新規(guī)之下,，課后服務(wù)如何更規(guī)范發(fā)展
更新時間：2024-1-4 10:17:45 來源：焦作晚報
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教育部辦公廳等四部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》,。通知要求,，嚴禁隨意擴大范圍,，嚴禁強制學生參加,，嚴禁增加學生課業(yè)負擔,，嚴禁以課后服務(wù)名義亂收費,，嚴禁不符合條件的機構(gòu)和人員進校提供課后服務(wù),。新規(guī)將于2024年春季學期起正式實施。
“雙減”政策實施以來,，各地中小學因地制宜開展了豐富多彩的課后服務(wù),，受到社會的普遍認可和歡迎，也暴露出一些苗頭性的問題,。新年伊始,，隨著課后服務(wù)新規(guī)發(fā)布，一些地區(qū)開始部署落實,。
課后服務(wù)“刷新”校園面貌
來到遼寧省沈陽市渾南區(qū)第九小學的操場,，儼然進入一個白色的童話世界。日常的降雪和正在工作的造雪機,，堆出一個大大的雪山,，孩子們玩滑刺溜、打雪仗,、堆雪人……記者實地感受到冬日課后服務(wù)的特色和快樂,。
這個東北校園的課后服務(wù)課程可不是只有冰雪項目，而是系統(tǒng)覆蓋了包含德智體美勞全面發(fā)展的32門課程,，包括攀巖,、賽艇、非洲鼓、漢諾塔,、四巧板,、折紙、中式面點等,，深受孩子們喜愛,。
記者在湖南省長沙市開福區(qū)走訪看到，一些學校在校園內(nèi)設(shè)置了“開心小農(nóng)場”,，孩子們化身“小菜農(nóng)”忙碌地挖土,、收菜、剝?nèi)~,。課后服務(wù)涵蓋了創(chuàng)意美術(shù),、音樂、器樂演奏,、武術(shù),、乒乓球、啦啦操和非遺等各種課程,，與瑯瑯書聲相映成趣,。
長沙市教育局副局長聶庭芳介紹，長沙把課后服務(wù)納入學校教育教學整體規(guī)劃,，整合學習指導(dǎo),、德育、體藝等7大類71小類的拓展課程,。學生可根據(jù)自己的喜好在網(wǎng)上選擇課程,，自動生成個人課后服務(wù)課程及時間安排表。
廣東省廣州市黃埔區(qū)東薈花園小學以課后服務(wù)為契機,，利用區(qū)內(nèi)科研機構(gòu),、高新企業(yè)聚集的優(yōu)勢，設(shè)計企業(yè)研學課程,，讓學生走出校園,，切身感受前沿科技發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化的應(yīng)用場景。
廣東省教育研究院黃埔實驗學校在“雙減”背景下做科學教育加法,，課后服務(wù)科技類課程聚焦創(chuàng)新思維和動手能力,，開設(shè)無屏實物編程、機器人,、無人機等課程,，激發(fā)學生好奇心、想象力和求知欲,。
從“一班一特色”到“一生一案”,，除了各類特色課程滿足孩子的興趣愛好外,，多地學校利用課后服務(wù)對學有余力的學生進行拓展提升、對學習困難學生進行補缺補差,，指導(dǎo)學生盡量在校內(nèi)完成作業(yè),。
“以前孩子放學早，雙職工家庭接送孩子真的很不方便,，課后服務(wù)給廣大家庭帶來了巨大的便捷,。”長沙學生家長何女士說,。
“五禁”讓課后服務(wù)不偏離初衷
隨著“雙減”政策實施兩年多來,，課后服務(wù)工作受到普遍歡迎。但與此同時,，有的地方和學校也出現(xiàn)了“走偏”的苗頭,。比如把“課后”服務(wù)延伸到午休,、晚自習,、周末甚至寒暑假，課后服務(wù)的內(nèi)容出現(xiàn)新的教學內(nèi)容,，導(dǎo)致學生不得不參加,，反而增加了學生額外的學習時間，變相加重課業(yè)負擔,。有些地方課后服務(wù)政策在小學落實得不錯,，在中學卻“變形”。
