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兩會(huì)民生直通車·關(guān)注老舊小區(qū)改造｜訪談：既是民生工作,，也是發(fā)展工作——訪住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人

2024-3-8 9:58:13 來(lái)源：新華社

　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是一項(xiàng)復(fù)雜而系統(tǒng)的民生工程，既有對(duì)建筑本體性能的改造,，也有對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施,、服務(wù)設(shè)施等軟硬件的提升，覆蓋面廣,、涉及居民生活方方面面,。居民對(duì)小區(qū)有改造意愿應(yīng)該如何申請(qǐng)？老舊小區(qū)改造的標(biāo)準(zhǔn)有哪些,？資金從何而來(lái),？就百姓關(guān)切的問題，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長(zhǎng)劉李峰回答了記者提問,。

　　　　　　　小區(qū)“改不改、改什么,、怎么改,、改后怎么管”，都由大家商量著定

　　問：什么樣的小區(qū)可以被列入老舊小區(qū)改造范疇？近年來(lái)我國(guó)在老舊小區(qū)改造上有哪些進(jìn)展,？

　　答：這幾年改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū),，是城市或縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管,、設(shè)施和服務(wù)短板明顯,、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)，包括單棟住宅樓,。中央支持改造的重點(diǎn)是,，2000年底前建成需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。

　　黨的十九大以來(lái),，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造推進(jìn)總體順利,，解決了一大批群眾的急難愁盼問題。2019年以來(lái),，全國(guó)累計(jì)開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)22萬(wàn)個(gè),，惠及居民3800多萬(wàn)戶、超過1億人,；在改造中,，加裝電梯10.8萬(wàn)部，更新改造水氣熱等各類老舊管線29.6萬(wàn)公里,，改造增設(shè)停車位325萬(wàn)個(gè),、加裝電動(dòng)汽車充電樁10.4萬(wàn)個(gè)，增設(shè)養(yǎng)老,、托育等社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所6.8萬(wàn)個(gè),，完成投資約9000億元。

　　各地在實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中,，聚焦為民,、便民、安民,，著力發(fā)揮基層黨組織的作用,，在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì),、業(yè)主委員會(huì),、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等,，搭建居民溝通議事平臺(tái),，小區(qū)“改不改、改什么,、怎么改,、改后怎么管”，都由大家商量著定，從而能夠積極回應(yīng)老百姓關(guān)切,。

　　通過扎實(shí)推進(jìn)“樓道革命”“環(huán)境革命”“管理革命”,，不僅提升了城市老小區(qū)、老社區(qū)的居住環(huán)境,、安全水平,、設(shè)施條件、服務(wù)功能,，還改善了鄰里關(guān)系,。

　　　　　　　找準(zhǔn)老舊小區(qū)短板，改造“硬設(shè)施”和提升“軟服務(wù)”并重

　　問：老舊小區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)有哪些,？居民有改造需求如何申請(qǐng),？

　　答：推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，要求改造“硬設(shè)施”和提升“軟服務(wù)”并重,，把安全發(fā)展的理念貫穿全過程,、各環(huán)節(jié)。

　　在具體實(shí)施中,，各地堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，先對(duì)小區(qū)進(jìn)行全面體檢，依據(jù)體檢結(jié)果和居民意愿,，找準(zhǔn)老舊小區(qū)存在的安全隱患和設(shè)施,、服務(wù)短板，哪不行改哪,、缺什么補(bǔ)什么,，一小區(qū)一對(duì)策，確定改造內(nèi)容,、改造方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，其中，更新改造老化和存在安全隱患的燃?xì)�,、供排水,、供熱等管道設(shè)施，配套建設(shè)“一老一小”等公共服務(wù)設(shè)施,，北方采暖地區(qū)建筑節(jié)能改造等屬于優(yōu)先改造,、應(yīng)改盡改的內(nèi)容。

　　實(shí)施老舊小區(qū)改造,，特別強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮居民主體作用,，每年的老舊小區(qū)改造計(jì)劃和項(xiàng)目，都是自下而上生成的,。如果所居住小區(qū)符合改造對(duì)象范圍,，居民又有改造意愿,，可向?qū)俚亟值馈⑸鐓^(qū)或當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門提交申請(qǐng),，由屬地政府統(tǒng)籌納入年度改造計(jì)劃，由街道,、社區(qū)組織匯總居民改造意愿,，共同商議確定改造方案。

　　問：改造資金從何而來(lái),？

　　答：老舊小區(qū)點(diǎn)多面廣,，改造需求多，資金缺口大,，需要多渠道籌集改造資金,。資金主要來(lái)自三個(gè)方面：

　　一是政府支持。自2019年起,，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入城鎮(zhèn)保障性安居工程,，中央逐年安排補(bǔ)助資金，共下達(dá)4000多億元,。地方政府通過安排財(cái)政預(yù)算,、發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券、一般債券等落實(shí)財(cái)政支出責(zé)任,。

　　二是吸引社會(huì)力量參與,。各地積極盤活存量房屋、土地資源,，吸引經(jīng)營(yíng)主體投資,，配建居民最需要的停車、充電,、養(yǎng)老,、托育、助餐,、便利店等各類設(shè)施,，經(jīng)營(yíng)主體通過便民設(shè)施運(yùn)營(yíng)等逐步收回投資。

　　三是動(dòng)員居民出資,。按照誰(shuí)受益,、誰(shuí)出資原則，積極推動(dòng)居民落實(shí)產(chǎn)權(quán)人出資責(zé)任,，具體通過直接出資,、使用（補(bǔ)建、續(xù)籌）住宅專項(xiàng)維修資金,、讓渡小區(qū)公共收益,、捐資捐物,、投工投勞等方式支持改造。

　　　　　　　系統(tǒng)推進(jìn)好房子,、好小區(qū),、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)

　　問：城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,，后續(xù)工作中會(huì)有什么安排嗎,？

　　答：安居樂業(yè)是百姓最樸素的幸福追求。隨著時(shí)間的推移,，小區(qū)里的配套基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施可能會(huì)老化，需要更新改造,；而且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，老百姓對(duì)自己居住的房子、小區(qū)會(huì)產(chǎn)生很多新的需求,，比如隔音,、智能、綠色,、無(wú)障礙等等,，都需要進(jìn)行改造提升。沒有改造過的小區(qū),，以后可能會(huì)產(chǎn)生改造需求,；即使是已經(jīng)改造過的小區(qū)，以后也可能產(chǎn)生新的改造需求,。

　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是提升老百姓獲得感的重要工作,，也是實(shí)施城市更新行動(dòng)的重要內(nèi)容。下一步,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門,，牢牢抓住“安居”這個(gè)人民群眾幸福的基點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn),，以努力讓人民群眾住上更好房子為基礎(chǔ),，抓好房屋體檢、房屋保險(xiǎn),、房屋養(yǎng)老金三項(xiàng)制度試點(diǎn),，持續(xù)推進(jìn)老房子、老小區(qū),、老社區(qū),、老城區(qū)更新改造，系統(tǒng)推進(jìn)好房子,、好小區(qū),、好社區(qū),、好城區(qū)“四好”建設(shè)，辦好一件件民生實(shí)事,，讓人民群眾在城市生活得更方便,、更舒心、更美好,。

記者王優(yōu)玲,、趙博、張文

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