新環(huán)保法實(shí)施十年，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法成效如何,？
更新時(shí)間：2024/12/25 10:25:09 來源：新華社CNML文字
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新華社北京12月24日電 題：新環(huán)保法實(shí)施十年,，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法成效如何？
新華社記者高敬
被稱為史上最嚴(yán),、“長了牙齒”的新環(huán)保法自2015年1月1日開始實(shí)施，即將滿十周年,。在生態(tài)環(huán)境部24日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長趙群英以一系列數(shù)據(jù)，詳細(xì)介紹了以生態(tài)環(huán)境執(zhí)法推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善相關(guān)情況,。
下降66%和79%：生態(tài)環(huán)境處罰案件呈下降趨勢
趙群英說,，十年來,，生態(tài)環(huán)境部門充分利用新環(huán)保法的五個(gè)配套辦法，查辦按日連續(xù)處罰,、查封扣押,、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留和涉嫌環(huán)境污染犯罪等五類案件共計(jì)19萬多件,，查辦環(huán)境行政處罰案件129.5萬件,，罰款金額總計(jì)860.2億元。
2018年以來,，隨著新環(huán)保法的深入實(shí)施,，全社會(huì)環(huán)境守法意識顯著提升，企業(yè)環(huán)境治理力度不斷加大,，生態(tài)環(huán)境處罰案件呈現(xiàn)下降趨勢,，2023年共辦理處罰案件8萬余件，上述五類案件8300件,，較最高峰時(shí)期的2017年分別下降66%和79%,。
他說：“通過執(zhí)法堅(jiān)決遏制生態(tài)環(huán)境違法高發(fā)態(tài)勢�,！迸c此同時(shí),，生態(tài)環(huán)境部門不斷創(chuàng)新優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法新模式。一方面,，強(qiáng)化科技賦能,、智慧監(jiān)管、數(shù)智執(zhí)法,，提高發(fā)現(xiàn)問題能力,，精準(zhǔn)打擊違法行為�,？茖W(xué)配置執(zhí)法資源,，強(qiáng)化分類差異化監(jiān)管執(zhí)法。另一方面,，不斷規(guī)范行政處罰行為,，持續(xù)規(guī)范裁量權(quán)行使，提升執(zhí)法質(zhì)量,，維護(hù)執(zhí)法權(quán)威和公信力,。加強(qiáng)守法服務(wù)，強(qiáng)化正向引導(dǎo),，提高企業(yè)自覺守法的內(nèi)生動(dòng)力,。
48萬個(gè)問題：精準(zhǔn)科學(xué)開展大氣監(jiān)督幫扶
趙群英說，今年以來，全國空氣質(zhì)量總體呈改善態(tài)勢,，但受多重因素影響,，部分地區(qū)空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈。生態(tài)環(huán)境部精準(zhǔn)科學(xué)開展大氣監(jiān)督幫扶,，組織開展11輪次現(xiàn)場監(jiān)督幫扶和14輪次遠(yuǎn)程指導(dǎo)幫扶,，經(jīng)技術(shù)單位測算，可推動(dòng)污染減排20.4萬噸,。
他介紹,，當(dāng)前大氣監(jiān)督幫扶組織實(shí)施更科學(xué)，科學(xué)確定重點(diǎn)時(shí)段和區(qū)位,，科學(xué)調(diào)配力量,；工作內(nèi)容更聚焦，重點(diǎn)抓住重污染天氣應(yīng)對和嚴(yán)控移動(dòng)源污染排放,；幫扶對象更精準(zhǔn),，篩選確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，精準(zhǔn)識別問題線索,；問題處置更加突出差異化,，對于空氣質(zhì)量反彈明顯、環(huán)境問題突出的城市,，對于重污染期間頂風(fēng)作案的違法企業(yè),，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對于一般性問題,，鼓勵(lì)地方運(yùn)用首違不罰,、輕微免罰等措施，指導(dǎo)企業(yè)提升環(huán)境管理水平,。
2017年以來,，生態(tài)環(huán)境部門共組織投入11.5萬人次，累計(jì)檢查點(diǎn)位229萬個(gè),，幫助地方發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)整改問題48萬個(gè),，成為推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的關(guān)鍵一招。
查處1968家：對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假“零容忍”
趙群英介紹,，在污染源監(jiān)測方面,，排污單位委托第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展的監(jiān)測活動(dòng)中，弄虛作假現(xiàn)象較為突出,。生態(tài)環(huán)境部對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假保持“零容忍”的態(tài)度,，堅(jiān)決予以打擊。
