相繼出臺了《焦作市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《焦作市城市綠化條例》《焦作市大氣污染防治條例》《焦作市生活垃圾分類管理條例》《焦作市全域旅游促進(jìn)條例》，為全市生態(tài)文明建設(shè)提供了堅強(qiáng)的法治保障,，為綠色發(fā)展進(jìn)行了積極有效的探索和實踐,。
高懸執(zhí)法利劍，保駕護(hù)航綠色發(fā)展
“天藍(lán)了,，山綠了,，水清了，城市環(huán)境變美了,，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)了,，‘半城青山半城水’的焦作真正展示了宜居、宜業(yè),、宜游的獨特魅力,！”來大沙河游玩的市民體會到了滿滿的獲得感和幸福感，道出了眼中的變化。
放眼眺望,，大沙河這條300米寬的大河緩緩東流,，白鷺翩飛水面之上，游人穿行在兩岸的綠樹花海間,，觀景,、拍照、健身……過去的“臭水溝”變得“河暢,、水清,、岸綠、景美”,，蝶變成群眾眼中的“生態(tài)河”“幸福河”,，大沙河成為焦作城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎、縫合南北兩岸的城市紐帶和公共活動的大美舞臺,。
法之必行,，在于民心所向。近年來,，我市高度重視生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)的實施工作,，秉持“咬定青山不放松”的定力和韌勁，發(fā)揮人大常委會執(zhí)法檢查的“法律巡視”作用,，每年抓住一個重點,，找準(zhǔn)一個突破口，直面問題,、持續(xù)跟蹤,、一督到底，推動法律法規(guī)執(zhí)行到位,。
“聚焦最脆弱的生態(tài)要素，就是要堅持急用先立,、接力推進(jìn),，用法治思維和法治方式推動長效治理、協(xié)同治理,、精細(xì)治理,、高效治理，堅持“治,、建,、調(diào)”并舉，構(gòu)建全市涵蓋各類生態(tài)要素的‘常治+根治’網(wǎng)絡(luò),�,！笔形睍洝⑹虚L徐衣顯表示。
針對北山生態(tài)保護(hù)總體規(guī)劃不完善,、機(jī)制不健全等問題,，組織沿山七個縣（市）區(qū)人大常委會對《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》開展聯(lián)動式執(zhí)法檢查，推動成立北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、制定完善北山生態(tài)保護(hù)總體規(guī)劃,、設(shè)立保護(hù)區(qū)界碑和標(biāo)示標(biāo)牌，實現(xiàn)了北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的常態(tài)化,。
針對城市環(huán)境衛(wèi)生管理方式不合理,、配套監(jiān)管體系不健全等問題，各級人大常委會組織對《焦作市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》開展執(zhí)法檢查,，推動執(zhí)法部門徹底解決市容環(huán)衛(wèi)整治工作中的“老大難”問題,，堅持依法管理、文明執(zhí)法,、熱忱服務(wù),，推動城市管理水平再上新臺階。
針對綠化重栽植輕養(yǎng)護(hù)的狀況,，各級人大常委會組織對《焦作市城市綠化條例》開展執(zhí)法檢查,，實地檢查南水北調(diào)焦作城區(qū)段綠化帶節(jié)點公園、大沙河生態(tài)治理工程綠化建設(shè)情況,，要求職能部門明確責(zé)任定位和任務(wù)要求,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，確保城市綠化規(guī)劃,、建設(shè),、管理、保護(hù)工作協(xié)調(diào)有序開展,。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。隨著2021年1月1日《焦作市全域旅游促進(jìn)條例》和《焦作市生活垃圾分類管理條例》的實施,，大沙河保護(hù)條例和公園管理條例的編制工作也已啟動,。“用法治的力量守護(hù)綠水青山,，我們一直在路上,。”市人大常委會主任王建修說,。
深植法治理念,，繪就大美焦作畫卷
依托南水北調(diào)焦作城區(qū)段綠化帶建設(shè)的天河公園，樹木郁郁蔥蔥,，鮮花爭相開放,，一派生機(jī)盎然的景象,。市民有的沿著步道散步休閑，有的帶著孩子在游樂園里嬉戲,，有的在打乒乓球健身……每個人的臉上都洋溢著幸福的笑容,。
