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經(jīng)濟(jì)頻道
人口老齡化是人類社會(huì)發(fā)展的共同趨勢(shì),,也是我國今后較長時(shí)期的基本國情,。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,2023年末,,我國60周歲及以上人口超2.96億,,老年人口基數(shù)大,老齡化速度快,。
如何應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn),、增進(jìn)老年人福祉?怎樣滿足快速增長的多樣化養(yǎng)老需求,?如何布局銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè),?新華社記者近日走訪多地調(diào)研,探尋銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和前景,。
如何更好解決“銀發(fā)族”急難愁盼,?
今年初,,國務(wù)院辦公廳發(fā)布“1號(hào)文”,聚焦銀發(fā)經(jīng)濟(jì),,《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》成為我國首個(gè)支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門文件,。今年政府工作報(bào)告提出“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略”“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。
我國60周歲及以上老年人口近3億,,專家預(yù)計(jì)這一數(shù)字在2035年前后將突破4億,,到本世紀(jì)中葉將達(dá)到約5億,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是妥善解決人口老齡化問題的關(guān)鍵,。另一方面,,我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模目前在7萬億元左右,到2035年有望達(dá)到30萬億元左右,,潛力巨大,。
可以說,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),,既是實(shí)現(xiàn)老年群體美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要,,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。
承載老年食堂,、老年學(xué)堂,、康養(yǎng)娛樂等多元功能,提供中長期照料,、短期托養(yǎng),、居家照護(hù)等專業(yè)化照護(hù)服務(wù)……今年元旦,北京首家街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心紫竹院街道養(yǎng)老服務(wù)中心投入運(yùn)營,。今年北京計(jì)劃建設(shè)100家區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,,實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)全覆蓋。
在康復(fù)室鍛煉,,接受理療保健……前不久,,改造升級(jí)后的廣東東莞東城街道居家養(yǎng)老“長者健康驛站”正式開放。街道負(fù)責(zé)人介紹,,這里通過在原有居家養(yǎng)老服務(wù)中心基礎(chǔ)上升級(jí)改造,,劃分出康復(fù)訓(xùn)練區(qū)、中醫(yī)理療室等不同區(qū)間,,進(jìn)一步滿足社區(qū)老年人多樣化個(gè)體康復(fù)需求,。
解決好老年人生活圈、身邊事的急難愁盼問題,,是發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。
做飯?zhí)闊燥垖⒕鸵幌�,;腿腳不方便,,醫(yī)院能不去就不去,;子女在外地,日常生活沒人照護(hù)……我們常常聽到老年人訴說諸多不便,。
在成都市武侯區(qū)“頤居通”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺(tái),,武侯區(qū)14.6萬余名60歲以上老人的相關(guān)信息匯聚成“關(guān)愛地圖”,養(yǎng)老助餐等點(diǎn)單需求實(shí)時(shí)滾動(dòng),。
“通過熱線電話或者小程序點(diǎn)單,,老人們足不出戶就可以享受助餐、助浴,、助潔,、助醫(yī)、助急,、助行等服務(wù),。”平臺(tái)運(yùn)營工作人員蔣冰介紹,,平臺(tái)已為轄區(qū)老人進(jìn)行居家養(yǎng)老服務(wù)超過23.2萬人次,、助餐8.5萬余人次。
“9073”——這是中國老年人養(yǎng)老模式基本構(gòu)成,,即約90%居家養(yǎng)老、7%依托社區(qū)支持養(yǎng)老,、3%機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,。照顧好居家和社區(qū)養(yǎng)老的日常需求是重中之重。
今年春節(jié)過后,,山東省東平縣的李大爺用上了“家庭養(yǎng)老床位”,。工人上門給他家安裝了緊急呼叫按鈕、智能床墊,、煙感報(bào)警器,、床邊扶手,還送來了坐便椅,、淋浴椅,、四足手杖、感應(yīng)小夜燈等老年用品,。
東平縣民政局工作人員介紹,,家庭養(yǎng)老床位建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是平均每戶補(bǔ)貼不超過3000元,一戶一策,,對(duì)居家環(huán)境關(guān)鍵區(qū)域進(jìn)行適老化改造,、智能化改造及老年用品配備。
