焦作人大備案審查工作“年報”發(fā)布
更新時間：2024-1-9 9:15:27 來源：焦作日報
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近日，焦作市十四屆人大常委會第八次會議聽取了市人大常委會法工委關(guān)于2023年備案審查工作情況的報告,。這是市人大常委會加強(qiáng)備案審查制度建設(shè)的重要舉措,，也是提升備案審查工作質(zhì)效的有效途徑。
“對規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查,，是維護(hù)憲法法律尊嚴(yán),、保障憲法法律實施,、保證國家法治統(tǒng)一的重要制度安排�,！笔腥舜蟪Ｎ瘯嚓P(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,，2023年以來，市人大常委會認(rèn)真履行憲法法律職責(zé),，全面加強(qiáng)備案審查工作,，創(chuàng)新完善備案審查制度，統(tǒng)籌推進(jìn)市,、縣,、鄉(xiāng)三級人大備案審查工作協(xié)同聯(lián)動，全市備案審查工作取得新進(jìn)展新成效,。
制度體系更加完善,。2023年，市人大常委會出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)備案審查工作的實施意見》,，進(jìn)一步明確備案審查工作的原則,、目標(biāo)、措施和要求,，將監(jiān)察機(jī)關(guān)制定,、發(fā)布的規(guī)范性文件納入報送備案范圍，實現(xiàn)備案審查工作“全覆蓋”�,！兑庖姟访鞔_“54321”工作機(jī)制,，即健全備案審查聯(lián)審聯(lián)動,、專家論證,、公開聽證,、定期通報,、案例指導(dǎo)5項制度,，用活依職權(quán)審查,、依申請審查、移送審查和專項審查4種審查方式,，嚴(yán)把規(guī)范性文件政治關(guān),、法律關(guān),、綜合關(guān)3個關(guān)口,，抓好備案審查年度工作會議,、常委會聽取年度工作報告2個載體,，用好立法和備案審查1個平臺。“一府一委兩院”和各縣（市,、區(qū)）人大常委會以貫徹《意見》為契機(jī),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)備案意識,，健全工作機(jī)制,，完善工作舉措,，有力促進(jìn)備案審查工作制度化、規(guī)范化,。
全面推進(jìn)“有件必備”。報告指出,，2023年,，市人大常委會共向省人大常委會報備地方性法規(guī)3件,、規(guī)范性文件2件,，共接收報送備案的規(guī)范性文件27件,，其中市人民政府26件、市人民檢察院1件,。對收到的規(guī)范性文件，及時送相關(guān)委員會與法工委平行開展審查,，切實履行人大法律監(jiān)督職能,。同時,，集中開展省人大規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫面向社會開放工作，市,、縣兩級共清理,、上傳,、核校規(guī)范性文件1183件,，現(xiàn)行有效規(guī)范性文件686件全部入庫。
扎實推動“有備必審”,。聚焦政治性,、合法性、適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn),，市人大常委會對接收備案的規(guī)范性文件進(jìn)行審查,，共發(fā)現(xiàn)問題10個，經(jīng)與報備單位溝通,，均已進(jìn)行糾正,；重點對涉及黃河流域保護(hù)、婦女權(quán)益保護(hù),、行政復(fù)議等方面地方性法規(guī),、規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理和專項審查，指導(dǎo)督促市人民政府清理行政規(guī)范性文件6個,，確保黨中央和省委,、市委重大決策部署貫徹落實，有效維護(hù)國家法治統(tǒng)一,。
堅決做到“有錯必糾”,。為持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)督剛性，市人大常委會創(chuàng)新實施聯(lián)審會商的監(jiān)督方式,，變過去“文來文往”為“面對面”審查,，先后兩次召開市人大常委會規(guī)范性文件備案審查聯(lián)審會議，對報備的13件規(guī)范性文件進(jìn)行集中審查,，逐個聽取起草單位匯報,，共同對文件內(nèi)容的合法性、合理性進(jìn)行會商,。對《焦作市加快推進(jìn)新能源汽車發(fā)展若干政策措施（試行）》中有關(guān)“新增或更新的出租車全部采用新能源汽車”的規(guī)定,、《焦作市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年攻堅行動（2023—2025年）實施方案》中有關(guān)“基層衛(wèi)生人員招聘時優(yōu)先考慮本縣籍醫(yī)學(xué)畢業(yè)生”的規(guī)定，召開專家論證會,，提出審查意見,，發(fā)出書面審查意見函,。目前，我市制定機(jī)關(guān)已進(jìn)行修改完善，規(guī)范性文件質(zhì)量得到保障,。
（記者杜玲）
