開創(chuàng)改革強(qiáng)軍新局面——黨的十八屆三中全會(huì)以來國防和軍隊(duì)改革成就綜述
更新時(shí)間：2024/7/3 9:43:56 來源：新華社CNML文字
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新華社北京7月2日電 題：開創(chuàng)改革強(qiáng)軍新局面——黨的十八屆三中全會(huì)以來國防和軍隊(duì)改革成就綜述
新華社記者梅世雄,、李秉宣
人民軍隊(duì)改革強(qiáng)軍的偉大征程上,，又迎來一個(gè)載入史冊(cè)的重要時(shí)刻——
2024年4月19日，中國人民解放軍信息支援部隊(duì)成立大會(huì)在北京八一大樓隆重舉行,。中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平向信息支援部隊(duì)授予軍旗并致訓(xùn)詞,，代表黨中央和中央軍委向信息支援部隊(duì)全體官兵致以熱烈祝賀,。
授旗儀式后，習(xí)近平致訓(xùn)詞,。他指出,，調(diào)整組建信息支援部隊(duì)，是黨中央和中央軍委從強(qiáng)軍事業(yè)全局出發(fā)作出的重大決策,，是構(gòu)建新型軍兵種結(jié)構(gòu)布局,、完善中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的戰(zhàn)略舉措，對(duì)加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,、有效履行新時(shí)代人民軍隊(duì)使命任務(wù)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
根據(jù)中央軍委決定,，新組建的信息支援部隊(duì)由中央軍委直接領(lǐng)導(dǎo)指揮,，同時(shí)撤銷戰(zhàn)略支援部隊(duì)番號(hào)，相應(yīng)調(diào)整軍事航天部隊(duì),、網(wǎng)絡(luò)空間部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理關(guān)系,。
改革，是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng),、強(qiáng)軍夢(mèng)的時(shí)代要求,，是強(qiáng)軍興軍的必由之路，也是決定軍隊(duì)未來的關(guān)鍵一招,。
黨的十八屆三中全會(huì)以來,，人民軍隊(duì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,，以黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng),，全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，深入破解長期制約國防和軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙,、結(jié)構(gòu)性矛盾,、政策性問題，深化國防和軍隊(duì)改革取得歷史性成就,，人民軍隊(duì)體制一新,、結(jié)構(gòu)一新,、格局一新、面貌一新,，在中國特色強(qiáng)軍之路上邁出堅(jiān)定步伐,。
改革推動(dòng)強(qiáng)軍，強(qiáng)軍支撐強(qiáng)國,。站在新的歷史起點(diǎn)上,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)整體性革命性重塑的人民軍隊(duì),，正闊步邁向世界一流,，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐。
戰(zhàn)略擘畫 統(tǒng)帥掌舵領(lǐng)航
改革,，當(dāng)代中國的鮮明特色,，共產(chǎn)黨人的鮮明品格。
黨的十八大以來,，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,，國防和軍隊(duì)建設(shè)也進(jìn)入了新時(shí)代。面對(duì)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,，面對(duì)長期制約國防和軍隊(duì)建設(shè)的深層次矛盾和問題,，習(xí)主席審時(shí)度勢、總攬全局,，果斷作出改革強(qiáng)軍的戰(zhàn)略決策,。
強(qiáng)國必強(qiáng)軍，強(qiáng)軍必改革,�,！败娛律系穆浜笠坏┬纬桑瑢�(duì)國家安全的影響將是致命的,。我經(jīng)�,？粗袊囊恍┦妨希豢吹铰浜蟀ご虻谋瘧K場景就痛徹肺腑,！”習(xí)主席以強(qiáng)烈的歷史憂患深刻指出,，國防和軍隊(duì)改革是全面改革的重要組成部分，也是全面深化改革的重要標(biāo)志,。軍隊(duì)要跟上中央步伐,，以逢山開路、遇河架橋的精神,，堅(jiān)決推進(jìn)軍隊(duì)各項(xiàng)改革,。大家一定要有這樣的歷史擔(dān)當(dāng)。
惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng),。習(xí)主席激勵(lì)全軍：“新軍事革命為我們提供了千載難逢的機(jī)遇,，我們要抓住機(jī)遇、奮發(fā)有為,，不僅要趕上潮流,、趕上時(shí)代，還要力爭走在時(shí)代前列,�,！�
新中國成立后，我軍先后進(jìn)行了13次比較大的改革,，部隊(duì)規(guī)模,、體制編制不斷調(diào)整，在不同歷史時(shí)期都發(fā)揮了重要作用,。同時(shí),，受各種因素影響，制約國防和軍隊(duì)建設(shè)的深層次矛盾問題還不同程度存在,。
“國防和軍隊(duì)改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū),，要解決的大都是長期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾,、政策性問題,，推進(jìn)起來確實(shí)不容易�,！绷�(xí)主席告誡全軍,，“不改革是打不了仗、打不了勝仗的,。”
思之彌深,，行之愈篤,。
2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)召開,。黨中央決定將深化國防和軍隊(duì)改革納入全面深化改革的總盤子,，上升為黨的意志和國家行為。
國防和軍隊(duì)改革作為單獨(dú)一部分寫進(jìn)全會(huì)決定,，這在全會(huì)歷史上是第一次,。
僅4個(gè)月后，又一條重磅消息引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注：習(xí)主席決策成立中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，并擔(dān)任組長,。黨的總書記親自擔(dān)任中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長，這也是第一次。
這兩個(gè)非同尋常的“第一次”,，昭示了黨的核心,、軍隊(duì)統(tǒng)帥、人民領(lǐng)袖對(duì)深化國防和軍隊(duì)改革的堅(jiān)定意志,、堅(jiān)強(qiáng)決心,，極大激發(fā)和凝聚了全軍官兵擁護(hù)改革、支持改革,、投身改革的磅礴力量,，成為推動(dòng)改革的根本保證。
對(duì)于一支大國軍隊(duì)來說,，改什么,、怎么改，有目標(biāo),、布局問題,，有立場、觀點(diǎn)問題,，也有方法,、路徑問題。習(xí)主席為改革論證設(shè)計(jì)傾注大量心血,，多次主持召開中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,、中央軍委常務(wù)會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議,，多次當(dāng)面聽取有關(guān)單位改革意見建議,，親自確定改革重大工作安排，親自領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研論證和方案擬制工作,，親自組織研究改革重大問題……
改革始終奔著問題去,，以問題倒逼改革。在改革的各個(gè)階段,，每一個(gè)方案都指明了破解現(xiàn)實(shí)問題的方法路徑,，每一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題的解決思路最終匯聚成一條條具體的改革措施。