“十四五”以來,,山東實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造11.3萬戶,,建設(shè)家庭養(yǎng)老床位5.8萬張,。
截至2023年底,我國累計(jì)完成困難老年人家庭適老化改造148.28萬戶,,累計(jì)建設(shè)家庭養(yǎng)老床位23.5萬張,,逐步完善的養(yǎng)老服務(wù)體系更好守護(hù)老年人幸福晚年。
在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板,,在解決老年群體急難愁盼中培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。
國家信息中心預(yù)測(cè)部宏觀室助理研究員韓瑞棟說,圍繞老舊小區(qū)改造,、家庭適老化,、公共設(shè)施適老化、智能技術(shù)適老化等,,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的適老化轉(zhuǎn)型還將衍生出巨大的投資和消費(fèi)需求,。
發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),既關(guān)乎民生需求,,更孕育發(fā)展機(jī)遇,。
聯(lián)合國人口基金駐華代表康嘉婷博士分析,未來十年間,,中國在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的實(shí)踐探索將為新興經(jīng)濟(jì)體提供寶貴借鑒,,即如何在妥善應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的同時(shí),充分利用這一人口轉(zhuǎn)變帶來的機(jī)遇,,最大限度挖掘老齡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力,,并滿足日益增長的老年群體需求。
如何布局潛力產(chǎn)業(yè),?
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涉及面廣,、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元,。從國際經(jīng)驗(yàn)看,,日本、歐盟等國家和地區(qū)進(jìn)入深度老齡化前后,,都選擇通過發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),,將人口老齡化結(jié)構(gòu)勢(shì)能轉(zhuǎn)換為內(nèi)需消費(fèi)動(dòng)能。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院高級(jí)研究員黃石松說,,推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,可以通過激發(fā)老年人的消費(fèi)需求、擴(kuò)大銀發(fā)產(chǎn)業(yè)投資,、豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)等為經(jīng)濟(jì)增長提供長期動(dòng)力,。
我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)正處于起步階段。國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕說,現(xiàn)階段相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要集中在餐飲,、護(hù)理,、保健等基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)方面,而老年人多元化,、差異化,、個(gè)性化的需求,尚未得到有效滿足,,這其中蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展機(jī)遇,。
獨(dú)居老人如何確保安全?在江蘇艾雨文承養(yǎng)老機(jī)器人有限公司,,一款智能養(yǎng)老機(jī)器人提供新的可能:老人意外跌倒時(shí)智能報(bào)警,,自動(dòng)巡邏掌握老人動(dòng)態(tài),對(duì)上門的服務(wù)人員跟蹤錄像,,在不同場(chǎng)景下為居家養(yǎng)老提供全天候智能服務(wù),。
老人居家健康如何管理?在深圳普門科技股份有限公司位于東莞的研發(fā)制造基地里,,陳列著一個(gè)個(gè)體形小,、易操作的老年醫(yī)療器械,有清理呼吸道分泌物的高頻振動(dòng)排痰儀,,還有預(yù)防深靜脈血栓形成的空氣波壓力治療儀等,。公司總裁胡明龍介紹,正加快研發(fā)推出更多創(chuàng)新產(chǎn)品,,方便老人居家康復(fù)治療,。
一個(gè)個(gè)“黑科技”老年用品,正加速涌入市場(chǎng),。
2023年,我國老年用品市場(chǎng)的規(guī)模達(dá)到了5萬億元,,產(chǎn)品種類和數(shù)量也具備了一定規(guī)模,。小到老年服裝服飾、智能監(jiān)測(cè)儀,,大到多功能護(hù)理床具,,緊扣老年群體需求的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)一步豐富。
各類經(jīng)營主體也在爭(zhēng)相布局,。截至今年3月,,17家央企、64家省屬國企已在智慧健康養(yǎng)老,、康養(yǎng)旅游,、養(yǎng)老金融、抗衰老產(chǎn)業(yè),、老年用品制造等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行前瞻性布局,。截至2023年底,,我國開展養(yǎng)老相關(guān)業(yè)務(wù)企業(yè)達(dá)49萬余家。
