這份方案促零售業(yè)創(chuàng)新提升 讓居民安心消費(fèi)
更新時(shí)間：2024/12/16 16:29:09 來(lái)源：新華社
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引導(dǎo)零售企業(yè)特色化發(fā)展，差異化定位,，堅(jiān)定走高質(zhì)量發(fā)展之路,，滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需要……商務(wù)部等7部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)的《零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實(shí)施方案》16日公開(kāi)發(fā)布，商務(wù)部流通發(fā)展司負(fù)責(zé)人當(dāng)日就方案進(jìn)行解讀,。
方案出臺(tái)的背景是什么,？
這位負(fù)責(zé)人表示，為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì),，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，推動(dòng)零售業(yè)創(chuàng)新提升和高質(zhì)量發(fā)展,，完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，健全擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制,，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,，商務(wù)部等7部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了此方案。
零售業(yè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生,。近年來(lái),，我國(guó)零售業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有增，2021年至2023年,，三年商品零售額平均增長(zhǎng)6.0%,，2024年1至10月，我國(guó)商品零售額35.5萬(wàn)億元,，同比增長(zhǎng)3.2％,；消費(fèi)拉動(dòng)作用顯著，2023年我國(guó)商品零售額41.9萬(wàn)億元,，占當(dāng)年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的89.0%,；就業(yè)吸納功能凸顯，2023年,，零售業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)約6000萬(wàn)人,，占全國(guó)就業(yè)人數(shù)的8%；業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新活躍，倉(cāng)儲(chǔ)會(huì)員店,、品質(zhì)化超市,、社區(qū)便民商業(yè)中心等新業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展，電子商務(wù),、即時(shí)零售等新模式加速成長(zhǎng),。
同時(shí)，我國(guó)零售業(yè)也存在業(yè)態(tài)發(fā)展不平衡,、部分設(shè)施運(yùn)營(yíng)低效,、經(jīng)營(yíng)承壓及優(yōu)質(zhì)供給不足等問(wèn)題。當(dāng)前,，眾多零售企業(yè)正在積極創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,，行業(yè)處于變革關(guān)鍵期，亟待加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和政策支持,。
這位負(fù)責(zé)人介紹,，方案起草過(guò)程中，廣泛開(kāi)展調(diào)研,、座談,，充分總結(jié)各類(lèi)主體的有益探索，認(rèn)真研判行業(yè)形勢(shì),，研究分析遇到的困難問(wèn)題,，在征求并吸納有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)零售業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和改造提升的政策措施,，為建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、大力提振消費(fèi)提供重要支撐,。
方案有哪些主要內(nèi)容,？
方案明確了“全面部署、試點(diǎn)探索”的思路,，聚焦零售商業(yè)設(shè)施改造提升,，并對(duì)試點(diǎn)探索作出具體安排，提出力爭(zhēng)到2029年,，初步形成供給豐富,、布局均衡、渠道多元,、服務(wù)優(yōu)質(zhì),、智慧便捷、綠色低碳的現(xiàn)代零售體系的工作目標(biāo),。