自2022年10月以來,，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合幾部門開展專項(xiàng)整治,，共查處1968家弄虛作假第三方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu),，移送刑事案件167起，公開曝光62個(gè)典型案例,，起到了強(qiáng)大的震懾作用。
為從根源上解決監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題,，生態(tài)環(huán)境部將加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),，并通過應(yīng)用視頻監(jiān)控、北斗定位,、數(shù)據(jù)和參數(shù)直聯(lián)直采等技術(shù),，強(qiáng)化技術(shù)防控，實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場可視,、設(shè)備可溯,、監(jiān)測可控、樣品軌跡可追”,。
目前,，生態(tài)環(huán)境部正配合相關(guān)部門加快推進(jìn)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》制定工作，推動(dòng)賦予生態(tài)環(huán)境部門打假處罰權(quán)限,，進(jìn)一步壓實(shí)排污單位數(shù)據(jù)質(zhì)量主體責(zé)任,，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，同時(shí)提高違法成本,。
減排50萬噸：專項(xiàng)整治機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)
機(jī)動(dòng)車特別是重型貨車尾氣治理,，已經(jīng)成為大氣污染治理的重要方面。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu),，主要包括機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修機(jī)構(gòu),，是重型貨車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。
趙群英介紹,，今年9月起,，生態(tài)環(huán)境部等部門針對機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。目前,，有650家機(jī)構(gòu)被采取斷網(wǎng)等懲戒措施,，580家被取消資質(zhì)資格，110家性質(zhì)惡劣的機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任人被追究刑事責(zé)任,。
他介紹,，這次專項(xiàng)整治有效遏制了弄虛作假、超標(biāo)排放等問題頻發(fā)勢頭：不合格車輛維修量上升,，根據(jù)交通部門的調(diào)度數(shù)據(jù),，11月機(jī)動(dòng)車環(huán)保維修增長，15.1萬輛次不合格重型貨車通過環(huán)保維修實(shí)現(xiàn)尾氣治理達(dá)標(biāo),。重型貨車問題比例下降,，抽查顯示,，重點(diǎn)地區(qū)重型貨車問題比例明顯下降，比今年上半年問題率下降超過30個(gè)百分點(diǎn),。污染物實(shí)現(xiàn)有效減排,，經(jīng)過技術(shù)單位評估，專項(xiàng)整治實(shí)現(xiàn)氮氧化物減排量約50萬噸,。
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新華社北京12月24日電 題：新環(huán)保法實(shí)施十年,，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法成效如何？
新華社記者高敬
被稱為史上最嚴(yán),、“長了牙齒”的新環(huán)保法自2015年1月1日開始實(shí)施,，即將滿十周年。在生態(tài)環(huán)境部24日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長趙群英以一系列數(shù)據(jù),，詳細(xì)介紹了以生態(tài)環(huán)境執(zhí)法推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善相關(guān)情況。
下降66%和79%：生態(tài)環(huán)境處罰案件呈下降趨勢
趙群英說,，十年來,，生態(tài)環(huán)境部門充分利用新環(huán)保法的五個(gè)配套辦法，查辦按日連續(xù)處罰,、查封扣押,、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留和涉嫌環(huán)境污染犯罪等五類案件共計(jì)19萬多件,，查辦環(huán)境行政處罰案件129.5萬件,，罰款金額總計(jì)860.2億元。
2018年以來,，隨著新環(huán)保法的深入實(shí)施,，全社會(huì)環(huán)境守法意識顯著提升，企業(yè)環(huán)境治理力度不斷加大,，生態(tài)環(huán)境處罰案件呈現(xiàn)下降趨勢,，2023年共辦理處罰案件8萬余件，上述五類案件8300件,，較最高峰時(shí)期的2017年分別下降66%和79%,。
