促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,、穩(wěn)定市場發(fā)展,、守牢安全底線
更新時(shí)間：2023-12-6 10:25:09 來源：焦作日?qǐng)?bào)
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經(jīng)濟(jì)頻道
近年來，隨著人工智能,、5G通信,、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)快速發(fā)展，自動(dòng)駕駛技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域加快應(yīng)用,。5日,，交通運(yùn)輸部辦公廳公開發(fā)布《自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)輸安全服務(wù)指南（試行）》,，首次從國家政策層面明確智能網(wǎng)聯(lián)汽車可以用于運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。當(dāng)前我國自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展情況如何？如何更好保障乘客的安全,？未來發(fā)展前景如何？圍繞這些社會(huì)關(guān)注的問題,，記者采訪了交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人和業(yè)內(nèi)專家,。
產(chǎn)業(yè)、市場快速增長
走進(jìn)北京亦莊自動(dòng)駕駛示范區(qū),，點(diǎn)開手機(jī)中“蘿卜快跑”打車軟件,，設(shè)置好起點(diǎn)和終點(diǎn)，即可快速呼叫一輛全無人自動(dòng)駕駛車,。乘客在后排屏幕上點(diǎn)擊“確認(rèn)”后,，車輛起步并按照指定路線行駛。
“蘿卜快跑”有關(guān)技術(shù)人員向記者介紹,，車頂?shù)臒o人駕駛模塊裝有魚眼攝像頭和激光感應(yīng)裝置,，能夠自動(dòng)避開障礙物，并根據(jù)道路限速情況調(diào)節(jié)車速,。
從封閉場地測試到道路測試,，從試點(diǎn)示范到商業(yè)試運(yùn)營，我國自動(dòng)駕駛相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場規(guī)模目前呈快速增長態(tài)勢,。數(shù)據(jù)顯示,，目前我國已建設(shè)17個(gè)國家級(jí)測試示范區(qū)、7個(gè)國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū),、16個(gè)“雙智”試點(diǎn)城市,，累計(jì)開放測試道路超22000公里，累計(jì)測試?yán)锍坛?000萬公里,。
“部分自動(dòng)駕駛產(chǎn)品達(dá)到量產(chǎn)應(yīng)用條件,，并已在城市出行、貨運(yùn)物流等交通運(yùn)輸服務(wù)場景實(shí)現(xiàn)了一定規(guī)模的應(yīng)用,�,！敝袊嚬こ虒W(xué)會(huì)理事長張進(jìn)華表示,，目前我國自動(dòng)駕駛城市公交車輛已超過200輛，自動(dòng)駕駛出租汽車超過1500輛,，自動(dòng)駕駛貨車規(guī)模約為1000輛,。
市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，更需要加強(qiáng)規(guī)范,。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長高博表示,，本次發(fā)布的指南明確在現(xiàn)行法律法規(guī)框架下使用自動(dòng)駕駛汽車從事運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的基本要求，引導(dǎo)自動(dòng)駕駛運(yùn)輸服務(wù)健康有序發(fā)展,，最大限度防范化解運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn),，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
牢牢守住安全底線
一提到自動(dòng)駕駛技術(shù),，人們關(guān)心的不僅僅是這項(xiàng)技術(shù)的最新發(fā)展,，更在乎行駛過程中的安全問題。本次發(fā)布的指南中,，專門提到了“安全員”這個(gè)概念,。
“自動(dòng)駕駛汽車的駕駛員或運(yùn)行安全保障人員，即為‘安全員’,�,！备卟┱f，指南要求,，從事城市公共汽電車客運(yùn)、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的自動(dòng)駕駛汽車應(yīng)隨車配備1名安全員,；從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的自動(dòng)駕駛汽車原則上隨車配備安全員,。從事出租汽車客運(yùn)的有條件自動(dòng)駕駛汽車、高度自動(dòng)駕駛汽車應(yīng)隨車配備1名安全員,；從事出租汽車客運(yùn)的完全自動(dòng)駕駛汽車,，在確保安全的前提下，經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府同意,，在指定的區(qū)域運(yùn)營時(shí)可使用遠(yuǎn)程安全員,，遠(yuǎn)程安全員人車比不得低于1：3。
“安全員應(yīng)當(dāng)接受自動(dòng)駕駛汽車技術(shù)和所從事相關(guān)運(yùn)輸業(yè)務(wù)培訓(xùn),，熟練掌握道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定,、不同級(jí)別自動(dòng)駕駛系統(tǒng)操作技能，熟知自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)行線路情況,，具備緊急狀態(tài)下接管車輛等應(yīng)急處置能力,。”高博說,，安全員應(yīng)符合交通運(yùn)輸領(lǐng)域從業(yè)人員管理相關(guān)規(guī)定和要求,，取得相應(yīng)業(yè)務(wù)類別的從業(yè)資格,。
交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院副院長李斌表示，指南圍繞運(yùn)營單位,、車輛,、人員、安全制度等核心要素,，從事前安全條件,、事中安全保障、事后監(jiān)督管理等環(huán)節(jié),，提出了使用自動(dòng)駕駛汽車參與運(yùn)輸服務(wù)活動(dòng),、從事實(shí)際市場經(jīng)營的基本要求，分場景明確了相關(guān)發(fā)展導(dǎo)向,，為自動(dòng)駕駛汽車安全從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)提供了合規(guī)遵循,。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好
