國家發(fā)展改革委詳解經(jīng)濟(jì)形勢和政策
更新時(shí)間：2024-1-19 10:54:00 來源：新華社
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經(jīng)濟(jì)頻道
圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策,，國務(wù)院新聞辦18日舉行新聞發(fā)布會,，國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)了一系列熱點(diǎn)問題。
2024年發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存
“展望2024年,，我國發(fā)展仍是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,。”國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社說,，從困難挑戰(zhàn)看,，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性,、不確定性上升，國內(nèi)有效需求仍顯不足,，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,，社會預(yù)期偏弱，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多,，國內(nèi)大循環(huán)也存在堵點(diǎn),。從機(jī)遇條件看,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑世界經(jīng)濟(jì)格局，我國高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制也在不斷完善,，中國特色社會主義制度優(yōu)勢持續(xù)彰顯,，物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，產(chǎn)業(yè)體系更加完備,，政策空間依然充足,。
劉蘇社說，總體上看,，有利條件強(qiáng)于不利因素,，支撐中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的因素仍然較多。中國經(jīng)濟(jì)回升向好,、長期向好的基本趨勢沒有改變,，開放的中國將繼續(xù)為世界帶來更多的合作機(jī)遇。中國經(jīng)濟(jì)前景光明,，對此我們充滿信心,。
審慎出臺收縮性、抑制性舉措
國家發(fā)展改革委副秘書長,、國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長袁達(dá)介紹,，國家發(fā)展改革委將高質(zhì)量做好宏觀政策取向一致性評估工作。從嚴(yán)從細(xì)把關(guān)各項(xiàng)政策對經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu),、供給和需求,、行業(yè)和區(qū)域、就業(yè)和預(yù)期等的影響,，多出有利于穩(wěn)預(yù)期,、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策,，審慎出臺收縮性,、抑制性舉措。全面精準(zhǔn)分析系列政策的疊加效應(yīng),，進(jìn)一步強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同,，切實(shí)防范“合成謬誤”。
他表示,，要推動相關(guān)部門科學(xué)研判形勢變化,，抓好政策出臺窗口期；切實(shí)強(qiáng)化預(yù)期管理,，充分征求意見建議,，合理設(shè)置政策過渡期，確保各項(xiàng)工作充分銜接,、有序推進(jìn),；加強(qiáng)政策實(shí)施過程中潛在風(fēng)險(xiǎn)的分析研判,，防止層層加碼、“一刀切”等問題,，促進(jìn)政策最終效果符合黨中央決策意圖,。
積極擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)
國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東介紹，2023年,，我國新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模創(chuàng)歷史新高,，滲透率穩(wěn)步提升，配套設(shè)施不斷健全,。截至2023年底,，我國累計(jì)建成充電設(shè)施859.6萬臺，數(shù)量居全球第一,。
他表示,，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門加快優(yōu)化促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)的政策措施，深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動,，大力推動公共領(lǐng)域車輛電動化,。同時(shí)，要加快推動新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新,，提升電動化智能化技術(shù)水平,。此外，要加快構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,，不斷優(yōu)化完善充電網(wǎng)絡(luò)布局,，加快重點(diǎn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升運(yùn)營服務(wù)水平,。
修訂全國版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單
劉蘇社介紹,，要修訂全國版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,。加快推動出臺實(shí)施吸引和利用外資的綜合性政策,，通過加大支持保障政策力度、對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則等一攬子務(wù)實(shí)舉措,，著力解決外資企業(yè)面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,。
加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程
袁達(dá)介紹，要加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程,，構(gòu)建促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障體系,，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來。
在激發(fā)民間投資活力方面,，他表示,，要完善投融資機(jī)制，實(shí)施好政府和社會資本合作新機(jī)制,，全面梳理適宜民間資本參與的項(xiàng)目清單,，依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺進(jìn)行項(xiàng)目推介。
下大力氣改善居民收入預(yù)期
袁達(dá)說,，要下大力氣改善居民收入預(yù)期,、提高消費(fèi)能力、增強(qiáng)消費(fèi)意愿,。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定，積極拓寬居民增收渠道,，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措。此外,，要創(chuàng)新商品和服務(wù)供給,，提高商品和服務(wù)質(zhì)量，讓群眾放心,、安心,、舒心消費(fèi)。
食品價(jià)格具備平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)
金賢東介紹,，受輸入性,、季節(jié)性、周期性因素影響,，2023年食品價(jià)格下降0.3%,。預(yù)計(jì)在基數(shù)和周期性效應(yīng)逐步減弱、市場需求穩(wěn)步恢復(fù),、惠農(nóng)益農(nóng)政策持續(xù)顯效等各個(gè)因素作用下,，食品價(jià)格具備平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)。
國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面密切跟蹤市場供需和價(jià)格走勢變化,，抓好包括食品在內(nèi)的重要民生商品生產(chǎn)供應(yīng),、產(chǎn)銷銜接、進(jìn)出口和儲備吞吐調(diào)節(jié)等各環(huán)節(jié)工作,，保障市場供應(yīng)充裕,、價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。
確保人民群眾安全溫暖過冬過節(jié)
金賢東介紹,，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，全力做好供暖季的能源保供各項(xiàng)工作，確保人民群眾安全溫暖過冬過節(jié),。要保持煤炭,、電力、天然氣高位供應(yīng)能力,，做好低溫雨雪災(zāi)害等情況的應(yīng)對準(zhǔn)備,。同時(shí),，要確保民生用能需求，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村“煤改氣”“煤改電”等保供薄弱環(huán)節(jié),，對個(gè)案問題,、苗頭性問題第一時(shí)間采取果斷措施妥善解決。
