浙江省公安廳日前印發(fā)的《關(guān)于對涉企行政案件實行經(jīng)濟影響評估和“三書同達(dá)”工作規(guī)定(試行)》20日起施行,。規(guī)定提出,要通過對涉企行政案件實行經(jīng)濟影響評估等工作,,降低行政案件對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響,,維護涉案企業(yè)的合法權(quán)益。
今年4月,,浙江省政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升行政執(zhí)法質(zhì)效助力打造營商環(huán)境最優(yōu)省的指導(dǎo)意見》,,提出“推廣信用修復(fù)告知書、合規(guī)指導(dǎo)建議書與行政處罰決定書‘三書同達(dá)'機制”,,對重大,、疑難、復(fù)雜或明顯存在較大經(jīng)濟風(fēng)險的涉企行政執(zhí)法案件,,探索開展經(jīng)濟影響評估,。
規(guī)定明確了經(jīng)濟影響評估范圍。涉企行政案件具有下列情形之一的,,進(jìn)行經(jīng)濟影響評估:對涉案企業(yè)擬作出行政罰款或沒收違法所得,、沒收非法財物決定,數(shù)額在五萬元以上,;對企業(yè)擬作出暫扣許可證件,、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件,、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉,、限制從業(yè),,以及其他較重的行政處罰;對企業(yè)負(fù)責(zé)人作出行政拘留決定,;對企業(yè)擬采取查封場所,、設(shè)施或財物,扣押扣留財物五萬元以上,,凍結(jié)存款,、匯款,封存文件資料等行政強制措施,;拍賣或依法處理查封,、扣押的場所,、設(shè)施、財物,,采取劃撥存款,、匯款等方式實施行政強制執(zhí)行;其他可能產(chǎn)生較大經(jīng)濟風(fēng)險的情形,。但是,,涉及國家安全、公共安全,、食品藥品安全,、知識產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn),、生態(tài)環(huán)境以及關(guān)系人身健康和生命財產(chǎn)安全等領(lǐng)域的案件等,,不納入經(jīng)濟影響評估范圍。
據(jù)悉,,涉企行政案件處罰決定,、執(zhí)行和處罰結(jié)果信息公開階段,應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)濟影響評估,;行政立案,、調(diào)查等階段,可以根據(jù)案件具體情形開展評估,。評估將重點圍繞是否會給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴(yán)重后果,、是否會影響企業(yè)發(fā)展或波及社會經(jīng)濟穩(wěn)定、是否影響技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級等七個方面開展評估,。