有些學校利用課后服務(wù)的“幌子”,，照顧關(guān)系戶,，把不符合資質(zhì)的機構(gòu)引入學校，看似第三方收費,，跟學校無關(guān),，實則“搭車”收費，將午托,、晚托也涵蓋在內(nèi),。
部分教師和家長對政策認知存在偏差，有教師認為課后服務(wù)的主要作用就在于提高學生的學科成績,，也有不少家長理解課后服務(wù)就是課堂教學的延伸,，更看重鞏固當天所學知識以及作業(yè)輔導(dǎo)，而忽略課后活動的開展以及興趣的培養(yǎng),。
長沙市實驗小學校長王云霞說,，由于課后服務(wù)是個新概念，其內(nèi)涵和外延具有一定模糊性,。新規(guī)的出臺進一步明確了課后服務(wù)的時間范圍和內(nèi)容,，特別是把早（午）托,、晚自習及周末排除在課后服務(wù)之外，明令禁止在課后服務(wù)時間刷題,、講授新課和集體補課,。
事實上，為避免課后服務(wù)“走偏”,，部分地區(qū)已有探索,。針對課后服務(wù)可能出現(xiàn)的亂收費問題，廣州構(gòu)建“基本托管+素質(zhì)拓展”的課后服務(wù)模式,，基本托管部分落實財政補貼,，素質(zhì)拓展部分按公益普惠原則收費。
長沙市教育局出臺了《關(guān)于規(guī)范市直中小學課后服務(wù)經(jīng)費使用的通知》,，明確可以付給教師適當?shù)膱蟪�,，并制定了校�?nèi)教師和外聘教師的課時補貼發(fā)放標準。
針對引入第三方機構(gòu)可能出現(xiàn)的亂象,，廣州一些區(qū)建立課后服務(wù)機構(gòu)遴選機制或第三方社會機構(gòu)評估退出機制,，加強全過程質(zhì)量監(jiān)督。如天河區(qū)建立“民主商定—簽訂協(xié)議—公示”流程,；荔灣區(qū)不定期通過數(shù)據(jù)核查,、實地調(diào)研、推門聽課,、走訪座談等途徑,，評估課后服務(wù)質(zhì)量；黃埔區(qū)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺進行滿意度評價,。
匯聚多方力量 完善管理機制
五個“嚴禁”出臺后,，多地教育主管部門第一時間下發(fā)了文件，并在公眾號轉(zhuǎn)發(fā),。一些學校已迅速展開“自查”,。大連市中山區(qū)第三十三中學校長李代君說：“通知出臺后，我校即刻比照通知內(nèi)容,，著手五個‘嚴禁’要求的自查,。僅本學期來看，我校94.7%的學生參與了課后服務(wù),，困難減免率5.9%,，其中藝術(shù)、體育,、心理,、德育、勞動每月課時占比35%,�,！�
基層教育工作者認為,，雖然課后服務(wù)在全國中小學已經(jīng)“百花齊放”，但是要行穩(wěn)致遠,，還需要參與課后服務(wù)的老師和廣大學生家長進一步統(tǒng)一和深化對課后服務(wù)的認識,，把開展課后服務(wù)作為育人契機，建立新的教育觀,、學習觀,、學生觀。
沈陽市渾南區(qū)第九小學校長侯明飛等表示,，為確保課后服務(wù)的高質(zhì)量開展,，相關(guān)部門應(yīng)提供必要的資源和資金支持，包括為學校配備足夠的師資,、教學設(shè)備和場地等,，以及為參與課后服務(wù)的教師提供合理的報酬。