相關(guān)國家的產(chǎn)業(yè)動(dòng)向,,是我國發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的重要借鑒,。國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部人口發(fā)展研究室主任胡祖銓介紹,荷蘭積極探索居家照護(hù)領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用,,日本大力支持開發(fā)推廣護(hù)理機(jī)器人和輔助數(shù)字技術(shù),,英國推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)研究和商業(yè)模式創(chuàng)新等。
我國已明確提出,,大力培育老年用品,、智慧健康養(yǎng)老、康復(fù)輔助器具,、抗衰老,、養(yǎng)老金融、老年旅游服務(wù),、適老化改造等潛力產(chǎn)業(yè),。
滿足起身和平躺功能的助起沙發(fā),無障礙電動(dòng)高度可調(diào)廚房灶臺(tái),,針對(duì)患吞咽咀嚼功能障礙人群的特殊食物……調(diào)研中,,不少行業(yè)企業(yè)在加強(qiáng)服裝面料、款式結(jié)構(gòu)等適老化研發(fā)設(shè)計(jì),,推進(jìn)可穿戴設(shè)備,、服務(wù)機(jī)器人等智能設(shè)備應(yīng)用,瞄準(zhǔn)新賽道,,撬動(dòng)大市場(chǎng),。
“順應(yīng)老年人消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和消費(fèi)需求個(gè)性化、多樣化,、品質(zhì)化發(fā)展趨勢(shì),,我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域新技術(shù)、新業(yè)態(tài),、新模式不斷涌現(xiàn),,成為培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能的重要途徑�,!敝袊暧^經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所宏觀室副主任王皓田說,。
家家都有老人,人人都會(huì)變老,�,!蛾P(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》將銀發(fā)經(jīng)濟(jì)定義為:向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù),以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。這也意味著,,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)兼顧“為老”和“備老”,,具有很強(qiáng)的前瞻性。
支持金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)發(fā)展養(yǎng)老金融業(yè)務(wù),,豐富個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品,;推動(dòng)基因檢測(cè)、分子診斷等生物技術(shù)與延緩老年病深度融合,,發(fā)展抗衰老產(chǎn)業(yè)……國家對(duì)于布局“為老”產(chǎn)業(yè)作出明確部署,。
“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開各年齡人群的共同參與�,!眹野l(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長劉明說,,在未老階段進(jìn)行財(cái)富儲(chǔ)備、健康管理,,在老年階段才能更好實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng),、老有所為、老有所樂,。
形成合力打造“朝陽產(chǎn)業(yè)”
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)本身具有一定的“公益”屬性,,社會(huì)力量投資布局意愿偏低。產(chǎn)業(yè)起步階段,,需要政策支持和引導(dǎo),,強(qiáng)化要素保障推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)發(fā)展研究所研究員李璐說,,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,統(tǒng)籌推進(jìn)“為老+備老”“消費(fèi)+投資”“解決急難愁盼+培育潛力產(chǎn)業(yè)”等不同板塊和功能,構(gòu)建支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的政策體系,。
周邊環(huán)境清幽,,院內(nèi)綠樹紅墻,老人在醫(yī)護(hù)人員照看下聊天,、鍛煉,,歡聲笑語不斷。湖南株洲智成養(yǎng)老院,,原本是一家工廠的職工醫(yī)院,工廠改制搬遷后閑置了八年,,如今通過改造,,建成有260個(gè)床位的養(yǎng)老院。
在城鎮(zhèn)化率提高和人口老齡化加速的背景下,,城市土地資源日益緊張,,而養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施需求持續(xù)增加,用房用地等要素緊缺。