2017年3月，我市重啟了被擱置8年之久的南水北調(diào)焦作城區(qū)段綠化帶征遷工作,，歷時4個月,，實現(xiàn)簽約率、搬空率,、拆除率3個100%,。
眼下，以綠為基,、以水為魂,、以文為脈，南水北調(diào)焦作城區(qū)段綠化帶項目貫穿城區(qū)東西,，為城區(qū)新增近200萬平方米綠地,，形成了貫穿城區(qū)東西的生態(tài)廊道，為我市打造“精致城市,、品質(zhì)焦作”增添了美麗畫卷,。
與此同時，我市還強(qiáng)力推進(jìn)十大基礎(chǔ)設(shè)施項目,、縣城擴(kuò)容提質(zhì),、鄉(xiāng)村振興工程，中心城區(qū)黑臭水體全面消除,，建成區(qū)綠地面積達(dá)4303萬平方米,，城區(qū)垃圾、污水處理率達(dá)100%,，城區(qū)集中供暖普及率達(dá)到90.1%,，打造“四渠三庫澤懷川、九河五湖潤山陽”的城市水系,，成功創(chuàng)建全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點城市,。
“街頭巷尾干凈整潔了，違章建筑被拆除了,，綠地游園增多了，交通更加通暢了,，休閑健身便捷了,，人居環(huán)境也改善了……”市民趙弈說起焦作的變化，用“翻天覆地”“改天換地”來形容,。
用法治力量推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，事關(guān)焦作長遠(yuǎn)發(fā)展,、事關(guān)民生福祉。全市各級各部門進(jìn)一步明確責(zé)任,，齊抓共管,、合力推進(jìn)，切實做到守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)厲查處生態(tài)文明建設(shè)中違規(guī)審批開發(fā)項目,、包庇違法等行為,，凈化政治生態(tài)。組織部門將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入績效考評,，把生態(tài)建設(shè)的成效與干部任用掛鉤,。宣傳部門深入宣傳綠色發(fā)展理念，及時報道典型案例,，使生態(tài)文明理念走進(jìn)千家萬戶,、融入百姓生活。政法部門加大對違反法律法規(guī)案件的打擊力度,，提供有力法律保障,。各級人大和政府密切配合，及時掌握新情況,、解決新問題,，確保法律法規(guī)的貫徹落實。
焦作悄悄變美了,。一條條喜訊在懷川大地迅速傳播：
我市成功獲得國家衛(wèi)生城市,、國家園林城市、國家森林城市多項殊榮,；
我市五次榮獲“全國雙擁模范城”稱號,；
2018年至2020年在中央文明辦年度暗訪測評中，焦作連續(xù)三年保持全省第一,，最終成功捧起第六屆全國文明城市“金字招牌”,，獲得了目前國內(nèi)城市綜合類評比的最高榮譽(yù)。
《河南社會治理發(fā)展報告（2020）》顯示,，焦作城市宜居度居全省前列,，居民幸福感高于全省平均水平。
群峰疊翠,、林海蒼莽,，流水潺潺、鳥語花香……踏遍青山人未老,，風(fēng)景這邊獨好,，一幅生態(tài)文明的大美畫卷正在懷川大地徐徐展開,。焦作的綠色發(fā)展前景越來越美好，高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬闊,。
記者 杜 玲 通訊員 楊 樺
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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生態(tài)興則文明興,，生態(tài)衰則文明衰。習(xí)近平總書記指出：“只有實行最嚴(yán)格的制度,、最嚴(yán)密的法治,，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障�,！苯陙�,，我市堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以地方性法規(guī)的制定和實施為抓手,，用法律的力量保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，以高質(zhì)量立法推動高質(zhì)量發(fā)展，以高效監(jiān)督保證法律法規(guī)有效實施,，堅決守護(hù)好焦作的綠水青山,，以建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市為引領(lǐng)，有力助推“精致城市,、品質(zhì)焦作”高質(zhì)量建設(shè),。
全民學(xué)用條例，開啟幸福生活新時尚
12月12日7時許,，位于示范區(qū)的百大嘉園小區(qū)內(nèi),，早起鍛煉的居民葉阿姨下樓，將家門口的兩袋垃圾提到了樓道口,，分類投放到寫有“廚余垃圾”和“其他垃圾”字樣的分類垃圾桶內(nèi),。