多位教師和家長建議,，要確保新規(guī)有效執(zhí)行,，還需要建立完善的監(jiān)督機制，包括教育部門定期檢查,、學校內(nèi)部自查以及鼓勵社會監(jiān)督等,。對于違規(guī)行為,，應(yīng)依法依規(guī)進行嚴肅處理,。
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“雙減”政策實施以來,，各地中小學因地制宜開展了豐富多彩的課后服務(wù)，受到社會的普遍認可和歡迎,，也暴露出一些苗頭性的問題,。新年伊始，隨著課后服務(wù)新規(guī)發(fā)布,，一些地區(qū)開始部署落實,。
課后服務(wù)“刷新”校園面貌
來到遼寧省沈陽市渾南區(qū)第九小學的操場，儼然進入一個白色的童話世界,。日常的降雪和正在工作的造雪機,，堆出一個大大的雪山，孩子們玩滑刺溜,、打雪仗,、堆雪人……記者實地感受到冬日課后服務(wù)的特色和快樂,。
這個東北校園的課后服務(wù)課程可不是只有冰雪項目，而是系統(tǒng)覆蓋了包含德智體美勞全面發(fā)展的32門課程,，包括攀巖,、賽艇、非洲鼓,、漢諾塔,、四巧板、折紙,、中式面點等,，深受孩子們喜愛。
記者在湖南省長沙市開福區(qū)走訪看到,，一些學校在校園內(nèi)設(shè)置了“開心小農(nóng)場”,，孩子們化身“小菜農(nóng)”忙碌地挖土、收菜,、剝?nèi)~,。課后服務(wù)涵蓋了創(chuàng)意美術(shù)、音樂,、器樂演奏,、武術(shù)、乒乓球,、啦啦操和非遺等各種課程,，與瑯瑯書聲相映成趣。
長沙市教育局副局長聶庭芳介紹,，長沙把課后服務(wù)納入學校教育教學整體規(guī)劃,，整合學習指導(dǎo)、德育,、體藝等7大類71小類的拓展課程。學生可根據(jù)自己的喜好在網(wǎng)上選擇課程,，自動生成個人課后服務(wù)課程及時間安排表,。
廣東省廣州市黃埔區(qū)東薈花園小學以課后服務(wù)為契機，利用區(qū)內(nèi)科研機構(gòu),、高新企業(yè)聚集的優(yōu)勢,，設(shè)計企業(yè)研學課程，讓學生走出校園,，切身感受前沿科技發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化的應(yīng)用場景,。
廣東省教育研究院黃埔實驗學校在“雙減”背景下做科學教育加法，課后服務(wù)科技類課程聚焦創(chuàng)新思維和動手能力,，開設(shè)無屏實物編程,、機器人,、無人機等課程，激發(fā)學生好奇心,、想象力和求知欲,。
從“一班一特色”到“一生一案”，除了各類特色課程滿足孩子的興趣愛好外,，多地學校利用課后服務(wù)對學有余力的學生進行拓展提升,、對學習困難學生進行補缺補差，指導(dǎo)學生盡量在校內(nèi)完成作業(yè),。
“以前孩子放學早,，雙職工家庭接送孩子真的很不方便，課后服務(wù)給廣大家庭帶來了巨大的便捷,�,！遍L沙學生家長何女士說。
“五禁”讓課后服務(wù)不偏離初衷
隨著“雙減”政策實施兩年多來,，課后服務(wù)工作受到普遍歡迎,。但與此同時，有的地方和學校也出現(xiàn)了“走偏”的苗頭,。比如把“課后”服務(wù)延伸到午休,、晚自習、周末甚至寒暑假,，課后服務(wù)的內(nèi)容出現(xiàn)新的教學內(nèi)容,，導(dǎo)致學生不得不參加，反而增加了學生額外的學習時間,，變相加重課業(yè)負擔,。有些地方課后服務(wù)政策在小學落實得不錯，在中學卻“變形”,。