深化國防和軍隊(duì)改革是一場整體性變革,，要加強(qiáng)頂層謀劃,、體系設(shè)計(jì)。在軍隊(duì)一次重要會(huì)議上,，習(xí)主席強(qiáng)調(diào),，要把握改革舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性，使領(lǐng)導(dǎo)指揮體制,、力量結(jié)構(gòu),、政策制度等各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、相得益彰，形成總體效應(yīng),、取得總體效果,。
謀篇布局，落子有聲,。
設(shè)立中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢組,；建立由軍地200多名專家和領(lǐng)導(dǎo)組成的軍事政策制度改革咨詢?cè)u(píng)估專家?guī)欤浞职l(fā)揮第三方獨(dú)立評(píng)估作用,；賦予軍事科學(xué)院和國防大學(xué)相關(guān)研究論證任務(wù),，發(fā)揮其智囊作用……
匯聚全軍和各方面智慧，形成改革“最大公約數(shù)”,。習(xí)主席到機(jī)關(guān),、進(jìn)班排，上高原,、赴海島,，登戰(zhàn)車、乘軍艦,，深入調(diào)查研究,。全軍和各方面踴躍獻(xiàn)策、積極建言,，軍外到軍內(nèi),、機(jī)關(guān)到部隊(duì)、將軍到士兵,；各方向?qū)嵉卣{(diào)研,、各層面座談訪談、大范圍問卷調(diào)查,；一份份情況報(bào)告,、一封封來信意見、一條條網(wǎng)絡(luò)留言……許多好思路,、好建議,、好點(diǎn)子進(jìn)入了改革方案。
“積力之所舉,，則無不勝也,；眾智之所為,，則無不成也,。”在習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)籌下,，一整套解決深層次矛盾問題,、有重大創(chuàng)新突破、人民軍隊(duì)特色鮮明的改革設(shè)計(jì)破繭而出。
2015年7月,，習(xí)主席先后主持召開中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,、中央軍委常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)會(huì)議，審議通過深化國防和軍隊(duì)改革總體方案,。
在領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)這輪改革的歷程中,，習(xí)主席關(guān)于深化國防和軍隊(duì)改革一系列方向性、根本性,、全局性的重要戰(zhàn)略思想,，立起改革強(qiáng)軍的根本遵循和行動(dòng)指南。
從黨和國家整體布局到軍隊(duì)各系統(tǒng)相互耦合,，從總體方案,、重大領(lǐng)域方案到專項(xiàng)方案層層深入，從領(lǐng)導(dǎo)指揮體制,、軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成到軍事政策制度改革有序推進(jìn),，新時(shí)代人民軍隊(duì)改革的目標(biāo)圖、路線圖和施工圖就此繪就,，一場浴火重生,、開新圖強(qiáng)的歷史性變革蓬勃展開。
攻堅(jiān)克難 深入推進(jìn)改革
一部人民軍隊(duì)的發(fā)展史,，就是一部改革創(chuàng)新史,。
2015年11月24日，一個(gè)注定載入人民軍隊(duì)史冊(cè)的日子,。中央軍委改革工作會(huì)議在北京隆重召開,，習(xí)主席發(fā)出深化國防和軍隊(duì)改革的動(dòng)員令——全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走中國特色強(qiáng)軍之路,。
統(tǒng)帥號(hào)令所指,，全軍聞令景從，向心凝聚,、向戰(zhàn)發(fā)力,、向難攻堅(jiān)。
領(lǐng)導(dǎo)指揮體制實(shí)現(xiàn)歷史性變革——
領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革貫徹軍委管總,、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn),、軍種主建總原則，打破長期實(shí)行的總部體制,、大軍區(qū)體制,、大陸軍體制，構(gòu)建起“中央軍委－軍種－部隊(duì)”的領(lǐng)導(dǎo)管理體系,、“中央軍委－戰(zhàn)區(qū)－部隊(duì)”的作戰(zhàn)指揮體系,，立起人民軍隊(duì)新的“四梁八柱”,。“四總部”退出歷史舞臺(tái),，調(diào)整組建軍委機(jī)關(guān)15個(gè)職能部門,，指揮、建設(shè),、管理,、監(jiān)督等路徑更加清晰，決策,、規(guī)劃,、執(zhí)行、評(píng)估等職能配置更加合理,，軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)略謀劃,、戰(zhàn)略管理職能有效強(qiáng)化�,！捌叽筌妳^(qū)”完成歷史使命,，重新調(diào)整劃設(shè)五大戰(zhàn)區(qū)，健全軍委,、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu),，構(gòu)建起平戰(zhàn)一體、常態(tài)運(yùn)行,、專司主營、精干高效的戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮體系,。軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制進(jìn)一步健全,。武警部隊(duì)由黨中央、中央軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。預(yù)備役部隊(duì)全面納入軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體系,。步入“新體制時(shí)間”，廣大官兵既“轉(zhuǎn)身子”又“換腦子”,，從一切不合時(shí)宜的思維定勢,、固有模式,、路徑依賴中解放出來，聯(lián)的壁壘漸次打破,，戰(zhàn)的效能逐步凸顯,。
一次次演訓(xùn)中，過去相對(duì)獨(dú)立的不同軍兵種部隊(duì),，在戰(zhàn)區(qū)的調(diào)度下常態(tài)化開展聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)；過去難以共享的數(shù)據(jù)信息,，如今在戰(zhàn)區(qū)諸軍兵種部隊(duì)間高效流轉(zhuǎn),；偵察不再“各自為戰(zhàn)”，指揮不再“各唱各調(diào)”,，火力不再“各打各的”,，一個(gè)個(gè)聯(lián)合鐵拳淬火而生。
軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成深刻重塑——
這是人民軍隊(duì)歷史上不曾出現(xiàn)過的新數(shù)據(jù)：陸軍占全軍總員額比例下降到50%以下,；全軍非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)現(xiàn)役員額壓減近一半,，軍官數(shù)量減少30%……
這是人民軍隊(duì)歷史上不曾出現(xiàn)過的新名詞：合成旅、空中突擊旅,、航母編隊(duì),、空降兵軍、信息支援部隊(duì),、聯(lián)勤保障部隊(duì)……
減與增的辯證法,，既是瘦身，更是強(qiáng)體,，是一次劃時(shí)代的力量重塑,。規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，推動(dòng)部隊(duì)向充實(shí),、合成,、多能、靈活方向發(fā)展,。
2017年4月27日,，國防部例行記者會(huì)披露，陸軍18個(gè)集團(tuán)軍番號(hào)撤銷,，調(diào)整組建后的13個(gè)集團(tuán)軍番號(hào)同時(shí)公布,。此外，新調(diào)整組建的單位中,，還包括諸多新型作戰(zhàn)力量,。