“最近一個時期，小區(qū)門口,、樓道口都張貼有垃圾分類宣傳內(nèi)容,，小區(qū)微信公眾號也經(jīng)常宣傳垃圾分類知識，幫助居民掌握一個綠色環(huán)保技能,，共同養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣,。”葉阿姨笑著說,，“在此之前,，一個垃圾袋就可以裝完家里的生活垃圾，如今我正在慢慢學(xué)習(xí)分類,。只要居民都養(yǎng)成了好習(xí)慣,，我們的環(huán)境肯定會變得更好�,！�
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記者了解到,，我市不少小區(qū),、學(xué)校、飯店及公共場所都配置了垃圾分類裝置,，分類垃圾桶都設(shè)在較為顯眼位置,，一部分市民會按照垃圾分類進(jìn)行投放，市民垃圾分類習(xí)慣正在慢慢養(yǎng)成,。
市城管局副局長黃海梅告訴記者,，《焦作市生活垃圾分類條例》明年1月1日即將實施，當(dāng)前,，我市20余家黨政機(jī)關(guān),、6家農(nóng)貿(mào)市場、100余所學(xué)校,、69個居民小區(qū)的垃圾分類設(shè)施已配備到位,，正在改造5座生活垃圾收集站，增加廚余垃圾儲放點,，加強(qiáng)靜脈產(chǎn)業(yè)園及其配套設(shè)施等終端處理項目的實施,，全力構(gòu)建生活垃圾分類投放、收集,、轉(zhuǎn)運和處理體系,。
明年1月1日，《焦作市全域旅游促進(jìn)條例》也將正式實施,，我市準(zhǔn)備好了嗎,？“圍繞《條例》十大亮點進(jìn)行線上線下詳細(xì)解讀，邀請河南理工大學(xué)理工旅游管理系主任,、旅游文化與經(jīng)濟(jì)研究所所長向宏橋教授到沁陽市向基層單位,、行業(yè)負(fù)責(zé)人宣講《條例》意義、內(nèi)容和作用,，營造‘全民參與,、共建共享’‘處處都是旅游環(huán)境、人人都是旅游形象’的濃厚氛圍,，為《條例》順利實施奠定了基礎(chǔ),。”市文廣旅局局長金貴斌說,。
當(dāng)前,，市政府及相關(guān)部門提前謀劃，行動迅速，緊鑼密鼓做足兩個《條例》實施前宣傳和準(zhǔn)備工作,。
民之福祉,，法之所系�,！督棺魇猩罾诸惞芾項l例》和《焦作市全域旅游促進(jìn)條例》獲省人大常委會審查批準(zhǔn),，將于2021年1月1日起施行。我市在全省首家出臺了生活垃圾分類管理和全域旅游促進(jìn)地方性法規(guī),。自2015年獲得地方立法權(quán)以來，我市制定了七部地方性實體法規(guī),，其中六部聚焦生態(tài)文明建設(shè)這一新時代重大課題,。
立法引領(lǐng)蝶變，聚焦生態(tài)文明建設(shè)
隆冬時節(jié),，812平方公里的北部山區(qū)一派寧靜祥和,，蜿蜒的柏油路掩映其間，百姓舒適樂居,，生態(tài)文明理念深入人心……眼前的美景讓人很難與昔日千瘡百孔的廢棄礦山聯(lián)系起來,，北山已成為一條南太行綠色生態(tài)屏障，是我市及周邊百姓休閑健身的生態(tài)樂園,。
數(shù)年前,，受利益驅(qū)使，北山成為極少數(shù)人的非法采石場,，私挖濫采一度成風(fēng),，秀美太行千瘡百孔、遭到嚴(yán)重破壞,，也成為市區(qū)空氣質(zhì)量下降的一個重要污染源,。如何走出“治理—反彈—再治理—再反彈”的怪圈？“良法善治”,，給出了有力答案,。
2016年以來，我市抓住獲得地方立法權(quán)的有利時機(jī),，將第一件地方性法規(guī)鎖定為北山生態(tài)環(huán)境保護(hù),。2017年3月10日，《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》頒布實施,，我市成為全省首個為一座大山立法的省轄市,。自此，我市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)走上了法治化,、規(guī)范化軌道,。
“牢固樹立綠色發(fā)展理念，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以高質(zhì)量發(fā)展為主題,，推進(jìn)北山生態(tài)保護(hù)修復(fù)與開發(fā)利用,，努力把生態(tài)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)勁動力，才能實現(xiàn)社會效益,、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的同頻共振,。”市委書記王小平的話語堅定有力,。
