完善“募投管退”全鏈條政策環(huán)境
更新時間：2024/6/27 15:58:20 來源：新華社
經(jīng)濟頻道
國務院辦公廳近日印發(fā)《促進創(chuàng)業(yè)投資高質量發(fā)展的若干政策措施》,。這一文件,，也被稱為“創(chuàng)投十七條”,，是繼2016年國務院出臺關于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見以來，國家層面出臺的又一部促進創(chuàng)業(yè)投資高質量發(fā)展的系統(tǒng)性政策文件,。
文件的出臺有何背景和重要意義？如何引導長期資金進入創(chuàng)業(yè)投資行業(yè),？如何推動政策落實,？圍繞社會關注的熱點問題，國務院新聞辦26日舉行國務院政策例行吹風會,，相關部門負責人進行了解讀,。
發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是促進科技、產(chǎn)業(yè),、金融良性循環(huán)的重要舉措,。
國家發(fā)展改革委副主任李春臨說，創(chuàng)業(yè)投資具有“投早,、投小,、投硬科技”的典型特征，更加適應種子期,、初創(chuàng)期和成長期科技型企業(yè)的融資需求,。沒有創(chuàng)業(yè)投資的支持，科技創(chuàng)新的效果將大打折扣,，很多“小巨人”“獨角獸”等創(chuàng)新型企業(yè)也難以快速成長,、發(fā)展壯大。
李春臨介紹,，文件的出臺,，對完善創(chuàng)業(yè)投資“募投管退”全鏈條政策環(huán)境和管理制度具有重要意義：
在募資端，引導保險資金等長期資金投向創(chuàng)業(yè)投資,，擴大金融資產(chǎn)投資公司直接股權投資試點范圍,，動員有條件的社會資本做“耐心資本”，解決行業(yè)“缺長錢”和“無米下鍋”的問題,。
在投資端,，針對很多創(chuàng)投機構反映“有錢也難投出去”的問題，建立創(chuàng)業(yè)投資與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目對接機制,，為廣大創(chuàng)投機構提供一批優(yōu)質的,、符合國家發(fā)展方向和戰(zhàn)略導向的好項目。
在管理端,，持續(xù)加強對政府和國有企業(yè)出資的創(chuàng)投基金的管理,，建立健全符合行業(yè)特點和發(fā)展規(guī)律的管理體制和盡職合規(guī)責任豁免機制。針對各方普遍關心的稅收和監(jiān)管問題,，提出持續(xù)落實落細創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,；對創(chuàng)投基金實施與其他私募基金區(qū)別對待的差異化的監(jiān)管政策。
在退出端,，重點是拓寬退出渠道,，優(yōu)化創(chuàng)投基金退出政策,。
保險資金等長期資金是創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展的源頭活水。金融監(jiān)管總局政策研究司司長李明肖說,，金融監(jiān)管總局將持續(xù)優(yōu)化保險資金運用的規(guī)則,，研究提高保險資金投資創(chuàng)投基金集中度的比例上限，更好引導保險資金和相關資管機構在依法合規(guī),、風險可控的前提下,，加大創(chuàng)投基金的配置力度。
創(chuàng)業(yè)投資的退出機制備受關注,。證監(jiān)會市場監(jiān)管二司司長吳萌介紹,，近年來，證監(jiān)會不斷深化資本市場改革和開放,，優(yōu)化多層次資本市場的功能和機制,，努力為緩解“退出難”提供良好基礎。下一步,，證監(jiān)會將繼續(xù)加強和各方的協(xié)同配合,，加強政策動態(tài)評估，推動“健全創(chuàng)業(yè)投資退出機制”等措施落地,。
近幾年,，國有資本在創(chuàng)投市場上的活躍度不斷增加。國務院國資委資本運營與收益管理局局長王海琳介紹,，截至目前,，中央企業(yè)共管理了126只創(chuàng)投基金，認繳規(guī)模529億元,，已投資金額313億元,，主要投向了先進制造、能源,、電子信息等領域,。下一步，國資委將在放寬規(guī)模限制,、提高出資比例,、注重整體業(yè)績和長期回報考核、明確盡職免責容錯條件等方面,，給予中央企業(yè)創(chuàng)投基金更大支持,。
推動文件落實至關重要。李春臨表示,，將會同有關部門完善工作機制,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，出臺配套措施，加強各項政策措施落實情況的跟蹤監(jiān)測,，以務實有效的措施穩(wěn)定市場預期,、激發(fā)創(chuàng)投市場活力。