調(diào)整之后，我軍規(guī)模更加精干,，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,，編成更加科學(xué)，從根本上改變了長期以來陸戰(zhàn)型的力量結(jié)構(gòu),，改變了國土防御型的兵力布勢,，改變了重兵集團(tuán),、以量取勝的制勝模式，戰(zhàn)略預(yù)警,、遠(yuǎn)海防衛(wèi),、遠(yuǎn)程打擊、戰(zhàn)略投送,、信息支援等新型作戰(zhàn)力量得到充實(shí)加強(qiáng),，以精銳作戰(zhàn)力量為主體的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系正在形成。
軍事政策制度改革全面推進(jìn)——
近日,，2024年全軍面向社會(huì)公開招考已錄用文職人員陸續(xù)到各部隊(duì)報(bào)到,。2018年6月，全軍首次面向社會(huì)公開招考文職人員,，錄用人員中,，高學(xué)歷群體、“二次入伍”群體等格外引人注目,。這標(biāo)志著我軍人才引進(jìn)工作的開放性,、競爭力大大增強(qiáng)。文職人員是軍隊(duì)人員的組成部分,，發(fā)揮著越來越重要的作用,。
讓一切戰(zhàn)斗力要素的活力競相迸發(fā)，讓一切軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的源泉充分涌流,。新型文職人員制度的建立和完善,，是人民軍隊(duì)政策制度改革的一個(gè)生動(dòng)縮影。
這次改革徹底改變以往零敲碎打的做法,，系統(tǒng)謀劃,、前瞻設(shè)計(jì)、創(chuàng)新發(fā)展,、整體重塑,，建立健全中國特色社會(huì)主義軍事政策制度體系，形成軍隊(duì)黨的建設(shè)制度,、軍事力量運(yùn)用政策制度,、軍事力量建設(shè)政策制度、軍事管理政策制度“四大板塊”,。
習(xí)主席主持召開中央政治局會(huì)議,，相繼審議通過《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)黨的建設(shè)條例》《軍隊(duì)政治工作條例》等我軍黨的建設(shè)主干制度。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)陸續(xù)審議通過新修訂的《中華人民共和國國防法》,、新修訂的《中華人民共和國兵役法》《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》等軍事法律,。
成立中央軍委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立中央軍委干部考評(píng)委員會(huì)。出臺(tái)《現(xiàn)役軍官管理暫行條例》及11項(xiàng)配套政策制度,，建立中國特色軍官職業(yè)化制度取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,。頒布《軍士暫行條例》《義務(wù)兵暫行條例》、新修訂的《中國人民解放軍文職人員條例》以及配套法規(guī),。
構(gòu)建軍人榮譽(yù)體系,，舉辦授勛授稱儀式；優(yōu)化軍人待遇,，發(fā)放軍人父母贍養(yǎng)補(bǔ)助、配偶榮譽(yù)金,，實(shí)行軍人配偶子女免費(fèi)醫(yī)療等新的醫(yī)療保障政策……一件件暖心事,，增強(qiáng)官兵職業(yè)榮譽(yù)感，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè),。
軍事政策制度改革成熟一項(xiàng)推進(jìn)一項(xiàng),，20余個(gè)重大領(lǐng)域基本法規(guī)相繼推出，一大批配套政策制度和重大改革舉措密集出臺(tái),，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和官兵活力進(jìn)一步解放,，改革效能持續(xù)釋放。
跨軍地重大改革深入實(shí)施——
“統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè),，努力實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一,。”黨的十八大以來,，習(xí)主席對(duì)跨軍地重大改革高度重視,，多次作出部署，推動(dòng)一系列舉措落地,。
2018年春節(jié)剛過,，黨的十九屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，深化跨軍地改革是其中重要內(nèi)容,。
結(jié)合深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,，深化武警部隊(duì)跨軍地改革，推進(jìn)公安現(xiàn)役部隊(duì)改革,，組建退役軍人事務(wù)部,；實(shí)施空管體制改革，成立中央空中交通管理委員會(huì),；推進(jìn)國防動(dòng)員體制改革,，打造現(xiàn)代國防動(dòng)員力量體系；全面停止軍隊(duì)有償服務(wù),，軍隊(duì)不從事經(jīng)營活動(dòng)的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)……
“眾力并,，則萬鈞不足舉也�,！敝醒雵覚C(jī)關(guān)和各地黨委政府,、社會(huì)各界紛紛出臺(tái)一系列支持改革,、服務(wù)改革的政策舉措，軍地匯聚起推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力,。
2021年深秋,，黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，充分肯定深化國防和軍隊(duì)改革取得的歷史性成就,，稱之為“新中國成立以來最為廣泛,、最為深刻的國防和軍隊(duì)改革”。
重整重塑 邁向世界一流
改革強(qiáng)軍給人民軍隊(duì)帶來一系列深刻變化,，人民軍隊(duì)在“新體制時(shí)間”里加速破繭蝶變：陸軍機(jī)動(dòng)作戰(zhàn),、立體攻防能力顯著增強(qiáng)，海軍加快推進(jìn)由近海防御型向遠(yuǎn)海防衛(wèi)型轉(zhuǎn)變，空軍加速向空天一體,、攻防兼?zhèn)滢D(zhuǎn)型,，火箭軍不斷強(qiáng)化核常兼?zhèn)�,、全域懾�?zhàn)能力……
這是改革重塑后,，人民軍隊(duì)展示的強(qiáng)軍新貌——
2023年7月，在空軍航空開放活動(dòng)·長春航空展上,，殲-20首次以四機(jī)編隊(duì)進(jìn)行機(jī)動(dòng)飛行展示，運(yùn)油-20首次與殲-20,、殲-16以“五機(jī)同框”的畫面進(jìn)行空中加油通場展示，殲-10S、殲-11BS首次進(jìn)行異型機(jī)模擬空戰(zhàn)展示……
此次活動(dòng)展現(xiàn)了人民空軍日新月異的裝備發(fā)展水平,、實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練質(zhì)效和捍衛(wèi)國家主權(quán),、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力。
“運(yùn)油-20不再是單一的靜態(tài)展示和單機(jī)飛行展示，而是全方位呈現(xiàn)體系能力,，展示的是我們?nèi)粘?zhàn)訓(xùn)中常用的戰(zhàn)斗姿態(tài),。” 運(yùn)油-20飛行員王宇凌說,，“改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略,，使人民軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)了組織形態(tài)和力量體系的歷史性變革。正是緣于改革,，才讓我們的部隊(duì)重整重塑，加速邁向世界一流,�,！�
2019年10月1日,，20余萬軍民以盛大閱兵儀式和群眾游行歡慶共和國70華誕,。
這是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的首次國慶閱兵,，也是共和國武裝力量改革重塑后的首次整體亮相,。
首次亮相的領(lǐng)導(dǎo)指揮方隊(duì)，是一個(gè)改革強(qiáng)軍,、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮印記最鮮明的方隊(duì)——隊(duì)員從軍委機(jī)關(guān)15個(gè)部門和各戰(zhàn)區(qū),、軍兵種機(jī)關(guān)、武警部隊(duì)抽組而成,。
