全面體檢 第五次全國經濟普查將有哪些新變化
更新時間：2024-1-4 10:25:49 來源：新華社
經濟頻道
“您好,，這是我們的工作證件和普查登記告知書及宣傳手冊,，麻煩出示營業(yè)執(zhí)照配合登記，謝謝,�,！�1月3日，上海市徐匯區(qū)漕河涇街道經普辦普查員帶著工作證和相關宣傳材料,，正在街道轄區(qū)內經營場所開展普查登記工作,。
第五次全國經濟普查登記工作于1月1日正式啟動。全國200多萬名普查指導員和普查員,，深入企業(yè)商戶,、走訪大街小巷，將在4個月的時間里,，對我國境內從事第二,、第三產業(yè)活動的全部法人單位和產業(yè)活動單位，以及抽中的個體經營戶進行數據采集登記,。
經濟普查是一項重大的國情國力調查,，與人口普查、農業(yè)普查組成三大周期性全國普查項目,。第五次全國經濟普查是黨的二十大后我國對國民經濟進行的一次“全面體檢”和“集中盤點”,。跟以往普查相比,，這次普查有哪些新變化？
新變化一：首次統(tǒng)籌開展投入產出調查
國家統(tǒng)計局普查中心主任劉文華表示,，此次普查將全面調查我國第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模,、布局和效益，摸清各類單位的基本情況,，首次統(tǒng)籌開展投入產出調查,。
投入產出調查是為系統(tǒng)反映國民經濟行業(yè)間經濟聯(lián)系組織實施的一項大型調查。通過投入產出調查,，能夠收集國民經濟行業(yè)及產品詳細的投入結構,、投資結構數據，系統(tǒng)反映國民經濟各行業(yè)間的經濟聯(lián)系,。調查單位也可以通過參與調查,，全面了解本單位整個生產過程的成本費用、設備等各類資源利用情況及產品銷售情況,。
國家統(tǒng)計局國民經濟核算司司長趙同錄表示,，從1987年開始，每五年（逢2,、逢7年份）進行一次投入產出調查,，截至目前已開展7次。而經濟普查是逢3,、逢8年份進行調查,，兩項調查在相鄰年份相繼開展，不僅增加基層負擔,，也不利于調查數據的協(xié)調應用,。國家統(tǒng)計局根據我國經濟發(fā)展新形勢、新特點,，決定統(tǒng)籌開展第五次全國經濟普查與投入產出調查,，以進一步提高普查工作質效，促進經濟總量數據與結構數據協(xié)調銜接,。
新變化二：增加“三新”經濟的普查內容
本次普查在內容上新增了對平臺經濟,、數字經濟等“三新”經濟的普查內容，并增設了《數字經濟產品和服務目錄》,。
近年來,，以新產業(yè)、新業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式為核心的“三新”經濟成為我國經濟新的增長點,。2022年，我國“三新”經濟增加值超21萬億元，比上年增長6.5%,；占GDP的比重升至17.36%,。與此同時，我國經濟發(fā)展新動能指數升至766.8,，經濟活力不斷釋放,。
“三新”經濟是我國經濟發(fā)展的新引擎，也是新質生產力的重要組成部分,。劉文華說,，此次普查把 “三新”經濟作為普查的內容，能夠更加全面地反映經濟高質量發(fā)展的進展和成效,。
新變化三：完善工作方法,、應用新技術
劉文華表示，本次普查進一步完善了工作方法,。如優(yōu)化個體戶抽樣方法,，對抽樣調查層個體戶按照工業(yè)、建筑業(yè),、批發(fā)零售業(yè),、住宿餐飲業(yè)和服務業(yè)分別進行抽樣調查，提高抽樣代表性,；加強園區(qū)統(tǒng)計,，制定園區(qū)代碼編碼規(guī)則,，單位基本情況表中增加園區(qū)指標,，建立園區(qū)與調查對象的關系等等。
在應用新技術方面,，本次普查首次采用移動小程序采集數據,，提高數據采集的便利性。同時,，應用電子營業(yè)執(zhí)照和光學字符識別（OCR）系統(tǒng),，直接調取企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照信息，智能識別紙質營業(yè)執(zhí)照信息,，減輕錄入工作量,。
普查員和普查指導員（簡稱“兩員”）是普查工作的重要力量，負責執(zhí)行普查方案要求,，依法開展普查工作,、采集數據。本次普查專門開發(fā)了普查工作調度和普查人員管理系統(tǒng),，強化普查“兩員”管理培訓,，切實提高“兩員”業(yè)務技能和實操水平。
目前，各地正有序推進普查登記工作,。在上海,，全市3萬余名普查員佩戴統(tǒng)一工作證，通過發(fā)放告知書等宣傳資料,，對普查相關工作要求進行宣傳和講解,，并指導普查對象依據原始資料，完成普查表數據登記,；在陜西,，當地綜合應用普查成員單位、互聯(lián)網服務平臺開展形式多樣,、內容豐富,、融合陜西文化特色的普查宣傳，普查員逐樓逐戶遍訪,，協(xié)調多個部門開展“地毯式”摸排,，確保高質量完成登記工作任務。
“本次普查將堅持數據質量第一原則,，把‘牢牢守住數據質量生命線’這一根本要求貫穿于普查工作各方面全過程,。”劉文華表示,，普查工作者將堅持科學普查,、依法普查，更加細致,、更加精準,、更加嚴密地做好工作，高質量完成普查數據采集審核任務,。