2020年12月，交通運(yùn)輸部出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)道路交通自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的指導(dǎo)意見》,；2021年7月,，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的意見》；2023年11月,，工業(yè)和信息化部,、交通運(yùn)輸部等部委發(fā)布《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作的通知》……近年來，多部委加快推動(dòng)自動(dòng)駕駛商業(yè)化應(yīng)用相關(guān)政策研究,，陸續(xù)發(fā)布一系列政策文件,。
工業(yè)和信息化部、公安部,、市場監(jiān)管總局,、自然資源部等部委持續(xù)推動(dòng)自動(dòng)駕駛汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入、安全監(jiān)管等方面政策法規(guī)體系建設(shè),，開展高精地圖應(yīng)用,、汽車安全沙盒監(jiān)管等方面的試點(diǎn)工作；上海,、深圳,、無錫等城市突破政策壁壘，開展自動(dòng)駕駛汽車立法工作……產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好,。
“我國自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日益完善,，為自動(dòng)駕駛汽車在運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域落地應(yīng)用提供了可能。同時(shí),，自動(dòng)駕駛作為新基建的重要內(nèi)容,，也是交通運(yùn)輸發(fā)展新理念、新模式、新業(yè)態(tài)的重要載體,，已成為交通行業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方向,。”交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長王先進(jìn)說,。
“參考借鑒域外國家和地區(qū)做法,，根據(jù)自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展情況和不同運(yùn)輸場景安全監(jiān)管要求，我們對(duì)自動(dòng)駕駛應(yīng)用場景中可以使用,、審慎使用和禁止使用的具體情形進(jìn)行了區(qū)分,，為自動(dòng)駕駛汽車在運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用提供方向指引�,！备卟┱f,，未來將進(jìn)一步深刻把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律和技術(shù)發(fā)展趨勢，在守住運(yùn)輸安全底線的同時(shí),，積極主動(dòng)為高級(jí)別自動(dòng)駕駛技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。
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近年來,，隨著人工智能、5G通信,、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)快速發(fā)展,，自動(dòng)駕駛技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域加快應(yīng)用。5日,，交通運(yùn)輸部辦公廳公開發(fā)布《自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)輸安全服務(wù)指南（試行）》,，首次從國家政策層面明確智能網(wǎng)聯(lián)汽車可以用于運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。當(dāng)前我國自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展情況如何,？如何更好保障乘客的安全,？未來發(fā)展前景如何？圍繞這些社會(huì)關(guān)注的問題,，記者采訪了交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人和業(yè)內(nèi)專家,。
產(chǎn)業(yè)、市場快速增長
走進(jìn)北京亦莊自動(dòng)駕駛示范區(qū),，點(diǎn)開手機(jī)中“蘿卜快跑”打車軟件,，設(shè)置好起點(diǎn)和終點(diǎn)，即可快速呼叫一輛全無人自動(dòng)駕駛車,。乘客在后排屏幕上點(diǎn)擊“確認(rèn)”后,，車輛起步并按照指定路線行駛。
“蘿卜快跑”有關(guān)技術(shù)人員向記者介紹,，車頂?shù)臒o人駕駛模塊裝有魚眼攝像頭和激光感應(yīng)裝置,，能夠自動(dòng)避開障礙物，并根據(jù)道路限速情況調(diào)節(jié)車速,。
從封閉場地測試到道路測試,，從試點(diǎn)示范到商業(yè)試運(yùn)營，我國自動(dòng)駕駛相關(guān)產(chǎn)業(yè)和市場規(guī)模目前呈快速增長態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示,，目前我國已建設(shè)17個(gè)國家級(jí)測試示范區(qū),、7個(gè)國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、16個(gè)“雙智”試點(diǎn)城市,，累計(jì)開放測試道路超22000公里,，累計(jì)測試?yán)锍坛?000萬公里。
“部分自動(dòng)駕駛產(chǎn)品達(dá)到量產(chǎn)應(yīng)用條件,，并已在城市出行,、貨運(yùn)物流等交通運(yùn)輸服務(wù)場景實(shí)現(xiàn)了一定規(guī)模的應(yīng)用�,！敝袊嚬こ虒W(xué)會(huì)理事長張進(jìn)華表示,，目前我國自動(dòng)駕駛城市公交車輛已超過200輛，自動(dòng)駕駛出租汽車超過1500輛,，自動(dòng)駕駛貨車規(guī)模約為1000輛,。