領(lǐng)導(dǎo)指揮方隊(duì)創(chuàng)造了兩個(gè)第一：人民軍隊(duì)閱兵史上第一個(gè)從領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)抽組的方隊(duì),，第一個(gè)由將軍組成第一排面的方隊(duì)。
此次閱兵首次設(shè)置了聯(lián)勤保障部隊(duì),、院�,？蒲小⑽穆毴藛T等方隊(duì),，展現(xiàn)了國防和軍隊(duì)組織架構(gòu)和力量體系的整體性,、革命性重塑成果，展示著新時(shí)代人民軍隊(duì)的新構(gòu)成,、新風(fēng)貌,。
580臺(tái)（套）地面裝備組成32個(gè)裝備方隊(duì)，陸,、海、空軍航空兵160余架戰(zhàn)機(jī)組成12個(gè)空中梯隊(duì)……受閱裝備全部為中國制造,，40%為首次亮相,，展示出人民軍隊(duì)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,、加快邁向信息化的如虹氣勢。
這是改革重塑后,，人民軍隊(duì)展現(xiàn)的更加精干高效的指揮體制——
2024年5月23日至24日,，中國人民解放軍東部戰(zhàn)區(qū)組織戰(zhàn)區(qū)陸軍、海軍,、空軍,、火箭軍等兵力，位臺(tái)島周邊開展“聯(lián)合利劍－2024A”演習(xí),。
演習(xí)重點(diǎn)演練聯(lián)合�,？諔�(zhàn)備警巡、聯(lián)合奪取戰(zhàn)場綜合控制權(quán),、聯(lián)合精打要害目標(biāo)等科目,，艦機(jī)抵近臺(tái)島周邊戰(zhàn)巡，島鏈內(nèi)外一體聯(lián)動(dòng),，檢驗(yàn)戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)戰(zhàn)能力,。
這也是對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力謀“獨(dú)”行徑的有力懲戒，對(duì)外部勢力干涉挑釁的嚴(yán)重警告,。
軍事專家認(rèn)為,，演習(xí)中，在東部戰(zhàn)區(qū)的統(tǒng)一指揮下,，戰(zhàn)區(qū)陸軍,、海軍、空軍,、火箭軍等多個(gè)軍兵種共同參與,，展示了改革重塑后中國軍隊(duì)在聯(lián)合作戰(zhàn)中的協(xié)同能力和整體作戰(zhàn)實(shí)力。
4年多前,，新冠疫情暴發(fā),。
一聲令下，來自陸軍,、海軍,、空軍、火箭軍,、聯(lián)勤保障部隊(duì),、武警部隊(duì)等多個(gè)醫(yī)療單位的醫(yī)務(wù)人員迅速集結(jié)，馳援武漢,。
航空,、鐵路、公路，立體投送,；人力,、物資、信息,，高效流轉(zhuǎn),；現(xiàn)役軍人、文職人員,、民兵,，密切協(xié)作；聯(lián)合指揮,、聯(lián)合編組,、軍地聯(lián)合……
“進(jìn)入狀態(tài)快、部隊(duì)集結(jié)快,、行動(dòng)展開快,，這是真正的戰(zhàn)爭速度�,！薄爸笓]統(tǒng)籌一張圖,、力量運(yùn)用一盤棋、貫徹執(zhí)行一竿子,，這是真正的打仗體制,。”有軍事觀察家這樣評(píng)價(jià)中國軍隊(duì)在武漢抗疫行動(dòng)中的表現(xiàn),。沒有備戰(zhàn)時(shí)間,、沒有臨戰(zhàn)預(yù)演、初戰(zhàn)即決戰(zhàn),，人民軍隊(duì)在這場特殊戰(zhàn)役中,，交出了一份“接令當(dāng)天開赴前線、3個(gè)星期控制局面,、3個(gè)月內(nèi)完成任務(wù)”的優(yōu)異答卷,。這種奇跡般的“快”，源于人民軍隊(duì)改革重塑后更加高效的指揮體制,、更加精干的力量規(guī)模,、更加科學(xué)的結(jié)構(gòu)編成。
“人民軍隊(duì)的抗疫答卷,，濃縮著人民軍隊(duì)的能力重塑和時(shí)代之變,，彰顯了一支軍隊(duì)在改革重塑后的全新面貌和勝戰(zhàn)底氣�,！敝袊茖W(xué)院院士,、軍事科學(xué)院系統(tǒng)工程研究院研究員尹浩認(rèn)為，雖然抗擊疫情是一次非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)，但檢驗(yàn)和體現(xiàn)了人民軍隊(duì)改革重塑后的實(shí)戰(zhàn)能力,。
軍事專家認(rèn)為,，改革調(diào)整后,，全軍上下備戰(zhàn)打仗,、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)的觀念進(jìn)一步強(qiáng)化，各戰(zhàn)區(qū)發(fā)揮聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)樞紐作用,，各軍兵種部隊(duì)緊密對(duì)接戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)能力需求,，以軍兵種能力訓(xùn)練支撐體系聯(lián)合訓(xùn)練，不斷提升勝戰(zhàn)貢獻(xiàn)率,。
這是改革重塑后,，人民軍隊(duì)探索的新型演訓(xùn)樣式——
2021年9月11日至25日，“和平使命-2021”上合組織聯(lián)合反恐軍演,，在俄羅斯奧倫堡州東古茲靶場舉行,。
此次聯(lián)演，中方參演部隊(duì)指揮機(jī)構(gòu)以北部戰(zhàn)區(qū)為主編成中方導(dǎo)演部和中方反恐集群指揮部,，任務(wù)部隊(duì)以北部戰(zhàn)區(qū)某旅合成營為主,、配屬相關(guān)保障分隊(duì)編成。
新體制新編制下的中方參演部隊(duì)合成營,，既有步兵,、裝甲兵、炮兵,，又有偵察,、通信、工兵等力量,，集多兵種于一體,，實(shí)現(xiàn)了力量結(jié)構(gòu)、人員編成,、裝備編配,、要素編組的重塑與跨越，可與多種作戰(zhàn)力量對(duì)接組合,、模塊化編組,，充分發(fā)揮其小型化、多能化,、精干化等優(yōu)勢,，讓各作戰(zhàn)單元和要素發(fā)揮最大體系作戰(zhàn)能力。
9月23日實(shí)兵實(shí)彈演習(xí)中,，記者在某新型作戰(zhàn)指揮車內(nèi)看到合成營模塊化,、多能化的作戰(zhàn)編成優(yōu)勢，大膽實(shí)踐作戰(zhàn)指揮多源感知、作戰(zhàn)要素高度融合,、作戰(zhàn)空間向多維拓展的新型作戰(zhàn)樣式,，最大限度發(fā)揮合成營“前伸觸角”的作用。
2023年7月23日,，隨著艦艇編隊(duì)“錨地防御”演練順利結(jié)束,，“北部·聯(lián)合-2023”演習(xí)完成了各項(xiàng)預(yù)定演練課目。
演習(xí)圍繞“維護(hù)海上戰(zhàn)略通道安全”這一主題,，中俄雙方�,？毡β�(lián)合籌劃、聯(lián)合指揮,、聯(lián)合作戰(zhàn),，有效錘煉檢驗(yàn)了遠(yuǎn)海遠(yuǎn)域?qū)崙?zhàn)能力，在聯(lián)演組織形式,、兵力融合模式等方面取得了創(chuàng)新突破,。
2024年5月17日，中蒙“草原伙伴-2024”陸軍聯(lián)合訓(xùn)練首次全要素,、全過程實(shí)兵實(shí)彈合練,，在蒙古國東戈壁省某訓(xùn)練場舉行。
中蒙雙方參訓(xùn)部隊(duì)按照“全縱深精打要害,、多方向向心突擊,、分區(qū)域清剿圍殲”的基本戰(zhàn)法，共同展開以應(yīng)對(duì)非法武裝團(tuán)體活動(dòng)為課題的聯(lián)合訓(xùn)練,。
……
新的體系,、新的力量、新的裝備,、新的戰(zhàn)法……人民軍隊(duì)由內(nèi)而外煥然一新,，亮劍懾?cái)车牡讱飧映溆?/P>
改革未有窮期。在改革強(qiáng)軍之路上奮勇向前的人民軍隊(duì)必將不斷奪取國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新勝利——
2027年,，實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo),；
2035年，基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,；