總值班：陳 彬 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：仝偉平 |
編 輯：李潤生 |
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近日,，焦作市十四屆人大常委會第八次會議聽取了市人大常委會法工委關(guān)于2023年備案審查工作情況的報告。這是市人大常委會加強(qiáng)備案審查制度建設(shè)的重要舉措,，也是提升備案審查工作質(zhì)效的有效途徑,。
“對規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，是維護(hù)憲法法律尊嚴(yán),、保障憲法法律實施,、保證國家法治統(tǒng)一的重要制度安排�,！笔腥舜蟪Ｎ瘯嚓P(guān)負(fù)責(zé)同志介紹,，2023年以來，市人大常委會認(rèn)真履行憲法法律職責(zé),，全面加強(qiáng)備案審查工作,，創(chuàng)新完善備案審查制度，統(tǒng)籌推進(jìn)市,、縣,、鄉(xiāng)三級人大備案審查工作協(xié)同聯(lián)動，全市備案審查工作取得新進(jìn)展新成效,。
制度體系更加完善,。2023年,，市人大常委會出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)備案審查工作的實施意見》，進(jìn)一步明確備案審查工作的原則,、目標(biāo),、措施和要求，將監(jiān)察機(jī)關(guān)制定,、發(fā)布的規(guī)范性文件納入報送備案范圍,，實現(xiàn)備案審查工作“全覆蓋”�,！兑庖姟访鞔_“54321”工作機(jī)制，即健全備案審查聯(lián)審聯(lián)動,、專家論證,、公開聽證、定期通報,、案例指導(dǎo)5項制度,，用活依職權(quán)審查、依申請審查,、移送審查和專項審查4種審查方式,，嚴(yán)把規(guī)范性文件政治關(guān)、法律關(guān),、綜合關(guān)3個關(guān)口,，抓好備案審查年度工作會議、常委會聽取年度工作報告2個載體,，用好立法和備案審查1個平臺,。“一府一委兩院”和各縣（市,、區(qū)）人大常委會以貫徹《意見》為契機(jī),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)備案意識,，健全工作機(jī)制,，完善工作舉措，有力促進(jìn)備案審查工作制度化,、規(guī)范化,。
全面推進(jìn)“有件必備”。報告指出,，2023年,，市人大常委會共向省人大常委會報備地方性法規(guī)3件、規(guī)范性文件2件,，共接收報送備案的規(guī)范性文件27件,，其中市人民政府26件,、市人民檢察院1件。對收到的規(guī)范性文件,，及時送相關(guān)委員會與法工委平行開展審查,，切實履行人大法律監(jiān)督職能。同時,，集中開展省人大規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫面向社會開放工作,，市、縣兩級共清理,、上傳,、核校規(guī)范性文件1183件，現(xiàn)行有效規(guī)范性文件686件全部入庫,。
扎實推動“有備必審”,。聚焦政治性、合法性,、適當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn),，市人大常委會對接收備案的規(guī)范性文件進(jìn)行審查，共發(fā)現(xiàn)問題10個,，經(jīng)與報備單位溝通,，均已進(jìn)行糾正；重點對涉及黃河流域保護(hù),、婦女權(quán)益保護(hù),、行政復(fù)議等方面地方性法規(guī)、規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理和專項審查,，指導(dǎo)督促市人民政府清理行政規(guī)范性文件6個,，確保黨中央和省委、市委重大決策部署貫徹落實,，有效維護(hù)國家法治統(tǒng)一,。
堅決做到“有錯必糾”。為持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)督剛性,，市人大常委會創(chuàng)新實施聯(lián)審會商的監(jiān)督方式,，變過去“文來文往”為“面對面”審查，先后兩次召開市人大常委會規(guī)范性文件備案審查聯(lián)審會議,，對報備的13件規(guī)范性文件進(jìn)行集中審查,，逐個聽取起草單位匯報，共同對文件內(nèi)容的合法性,、合理性進(jìn)行會商,。對《焦作市加快推進(jìn)新能源汽車發(fā)展若干政策措施（試行）》中有關(guān)“新增或更新的出租車全部采用新能源汽車”的規(guī)定、《焦作市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年攻堅行動（2023—2025年）實施方案》中有關(guān)“基層衛(wèi)生人員招聘時優(yōu)先考慮本縣籍醫(yī)學(xué)畢業(yè)生”的規(guī)定，召開專家論證會,，提出審查意見,，發(fā)出書面審查意見函。目前,，我市制定機(jī)關(guān)已進(jìn)行修改完善,，規(guī)范性文件質(zhì)量得到保障。
（記者杜玲）
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