新建居住區(qū)按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,,老舊小區(qū)要因地制宜補(bǔ)足配齊,;支持利用閑置商業(yè)、辦公,、工業(yè),、倉儲(chǔ)等存量場(chǎng)所改建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施……《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》專門部署完善用地用房保障。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),,我國對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員的需求達(dá)到600萬名,,目前相關(guān)從業(yè)人員僅50萬名。此外,,專業(yè)化水平不高,、待遇保障水平較低、流失率較高等問題也掣肘行業(yè)發(fā)展,。
前不久,,江蘇省評(píng)出該省也是全國首批養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)技術(shù)人才,168名養(yǎng)老護(hù)理師獲評(píng)初,、中,、副高級(jí)職稱。江蘇省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長林莉說:“職稱評(píng)審能打通養(yǎng)老從業(yè)人員職業(yè)上升通道,,提升社會(huì)認(rèn)可度和獲得感,,吸引更多專業(yè)化人才加入養(yǎng)老隊(duì)伍�,!�
南京中醫(yī)藥大學(xué)成立養(yǎng)老服務(wù)與管理學(xué)院并于2021年開始招收本科生和研究生,。學(xué)院副教授彭翔注意到,社會(huì)對(duì)養(yǎng)老行業(yè)的關(guān)注更加深入,,“招生時(shí),,家長和學(xué)生問養(yǎng)老專業(yè)是干啥的、工作好不好找等基礎(chǔ)問題比過去少了,,更多關(guān)心的是課程內(nèi)容,、培養(yǎng)模式”。
拓寬人才來源渠道,、提升人才素質(zhì)能力,、健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制、重視人才使用管理,、完善保障激勵(lì)措施……今年1月,,《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》對(duì)外公布,這是我國首個(gè)關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的綜合性政策文件,。
民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長李永新表示,,意見把解決養(yǎng)老服務(wù)人才特別是養(yǎng)老護(hù)理員短缺問題擺到突出位置,,明確提出打破學(xué)歷、年齡,、身份,、地域等限制,在實(shí)踐中廣納人才,、培養(yǎng)人才,、凝聚人才,燒旺人才“薪火”,。
在廣東,,廣州首個(gè)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園揭牌,東莞松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)依托生物醫(yī)藥,、智能終端等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)積極打造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū),;
在四川,成都溫江區(qū)逐步形成以老年產(chǎn)品,、保健食品為支撐,,老年關(guān)愛、特色老年康復(fù)相結(jié)合的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局,,2023年吸引康養(yǎng)旅居18萬人次,;
在山東,青島高新區(qū)重點(diǎn)培育以康養(yǎng)為特色的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群,,打造具有國際影響力的“中國康灣”……
守護(hù)“夕陽事業(yè)”,,打造“朝陽產(chǎn)業(yè)”。形成各方合力,,銀發(fā)經(jīng)濟(jì)將迎來快速發(fā)展,、成色十足的新階段。
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人口老齡化是人類社會(huì)發(fā)展的共同趨勢(shì),,也是我國今后較長時(shí)期的基本國情。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,,2023年末,,我國60周歲及以上人口超2.96億,老年人口基數(shù)大,,老齡化速度快,。
如何應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)、增進(jìn)老年人福祉,?怎樣滿足快速增長的多樣化養(yǎng)老需求,?如何布局銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)?新華社記者近日走訪多地調(diào)研,,探尋銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和前景,。
如何更好解決“銀發(fā)族”急難愁盼,?
今年初,國務(wù)院辦公廳發(fā)布“1號(hào)文”,,聚焦銀發(fā)經(jīng)濟(jì),,《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》成為我國首個(gè)支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門文件。今年政府工作報(bào)告提出“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略”“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”,。