21世紀(jì)中葉,，把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)……
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新華社北京7月2日電 題：開創(chuàng)改革強(qiáng)軍新局面——黨的十八屆三中全會(huì)以來國防和軍隊(duì)改革成就綜述
新華社記者梅世雄、李秉宣
人民軍隊(duì)改革強(qiáng)軍的偉大征程上,，又迎來一個(gè)載入史冊(cè)的重要時(shí)刻——
2024年4月19日,，中國人民解放軍信息支援部隊(duì)成立大會(huì)在北京八一大樓隆重舉行,。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平向信息支援部隊(duì)授予軍旗并致訓(xùn)詞,，代表黨中央和中央軍委向信息支援部隊(duì)全體官兵致以熱烈祝賀。
授旗儀式后,，習(xí)近平致訓(xùn)詞,。他指出，調(diào)整組建信息支援部隊(duì),，是黨中央和中央軍委從強(qiáng)軍事業(yè)全局出發(fā)作出的重大決策,，是構(gòu)建新型軍兵種結(jié)構(gòu)布局、完善中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的戰(zhàn)略舉措,，對(duì)加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,、有效履行新時(shí)代人民軍隊(duì)使命任務(wù)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
根據(jù)中央軍委決定,，新組建的信息支援部隊(duì)由中央軍委直接領(lǐng)導(dǎo)指揮,，同時(shí)撤銷戰(zhàn)略支援部隊(duì)番號(hào)，相應(yīng)調(diào)整軍事航天部隊(duì),、網(wǎng)絡(luò)空間部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理關(guān)系,。
改革，是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng),、強(qiáng)軍夢(mèng)的時(shí)代要求,，是強(qiáng)軍興軍的必由之路，也是決定軍隊(duì)未來的關(guān)鍵一招,。
黨的十八屆三中全會(huì)以來,，人民軍隊(duì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,，以黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng),，全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略,，深入破解長期制約國防和軍隊(duì)建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾,、政策性問題，深化國防和軍隊(duì)改革取得歷史性成就,，人民軍隊(duì)體制一新,、結(jié)構(gòu)一新、格局一新,、面貌一新,，在中國特色強(qiáng)軍之路上邁出堅(jiān)定步伐,。
改革推動(dòng)強(qiáng)軍，強(qiáng)軍支撐強(qiáng)國,。站在新的歷史起點(diǎn)上,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，實(shí)現(xiàn)整體性革命性重塑的人民軍隊(duì)，正闊步邁向世界一流,，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐,。
戰(zhàn)略擘畫 統(tǒng)帥掌舵領(lǐng)航
改革,，當(dāng)代中國的鮮明特色，共產(chǎn)黨人的鮮明品格,。
黨的十八大以來,，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，國防和軍隊(duì)建設(shè)也進(jìn)入了新時(shí)代,。面對(duì)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,，面對(duì)長期制約國防和軍隊(duì)建設(shè)的深層次矛盾和問題,，習(xí)主席審時(shí)度勢、總攬全局,，果斷作出改革強(qiáng)軍的戰(zhàn)略決策,。
強(qiáng)國必強(qiáng)軍,，強(qiáng)軍必改革�,！败娛律系穆浜笠坏┬纬�,，對(duì)國家安全的影響將是致命的。我經(jīng)�,？粗袊囊恍┦妨�,，一看到落后挨打的悲慘場景就痛徹肺腑！”習(xí)主席以強(qiáng)烈的歷史憂患深刻指出,，國防和軍隊(duì)改革是全面改革的重要組成部分,，也是全面深化改革的重要標(biāo)志,。軍隊(duì)要跟上中央步伐，以逢山開路,、遇河架橋的精神,，堅(jiān)決推進(jìn)軍隊(duì)各項(xiàng)改革。大家一定要有這樣的歷史擔(dān)當(dāng),。
惟改革者進(jìn),，惟創(chuàng)新者強(qiáng)。習(xí)主席激勵(lì)全軍：“新軍事革命為我們提供了千載難逢的機(jī)遇,，我們要抓住機(jī)遇,、奮發(fā)有為，不僅要趕上潮流,、趕上時(shí)代,，還要力爭走在時(shí)代前列�,！�
新中國成立后,，我軍先后進(jìn)行了13次比較大的改革，部隊(duì)規(guī)模,、體制編制不斷調(diào)整,，在不同歷史時(shí)期都發(fā)揮了重要作用。同時(shí),，受各種因素影響,，制約國防和軍隊(duì)建設(shè)的深層次矛盾問題還不同程度存在。
“國防和軍隊(duì)改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū),，要解決的大都是長期積累的體制性障礙,、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題,，推進(jìn)起來確實(shí)不容易,�,！绷�(xí)主席告誡全軍，“不改革是打不了仗,、打不了勝仗的,。”
思之彌深,，行之愈篤,。
2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)召開,。黨中央決定將深化國防和軍隊(duì)改革納入全面深化改革的總盤子,，上升為黨的意志和國家行為。
國防和軍隊(duì)改革作為單獨(dú)一部分寫進(jìn)全會(huì)決定,，這在全會(huì)歷史上是第一次,。
僅4個(gè)月后，又一條重磅消息引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注：習(xí)主席決策成立中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，并擔(dān)任組長,。黨的總書記親自擔(dān)任中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長，這也是第一次,。
這兩個(gè)非同尋常的“第一次”,，昭示了黨的核心、軍隊(duì)統(tǒng)帥,、人民領(lǐng)袖對(duì)深化國防和軍隊(duì)改革的堅(jiān)定意志,、堅(jiān)強(qiáng)決心，極大激發(fā)和凝聚了全軍官兵擁護(hù)改革,、支持改革、投身改革的磅礴力量,，成為推動(dòng)改革的根本保證,。
對(duì)于一支大國軍隊(duì)來說，改什么,、怎么改,，有目標(biāo)、布局問題,，有立場,、觀點(diǎn)問題，也有方法,、路徑問題,。習(xí)主席為改革論證設(shè)計(jì)傾注大量心血，多次主持召開中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,、中央軍委常務(wù)會(huì)議,、中央政治局常委會(huì)會(huì)議,，多次當(dāng)面聽取有關(guān)單位改革意見建議，親自確定改革重大工作安排,，親自領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研論證和方案擬制工作,，親自組織研究改革重大問題……
改革始終奔著問題去，以問題倒逼改革,。在改革的各個(gè)階段,，每一個(gè)方案都指明了破解現(xiàn)實(shí)問題的方法路徑，每一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題的解決思路最終匯聚成一條條具體的改革措施,。
