經(jīng)濟頻道
掃碼即騎,、電動助力、節(jié)能環(huán)�,!孱伭墓蚕黼妴诬囋趪鴥�(nèi)一些城市“遍地開花”。
“新華視點”記者日前走訪北京,、安徽、廣西等地發(fā)現(xiàn),,共享電單車有效拓展了公共交通服務半徑,滿足了部分市民中短距離出行需求,,有望成為城市公共交通的重要補充,。但與此同時,在一些地方也出現(xiàn)了違規(guī)投放,、亂停亂放等亂象,。
數(shù)百城總投放超千萬輛
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),共享電單車重在解決3至10公里中短途出行痛點,,在一些路況復雜,、多山路的城市,成為僅次于公交的公共出行方式,。
自5月30日起,,北京市在經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)部分區(qū)域內(nèi)開展共享電單車試點。記者在萬源街地鐵站附近看到,,共享電單車整齊排放,不時有市民掃碼用車,。
“公司離地鐵站不遠,騎共享電單車通勤正合適,,中午騎著去吃飯也方便�,!笔忻裢跖空f,騎行不需要押金,,15分鐘以內(nèi)收費2.5元,超過15分鐘后每5分鐘再收1元,,價格比較合理。
北京市有關部門負責人表示,,試點區(qū)域內(nèi)既有共享單車按一定比例置換為共享電單車,分階段投放6000輛,。從首月試點運營情況看,共享電單車騎行量,、周轉(zhuǎn)率持續(xù)上升,,車輛停放入欄率較高,,未發(fā)生重大騎行安全事故,。維修倉庫、充電換電等未發(fā)現(xiàn)消防安全隱患,運營成效總體較好,。
中國城市公共交通協(xié)會初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至目前,,全國投放運營共享電單車城市300多個,投放數(shù)量超1500萬輛,。業(yè)內(nèi)人士分析指出,共享電單車正進入規(guī)范發(fā)展階段,,有望成為城市公共交通的重要補充。
云南昆明是較早投放共享電單車的省會城市之一,。昆明市城市管理局有關負責人表示,所有入市車輛必須嚴格上牌,,對共享電單車停放實行無差別管理。
自2019年投放以來,,廣西南寧已運營共享電單車約13.49萬輛。南寧市交通運輸局出租交通管理科副科長謝志平說,,南寧市出臺考核辦法,,要求由交通、城管,、市政園林,、交警等四部門聯(lián)動對企業(yè)每月進行一次日�,?己恕�
記者走訪允許投放共享電單車的部分城市發(fā)現(xiàn),,共享電單車管控機制不斷優(yōu)化,,引導企業(yè)有序開展競爭。
入夏后,,共享電單車長時間在室外暴曬,坐墊會發(fā)燙,。“我們已在全國近150個城市投放超過60萬個清涼坐墊,。相比原來的黑色坐墊,,新坐墊能更好反射陽光和散熱�,!惫䥺鲂杏嘘P負責人說。
據(jù)介紹,,在集中充電方面,,哈啰出行在相對安全的地方建立換電柜,,并運用智能管理網(wǎng)絡實時監(jiān)控電單車電流,、電壓、功率等狀態(tài)信息,,標準化配置消防設備,實現(xiàn)充換電安全閉環(huán)管理,。
“公司近500名運維人員對全市2.5萬余個停放點進行網(wǎng)格化巡護,每半小時干預調(diào)度一次,,確保車輛不淤積、用車有保障,。”南寧滴滴青桔電單車負責人石清中說,。
“相比個人電動車,共享電單車在車輛合規(guī),、充電安全、秩序維護等方面具有明顯優(yōu)勢,,可以更好滿足公眾的綠色出行需求,。”國家發(fā)展改革委綜合運輸研究所城市交通中心主任程世東說,。
存私自投放、隨意停放等亂象
記者發(fā)現(xiàn),,部分城市也出現(xiàn)了一些共享電單車的運營亂象,。
——未上牌私自投放。
近段時間以來,,廣州市中心外圍區(qū)域出現(xiàn)不少共享電單車。記者在位于白云區(qū)的潯峰崗地鐵站看到,,有40多輛未上牌的共享電單車和其他電動車混放在一起,,其中多數(shù)沒有配備頭盔,,有的車身上還貼著小廣告。
廣州市有關部門負責人表示,,廣州市暫不鼓勵發(fā)展共享電單車,,路面上投放的共享電單車基本都沒有登記上牌。很多共享電單車通過微信小程序進行開關鎖和費用結(jié)算,,往往沒有客服電話等聯(lián)系方式,,并普遍存在頭盔缺失或不干凈等問題,。廣州市已成立工作專班,,嚴厲打擊相關違法違規(guī)行為,。