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“您好,，這是我們的工作證件和普查登記告知書及宣傳手冊,，麻煩出示營業(yè)執(zhí)照配合登記，謝謝,�,！�1月3日，上海市徐匯區(qū)漕河涇街道經普辦普查員帶著工作證和相關宣傳材料,，正在街道轄區(qū)內經營場所開展普查登記工作。
第五次全國經濟普查登記工作于1月1日正式啟動,。全國200多萬名普查指導員和普查員,，深入企業(yè)商戶、走訪大街小巷,，將在4個月的時間里,，對我國境內從事第二、第三產業(yè)活動的全部法人單位和產業(yè)活動單位,，以及抽中的個體經營戶進行數據采集登記,。
經濟普查是一項重大的國情國力調查，與人口普查、農業(yè)普查組成三大周期性全國普查項目,。第五次全國經濟普查是黨的二十大后我國對國民經濟進行的一次“全面體檢”和“集中盤點”,。跟以往普查相比，這次普查有哪些新變化,？
新變化一：首次統(tǒng)籌開展投入產出調查
國家統(tǒng)計局普查中心主任劉文華表示,，此次普查將全面調查我國第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益,，摸清各類單位的基本情況,，首次統(tǒng)籌開展投入產出調查。
投入產出調查是為系統(tǒng)反映國民經濟行業(yè)間經濟聯(lián)系組織實施的一項大型調查,。通過投入產出調查,，能夠收集國民經濟行業(yè)及產品詳細的投入結構、投資結構數據,，系統(tǒng)反映國民經濟各行業(yè)間的經濟聯(lián)系,。調查單位也可以通過參與調查，全面了解本單位整個生產過程的成本費用,、設備等各類資源利用情況及產品銷售情況,。
國家統(tǒng)計局國民經濟核算司司長趙同錄表示，從1987年開始,，每五年（逢2,、逢7年份）進行一次投入產出調查，截至目前已開展7次,。而經濟普查是逢3,、逢8年份進行調查，兩項調查在相鄰年份相繼開展,，不僅增加基層負擔,，也不利于調查數據的協(xié)調應用。國家統(tǒng)計局根據我國經濟發(fā)展新形勢,、新特點,，決定統(tǒng)籌開展第五次全國經濟普查與投入產出調查，以進一步提高普查工作質效,，促進經濟總量數據與結構數據協(xié)調銜接,。
新變化二：增加“三新”經濟的普查內容
本次普查在內容上新增了對平臺經濟、數字經濟等“三新”經濟的普查內容,，并增設了《數字經濟產品和服務目錄》,。
近年來，以新產業(yè),、新業(yè)態(tài),、新商業(yè)模式為核心的“三新”經濟成為我國經濟新的增長點,。2022年，我國“三新”經濟增加值超21萬億元,，比上年增長6.5%,；占GDP的比重升至17.36%。與此同時,，我國經濟發(fā)展新動能指數升至766.8,，經濟活力不斷釋放。
“三新”經濟是我國經濟發(fā)展的新引擎,，也是新質生產力的重要組成部分,。劉文華說，此次普查把 “三新”經濟作為普查的內容,，能夠更加全面地反映經濟高質量發(fā)展的進展和成效,。
新變化三：完善工作方法、應用新技術
劉文華表示,，本次普查進一步完善了工作方法,。如優(yōu)化個體戶抽樣方法，對抽樣調查層個體戶按照工業(yè),、建筑業(yè),、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)和服務業(yè)分別進行抽樣調查,，提高抽樣代表性,；加強園區(qū)統(tǒng)計，制定園區(qū)代碼編碼規(guī)則,，單位基本情況表中增加園區(qū)指標,，建立園區(qū)與調查對象的關系等等。
在應用新技術方面,，本次普查首次采用移動小程序采集數據,，提高數據采集的便利性。同時,，應用電子營業(yè)執(zhí)照和光學字符識別（OCR）系統(tǒng),，直接調取企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照信息，智能識別紙質營業(yè)執(zhí)照信息,，減輕錄入工作量,。
普查員和普查指導員（簡稱“兩員”）是普查工作的重要力量，負責執(zhí)行普查方案要求,，依法開展普查工作、采集數據,。本次普查專門開發(fā)了普查工作調度和普查人員管理系統(tǒng),，強化普查“兩員”管理培訓,，切實提高“兩員”業(yè)務技能和實操水平。
目前,，各地正有序推進普查登記工作,。在上海，全市3萬余名普查員佩戴統(tǒng)一工作證,，通過發(fā)放告知書等宣傳資料,，對普查相關工作要求進行宣傳和講解，并指導普查對象依據原始資料,，完成普查表數據登記,；在陜西，當地綜合應用普查成員單位,、互聯(lián)網服務平臺開展形式多樣,、內容豐富、融合陜西文化特色的普查宣傳,，普查員逐樓逐戶遍訪,，協(xié)調多個部門開展“地毯式”摸排，確保高質量完成登記工作任務,。
“本次普查將堅持數據質量第一原則,，把‘牢牢守住數據質量生命線’這一根本要求貫穿于普查工作各方面全過程�,！眲⑽娜A表示,，普查工作者將堅持科學普查、依法普查,，更加細致,、更加精準、更加嚴密地做好工作,，高質量完成普查數據采集審核任務,。
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