深化國防和軍隊(duì)改革是一場整體性變革,，要加強(qiáng)頂層謀劃、體系設(shè)計(jì),。在軍隊(duì)一次重要會(huì)議上,，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要把握改革舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性,，使領(lǐng)導(dǎo)指揮體制,、力量結(jié)構(gòu)、政策制度等各項(xiàng)改革相互促進(jìn),、相得益彰,，形成總體效應(yīng)、取得總體效果,。
謀篇布局,，落子有聲。
設(shè)立中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢組,；建立由軍地200多名專家和領(lǐng)導(dǎo)組成的軍事政策制度改革咨詢?cè)u(píng)估專家?guī)�,，充分發(fā)揮第三方獨(dú)立評(píng)估作用；賦予軍事科學(xué)院和國防大學(xué)相關(guān)研究論證任務(wù),，發(fā)揮其智囊作用……
匯聚全軍和各方面智慧,，形成改革“最大公約數(shù)”。習(xí)主席到機(jī)關(guān),、進(jìn)班排,，上高原、赴海島,，登戰(zhàn)車,、乘軍艦，深入調(diào)查研究,。全軍和各方面踴躍獻(xiàn)策,、積極建言，軍外到軍內(nèi)、機(jī)關(guān)到部隊(duì),、將軍到士兵,；各方向?qū)嵉卣{(diào)研、各層面座談訪談,、大范圍問卷調(diào)查,；一份份情況報(bào)告、一封封來信意見,、一條條網(wǎng)絡(luò)留言……許多好思路,、好建議、好點(diǎn)子進(jìn)入了改革方案,。
“積力之所舉,，則無不勝也；眾智之所為,，則無不成也,。”在習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)籌下,，一整套解決深層次矛盾問題,、有重大創(chuàng)新突破、人民軍隊(duì)特色鮮明的改革設(shè)計(jì)破繭而出,。
2015年7月,，習(xí)主席先后主持召開中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、中央軍委常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)會(huì)議,，審議通過深化國防和軍隊(duì)改革總體方案,。
在領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)這輪改革的歷程中，習(xí)主席關(guān)于深化國防和軍隊(duì)改革一系列方向性,、根本性,、全局性的重要戰(zhàn)略思想，立起改革強(qiáng)軍的根本遵循和行動(dòng)指南,。
從黨和國家整體布局到軍隊(duì)各系統(tǒng)相互耦合,，從總體方案、重大領(lǐng)域方案到專項(xiàng)方案層層深入,，從領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成到軍事政策制度改革有序推進(jìn),，新時(shí)代人民軍隊(duì)改革的目標(biāo)圖,、路線圖和施工圖就此繪就，一場浴火重生,、開新圖強(qiáng)的歷史性變革蓬勃展開,。
攻堅(jiān)克難 深入推進(jìn)改革
一部人民軍隊(duì)的發(fā)展史，就是一部改革創(chuàng)新史。
2015年11月24日,，一個(gè)注定載入人民軍隊(duì)史冊(cè)的日子,。中央軍委改革工作會(huì)議在北京隆重召開，習(xí)主席發(fā)出深化國防和軍隊(duì)改革的動(dòng)員令——全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略,，堅(jiān)定不移走中國特色強(qiáng)軍之路,。
統(tǒng)帥號(hào)令所指，全軍聞令景從,，向心凝聚,、向戰(zhàn)發(fā)力、向難攻堅(jiān),。
領(lǐng)導(dǎo)指揮體制實(shí)現(xiàn)歷史性變革——
領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革貫徹軍委管總,、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建總原則,，打破長期實(shí)行的總部體制,、大軍區(qū)體制、大陸軍體制,，構(gòu)建起“中央軍委－軍種－部隊(duì)”的領(lǐng)導(dǎo)管理體系,、“中央軍委－戰(zhàn)區(qū)－部隊(duì)”的作戰(zhàn)指揮體系，立起人民軍隊(duì)新的“四梁八柱”,�,！八目偛俊蓖顺鰵v史舞臺(tái)，調(diào)整組建軍委機(jī)關(guān)15個(gè)職能部門,，指揮,、建設(shè)、管理,、監(jiān)督等路徑更加清晰,，決策、規(guī)劃,、執(zhí)行,、評(píng)估等職能配置更加合理，軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)略謀劃,、戰(zhàn)略管理職能有效強(qiáng)化,。“七大軍區(qū)”完成歷史使命,，重新調(diào)整劃設(shè)五大戰(zhàn)區(qū),，健全軍委、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機(jī)構(gòu),，構(gòu)建起平戰(zhàn)一體,、常態(tài)運(yùn)行、專司主營、精干高效的戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮體系,。軍兵種領(lǐng)導(dǎo)管理體制進(jìn)一步健全,。武警部隊(duì)由黨中央、中央軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。預(yù)備役部隊(duì)全面納入軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體系,。步入“新體制時(shí)間”，廣大官兵既“轉(zhuǎn)身子”又“換腦子”,，從一切不合時(shí)宜的思維定勢,、固有模式、路徑依賴中解放出來,，聯(lián)的壁壘漸次打破,，戰(zhàn)的效能逐步凸顯。
一次次演訓(xùn)中,，過去相對(duì)獨(dú)立的不同軍兵種部隊(duì),，在戰(zhàn)區(qū)的調(diào)度下常態(tài)化開展聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)；過去難以共享的數(shù)據(jù)信息,，如今在戰(zhàn)區(qū)諸軍兵種部隊(duì)間高效流轉(zhuǎn),；偵察不再“各自為戰(zhàn)”，指揮不再“各唱各調(diào)”,，火力不再“各打各的”,，一個(gè)個(gè)聯(lián)合鐵拳淬火而生。
軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成深刻重塑——
這是人民軍隊(duì)歷史上不曾出現(xiàn)過的新數(shù)據(jù)：陸軍占全軍總員額比例下降到50%以下,；全軍非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)現(xiàn)役員額壓減近一半,，軍官數(shù)量減少30%……
這是人民軍隊(duì)歷史上不曾出現(xiàn)過的新名詞：合成旅、空中突擊旅,、航母編隊(duì),、空降兵軍、信息支援部隊(duì),、聯(lián)勤保障部隊(duì)……
減與增的辯證法,，既是瘦身，更是強(qiáng)體,，是一次劃時(shí)代的力量重塑,。規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，推動(dòng)部隊(duì)向充實(shí),、合成,、多能、靈活方向發(fā)展,。
2017年4月27日，國防部例行記者會(huì)披露，陸軍18個(gè)集團(tuán)軍番號(hào)撤銷,，調(diào)整組建后的13個(gè)集團(tuán)軍番號(hào)同時(shí)公布,。此外，新調(diào)整組建的單位中,，還包括諸多新型作戰(zhàn)力量,。
