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2024年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)這么干!

2024-2-2 10:36:02 來(lái)源：新華社

　　面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境和國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型壓力,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何進(jìn)一步鞏固回升向好基礎(chǔ),？2024年，積極的財(cái)政政策怎樣適度加力,、提質(zhì)增效,？怎樣提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力、加快培育外貿(mào)新動(dòng)能,？如何守住糧食安全,，讓中國(guó)飯碗裝滿(mǎn)中國(guó)糧,？

　　一段時(shí)間以來(lái)，五場(chǎng)“全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)”經(jīng)濟(jì)形勢(shì)系列報(bào)告會(huì)在京舉行,。國(guó)家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部,、商務(wù)部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)同志分別作了專(zhuān)題報(bào)告，回應(yīng)熱點(diǎn)話(huà)題,，詳解2024年經(jīng)濟(jì)政策走向,。

　　持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍處在關(guān)鍵階段，長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變,，但也需要克服一些困難和挑戰(zhàn),。鞏固和增強(qiáng)回升向好態(tài)勢(shì)，離不開(kāi)政策的有效銜接,、接續(xù)發(fā)力,。

　　國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔說(shuō)，2024年,，要聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)宏觀政策持續(xù)落地見(jiàn)效,。

　　穩(wěn)住基本盤(pán),。加強(qiáng)財(cái)政、貨幣,、就業(yè),、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域,、科技,、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估,，確保同向發(fā)力,、形成合力。推動(dòng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,，培育更多消費(fèi)新業(yè)態(tài)新熱點(diǎn),。做好增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè),。

　　培育新動(dòng)能,。大力推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，進(jìn)一步加快新能源,、人工智能,、生物制造等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣,，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。

　　激發(fā)新活力,。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，深入實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，落實(shí)好促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn),，在產(chǎn)權(quán)保護(hù),、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等領(lǐng)域強(qiáng)化制度建設(shè)和監(jiān)管,，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),。同時(shí)，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,，持續(xù)加力吸引和利用外資,，深入推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，不斷提升發(fā)展協(xié)調(diào)性平衡性,，更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，兜住,、兜準(zhǔn),、兜牢民生底線(xiàn)。

　　鄭柵潔說(shuō),，加大宏觀調(diào)控力度,，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，“有信心,、有能力,、有條件、有底氣,，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)向優(yōu),、增長(zhǎng)動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好”,。

　　提升科技創(chuàng)新能力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

　　工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體和增長(zhǎng)引擎,。發(fā)揮好工業(yè)“壓艙石”作用，要著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。這其中，提升科技創(chuàng)新能力至關(guān)重要,。

　　工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍說(shuō),，2024年，在全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，要著重以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,。比如,，全面實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,，在重點(diǎn)領(lǐng)域再新建一批國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心,，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)等。

　　創(chuàng)新的主體是企業(yè),。工業(yè)和信息化部明確,，2024年將支持龍頭企業(yè)優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價(jià)值鏈，促進(jìn)中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展,，并將著力引導(dǎo)大企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放各類(lèi)創(chuàng)新資源要素,，鼓勵(lì)先試、首用中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品,。

　　創(chuàng)新的落點(diǎn)在產(chǎn)業(yè),。針對(duì)在制造業(yè)中占比超80%的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，將加大改造提升力度,，通過(guò)實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程等讓“老樹(shù)發(fā)新芽”,。聚焦新能源汽車(chē)、軌道交通裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，要加快強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈,，擴(kuò)大規(guī)模優(yōu)勢(shì)。積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),，以人工智能和制造業(yè)深度融合為主線(xiàn),，大力發(fā)展智能產(chǎn)品和裝備、智能工廠,、智慧供應(yīng)鏈，加快數(shù)字技術(shù)賦能,。

　　“全面提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,，不斷推動(dòng)新型工業(yè)化取得新突破�,！苯饓妖堈f(shuō),。

　　強(qiáng)化政策支持和資金保障促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通

　　財(cái)政政策是宏觀調(diào)控的重要手段。近年來(lái),，財(cái)政部門(mén)連續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)出力。去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,，積極的財(cái)政政策要適度加力,、提質(zhì)增效。