市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，更需要加強(qiáng)規(guī)范,。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長高博表示,，本次發(fā)布的指南明確在現(xiàn)行法律法規(guī)框架下使用自動(dòng)駕駛汽車從事運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的基本要求，引導(dǎo)自動(dòng)駕駛運(yùn)輸服務(wù)健康有序發(fā)展,，最大限度防范化解運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn),，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
牢牢守住安全底線
一提到自動(dòng)駕駛技術(shù),，人們關(guān)心的不僅僅是這項(xiàng)技術(shù)的最新發(fā)展,，更在乎行駛過程中的安全問題。本次發(fā)布的指南中,，專門提到了“安全員”這個(gè)概念,。
“自動(dòng)駕駛汽車的駕駛員或運(yùn)行安全保障人員，即為‘安全員’,�,！备卟┱f，指南要求,，從事城市公共汽電車客運(yùn),、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的自動(dòng)駕駛汽車應(yīng)隨車配備1名安全員；從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營的自動(dòng)駕駛汽車原則上隨車配備安全員,。從事出租汽車客運(yùn)的有條件自動(dòng)駕駛汽車、高度自動(dòng)駕駛汽車應(yīng)隨車配備1名安全員,；從事出租汽車客運(yùn)的完全自動(dòng)駕駛汽車,，在確保安全的前提下，經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府同意，在指定的區(qū)域運(yùn)營時(shí)可使用遠(yuǎn)程安全員,，遠(yuǎn)程安全員人車比不得低于1：3,。
“安全員應(yīng)當(dāng)接受自動(dòng)駕駛汽車技術(shù)和所從事相關(guān)運(yùn)輸業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定,、不同級(jí)別自動(dòng)駕駛系統(tǒng)操作技能,，熟知自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)行線路情況，具備緊急狀態(tài)下接管車輛等應(yīng)急處置能力,�,！备卟┱f，安全員應(yīng)符合交通運(yùn)輸領(lǐng)域從業(yè)人員管理相關(guān)規(guī)定和要求,，取得相應(yīng)業(yè)務(wù)類別的從業(yè)資格,。
交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院副院長李斌表示，指南圍繞運(yùn)營單位,、車輛,、人員、安全制度等核心要素,，從事前安全條件,、事中安全保障、事后監(jiān)督管理等環(huán)節(jié),，提出了使用自動(dòng)駕駛汽車參與運(yùn)輸服務(wù)活動(dòng),、從事實(shí)際市場經(jīng)營的基本要求，分場景明確了相關(guān)發(fā)展導(dǎo)向,，為自動(dòng)駕駛汽車安全從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)提供了合規(guī)遵循,。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好
2020年12月，交通運(yùn)輸部出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)道路交通自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的指導(dǎo)意見》,；2021年7月,，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理的意見》；2023年11月,，工業(yè)和信息化部,、交通運(yùn)輸部等部委發(fā)布《關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)工作的通知》……近年來，多部委加快推動(dòng)自動(dòng)駕駛商業(yè)化應(yīng)用相關(guān)政策研究,，陸續(xù)發(fā)布一系列政策文件,。
工業(yè)和信息化部、公安部,、市場監(jiān)管總局,、自然資源部等部委持續(xù)推動(dòng)自動(dòng)駕駛汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入、安全監(jiān)管等方面政策法規(guī)體系建設(shè),，開展高精地圖應(yīng)用,、汽車安全沙盒監(jiān)管等方面的試點(diǎn)工作,；上海、深圳,、無錫等城市突破政策壁壘,，開展自動(dòng)駕駛汽車立法工作……產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好。
“我國自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日益完善,，為自動(dòng)駕駛汽車在運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域落地應(yīng)用提供了可能,。同時(shí)，自動(dòng)駕駛作為新基建的重要內(nèi)容,，也是交通運(yùn)輸發(fā)展新理念,、新模式、新業(yè)態(tài)的重要載體,，已成為交通行業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方向,。”交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長王先進(jìn)說,。
“參考借鑒域外國家和地區(qū)做法,，根據(jù)自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展情況和不同運(yùn)輸場景安全監(jiān)管要求，我們對(duì)自動(dòng)駕駛應(yīng)用場景中可以使用,、審慎使用和禁止使用的具體情形進(jìn)行了區(qū)分,，為自動(dòng)駕駛汽車在運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用提供方向指引�,！备卟┱f,，未來將進(jìn)一步深刻把握行業(yè)發(fā)展規(guī)律和技術(shù)發(fā)展趨勢，在守住運(yùn)輸安全底線的同時(shí),，積極主動(dòng)為高級(jí)別自動(dòng)駕駛技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。
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