“量大”如何變“質(zhì)優(yōu)”——重慶園區(qū)開發(fā)區(qū)改革觀察
更新時間：2024/7/19 9:27:40 來源：新華社CNML文字
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新華社重慶7月18日電 題：“量大”如何變“質(zhì)優(yōu)”——重慶園區(qū)開發(fā)區(qū)改革觀察
新華社記者李曉婷
“趁著天氣晴好，我們趕著進(jìn)行項目收尾,，預(yù)計本月底工廠就能正式投產(chǎn),。”在重慶綦江高新區(qū),，重慶鼎銳盛機(jī)械制造有限責(zé)任公司項目負(fù)責(zé)人黃康正在規(guī)劃設(shè)備進(jìn)場工作,，企業(yè)從簽約到正式投產(chǎn)用時不到8個月。
這得益于當(dāng)?shù)赝菩械膱@區(qū)開發(fā)區(qū)改革,。今年以來,，重慶全面啟動園區(qū)開發(fā)區(qū)改革，從行政審批事項改革到優(yōu)化整合,、管理機(jī)構(gòu)精減設(shè)置,，大大小小的改革舉措正讓重慶各大園區(qū)開發(fā)區(qū)煥然一新。
“園區(qū)開發(fā)區(qū)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場,�,！敝貞c市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，但部分園區(qū)開發(fā)區(qū)卻存在“小散弱”等問題,。
“以前綦江區(qū)有7個工業(yè)組團(tuán),，由5個管理機(jī)構(gòu)管理�,！敝貞c綦江高新區(qū)管委會副主任張昭介紹,，各組團(tuán)之間相對分散,，企業(yè)辦理各類審批事項需要到不同的區(qū)級部門辦理,，從項目簽約到投產(chǎn)落地怎么也得一年多時間。
“量大”怎么變“質(zhì)優(yōu)”,？綦江首先按照重慶“一區(qū)多園,、一套班子”改革方向，將7個工業(yè)組團(tuán)整合為1個高新區(qū)管委會，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來的13個精簡為6個,。
機(jī)構(gòu)少了,，效率卻高了。在綦江高新區(qū)一站式服務(wù)中心的大廳里,，97項行政審批事項實現(xiàn)一站式辦理,。“我們還采取用地招拍掛和施工建設(shè)審批并行辦理方式,，讓企業(yè)能迅速開工建設(shè),，壓縮了項目建設(shè)投產(chǎn)周期�,！睆堈呀榻B,。
精簡的結(jié)構(gòu)讓園區(qū)開發(fā)區(qū)“輕裝上陣”�,！敖衲晟习肽�,，改革任務(wù)中‘重慶園區(qū)開發(fā)區(qū)整合為50家’‘管理機(jī)構(gòu)精簡為48個’‘清晰界定50家園區(qū)開發(fā)區(qū)權(quán)責(zé)關(guān)系’三項指標(biāo)已全面完成�,！敝貞c市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
開展園區(qū)開發(fā)區(qū)改革，最終是要有效提升園區(qū)開發(fā)區(qū)單位產(chǎn)出,�,！疤岣邌挝划a(chǎn)出，一在做大分子,，二在做精分母,。”璧山區(qū)發(fā)展改革委副主任歐林說,。
做精分母的關(guān)鍵在于提升園區(qū)土地利用效率,。不少中小企業(yè)布局分散，又因體量較小難以充分利用大片土地,，為此,，璧山規(guī)劃布局特色“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”，請一些專精特新企業(yè)搬進(jìn)來,，騰挪減少占地110畝,。
璧山區(qū)全面清理并妥善處置園區(qū)內(nèi)閑置土地和廠房，目前已盤活空閑廠房12萬平方米,、閑置產(chǎn)業(yè)用地1000余畝,。
土地清理出來，還得有“真材實料”的企業(yè)和項目引進(jìn)來,，做大分子,。
“園區(qū)開發(fā)區(qū)發(fā)展已經(jīng)過了拼優(yōu)惠的階段,。”重慶兩山建設(shè)投資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理鄧光強說,，實行園區(qū)開發(fā)區(qū)改革后,，企業(yè)得以全身心投入資本運營投資之路，通過匯聚資金賦能區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
圍繞璧山區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車,、電子信息、智能裝備等六大產(chǎn)業(yè)集群,，兩山集團(tuán)發(fā)起設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)基金14個,，基金總規(guī)模超過80億元，通過基金投資引進(jìn)多個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目,。
今年,，企業(yè)投資的全國醫(yī)用高分子材料應(yīng)用示范項目在璧山高新區(qū)落地，預(yù)計8月正式投產(chǎn),。
在重慶兩江新區(qū),，200億元高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資母基金、5億元明月湖畔科創(chuàng)投資基金同樣助推優(yōu)質(zhì)企業(yè)在此聚集,。與此同時,，兩江新區(qū)形成“總鏈長+分鏈長+招商團(tuán)隊+職能部門+園區(qū)平臺”協(xié)同招商模式，通過繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,，招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè),。