“在個別城市,共享電單車企業(yè)跑馬圈地,、過度投放,,停放秩序維護不到位,、影響市容,,亟需進一步提升管理水平,�,!背淌罇|說,。
——亂停亂放問題仍存。
記者在山東泰安開元盛世碩園小區(qū)附近看到,,部分共享電單車隨意停放在人行道上,,給來往行人、非機動車行駛帶來不便,。“尤其在早晚高峰,,一些共享電單車橫七豎八停在非機動車道上,安全隱患很大,。”當?shù)厥忻耜愊壬f,。
今年以來,江蘇揚州,、四川成都、湖南株洲等多地均出現(xiàn)共享電單車亂停亂放擠占人行道,、盲道等亂象,,遭到市民投訴和舉報,。
——亂收費,、不予退款等投訴不斷。
“事先不說明需要充值,,不予退款”“在服務區(qū)還車還扣調(diào)度費”“定位不準,強制收取調(diào)度費”……記者粗略統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),,7月1日至15日,,僅在黑貓投訴平臺上就有數(shù)十條針對共享電單車企業(yè)的投訴,其中不合理扣費,、亂收調(diào)度費等問題是投訴重點,。
業(yè)內(nèi)人士指出,和共享單車一樣,,共享電單車需規(guī)范管理,避免野蠻生長,。部分城市還需提升精細化管理水平,,進一步細化政策措施,更好引導行業(yè)發(fā)展,。
推動多方協(xié)同科學治理
受訪專家表示,當前市民電動車出行需求較為旺盛,,且從允許投放的城市實踐看,行業(yè)管理日漸規(guī)范,。
“應認可包括共享電單車在內(nèi)的電動自行車在我國城市綠色出行體系中的重要地位,,給予其明確,、清晰的政策定位,�,!背淌罇|建議。
科學確定投放規(guī)模,,是管理共享電單車的關鍵�,!耙骖櫴忻癯鲂斜憷�,,以及城市空間資源和城市管理能力上限,充分論證,、精準評估投放規(guī)模�,!敝袊鞘泄步煌▍f(xié)會慢行交通分會秘書長史未名說,既要注意共享電單車與共享單車的配比,,也要充分考慮公平競爭機制,,避免企業(yè)間配額差距過大,。
“共享電單車停放秩序問題,本質(zhì)上是共享電單車停放場地需求得不到有效滿足,�,!敝袊鞘泻托〕擎�(zhèn)改革發(fā)展中心工程師王健南建議,,地方在規(guī)劃城市用地時,可視情在軌道交通站點出入口安排一定規(guī)模的共享電單車停車用地,。
在規(guī)范騎行行為方面,,程世東建議,,可視情建立市級跨平臺用戶信用管理機制,將違規(guī)使用共享電單車的用戶列入行業(yè)黑名單,,督促用戶安全規(guī)范使用,。
史未名建議,共享電單車管理可運用“多方共治”模式,,即由地方政府主管部門,、行業(yè)組織和運營企業(yè)共同商議制定車輛投放,、運營管理,、退出標準等方面的管理制度和行業(yè)自律公約,,建立健全行政執(zhí)法和行業(yè)仲裁機制,,為共享電單車治理提供政策依據(jù)和保障。
北京市有關部門負責人說,,下一步將持續(xù)加強共享電單車試點期間監(jiān)督管理,有序推進第二階段符合國家標準的共享電助動車試點,。同步啟動監(jiān)測評估工作,,評估共享電單車在通勤、地鐵公交接駁等各類場景下發(fā)揮的作用,。
“從老百姓需求出發(fā),實事求是,、因地制宜,政府完善管理制度,,企業(yè)強化行業(yè)自律,共享電單車行業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展,。”程世東說,。
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“新華視點”記者日前走訪北京,、安徽,、廣西等地發(fā)現(xiàn),共享電單車有效拓展了公共交通服務半徑,,滿足了部分市民中短距離出行需求,有望成為城市公共交通的重要補充,。但與此同時,在一些地方也出現(xiàn)了違規(guī)投放,、亂停亂放等亂象。
數(shù)百城總投放超千萬輛
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),,共享電單車重在解決3至10公里中短途出行痛點,在一些路況復雜,、多山路的城市,,成為僅次于公交的公共出行方式,。