有些學校利用課后服務(wù)的“幌子”,，照顧關(guān)系戶，把不符合資質(zhì)的機構(gòu)引入學校,，看似第三方收費,，跟學校無關(guān)，實則“搭車”收費,，將午托,、晚托也涵蓋在內(nèi)。
部分教師和家長對政策認知存在偏差,，有教師認為課后服務(wù)的主要作用就在于提高學生的學科成績,，也有不少家長理解課后服務(wù)就是課堂教學的延伸，更看重鞏固當天所學知識以及作業(yè)輔導(dǎo)，而忽略課后活動的開展以及興趣的培養(yǎng),。
長沙市實驗小學校長王云霞說,，由于課后服務(wù)是個新概念，其內(nèi)涵和外延具有一定模糊性,。新規(guī)的出臺進一步明確了課后服務(wù)的時間范圍和內(nèi)容,，特別是把早（午）托、晚自習及周末排除在課后服務(wù)之外,，明令禁止在課后服務(wù)時間刷題,、講授新課和集體補課。
事實上,，為避免課后服務(wù)“走偏”,，部分地區(qū)已有探索。針對課后服務(wù)可能出現(xiàn)的亂收費問題,，廣州構(gòu)建“基本托管+素質(zhì)拓展”的課后服務(wù)模式,，基本托管部分落實財政補貼，素質(zhì)拓展部分按公益普惠原則收費,。
長沙市教育局出臺了《關(guān)于規(guī)范市直中小學課后服務(wù)經(jīng)費使用的通知》,，明確可以付給教師適當?shù)膱蟪辏⒅贫诵?nèi)教師和外聘教師的課時補貼發(fā)放標準,。
針對引入第三方機構(gòu)可能出現(xiàn)的亂象,，廣州一些區(qū)建立課后服務(wù)機構(gòu)遴選機制或第三方社會機構(gòu)評估退出機制，加強全過程質(zhì)量監(jiān)督,。如天河區(qū)建立“民主商定—簽訂協(xié)議—公示”流程,；荔灣區(qū)不定期通過數(shù)據(jù)核查、實地調(diào)研,、推門聽課,、走訪座談等途徑，評估課后服務(wù)質(zhì)量,；黃埔區(qū)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺進行滿意度評價,。
匯聚多方力量 完善管理機制
五個“嚴禁”出臺后，多地教育主管部門第一時間下發(fā)了文件,，并在公眾號轉(zhuǎn)發(fā),。一些學校已迅速展開“自查”。大連市中山區(qū)第三十三中學校長李代君說：“通知出臺后,，我校即刻比照通知內(nèi)容，著手五個‘嚴禁’要求的自查,。僅本學期來看,，我校94.7%的學生參與了課后服務(wù)，困難減免率5.9%,，其中藝術(shù),、體育,、心理、德育,、勞動每月課時占比35%,。”
基層教育工作者認為,，雖然課后服務(wù)在全國中小學已經(jīng)“百花齊放”,，但是要行穩(wěn)致遠，還需要參與課后服務(wù)的老師和廣大學生家長進一步統(tǒng)一和深化對課后服務(wù)的認識,，把開展課后服務(wù)作為育人契機,，建立新的教育觀、學習觀,、學生觀,。
沈陽市渾南區(qū)第九小學校長侯明飛等表示，為確保課后服務(wù)的高質(zhì)量開展,，相關(guān)部門應(yīng)提供必要的資源和資金支持,，包括為學校配備足夠的師資、教學設(shè)備和場地等,，以及為參與課后服務(wù)的教師提供合理的報酬,。
多位教師和家長建議，要確保新規(guī)有效執(zhí)行,，還需要建立完善的監(jiān)督機制,，包括教育部門定期檢查、學校內(nèi)部自查以及鼓勵社會監(jiān)督等,。對于違規(guī)行為,，應(yīng)依法依規(guī)進行嚴肅處理。
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