“我們推進(jìn)‘雙專員’行動，為1284家規(guī)上企業(yè)及成長潛力大的企業(yè)設(shè)立了服務(wù)專員,、聯(lián)絡(luò)專員,，并搭建政企交流平臺，開展多場‘企業(yè)家沙龍’,，努力為企業(yè)做好服務(wù),。”重慶兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局副局長賴涵表示,。
重慶市發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示,，今年前5個月，重慶各類園區(qū)開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入9945.9億元,，完成改革時序進(jìn)度109.3%,。
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新華社重慶7月18日電 題：“量大”如何變“質(zhì)優(yōu)”——重慶園區(qū)開發(fā)區(qū)改革觀察
新華社記者李曉婷
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這得益于當(dāng)?shù)赝菩械膱@區(qū)開發(fā)區(qū)改革,。今年以來，重慶全面啟動園區(qū)開發(fā)區(qū)改革,，從行政審批事項改革到優(yōu)化整合,、管理機(jī)構(gòu)精減設(shè)置，大大小小的改革舉措正讓重慶各大園區(qū)開發(fā)區(qū)煥然一新,。
“園區(qū)開發(fā)區(qū)是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場,。”重慶市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,，但部分園區(qū)開發(fā)區(qū)卻存在“小散弱”等問題,。
“以前綦江區(qū)有7個工業(yè)組團(tuán)，由5個管理機(jī)構(gòu)管理,�,！敝貞c綦江高新區(qū)管委會副主任張昭介紹，各組團(tuán)之間相對分散,，企業(yè)辦理各類審批事項需要到不同的區(qū)級部門辦理,，從項目簽約到投產(chǎn)落地怎么也得一年多時間。
“量大”怎么變“質(zhì)優(yōu)”,？綦江首先按照重慶“一區(qū)多園,、一套班子”改革方向，將7個工業(yè)組團(tuán)整合為1個高新區(qū)管委會,，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來的13個精簡為6個,。
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做精分母的關(guān)鍵在于提升園區(qū)土地利用效率。不少中小企業(yè)布局分散,，又因體量較小難以充分利用大片土地,，為此，璧山規(guī)劃布局特色“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”,，請一些專精特新企業(yè)搬進(jìn)來,，騰挪減少占地110畝。
璧山區(qū)全面清理并妥善處置園區(qū)內(nèi)閑置土地和廠房,，目前已盤活空閑廠房12萬平方米,、閑置產(chǎn)業(yè)用地1000余畝。
土地清理出來,，還得有“真材實料”的企業(yè)和項目引進(jìn)來,，做大分子。
“園區(qū)開發(fā)區(qū)發(fā)展已經(jīng)過了拼優(yōu)惠的階段,�,！敝貞c兩山建設(shè)投資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理鄧光強說，實行園區(qū)開發(fā)區(qū)改革后,，企業(yè)得以全身心投入資本運營投資之路,，通過匯聚資金賦能區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
圍繞璧山區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車,、電子信息,、智能裝備等六大產(chǎn)業(yè)集群，兩山集團(tuán)發(fā)起設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)基金14個,，基金總規(guī)模超過80億元,，通過基金投資引進(jìn)多個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目。
今年,，企業(yè)投資的全國醫(yī)用高分子材料應(yīng)用示范項目在璧山高新區(qū)落地,，預(yù)計8月正式投產(chǎn),。
在重慶兩江新區(qū)，200億元高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資母基金,、5億元明月湖畔科創(chuàng)投資基金同樣助推優(yōu)質(zhì)企業(yè)在此聚集,。與此同時，兩江新區(qū)形成“總鏈長+分鏈長+招商團(tuán)隊+職能部門+園區(qū)平臺”協(xié)同招商模式,，通過繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,，招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)。
“我們推進(jìn)‘雙專員’行動,，為1284家規(guī)上企業(yè)及成長潛力大的企業(yè)設(shè)立了服務(wù)專員,、聯(lián)絡(luò)專員，并搭建政企交流平臺,，開展多場‘企業(yè)家沙龍’,，努力為企業(yè)做好服務(wù)�,！敝貞c兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局副局長賴涵表示,。
重慶市發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，今年前5個月,，重慶各類園區(qū)開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入9945.9億元,，完成改革時序進(jìn)度109.3%。
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