方案明確五個(gè)方面的主要任務(wù)：推動(dòng)場(chǎng)景化改造,，鼓勵(lì)融合性商業(yè),，創(chuàng)新時(shí)尚型商業(yè)，倡導(dǎo)策展型商業(yè),，培育主題式商業(yè),，完善社區(qū)型商業(yè)。推動(dòng)品質(zhì)化供給,，以消費(fèi)者為中心,，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、品質(zhì)當(dāng)先,、服務(wù)至上,，優(yōu)化商品和服務(wù)體驗(yàn)，讓消費(fèi)更放心,。推動(dòng)數(shù)字化賦能,，推動(dòng)實(shí)體零售與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，形成新質(zhì)生產(chǎn)力,，提升效率,，讓消費(fèi)更便捷。推動(dòng)多元化創(chuàng)新,，鼓勵(lì)業(yè)態(tài)融合,，“大而強(qiáng)”“小而美”“專(zhuān)而精”與“一店多能”模式百花齊放。推動(dòng)供應(yīng)鏈提升,，鼓勵(lì)強(qiáng)化協(xié)同,，優(yōu)化流通渠道，高效銜接供銷(xiāo),，促進(jìn)降本增效,。
方案細(xì)化工作路徑和保障政策：從加大金融支持,、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境,、搭建交流平臺(tái)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)等四個(gè)方面細(xì)化了保障措施,，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)政策集成,，形成工作合力；從摸底調(diào)查,、編制方案,、周密策劃、凝聚合力,、“一店一策”改造等五個(gè)方面明晰了推進(jìn)路徑,，增強(qiáng)操作性；從申報(bào)流程,、方案編制,、項(xiàng)目清單,、推廣案例經(jīng)驗(yàn)等方面劃定了試點(diǎn)路線(xiàn)圖。
這位負(fù)責(zé)人介紹,，方案特點(diǎn)主要體現(xiàn)為“四個(gè)并重”,。
一是市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)并重。方案鼓勵(lì)和支持國(guó)企,、民營(yíng),、外資企業(yè)等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體盤(pán)活商業(yè)設(shè)施，發(fā)揮運(yùn)營(yíng)主體作用,，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),，積極參與招商，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本對(duì)接改造項(xiàng)目,。同時(shí),，方案強(qiáng)調(diào)要系統(tǒng)謀劃，編制方案,、成立機(jī)制,、政策保障、優(yōu)化環(huán)境,，做到統(tǒng)籌推進(jìn),，強(qiáng)調(diào)要因地制宜，結(jié)合實(shí)際,、問(wèn)需于企,、問(wèn)計(jì)于企，鼓勵(lì)社會(huì)中介組織和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)參與,，推動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目更新改造,。
二是硬設(shè)施與軟環(huán)境并重。方案圍繞存量商業(yè)設(shè)施改造提升,，對(duì)商業(yè)風(fēng)貌塑造,、建筑結(jié)構(gòu)加固、內(nèi)部設(shè)計(jì)裝修,、設(shè)施設(shè)備配置提出具體更新方向和“一店一策”原則要求,，打造溫馨舒適的消費(fèi)新場(chǎng)景。堅(jiān)持分類(lèi)施策,，對(duì)百貨店,、購(gòu)物中心提出融合型商業(yè)、時(shí)尚型商業(yè),、策展型商業(yè),、主題型商業(yè)、社區(qū)型商業(yè)等轉(zhuǎn)型方向,，提高運(yùn)營(yíng)效能,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。
三是好商品與優(yōu)服務(wù)并重。方案倡導(dǎo)回歸商業(yè)本質(zhì),，以消費(fèi)者為中心,，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、品質(zhì)當(dāng)先,、服務(wù)至上,，為顧客提供好商品、好服務(wù),。將優(yōu)化品質(zhì)供給作為主要任務(wù)之一,，引導(dǎo)推廣國(guó)貨“潮品”、招引全球品牌,、開(kāi)展跨境直采等提供更多品類(lèi),、更高品質(zhì)的好商品，鼓勵(lì)提供去“皮”稱(chēng)重,、送裝一體,、貼心售后等良好服務(wù)。引導(dǎo)零售企業(yè)特色化發(fā)展,，差異化定位,，堅(jiān)定走高質(zhì)量發(fā)展之路，滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需要,。
四是促消費(fèi)與惠民生并重,。方案鼓勵(lì)百貨、購(gòu)物中心為消費(fèi)者提供“一站式”服務(wù),，鼓勵(lì)超市,、便利店發(fā)展“一店多能”，搭載便民服務(wù)項(xiàng)目,；培育“小而美”“專(zhuān)而精”特色店鋪,，推廣即時(shí)零售、配送到家,，讓居民便利消費(fèi),、安心消費(fèi),。同時(shí),，鼓勵(lì)完善社區(qū)型商業(yè)，發(fā)展社區(qū)型購(gòu)物中心,、便民商業(yè)中心,，豐富便利店、菜市場(chǎng)等基本保障業(yè)態(tài),，以及娛樂(lè),、健身等品質(zhì)提升業(yè)態(tài),，加強(qiáng)適老化、適幼化改造,，打造一刻鐘便民生活圈,，舉辦便民生活節(jié)，更好發(fā)揮民生保障作用,。