調(diào)整之后，我軍規(guī)模更加精干,，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,，編成更加科學(xué)，從根本上改變了長期以來陸戰(zhàn)型的力量結(jié)構(gòu),，改變了國土防御型的兵力布勢,，改變了重兵集團(tuán)、以量取勝的制勝模式,，戰(zhàn)略預(yù)警,、遠(yuǎn)海防衛(wèi)、遠(yuǎn)程打擊,、戰(zhàn)略投送,、信息支援等新型作戰(zhàn)力量得到充實(shí)加強(qiáng)，以精銳作戰(zhàn)力量為主體的聯(lián)合作戰(zhàn)力量體系正在形成,。
軍事政策制度改革全面推進(jìn)——
近日,，2024年全軍面向社會(huì)公開招考已錄用文職人員陸續(xù)到各部隊(duì)報(bào)到。2018年6月,，全軍首次面向社會(huì)公開招考文職人員,，錄用人員中，高學(xué)歷群體,、“二次入伍”群體等格外引人注目,。這標(biāo)志著我軍人才引進(jìn)工作的開放性、競爭力大大增強(qiáng),。文職人員是軍隊(duì)人員的組成部分,，發(fā)揮著越來越重要的作用。
讓一切戰(zhàn)斗力要素的活力競相迸發(fā),，讓一切軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的源泉充分涌流,。新型文職人員制度的建立和完善，是人民軍隊(duì)政策制度改革的一個(gè)生動(dòng)縮影,。
這次改革徹底改變以往零敲碎打的做法,，系統(tǒng)謀劃、前瞻設(shè)計(jì),、創(chuàng)新發(fā)展,、整體重塑,，建立健全中國特色社會(huì)主義軍事政策制度體系，形成軍隊(duì)黨的建設(shè)制度,、軍事力量運(yùn)用政策制度,、軍事力量建設(shè)政策制度、軍事管理政策制度“四大板塊”,。
習(xí)主席主持召開中央政治局會(huì)議,，相繼審議通過《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)黨的建設(shè)條例》《軍隊(duì)政治工作條例》等我軍黨的建設(shè)主干制度。全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)陸續(xù)審議通過新修訂的《中華人民共和國國防法》,、新修訂的《中華人民共和國兵役法》《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》等軍事法律,。
成立中央軍委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立中央軍委干部考評(píng)委員會(huì),。出臺(tái)《現(xiàn)役軍官管理暫行條例》及11項(xiàng)配套政策制度,，建立中國特色軍官職業(yè)化制度取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。頒布《軍士暫行條例》《義務(wù)兵暫行條例》,、新修訂的《中國人民解放軍文職人員條例》以及配套法規(guī),。
構(gòu)建軍人榮譽(yù)體系，舉辦授勛授稱儀式,；優(yōu)化軍人待遇,，發(fā)放軍人父母贍養(yǎng)補(bǔ)助、配偶榮譽(yù)金,，實(shí)行軍人配偶子女免費(fèi)醫(yī)療等新的醫(yī)療保障政策……一件件暖心事,，增強(qiáng)官兵職業(yè)榮譽(yù)感，讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè),。
軍事政策制度改革成熟一項(xiàng)推進(jìn)一項(xiàng),，20余個(gè)重大領(lǐng)域基本法規(guī)相繼推出，一大批配套政策制度和重大改革舉措密集出臺(tái),，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和官兵活力進(jìn)一步解放,，改革效能持續(xù)釋放。
跨軍地重大改革深入實(shí)施——
“統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè),，努力實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一,。”黨的十八大以來,，習(xí)主席對(duì)跨軍地重大改革高度重視,，多次作出部署，推動(dòng)一系列舉措落地,。
2018年春節(jié)剛過,，黨的十九屆三中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，深化跨軍地改革是其中重要內(nèi)容,。
結(jié)合深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,，深化武警部隊(duì)跨軍地改革,，推進(jìn)公安現(xiàn)役部隊(duì)改革，組建退役軍人事務(wù)部,；實(shí)施空管體制改革,，成立中央空中交通管理委員會(huì)；推進(jìn)國防動(dòng)員體制改革,，打造現(xiàn)代國防動(dòng)員力量體系；全面停止軍隊(duì)有償服務(wù),，軍隊(duì)不從事經(jīng)營活動(dòng)的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)……
“眾力并,，則萬鈞不足舉也�,！敝醒雵覚C(jī)關(guān)和各地黨委政府,、社會(huì)各界紛紛出臺(tái)一系列支持改革、服務(wù)改革的政策舉措,，軍地匯聚起推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力,。
2021年深秋，黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,，充分肯定深化國防和軍隊(duì)改革取得的歷史性成就,，稱之為“新中國成立以來最為廣泛、最為深刻的國防和軍隊(duì)改革”,。
重整重塑 邁向世界一流
改革強(qiáng)軍給人民軍隊(duì)帶來一系列深刻變化,，人民軍隊(duì)在“新體制時(shí)間”里加速破繭蝶變：陸軍機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、立體攻防能力顯著增強(qiáng),，海軍加快推進(jìn)由近海防御型向遠(yuǎn)海防衛(wèi)型轉(zhuǎn)變,，空軍加速向空天一體、攻防兼?zhèn)滢D(zhuǎn)型,，火箭軍不斷強(qiáng)化核常兼?zhèn)�,、全域懾�?zhàn)能力……
這是改革重塑后，人民軍隊(duì)展示的強(qiáng)軍新貌——
2023年7月,，在空軍航空開放活動(dòng)·長春航空展上,，殲-20首次以四機(jī)編隊(duì)進(jìn)行機(jī)動(dòng)飛行展示，運(yùn)油-20首次與殲-20,、殲-16以“五機(jī)同框”的畫面進(jìn)行空中加油通場展示,，殲-10S、殲-11BS首次進(jìn)行異型機(jī)模擬空戰(zhàn)展示……
此次活動(dòng)展現(xiàn)了人民空軍日新月異的裝備發(fā)展水平,、實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練質(zhì)效和捍衛(wèi)國家主權(quán),、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力,。
“運(yùn)油-20不再是單一的靜態(tài)展示和單機(jī)飛行展示,，而是全方位呈現(xiàn)體系能力,，展示的是我們?nèi)粘?zhàn)訓(xùn)中常用的戰(zhàn)斗姿態(tài)�,！� 運(yùn)油-20飛行員王宇凌說,，“改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，使人民軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)了組織形態(tài)和力量體系的歷史性變革,。正是緣于改革,，才讓我們的部隊(duì)重整重塑，加速邁向世界一流,�,！�
2019年10月1日，20余萬軍民以盛大閱兵儀式和群眾游行歡慶共和國70華誕,。
這是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的首次國慶閱兵,，也是共和國武裝力量改革重塑后的首次整體亮相。
首次亮相的領(lǐng)導(dǎo)指揮方隊(duì),，是一個(gè)改革強(qiáng)軍,、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮印記最鮮明的方隊(duì)——隊(duì)員從軍委機(jī)關(guān)15個(gè)部門和各戰(zhàn)區(qū)、軍兵種機(jī)關(guān),、武警部隊(duì)抽組而成,。