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國務院辦公廳近日印發(fā)《促進創(chuàng)業(yè)投資高質量發(fā)展的若干政策措施》,。這一文件,，也被稱為“創(chuàng)投十七條”，是繼2016年國務院出臺關于促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見以來,，國家層面出臺的又一部促進創(chuàng)業(yè)投資高質量發(fā)展的系統(tǒng)性政策文件,。
文件的出臺有何背景和重要意義？如何引導長期資金進入創(chuàng)業(yè)投資行業(yè),？如何推動政策落實,？圍繞社會關注的熱點問題，國務院新聞辦26日舉行國務院政策例行吹風會,，相關部門負責人進行了解讀,。
發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是促進科技、產(chǎn)業(yè),、金融良性循環(huán)的重要舉措,。
國家發(fā)展改革委副主任李春臨說，創(chuàng)業(yè)投資具有“投早,、投小,、投硬科技”的典型特征，更加適應種子期,、初創(chuàng)期和成長期科技型企業(yè)的融資需求,。沒有創(chuàng)業(yè)投資的支持，科技創(chuàng)新的效果將大打折扣,，很多“小巨人”“獨角獸”等創(chuàng)新型企業(yè)也難以快速成長,、發(fā)展壯大。
李春臨介紹,，文件的出臺,，對完善創(chuàng)業(yè)投資“募投管退”全鏈條政策環(huán)境和管理制度具有重要意義：
在募資端，引導保險資金等長期資金投向創(chuàng)業(yè)投資,，擴大金融資產(chǎn)投資公司直接股權投資試點范圍,，動員有條件的社會資本做“耐心資本”，解決行業(yè)“缺長錢”和“無米下鍋”的問題,。
在投資端,，針對很多創(chuàng)投機構反映“有錢也難投出去”的問題，建立創(chuàng)業(yè)投資與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目對接機制,，為廣大創(chuàng)投機構提供一批優(yōu)質的,、符合國家發(fā)展方向和戰(zhàn)略導向的好項目。
在管理端,，持續(xù)加強對政府和國有企業(yè)出資的創(chuàng)投基金的管理,，建立健全符合行業(yè)特點和發(fā)展規(guī)律的管理體制和盡職合規(guī)責任豁免機制。針對各方普遍關心的稅收和監(jiān)管問題，提出持續(xù)落實落細創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,；對創(chuàng)投基金實施與其他私募基金區(qū)別對待的差異化的監(jiān)管政策,。
在退出端，重點是拓寬退出渠道,，優(yōu)化創(chuàng)投基金退出政策,。
保險資金等長期資金是創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展的源頭活水。金融監(jiān)管總局政策研究司司長李明肖說,，金融監(jiān)管總局將持續(xù)優(yōu)化保險資金運用的規(guī)則,，研究提高保險資金投資創(chuàng)投基金集中度的比例上限，更好引導保險資金和相關資管機構在依法合規(guī),、風險可控的前提下，加大創(chuàng)投基金的配置力度,。
創(chuàng)業(yè)投資的退出機制備受關注,。證監(jiān)會市場監(jiān)管二司司長吳萌介紹，近年來,，證監(jiān)會不斷深化資本市場改革和開放,，優(yōu)化多層次資本市場的功能和機制，努力為緩解“退出難”提供良好基礎,。下一步,，證監(jiān)會將繼續(xù)加強和各方的協(xié)同配合，加強政策動態(tài)評估,，推動“健全創(chuàng)業(yè)投資退出機制”等措施落地,。
近幾年，國有資本在創(chuàng)投市場上的活躍度不斷增加,。國務院國資委資本運營與收益管理局局長王海琳介紹,，截至目前，中央企業(yè)共管理了126只創(chuàng)投基金,，認繳規(guī)模529億元,，已投資金額313億元，主要投向了先進制造,、能源,、電子信息等領域。下一步,，國資委將在放寬規(guī)模限制,、提高出資比例、注重整體業(yè)績和長期回報考核,、明確盡職免責容錯條件等方面,，給予中央企業(yè)創(chuàng)投基金更大支持。
推動文件落實至關重要。李春臨表示,，將會同有關部門完善工作機制,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，出臺配套措施,，加強各項政策措施落實情況的跟蹤監(jiān)測,，以務實有效的措施穩(wěn)定市場預期、激發(fā)創(chuàng)投市場活力,。
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