　　“這是黨中央著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，對(duì)2024年財(cái)政政策定下的總基調(diào),�,！必�(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安說(shuō)，“適度加力”方面,，主要是加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,，組合使用專(zhuān)項(xiàng)債、國(guó)債以及稅費(fèi)優(yōu)惠,、財(cái)政補(bǔ)助,、財(cái)政貼息、融資擔(dān)保等多種政策工具,，適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模,。除財(cái)政自身收入外，2024年安排一定規(guī)模的赤字,，并從預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,、其他政府預(yù)算調(diào)入一部分資金，確保財(cái)政總的支出規(guī)模有所增加,。此外,，合理安排政府投資規(guī)模，加大均衡性轉(zhuǎn)移支付力度,，優(yōu)化調(diào)整稅費(fèi)政策,。“提質(zhì)增效”方面,，主要是推進(jìn)財(cái)政管理法治化,、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,，把同樣的錢(qián)花出更大成效，同時(shí)加強(qiáng)與其他宏觀政策協(xié)同聯(lián)動(dòng),，提升支持高質(zhì)量發(fā)展的效果,。

　　聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,，財(cái)政政策也將進(jìn)一步發(fā)力,。一是支持促消費(fèi)、擴(kuò)投資,、穩(wěn)外貿(mào),，更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)。二是調(diào)結(jié)構(gòu),、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。三是持續(xù)增進(jìn)民生福祉,，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。

　　“財(cái)政部門(mén)將完整準(zhǔn)確全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，強(qiáng)化政策支持和資金保障,，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通,。”藍(lán)佛安說(shuō),。

　　鞏固外貿(mào)外資基本盤(pán)加快培育新動(dòng)能

　　當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,，外部需求低迷，我國(guó)外貿(mào)外資如何鞏固基本盤(pán),、培育新動(dòng)能,？

　　“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，夯實(shí)貨物,、服務(wù),、數(shù)字貿(mào)易‘三大支柱’�,！鄙虅�(wù)部部長(zhǎng)王文濤這樣表示,。

　　升級(jí)貨物貿(mào)易。實(shí)施好已出臺(tái)穩(wěn)外貿(mào)政策,，適時(shí)推動(dòng)出臺(tái)新政策,。拓展中間品貿(mào)易，推動(dòng)貿(mào)易綠色發(fā)展和全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，促進(jìn)跨境電商健康,、持續(xù)、創(chuàng)新發(fā)展,，提升海外倉(cāng)專(zhuān)業(yè)化,、規(guī)模化,、智能化水平,，促進(jìn)加工貿(mào)易在國(guó)內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移，積極主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口,，加強(qiáng)貿(mào)易投資聯(lián)動(dòng)，吸引更多外資投向“中國(guó)制造”“中國(guó)服務(wù)”,。

　　創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易,。推動(dòng)出臺(tái)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相關(guān)政策，升級(jí)建設(shè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),，推動(dòng)特色服務(wù)出口基地?cái)U(kuò)圍提質(zhì),。同時(shí)，深化服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放，推動(dòng)放寬電信,、醫(yī)療等服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,，出臺(tái)實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

　　發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,。推動(dòng)出臺(tái)數(shù)字貿(mào)易改革創(chuàng)新發(fā)展政策,，培育科技、制度雙創(chuàng)新的數(shù)字貿(mào)易集聚區(qū),，積極參與全球數(shù)字貿(mào)易治理,，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開(kāi)展先行先試,。

　　“我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)不容忽視,，但有利條件強(qiáng)于不利因素。我們有能力,、有底氣,、有信心在更高水平上推動(dòng)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出新步伐�,！蓖跷臐f(shuō),。

　　守牢糧食安全有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

　　“三農(nóng)”基本盤(pán)進(jìn)一步夯實(shí)，為經(jīng)濟(jì)回升向好,、高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐,。2024年，怎樣推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,？

　　“要把‘兩確保,、三提升、兩強(qiáng)化’逐項(xiàng)落實(shí)到位,�,！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健說(shuō)。

　　兩確保,，就是確保國(guó)家糧食安全,、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。要毫不松懈抓好糧食生產(chǎn),，著力穩(wěn)口糧,、穩(wěn)玉米、穩(wěn)大豆,，播種面積保持總體穩(wěn)定,，抓好大面積單產(chǎn)提升，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上,。推動(dòng)各類(lèi)資源聚焦到增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力上來(lái),，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。

　　三提升，就是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,、鄉(xiāng)村建設(shè)水平和鄉(xiāng)村治理水平,。要做精做優(yōu)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，謀劃推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升等普及普惠,、以小見(jiàn)大,、以點(diǎn)帶面的關(guān)鍵要事。

　　兩強(qiáng)化,，就是強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng),、強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措。要系統(tǒng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新,，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革,，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

　　“隨著中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)深入推進(jìn),，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)面臨難得的戰(zhàn)略機(jī)遇、更好的基礎(chǔ)條件,�,！碧迫式≌f(shuō)，要著力夯基礎(chǔ),、穩(wěn)產(chǎn)能,、防風(fēng)險(xiǎn)、增活力,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)保持良好勢(shì)頭,，鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果,。

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