記者謝�,，帯㈨n佳諾
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方案出臺(tái)的背景是什么,？
這位負(fù)責(zé)人表示，為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì),，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)零售業(yè)創(chuàng)新提升和高質(zhì)量發(fā)展,，完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,，健全擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,，商務(wù)部等7部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了此方案,。
零售業(yè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生。近年來(lái),，我國(guó)零售業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有增,，2021年至2023年，三年商品零售額平均增長(zhǎng)6.0%,，2024年1至10月,，我國(guó)商品零售額35.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.2％,；消費(fèi)拉動(dòng)作用顯著,，2023年我國(guó)商品零售額41.9萬(wàn)億元，占當(dāng)年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的89.0%,；就業(yè)吸納功能凸顯,，2023年，零售業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)約6000萬(wàn)人,，占全國(guó)就業(yè)人數(shù)的8%,；業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新活躍，倉(cāng)儲(chǔ)會(huì)員店,、品質(zhì)化超市,、社區(qū)便民商業(yè)中心等新業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展，電子商務(wù),、即時(shí)零售等新模式加速成長(zhǎng),。
同時(shí)，我國(guó)零售業(yè)也存在業(yè)態(tài)發(fā)展不平衡,、部分設(shè)施運(yùn)營(yíng)低效,、經(jīng)營(yíng)承壓及優(yōu)質(zhì)供給不足等問(wèn)題。當(dāng)前,，眾多零售企業(yè)正在積極創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,，行業(yè)處于變革關(guān)鍵期，亟待加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和政策支持,。
這位負(fù)責(zé)人介紹,，方案起草過(guò)程中，廣泛開(kāi)展調(diào)研,、座談,，充分總結(jié)各類(lèi)主體的有益探索，認(rèn)真研判行業(yè)形勢(shì),，研究分析遇到的困難問(wèn)題,，在征求并吸納有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)基礎(chǔ)上，提出促進(jìn)零售業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和改造提升的政策措施,，為建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、大力提振消費(fèi)提供重要支撐,。
方案有哪些主要內(nèi)容,？
方案明確了“全面部署、試點(diǎn)探索”的思路,，聚焦零售商業(yè)設(shè)施改造提升,，并對(duì)試點(diǎn)探索作出具體安排，提出力爭(zhēng)到2029年,，初步形成供給豐富,、布局均衡、渠道多元,、服務(wù)優(yōu)質(zhì),、智慧便捷、綠色低碳的現(xiàn)代零售體系的工作目標(biāo),。
方案明確五個(gè)方面的主要任務(wù)：推動(dòng)場(chǎng)景化改造,，鼓勵(lì)融合性商業(yè)，創(chuàng)新時(shí)尚型商業(yè),，倡導(dǎo)策展型商業(yè),，培育主題式商業(yè)，完善社區(qū)型商業(yè)。推動(dòng)品質(zhì)化供給,，以消費(fèi)者為中心,，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、品質(zhì)當(dāng)先,、服務(wù)至上,，優(yōu)化商品和服務(wù)體驗(yàn)，讓消費(fèi)更放心,。推動(dòng)數(shù)字化賦能,，推動(dòng)實(shí)體零售與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，形成新質(zhì)生產(chǎn)力,，提升效率,，讓消費(fèi)更便捷。推動(dòng)多元化創(chuàng)新,，鼓勵(lì)業(yè)態(tài)融合,，“大而強(qiáng)”“小而美”“專(zhuān)而精”與“一店多能”模式百花齊放。推動(dòng)供應(yīng)鏈提升,，鼓勵(lì)強(qiáng)化協(xié)同,，優(yōu)化流通渠道，高效銜接供銷(xiāo),，促進(jìn)降本增效,。
