“破壁清障”：激發(fā)更多市場活力
更新時間：2024-4-17 10:36:45 來源：新華社
經濟頻道
“政策文件沒有經過公平競爭審查,，或者經審查不符合公平競爭規(guī)定的,，不得提交行政合法性審查，不得提請審議或者制定出臺……”近日,，《浙江省公平競爭審查辦法》正式施行,，目的就是破除地方保護和行政性壟斷，清除市場準入和退出,、政府采購招投標等環(huán)節(jié)中妨礙公平競爭的堵點,，讓更大范圍、更多領域的公平競爭激勵經營主體,，激發(fā)更多市場活力,。
公平競爭是市場經濟的本質要求。從2016年開始建立公平競爭審查制度以來,，我國不斷從頂層設計,、地方探索等層面推動更加公平、充分和良性的市場競爭：國家發(fā)展改革委等八部門聯合印發(fā)招投標領域首部公平競爭審查部門規(guī)章,，加快推動《公平競爭審查條例》出臺等等,。
然而仍有一些妨礙公平競爭市場秩序的現象存在：企業(yè)遷移跨不過“行政藩籬”；政府采購項目成“定向派單”,；招投標充當“陪跑員”……這些已成為建設國內統(tǒng)一大市場道路上亟待清理的“路障”,。
實踐證明，“破壁清障”不僅需要完善制度設計,，更要勇于對不當干預市場,、不平等對待企業(yè)的政策措施動真碰硬。
完善公平競爭審查,，要有刀刃向內的自我革命精神。無論是公平競爭審查還是清理妨礙公平競爭的政策措施,，本質都是將權力關進制度的籠子,，防止任性用權。近年來,，很多地方將是否進行公平競爭審查納入政府績效考核內容等探索,，都是促進公平競爭審查落地生效的真招實招。
完善公平競爭審查,，要重點關注那些督查檢查中發(fā)現的重點領域,、經營主體反映集中的突出問題,。此次《浙江省公平競爭審查辦法》明確對設置不合理的條件排斥經營者參與招標投標政府采購活動、對外地經營者設定歧視性的資質資格要求或者評標評審標準,、違反規(guī)定要求中標企業(yè)在本地注冊設立法人或者分支機構等六類典型違規(guī)情形進行重點審查,。類似有針對性的舉措，將更好從源頭上減少排斥,、限制公平競爭的規(guī)定和做法,。
完善公平競爭審查，要綜合提升審查監(jiān)管能力,。比如著力構建上下貫通,、部門協同的公平競爭審查智能化應用體系，運用大數據技術,、人工智能AI審核等輔助方式,，提升審查質效和透明度，科學運用第三方評估等,，都有利于培育普惠公平的市場環(huán)境,。
只有在實踐中落細落實公平競爭審查，以權利平等,、機會平等,、規(guī)則平等，強化宏觀政策取向一致性,，才能讓各類經營主體更有信心試,、更有底氣闖，進一步促進要素有序自由流動,、資源高效配置,。
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“政策文件沒有經過公平競爭審查,，或者經審查不符合公平競爭規(guī)定的,，不得提交行政合法性審查,，不得提請審議或者制定出臺……”近日，《浙江省公平競爭審查辦法》正式施行,，目的就是破除地方保護和行政性壟斷,，清除市場準入和退出、政府采購招投標等環(huán)節(jié)中妨礙公平競爭的堵點,，讓更大范圍,、更多領域的公平競爭激勵經營主體，激發(fā)更多市場活力,。
公平競爭是市場經濟的本質要求,。從2016年開始建立公平競爭審查制度以來，我國不斷從頂層設計,、地方探索等層面推動更加公平,、充分和良性的市場競爭：國家發(fā)展改革委等八部門聯合印發(fā)招投標領域首部公平競爭審查部門規(guī)章，加快推動《公平競爭審查條例》出臺等等,。
然而仍有一些妨礙公平競爭市場秩序的現象存在：企業(yè)遷移跨不過“行政藩籬”,；政府采購項目成“定向派單”；招投標充當“陪跑員”……這些已成為建設國內統(tǒng)一大市場道路上亟待清理的“路障”,。
實踐證明,，“破壁清障”不僅需要完善制度設計，更要勇于對不當干預市場,、不平等對待企業(yè)的政策措施動真碰硬,。
完善公平競爭審查，要有刀刃向內的自我革命精神,。無論是公平競爭審查還是清理妨礙公平競爭的政策措施,，本質都是將權力關進制度的籠子，防止任性用權,。近年來,，很多地方將是否進行公平競爭審查納入政府績效考核內容等探索，都是促進公平競爭審查落地生效的真招實招,。
完善公平競爭審查,，要重點關注那些督查檢查中發(fā)現的重點領域、經營主體反映集中的突出問題,。此次《浙江省公平競爭審查辦法》明確對設置不合理的條件排斥經營者參與招標投標政府采購活動,、對外地經營者設定歧視性的資質資格要求或者評標評審標準、違反規(guī)定要求中標企業(yè)在本地注冊設立法人或者分支機構等六類典型違規(guī)情形進行重點審查,。類似有針對性的舉措,，將更好從源頭上減少排斥、限制公平競爭的規(guī)定和做法,。
完善公平競爭審查,，要綜合提升審查監(jiān)管能力,。比如著力構建上下貫通、部門協同的公平競爭審查智能化應用體系,，運用大數據技術,、人工智能AI審核等輔助方式，提升審查質效和透明度,，科學運用第三方評估等,，都有利于培育普惠公平的市場環(huán)境。
只有在實踐中落細落實公平競爭審查,，以權利平等,、機會平等、規(guī)則平等,，強化宏觀政策取向一致性,，才能讓各類經營主體更有信心試、更有底氣闖,，進一步促進要素有序自由流動,、資源高效配置。
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