舉全市之力,，打贏一場北山治理的人民戰(zhàn)爭：413家非法采礦點和1028家非法礦產(chǎn)品經(jīng)營加工點被集中關(guān)閉和取締，所有持證礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到全面規(guī)范,，多年歷史遺留下來的廢棄礦山逐步恢復(fù)治理,，多個礦山地質(zhì)公園相繼建成……從滿目瘡痍的采石場，到滿眼翠綠的山巒,，再到一批精品民宿,、房車營地建成投用，《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》推動了山區(qū)群眾生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變,，走出了一條不依賴礦產(chǎn)資源“靠山吃山”的新路子,。
生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)人民福祉，是實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的堅強(qiáng)基石,。之后,，我市連續(xù)四年相繼出臺了《焦作市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《焦作市城市綠化條例》《焦作市大氣污染防治條例》《焦作市生活垃圾分類管理條例》《焦作市全域旅游促進(jìn)條例》，為全市生態(tài)文明建設(shè)提供了堅強(qiáng)的法治保障,，為綠色發(fā)展進(jìn)行了積極有效的探索和實踐,。
高懸執(zhí)法利劍，保駕護(hù)航綠色發(fā)展
“天藍(lán)了,，山綠了,，水清了，城市環(huán)境變美了,，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)了,，‘半城青山半城水’的焦作真正展示了宜居、宜業(yè),、宜游的獨特魅力,！”來大沙河游玩的市民體會到了滿滿的獲得感和幸福感，道出了眼中的變化,。
放眼眺望,，大沙河這條300米寬的大河緩緩東流，白鷺翩飛水面之上,，游人穿行在兩岸的綠樹花海間,，觀景,、拍照、健身……過去的“臭水溝”變得“河暢,、水清,、岸綠、景美”,，蝶變成群眾眼中的“生態(tài)河”“幸福河”,，大沙河成為焦作城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎、縫合南北兩岸的城市紐帶和公共活動的大美舞臺,。
法之必行,，在于民心所向。近年來,，我市高度重視生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)的實施工作,，秉持“咬定青山不放松”的定力和韌勁，發(fā)揮人大常委會執(zhí)法檢查的“法律巡視”作用,，每年抓住一個重點，找準(zhǔn)一個突破口,，直面問題,、持續(xù)跟蹤、一督到底,，推動法律法規(guī)執(zhí)行到位,。
“聚焦最脆弱的生態(tài)要素，就是要堅持急用先立,、接力推進(jìn),，用法治思維和法治方式推動長效治理、協(xié)同治理,、精細(xì)治理,、高效治理，堅持“治,、建,、調(diào)”并舉，構(gòu)建全市涵蓋各類生態(tài)要素的‘常治+根治’網(wǎng)絡(luò),�,！笔形睍洝⑹虚L徐衣顯表示,。
針對北山生態(tài)保護(hù)總體規(guī)劃不完善,、機(jī)制不健全等問題，組織沿山七個縣（市）區(qū)人大常委會對《焦作市北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》開展聯(lián)動式執(zhí)法檢查,，推動成立北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、制定完善北山生態(tài)保護(hù)總體規(guī)劃、設(shè)立保護(hù)區(qū)界碑和標(biāo)示標(biāo)牌，實現(xiàn)了北山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的常態(tài)化,。
針對城市環(huán)境衛(wèi)生管理方式不合理,、配套監(jiān)管體系不健全等問題，各級人大常委會組織對《焦作市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》開展執(zhí)法檢查,，推動執(zhí)法部門徹底解決市容環(huán)衛(wèi)整治工作中的“老大難”問題,，堅持依法管理、文明執(zhí)法,、熱忱服務(wù),，推動城市管理水平再上新臺階。