我國60周歲及以上老年人口近3億,,專家預(yù)計(jì)這一數(shù)字在2035年前后將突破4億,到本世紀(jì)中葉將達(dá)到約5億,,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是妥善解決人口老齡化問題的關(guān)鍵,。另一方面,我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模目前在7萬億元左右,,到2035年有望達(dá)到30萬億元左右,,潛力巨大。
可以說,,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),,既是實(shí)現(xiàn)老年群體美好生活向往的現(xiàn)實(shí)需要,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能,。
承載老年食堂,、老年學(xué)堂、康養(yǎng)娛樂等多元功能,,提供中長期照料,、短期托養(yǎng)、居家照護(hù)等專業(yè)化照護(hù)服務(wù)……今年元旦,,北京首家街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心紫竹院街道養(yǎng)老服務(wù)中心投入運(yùn)營,。今年北京計(jì)劃建設(shè)100家區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)全覆蓋,。
在康復(fù)室鍛煉,,接受理療保健……前不久,改造升級(jí)后的廣東東莞東城街道居家養(yǎng)老“長者健康驛站”正式開放,。街道負(fù)責(zé)人介紹,,這里通過在原有居家養(yǎng)老服務(wù)中心基礎(chǔ)上升級(jí)改造,劃分出康復(fù)訓(xùn)練區(qū),、中醫(yī)理療室等不同區(qū)間,,進(jìn)一步滿足社區(qū)老年人多樣化個(gè)體康復(fù)需求。
解決好老年人生活圈,、身邊事的急難愁盼問題,,是發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
做飯?zhí)闊�,,吃飯將就一下,;腿腳不方便,,醫(yī)院能不去就不去;子女在外地,,日常生活沒人照護(hù)……我們常常聽到老年人訴說諸多不便,。
在成都市武侯區(qū)“頤居通”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺(tái),武侯區(qū)14.6萬余名60歲以上老人的相關(guān)信息匯聚成“關(guān)愛地圖”,,養(yǎng)老助餐等點(diǎn)單需求實(shí)時(shí)滾動(dòng)。
“通過熱線電話或者小程序點(diǎn)單,,老人們足不出戶就可以享受助餐,、助浴、助潔,、助醫(yī),、助急、助行等服務(wù),�,!逼脚_(tái)運(yùn)營工作人員蔣冰介紹,平臺(tái)已為轄區(qū)老人進(jìn)行居家養(yǎng)老服務(wù)超過23.2萬人次,、助餐8.5萬余人次,。
“9073”——這是中國老年人養(yǎng)老模式基本構(gòu)成,即約90%居家養(yǎng)老,、7%依托社區(qū)支持養(yǎng)老,、3%機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。照顧好居家和社區(qū)養(yǎng)老的日常需求是重中之重,。
今年春節(jié)過后,,山東省東平縣的李大爺用上了“家庭養(yǎng)老床位”。工人上門給他家安裝了緊急呼叫按鈕,、智能床墊,、煙感報(bào)警器、床邊扶手,,還送來了坐便椅,、淋浴椅、四足手杖,、感應(yīng)小夜燈等老年用品,。
東平縣民政局工作人員介紹,家庭養(yǎng)老床位建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)是平均每戶補(bǔ)貼不超過3000元,,一戶一策,,對(duì)居家環(huán)境關(guān)鍵區(qū)域進(jìn)行適老化改造、智能化改造及老年用品配備,。
“十四五”以來,,山東實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造11.3萬戶,,建設(shè)家庭養(yǎng)老床位5.8萬張。
截至2023年底,,我國累計(jì)完成困難老年人家庭適老化改造148.28萬戶,,累計(jì)建設(shè)家庭養(yǎng)老床位23.5萬張,逐步完善的養(yǎng)老服務(wù)體系更好守護(hù)老年人幸福晚年,。
在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板,,在解決老年群體急難愁盼中培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
國家信息中心預(yù)測(cè)部宏觀室助理研究員韓瑞棟說,,圍繞老舊小區(qū)改造,、家庭適老化、公共設(shè)施適老化,、智能技術(shù)適老化等,,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的適老化轉(zhuǎn)型還將衍生出巨大的投資和消費(fèi)需求。
發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),,既關(guān)乎民生需求,,更孕育發(fā)展機(jī)遇。
聯(lián)合國人口基金駐華代表康嘉婷博士分析,,未來十年間,,中國在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的實(shí)踐探索將為新興經(jīng)濟(jì)體提供寶貴借鑒,即如何在妥善應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)的同時(shí),,充分利用這一人口轉(zhuǎn)變帶來的機(jī)遇,,最大限度挖掘老齡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力,并滿足日益增長的老年群體需求,。
如何布局潛力產(chǎn)業(yè),?