領(lǐng)導(dǎo)指揮方隊(duì)創(chuàng)造了兩個(gè)第一：人民軍隊(duì)閱兵史上第一個(gè)從領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)抽組的方隊(duì)，第一個(gè)由將軍組成第一排面的方隊(duì),。
此次閱兵首次設(shè)置了聯(lián)勤保障部隊(duì),、院校科研,、文職人員等方隊(duì),，展現(xiàn)了國防和軍隊(duì)組織架構(gòu)和力量體系的整體性、革命性重塑成果,，展示著新時(shí)代人民軍隊(duì)的新構(gòu)成,、新風(fēng)貌。
580臺(tái)（套）地面裝備組成32個(gè)裝備方隊(duì),，陸,、海、空軍航空兵160余架戰(zhàn)機(jī)組成12個(gè)空中梯隊(duì)……受閱裝備全部為中國制造,，40%為首次亮相,，展示出人民軍隊(duì)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、加快邁向信息化的如虹氣勢,。
這是改革重塑后,，人民軍隊(duì)展現(xiàn)的更加精干高效的指揮體制——
2024年5月23日至24日，中國人民解放軍東部戰(zhàn)區(qū)組織戰(zhàn)區(qū)陸軍,、海軍,、空軍,、火箭軍等兵力，位臺(tái)島周邊開展“聯(lián)合利劍－2024A”演習(xí),。
演習(xí)重點(diǎn)演練聯(lián)合�,？諔�(zhàn)備警巡、聯(lián)合奪取戰(zhàn)場綜合控制權(quán),、聯(lián)合精打要害目標(biāo)等科目,，艦機(jī)抵近臺(tái)島周邊戰(zhàn)巡，島鏈內(nèi)外一體聯(lián)動(dòng),，檢驗(yàn)戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)戰(zhàn)能力,。
這也是對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢力謀“獨(dú)”行徑的有力懲戒，對(duì)外部勢力干涉挑釁的嚴(yán)重警告,。
軍事專家認(rèn)為，演習(xí)中,，在東部戰(zhàn)區(qū)的統(tǒng)一指揮下,，戰(zhàn)區(qū)陸軍、海軍,、空軍,、火箭軍等多個(gè)軍兵種共同參與，展示了改革重塑后中國軍隊(duì)在聯(lián)合作戰(zhàn)中的協(xié)同能力和整體作戰(zhàn)實(shí)力,。
4年多前,，新冠疫情暴發(fā)。
一聲令下,，來自陸軍,、海軍、空軍,、火箭軍,、聯(lián)勤保障部隊(duì)、武警部隊(duì)等多個(gè)醫(yī)療單位的醫(yī)務(wù)人員迅速集結(jié),，馳援武漢,。
航空、鐵路,、公路,，立體投送；人力,、物資,、信息，高效流轉(zhuǎn),；現(xiàn)役軍人,、文職人員,、民兵，密切協(xié)作,；聯(lián)合指揮,、聯(lián)合編組、軍地聯(lián)合……
“進(jìn)入狀態(tài)快,、部隊(duì)集結(jié)快,、行動(dòng)展開快，這是真正的戰(zhàn)爭速度,�,！薄爸笓]統(tǒng)籌一張圖、力量運(yùn)用一盤棋,、貫徹執(zhí)行一竿子,，這是真正的打仗體制�,！庇熊娛掠^察家這樣評(píng)價(jià)中國軍隊(duì)在武漢抗疫行動(dòng)中的表現(xiàn),。沒有備戰(zhàn)時(shí)間、沒有臨戰(zhàn)預(yù)演,、初戰(zhàn)即決戰(zhàn),，人民軍隊(duì)在這場特殊戰(zhàn)役中，交出了一份“接令當(dāng)天開赴前線,、3個(gè)星期控制局面,、3個(gè)月內(nèi)完成任務(wù)”的優(yōu)異答卷。這種奇跡般的“快”,，源于人民軍隊(duì)改革重塑后更加高效的指揮體制,、更加精干的力量規(guī)模、更加科學(xué)的結(jié)構(gòu)編成,。
“人民軍隊(duì)的抗疫答卷,，濃縮著人民軍隊(duì)的能力重塑和時(shí)代之變，彰顯了一支軍隊(duì)在改革重塑后的全新面貌和勝戰(zhàn)底氣,�,！敝袊茖W(xué)院院士、軍事科學(xué)院系統(tǒng)工程研究院研究員尹浩認(rèn)為,，雖然抗擊疫情是一次非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng),，但檢驗(yàn)和體現(xiàn)了人民軍隊(duì)改革重塑后的實(shí)戰(zhàn)能力。
軍事專家認(rèn)為,，改革調(diào)整后,，全軍上下備戰(zhàn)打仗、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)的觀念進(jìn)一步強(qiáng)化，各戰(zhàn)區(qū)發(fā)揮聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)樞紐作用,，各軍兵種部隊(duì)緊密對(duì)接戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)能力需求,，以軍兵種能力訓(xùn)練支撐體系聯(lián)合訓(xùn)練，不斷提升勝戰(zhàn)貢獻(xiàn)率,。
這是改革重塑后,，人民軍隊(duì)探索的新型演訓(xùn)樣式——
2021年9月11日至25日，“和平使命-2021”上合組織聯(lián)合反恐軍演,，在俄羅斯奧倫堡州東古茲靶場舉行,。
此次聯(lián)演，中方參演部隊(duì)指揮機(jī)構(gòu)以北部戰(zhàn)區(qū)為主編成中方導(dǎo)演部和中方反恐集群指揮部,，任務(wù)部隊(duì)以北部戰(zhàn)區(qū)某旅合成營為主,、配屬相關(guān)保障分隊(duì)編成。
新體制新編制下的中方參演部隊(duì)合成營,，既有步兵,、裝甲兵、炮兵,，又有偵察,、通信、工兵等力量,，集多兵種于一體，實(shí)現(xiàn)了力量結(jié)構(gòu),、人員編成,、裝備編配、要素編組的重塑與跨越,，可與多種作戰(zhàn)力量對(duì)接組合,、模塊化編組，充分發(fā)揮其小型化,、多能化,、精干化等優(yōu)勢，讓各作戰(zhàn)單元和要素發(fā)揮最大體系作戰(zhàn)能力,。
9月23日實(shí)兵實(shí)彈演習(xí)中,，記者在某新型作戰(zhàn)指揮車內(nèi)看到合成營模塊化、多能化的作戰(zhàn)編成優(yōu)勢,，大膽實(shí)踐作戰(zhàn)指揮多源感知,、作戰(zhàn)要素高度融合、作戰(zhàn)空間向多維拓展的新型作戰(zhàn)樣式,，最大限度發(fā)揮合成營“前伸觸角”的作用,。
2023年7月23日，隨著艦艇編隊(duì)“錨地防御”演練順利結(jié)束，“北部·聯(lián)合-2023”演習(xí)完成了各項(xiàng)預(yù)定演練課目,。
演習(xí)圍繞“維護(hù)海上戰(zhàn)略通道安全”這一主題,，中俄雙方海空兵力聯(lián)合籌劃,、聯(lián)合指揮,、聯(lián)合作戰(zhàn)，有效錘煉檢驗(yàn)了遠(yuǎn)海遠(yuǎn)域?qū)崙?zhàn)能力,，在聯(lián)演組織形式,、兵力融合模式等方面取得了創(chuàng)新突破。
2024年5月17日,，中蒙“草原伙伴-2024”陸軍聯(lián)合訓(xùn)練首次全要素,、全過程實(shí)兵實(shí)彈合練，在蒙古國東戈壁省某訓(xùn)練場舉行,。
中蒙雙方參訓(xùn)部隊(duì)按照“全縱深精打要害,、多方向向心突擊、分區(qū)域清剿圍殲”的基本戰(zhàn)法,，共同展開以應(yīng)對(duì)非法武裝團(tuán)體活動(dòng)為課題的聯(lián)合訓(xùn)練,。
……
新的體系、新的力量,、新的裝備,、新的戰(zhàn)法……人民軍隊(duì)由內(nèi)而外煥然一新，亮劍懾?cái)车牡讱飧映溆?/P>
改革未有窮期,。在改革強(qiáng)軍之路上奮勇向前的人民軍隊(duì)必將不斷奪取國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新勝利——
2027年,，實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)；
2035年,，基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,；
21世紀(jì)中葉，把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)……
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