自5月30日起,北京市在經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)部分區(qū)域內(nèi)開展共享電單車試點,。記者在萬源街地鐵站附近看到,,共享電單車整齊排放,不時有市民掃碼用車,。
“公司離地鐵站不遠,騎共享電單車通勤正合適,,中午騎著去吃飯也方便�,!笔忻裢跖空f,,騎行不需要押金,,15分鐘以內(nèi)收費2.5元,,超過15分鐘后每5分鐘再收1元,價格比較合理,。
北京市有關部門負責人表示,,試點區(qū)域內(nèi)既有共享單車按一定比例置換為共享電單車,,分階段投放6000輛,。從首月試點運營情況看,,共享電單車騎行量,、周轉(zhuǎn)率持續(xù)上升,,車輛停放入欄率較高,未發(fā)生重大騎行安全事故,。維修倉庫、充電換電等未發(fā)現(xiàn)消防安全隱患,,運營成效總體較好,。
中國城市公共交通協(xié)會初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至目前,,全國投放運營共享電單車城市300多個,投放數(shù)量超1500萬輛,。業(yè)內(nèi)人士分析指出,共享電單車正進入規(guī)范發(fā)展階段,,有望成為城市公共交通的重要補充,。
云南昆明是較早投放共享電單車的省會城市之一。昆明市城市管理局有關負責人表示,,所有入市車輛必須嚴格上牌,,對共享電單車停放實行無差別管理。
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“在個別城市,共享電單車企業(yè)跑馬圈地,、過度投放,,停放秩序維護不到位,、影響市容,亟需進一步提升管理水平,�,!背淌罇|說,。
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業(yè)內(nèi)人士指出,和共享單車一樣,,共享電單車需規(guī)范管理,,避免野蠻生長,。部分城市還需提升精細化管理水平,,進一步細化政策措施,更好引導行業(yè)發(fā)展,。
推動多方協(xié)同科學治理
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“應認可包括共享電單車在內(nèi)的電動自行車在我國城市綠色出行體系中的重要地位,給予其明確,、清晰的政策定位,。”程世東建議,。
科學確定投放規(guī)模,,是管理共享電單車的關鍵�,!耙骖櫴忻癯鲂斜憷�,,以及城市空間資源和城市管理能力上限,充分論證,、精準評估投放規(guī)模,�,!敝袊鞘泄步煌▍f(xié)會慢行交通分會秘書長史未名說,既要注意共享電單車與共享單車的配比,,也要充分考慮公平競爭機制,,避免企業(yè)間配額差距過大。
“共享電單車停放秩序問題,,本質(zhì)上是共享電單車停放場地需求得不到有效滿足,。”中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心工程師王健南建議,,地方在規(guī)劃城市用地時,,可視情在軌道交通站點出入口安排一定規(guī)模的共享電單車停車用地。
在規(guī)范騎行行為方面,,程世東建議,,可視情建立市級跨平臺用戶信用管理機制,將違規(guī)使用共享電單車的用戶列入行業(yè)黑名單,,督促用戶安全規(guī)范使用,。
史未名建議,共享電單車管理可運用“多方共治”模式,,即由地方政府主管部門,、行業(yè)組織和運營企業(yè)共同商議制定車輛投放、運營管理,、退出標準等方面的管理制度和行業(yè)自律公約,,建立健全行政執(zhí)法和行業(yè)仲裁機制,為共享電單車治理提供政策依據(jù)和保障,。
北京市有關部門負責人說,,下一步將持續(xù)加強共享電單車試點期間監(jiān)督管理,有序推進第二階段符合國家標準的共享電助動車試點,。同步啟動監(jiān)測評估工作,,評估共享電單車在通勤、地鐵公交接駁等各類場景下發(fā)揮的作用,。
“從老百姓需求出發(fā),,實事求是、因地制宜,,政府完善管理制度,,企業(yè)強化行業(yè)自律,共享電單車行業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展,�,!背淌罇|說。
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