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長,、業(yè)態(tài)多元,。從國際經(jīng)驗(yàn)看,日本,、歐盟等國家和地區(qū)進(jìn)入深度老齡化前后,,都選擇通過發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),將人口老齡化結(jié)構(gòu)勢(shì)能轉(zhuǎn)換為內(nèi)需消費(fèi)動(dòng)能,。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院高級(jí)研究員黃石松說,,推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,可以通過激發(fā)老年人的消費(fèi)需求,、擴(kuò)大銀發(fā)產(chǎn)業(yè)投資,、豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)等為經(jīng)濟(jì)增長提供長期動(dòng)力。
我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)正處于起步階段。國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕說,,現(xiàn)階段相關(guān)產(chǎn)業(yè)主要集中在餐飲,、護(hù)理、保健等基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)方面,,而老年人多元化,、差異化、個(gè)性化的需求,,尚未得到有效滿足,,這其中蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展機(jī)遇。
獨(dú)居老人如何確保安全,?在江蘇艾雨文承養(yǎng)老機(jī)器人有限公司,,一款智能養(yǎng)老機(jī)器人提供新的可能:老人意外跌倒時(shí)智能報(bào)警,自動(dòng)巡邏掌握老人動(dòng)態(tài),,對(duì)上門的服務(wù)人員跟蹤錄像,在不同場(chǎng)景下為居家養(yǎng)老提供全天候智能服務(wù),。
老人居家健康如何管理,?在深圳普門科技股份有限公司位于東莞的研發(fā)制造基地里,陳列著一個(gè)個(gè)體形小,、易操作的老年醫(yī)療器械,,有清理呼吸道分泌物的高頻振動(dòng)排痰儀,還有預(yù)防深靜脈血栓形成的空氣波壓力治療儀等,。公司總裁胡明龍介紹,,正加快研發(fā)推出更多創(chuàng)新產(chǎn)品,方便老人居家康復(fù)治療,。
一個(gè)個(gè)“黑科技”老年用品,,正加速涌入市場(chǎng)。
2023年,,我國老年用品市場(chǎng)的規(guī)模達(dá)到了5萬億元,,產(chǎn)品種類和數(shù)量也具備了一定規(guī)模。小到老年服裝服飾,、智能監(jiān)測(cè)儀,,大到多功能護(hù)理床具,緊扣老年群體需求的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)一步豐富,。
各類經(jīng)營主體也在爭(zhēng)相布局,。截至今年3月,17家央企,、64家省屬國企已在智慧健康養(yǎng)老,、康養(yǎng)旅游、養(yǎng)老金融、抗衰老產(chǎn)業(yè),、老年用品制造等關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行前瞻性布局,。截至2023年底,我國開展養(yǎng)老相關(guān)業(yè)務(wù)企業(yè)達(dá)49萬余家,。
相關(guān)國家的產(chǎn)業(yè)動(dòng)向,,是我國發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的重要借鑒。國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部人口發(fā)展研究室主任胡祖銓介紹,,荷蘭積極探索居家照護(hù)領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用,,日本大力支持開發(fā)推廣護(hù)理機(jī)器人和輔助數(shù)字技術(shù),英國推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)研究和商業(yè)模式創(chuàng)新等,。
我國已明確提出,,大力培育老年用品、智慧健康養(yǎng)老,、康復(fù)輔助器具,、抗衰老、養(yǎng)老金融,、老年旅游服務(wù),、適老化改造等潛力產(chǎn)業(yè)。
滿足起身和平躺功能的助起沙發(fā),,無障礙電動(dòng)高度可調(diào)廚房灶臺(tái),,針對(duì)患吞咽咀嚼功能障礙人群的特殊食物……調(diào)研中,不少行業(yè)企業(yè)在加強(qiáng)服裝面料,、款式結(jié)構(gòu)等適老化研發(fā)設(shè)計(jì),,推進(jìn)可穿戴設(shè)備、服務(wù)機(jī)器人等智能設(shè)備應(yīng)用,,瞄準(zhǔn)新賽道,,撬動(dòng)大市場(chǎng)。
“順應(yīng)老年人消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和消費(fèi)需求個(gè)性化,、多樣化,、品質(zhì)化發(fā)展趨勢(shì),我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域新技術(shù),、新業(yè)態(tài),、新模式不斷涌現(xiàn),成為培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能的重要途徑,�,!敝袊暧^經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所宏觀室副主任王皓田說。
家家都有老人,,人人都會(huì)變老,。《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》將銀發(fā)經(jīng)濟(jì)定義為:向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù),以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和,。這也意味著,,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)兼顧“為老”和“備老”,具有很強(qiáng)的前瞻性,。
支持金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)發(fā)展養(yǎng)老金融業(yè)務(wù),,豐富個(gè)人養(yǎng)老金產(chǎn)品;推動(dòng)基因檢測(cè),、分子診斷等生物技術(shù)與延緩老年病深度融合,,發(fā)展抗衰老產(chǎn)業(yè)……國家對(duì)于布局“為老”產(chǎn)業(yè)作出明確部署。