針對綠化重栽植輕養(yǎng)護(hù)的狀況,，各級人大常委會組織對《焦作市城市綠化條例》開展執(zhí)法檢查,，實地檢查南水北調(diào)焦作城區(qū)段綠化帶節(jié)點公園、大沙河生態(tài)治理工程綠化建設(shè)情況,，要求職能部門明確責(zé)任定位和任務(wù)要求,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，確保城市綠化規(guī)劃,、建設(shè),、管理、保護(hù)工作協(xié)調(diào)有序開展,。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。隨著2021年1月1日《焦作市全域旅游促進(jìn)條例》和《焦作市生活垃圾分類管理條例》的實施,，大沙河保護(hù)條例和公園管理條例的編制工作也已啟動,。“用法治的力量守護(hù)綠水青山,，我們一直在路上,。”市人大常委會主任王建修說,。
深植法治理念,，繪就大美焦作畫卷
依托南水北調(diào)焦作城區(qū)段綠化帶建設(shè)的天河公園，樹木郁郁蔥蔥,，鮮花爭相開放,，一派生機(jī)盎然的景象。市民有的沿著步道散步休閑,，有的帶著孩子在游樂園里嬉戲,，有的在打乒乓球健身……每個人的臉上都洋溢著幸福的笑容。
2017年3月,，我市重啟了被擱置8年之久的南水北調(diào)焦作城區(qū)段綠化帶征遷工作,，歷時4個月,，實現(xiàn)簽約率、搬空率,、拆除率3個100%,。
眼下，以綠為基,、以水為魂,、以文為脈，南水北調(diào)焦作城區(qū)段綠化帶項目貫穿城區(qū)東西,，為城區(qū)新增近200萬平方米綠地,，形成了貫穿城區(qū)東西的生態(tài)廊道，為我市打造“精致城市,、品質(zhì)焦作”增添了美麗畫卷,。
與此同時，我市還強(qiáng)力推進(jìn)十大基礎(chǔ)設(shè)施項目,、縣城擴(kuò)容提質(zhì),、鄉(xiāng)村振興工程，中心城區(qū)黑臭水體全面消除,，建成區(qū)綠地面積達(dá)4303萬平方米,，城區(qū)垃圾、污水處理率達(dá)100%,，城區(qū)集中供暖普及率達(dá)到90.1%，打造“四渠三庫澤懷川,、九河五湖潤山陽”的城市水系,，成功創(chuàng)建全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點城市。
“街頭巷尾干凈整潔了,，違章建筑被拆除了,，綠地游園增多了，交通更加通暢了,，休閑健身便捷了,，人居環(huán)境也改善了……”市民趙弈說起焦作的變化，用“翻天覆地”“改天換地”來形容,。
用法治力量推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，事關(guān)焦作長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)民生福祉,。全市各級各部門進(jìn)一步明確責(zé)任,，齊抓共管、合力推進(jìn),，切實做到守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)厲查處生態(tài)文明建設(shè)中違規(guī)審批開發(fā)項目,、包庇違法等行為,，凈化政治生態(tài)。組織部門將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入績效考評,，把生態(tài)建設(shè)的成效與干部任用掛鉤,。宣傳部門深入宣傳綠色發(fā)展理念，及時報道典型案例,，使生態(tài)文明理念走進(jìn)千家萬戶,、融入百姓生活。政法部門加大對違反法律法規(guī)案件的打擊力度,，提供有力法律保障,。各級人大和政府密切配合，及時掌握新情況,、解決新問題,，確保法律法規(guī)的貫徹落實。
焦作悄悄變美了,。一條條喜訊在懷川大地迅速傳播：
我市成功獲得國家衛(wèi)生城市,、國家園林城市、國家森林城市多項殊榮,；
我市五次榮獲“全國雙擁模范城”稱號,；
2018年至2020年在中央文明辦年度暗訪測評中，焦作連續(xù)三年保持全省第一,，最終成功捧起第六屆全國文明城市“金字招牌”,，獲得了目前國內(nèi)城市綜合類評比的最高榮譽(yù)。
《河南社會治理發(fā)展報告（2020）》顯示,，焦作城市宜居度居全省前列,，居民幸福感高于全省平均水平。
群峰疊翠,、林海蒼莽,，流水潺潺、鳥語花香……踏遍青山人未老,，風(fēng)景這邊獨好,，一幅生態(tài)文明的大美畫卷正在懷川大地徐徐展開。焦作的綠色發(fā)展前景越來越美好,，高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬闊,。
記者 杜 玲 通訊員 楊 樺
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