方案細(xì)化工作路徑和保障政策：從加大金融支持、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境、搭建交流平臺(tái)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)等四個(gè)方面細(xì)化了保障措施,，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)政策集成,，形成工作合力,；從摸底調(diào)查、編制方案、周密策劃、凝聚合力,、“一店一策”改造等五個(gè)方面明晰了推進(jìn)路徑，增強(qiáng)操作性,；從申報(bào)流程,、方案編制、項(xiàng)目清單,、推廣案例經(jīng)驗(yàn)等方面劃定了試點(diǎn)路線(xiàn)圖,。
這位負(fù)責(zé)人介紹，方案特點(diǎn)主要體現(xiàn)為“四個(gè)并重”,。
一是市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)并重,。方案鼓勵(lì)和支持國(guó)企,、民營(yíng)、外資企業(yè)等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體盤(pán)活商業(yè)設(shè)施,，發(fā)揮運(yùn)營(yíng)主體作用,，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與招商,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本對(duì)接改造項(xiàng)目,。同時(shí),，方案強(qiáng)調(diào)要系統(tǒng)謀劃,，編制方案、成立機(jī)制,、政策保障,、優(yōu)化環(huán)境，做到統(tǒng)籌推進(jìn),，強(qiáng)調(diào)要因地制宜,，結(jié)合實(shí)際、問(wèn)需于企,、問(wèn)計(jì)于企,，鼓勵(lì)社會(huì)中介組織和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)參與，推動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目更新改造,。
二是硬設(shè)施與軟環(huán)境并重,。方案圍繞存量商業(yè)設(shè)施改造提升，對(duì)商業(yè)風(fēng)貌塑造,、建筑結(jié)構(gòu)加固,、內(nèi)部設(shè)計(jì)裝修、設(shè)施設(shè)備配置提出具體更新方向和“一店一策”原則要求,，打造溫馨舒適的消費(fèi)新場(chǎng)景,。堅(jiān)持分類(lèi)施策，對(duì)百貨店,、購(gòu)物中心提出融合型商業(yè),、時(shí)尚型商業(yè)、策展型商業(yè),、主題型商業(yè),、社區(qū)型商業(yè)等轉(zhuǎn)型方向，提高運(yùn)營(yíng)效能,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。
三是好商品與優(yōu)服務(wù)并重。方案倡導(dǎo)回歸商業(yè)本質(zhì),，以消費(fèi)者為中心,，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),、品質(zhì)當(dāng)先、服務(wù)至上,，為顧客提供好商品,、好服務(wù)。將優(yōu)化品質(zhì)供給作為主要任務(wù)之一,，引導(dǎo)推廣國(guó)貨“潮品”,、招引全球品牌、開(kāi)展跨境直采等提供更多品類(lèi),、更高品質(zhì)的好商品,，鼓勵(lì)提供去“皮”稱(chēng)重、送裝一體,、貼心售后等良好服務(wù),。引導(dǎo)零售企業(yè)特色化發(fā)展，差異化定位,，堅(jiān)定走高質(zhì)量發(fā)展之路,，滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需要。
四是促消費(fèi)與惠民生并重,。方案鼓勵(lì)百貨,、購(gòu)物中心為消費(fèi)者提供“一站式”服務(wù)，鼓勵(lì)超市,、便利店發(fā)展“一店多能”,，搭載便民服務(wù)項(xiàng)目；培育“小而美”“專(zhuān)而精”特色店鋪,，推廣即時(shí)零售,、配送到家，讓居民便利消費(fèi),、安心消費(fèi),。同時(shí)，鼓勵(lì)完善社區(qū)型商業(yè),，發(fā)展社區(qū)型購(gòu)物中心,、便民商業(yè)中心，豐富便利店,、菜市場(chǎng)等基本保障業(yè)態(tài),，以及娛樂(lè)、健身等品質(zhì)提升業(yè)態(tài),，加強(qiáng)適老化,、適幼化改造，打造一刻鐘便民生活圈,，舉辦便民生活節(jié),，更好發(fā)揮民生保障作用,。
記者謝希瑤,、韓佳諾
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