“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開各年齡人群的共同參與,�,!眹野l(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長劉明說,在未老階段進(jìn)行財(cái)富儲(chǔ)備,、健康管理,,在老年階段才能更好實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為,、老有所樂,。
形成合力打造“朝陽產(chǎn)業(yè)”
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)本身具有一定的“公益”屬性,社會(huì)力量投資布局意愿偏低,。產(chǎn)業(yè)起步階段,需要政策支持和引導(dǎo),,強(qiáng)化要素保障推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā),。
中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)發(fā)展研究所研究員李璐說,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,統(tǒng)籌推進(jìn)“為老+備老”“消費(fèi)+投資”“解決急難愁盼+培育潛力產(chǎn)業(yè)”等不同板塊和功能,,構(gòu)建支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的政策體系。
周邊環(huán)境清幽,,院內(nèi)綠樹紅墻,,老人在醫(yī)護(hù)人員照看下聊天、鍛煉,,歡聲笑語不斷,。湖南株洲智成養(yǎng)老院,原本是一家工廠的職工醫(yī)院,,工廠改制搬遷后閑置了八年,,如今通過改造,建成有260個(gè)床位的養(yǎng)老院,。
在城鎮(zhèn)化率提高和人口老齡化加速的背景下,,城市土地資源日益緊張,而養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施需求持續(xù)增加,用房用地等要素緊缺,。
新建居住區(qū)按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,,老舊小區(qū)要因地制宜補(bǔ)足配齊;支持利用閑置商業(yè),、辦公,、工業(yè)、倉儲(chǔ)等存量場(chǎng)所改建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施……《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》專門部署完善用地用房保障,。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),,我國對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員的需求達(dá)到600萬名,目前相關(guān)從業(yè)人員僅50萬名,。此外,,專業(yè)化水平不高、待遇保障水平較低,、流失率較高等問題也掣肘行業(yè)發(fā)展,。
前不久,江蘇省評(píng)出該省也是全國首批養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)技術(shù)人才,,168名養(yǎng)老護(hù)理師獲評(píng)初,、中、副高級(jí)職稱,。江蘇省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長林莉說:“職稱評(píng)審能打通養(yǎng)老從業(yè)人員職業(yè)上升通道,,提升社會(huì)認(rèn)可度和獲得感,吸引更多專業(yè)化人才加入養(yǎng)老隊(duì)伍,�,!�
南京中醫(yī)藥大學(xué)成立養(yǎng)老服務(wù)與管理學(xué)院并于2021年開始招收本科生和研究生。學(xué)院副教授彭翔注意到,,社會(huì)對(duì)養(yǎng)老行業(yè)的關(guān)注更加深入,,“招生時(shí),家長和學(xué)生問養(yǎng)老專業(yè)是干啥的,、工作好不好找等基礎(chǔ)問題比過去少了,,更多關(guān)心的是課程內(nèi)容、培養(yǎng)模式”,。
拓寬人才來源渠道,、提升人才素質(zhì)能力,、健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制,、重視人才使用管理、完善保障激勵(lì)措施……今年1月,,《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》對(duì)外公布,,這是我國首個(gè)關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的綜合性政策文件,。
民政部養(yǎng)老服務(wù)司副司長李永新表示,,意見把解決養(yǎng)老服務(wù)人才特別是養(yǎng)老護(hù)理員短缺問題擺到突出位置,明確提出打破學(xué)歷,、年齡,、身份、地域等限制,,在實(shí)踐中廣納人才,、培養(yǎng)人才、凝聚人才,,燒旺人才“薪火”,。
在廣東,廣州首個(gè)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園揭牌,,東莞松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)依托生物醫(yī)藥,、智能終端等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)積極打造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū);
在四川,,成都溫江區(qū)逐步形成以老年產(chǎn)品,、保健食品為支撐,老年關(guān)愛,、特色老年康復(fù)相結(jié)合的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局,,2023年吸引康養(yǎng)旅居18萬人次;
在山東,,青島高新區(qū)重點(diǎn)培育以康養(yǎng)為特色的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群,,打造具有國際影響力的“中國康灣”……
守護(hù)“夕陽事業(yè)”,打造“朝陽產(chǎn)業(yè)”,。形成各方合力,,銀發(fā)經(jīng)濟(jì)將迎來快速發(fā)展、成色十足的新階段,。
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