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圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策，國務(wù)院新聞辦18日舉行新聞發(fā)布會,，國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)了一系列熱點(diǎn)問題,。
2024年發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存
“展望2024年，我國發(fā)展仍是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,。”國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社說,，從困難挑戰(zhàn)看,，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性,、不確定性上升,，國內(nèi)有效需求仍顯不足，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,，社會預(yù)期偏弱,，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多，國內(nèi)大循環(huán)也存在堵點(diǎn),。從機(jī)遇條件看,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑世界經(jīng)濟(jì)格局，我國高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制也在不斷完善,，中國特色社會主義制度優(yōu)勢持續(xù)彰顯,，物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，產(chǎn)業(yè)體系更加完備,，政策空間依然充足,。
劉蘇社說，總體上看,，有利條件強(qiáng)于不利因素,，支撐中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的因素仍然較多。中國經(jīng)濟(jì)回升向好,、長期向好的基本趨勢沒有改變,，開放的中國將繼續(xù)為世界帶來更多的合作機(jī)遇。中國經(jīng)濟(jì)前景光明,，對此我們充滿信心,。
審慎出臺收縮性、抑制性舉措
國家發(fā)展改革委副秘書長,、國民經(jīng)濟(jì)綜合司司長袁達(dá)介紹,，國家發(fā)展改革委將高質(zhì)量做好宏觀政策取向一致性評估工作。從嚴(yán)從細(xì)把關(guān)各項(xiàng)政策對經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)、供給和需求,、行業(yè)和區(qū)域,、就業(yè)和預(yù)期等的影響，多出有利于穩(wěn)預(yù)期,、穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè)的政策，審慎出臺收縮性,、抑制性舉措,。全面精準(zhǔn)分析系列政策的疊加效應(yīng)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同,，切實(shí)防范“合成謬誤”,。
他表示，要推動相關(guān)部門科學(xué)研判形勢變化,，抓好政策出臺窗口期,；切實(shí)強(qiáng)化預(yù)期管理，充分征求意見建議,，合理設(shè)置政策過渡期,，確保各項(xiàng)工作充分銜接、有序推進(jìn),；加強(qiáng)政策實(shí)施過程中潛在風(fēng)險(xiǎn)的分析研判,，防止層層加碼、“一刀切”等問題,，促進(jìn)政策最終效果符合黨中央決策意圖,。
積極擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)
國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東介紹，2023年,，我國新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模創(chuàng)歷史新高,，滲透率穩(wěn)步提升，配套設(shè)施不斷健全,。截至2023年底,，我國累計(jì)建成充電設(shè)施859.6萬臺，數(shù)量居全球第一,。
他表示,，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門加快優(yōu)化促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)的政策措施，深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動,，大力推動公共領(lǐng)域車輛電動化,。同時(shí)，要加快推動新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新,，提升電動化智能化技術(shù)水平,。此外,，要加快構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，不斷優(yōu)化完善充電網(wǎng)絡(luò)布局,，加快重點(diǎn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升運(yùn)營服務(wù)水平。
修訂全國版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單
劉蘇社介紹,，要修訂全國版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施。加快推動出臺實(shí)施吸引和利用外資的綜合性政策,，通過加大支持保障政策力度,、對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則等一攬子務(wù)實(shí)舉措，著力解決外資企業(yè)面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,。
加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程
袁達(dá)介紹,，要加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程，構(gòu)建促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障體系,，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來。
在激發(fā)民間投資活力方面,，他表示,，要完善投融資機(jī)制，實(shí)施好政府和社會資本合作新機(jī)制,，全面梳理適宜民間資本參與的項(xiàng)目清單,，依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺進(jìn)行項(xiàng)目推介。
下大力氣改善居民收入預(yù)期
袁達(dá)說,，要下大力氣改善居民收入預(yù)期,、提高消費(fèi)能力、增強(qiáng)消費(fèi)意愿,。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定，積極拓寬居民增收渠道,，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措。此外,，要創(chuàng)新商品和服務(wù)供給,，提高商品和服務(wù)質(zhì)量，讓群眾放心,、安心,、舒心消費(fèi)。
食品價(jià)格具備平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)
金賢東介紹,，受輸入性,、季節(jié)性、周期性因素影響，2023年食品價(jià)格下降0.3%,。預(yù)計(jì)在基數(shù)和周期性效應(yīng)逐步減弱,、市場需求穩(wěn)步恢復(fù)、惠農(nóng)益農(nóng)政策持續(xù)顯效等各個(gè)因素作用下,，食品價(jià)格具備平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ),。
國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面密切跟蹤市場供需和價(jià)格走勢變化，抓好包括食品在內(nèi)的重要民生商品生產(chǎn)供應(yīng),、產(chǎn)銷銜接,、進(jìn)出口和儲備吞吐調(diào)節(jié)等各環(huán)節(jié)工作，保障市場供應(yīng)充裕,、價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行,。
確保人民群眾安全溫暖過冬過節(jié)
金賢東介紹，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，全力做好供暖季的能源保供各項(xiàng)工作,，確保人民群眾安全溫暖過冬過節(jié)。要保持煤炭,、電力,、天然氣高位供應(yīng)能力，做好低溫雨雪災(zāi)害等情況的應(yīng)對準(zhǔn)備,。同時(shí),，要確保民生用能需求，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村“煤改氣”“煤改電”等保供薄弱環(huán)節(jié),，對個(gè)案問題,、苗頭性問題第一時(shí)間采取果斷措施妥善解決。
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