他說：“通過執(zhí)法堅(jiān)決遏制生態(tài)環(huán)境違法高發(fā)態(tài)勢�,！迸c此同時(shí),，生態(tài)環(huán)境部門不斷創(chuàng)新優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法新模式。一方面,，強(qiáng)化科技賦能,、智慧監(jiān)管,、數(shù)智執(zhí)法，提高發(fā)現(xiàn)問題能力,，精準(zhǔn)打擊違法行為,。科學(xué)配置執(zhí)法資源,，強(qiáng)化分類差異化監(jiān)管執(zhí)法,。另一方面，不斷規(guī)范行政處罰行為,，持續(xù)規(guī)范裁量權(quán)行使,，提升執(zhí)法質(zhì)量，維護(hù)執(zhí)法權(quán)威和公信力,。加強(qiáng)守法服務(wù),，強(qiáng)化正向引導(dǎo)，提高企業(yè)自覺守法的內(nèi)生動(dòng)力,。
48萬個(gè)問題：精準(zhǔn)科學(xué)開展大氣監(jiān)督幫扶
趙群英說,，今年以來，全國空氣質(zhì)量總體呈改善態(tài)勢,，但受多重因素影響,，部分地區(qū)空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈。生態(tài)環(huán)境部精準(zhǔn)科學(xué)開展大氣監(jiān)督幫扶,，組織開展11輪次現(xiàn)場監(jiān)督幫扶和14輪次遠(yuǎn)程指導(dǎo)幫扶,，經(jīng)技術(shù)單位測算，可推動(dòng)污染減排20.4萬噸,。
他介紹,，當(dāng)前大氣監(jiān)督幫扶組織實(shí)施更科學(xué)，科學(xué)確定重點(diǎn)時(shí)段和區(qū)位,，科學(xué)調(diào)配力量,；工作內(nèi)容更聚焦，重點(diǎn)抓住重污染天氣應(yīng)對和嚴(yán)控移動(dòng)源污染排放,；幫扶對象更精準(zhǔn),，篩選確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，精準(zhǔn)識別問題線索,；問題處置更加突出差異化,，對于空氣質(zhì)量反彈明顯、環(huán)境問題突出的城市,，對于重污染期間頂風(fēng)作案的違法企業(yè),，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對于一般性問題,，鼓勵(lì)地方運(yùn)用首違不罰,、輕微免罰等措施,，指導(dǎo)企業(yè)提升環(huán)境管理水平。
2017年以來,，生態(tài)環(huán)境部門共組織投入11.5萬人次,，累計(jì)檢查點(diǎn)位229萬個(gè)，幫助地方發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)整改問題48萬個(gè),，成為推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的關(guān)鍵一招,。
查處1968家：對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假“零容忍”
趙群英介紹，在污染源監(jiān)測方面,，排污單位委托第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展的監(jiān)測活動(dòng)中,，弄虛作假現(xiàn)象較為突出。生態(tài)環(huán)境部對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假保持“零容忍”的態(tài)度,，堅(jiān)決予以打擊,。
自2022年10月以來，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合幾部門開展專項(xiàng)整治,，共查處1968家弄虛作假第三方環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，移送刑事案件167起,，公開曝光62個(gè)典型案例,，起到了強(qiáng)大的震懾作用。
為從根源上解決監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題,，生態(tài)環(huán)境部將加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),，并通過應(yīng)用視頻監(jiān)控、北斗定位,、數(shù)據(jù)和參數(shù)直聯(lián)直采等技術(shù),，強(qiáng)化技術(shù)防控，實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場可視,、設(shè)備可溯,、監(jiān)測可控、樣品軌跡可追”,。
目前,，生態(tài)環(huán)境部正配合相關(guān)部門加快推進(jìn)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》制定工作，推動(dòng)賦予生態(tài)環(huán)境部門打假處罰權(quán)限,，進(jìn)一步壓實(shí)排污單位數(shù)據(jù)質(zhì)量主體責(zé)任,，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,，同時(shí)提高違法成本。
減排50萬噸：專項(xiàng)整治機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)
機(jī)動(dòng)車特別是重型貨車尾氣治理，已經(jīng)成為大氣污染治理的重要方面,。機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)，主要包括機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修機(jī)構(gòu)，是重型貨車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。
趙群英介紹,，今年9月起，生態(tài)環(huán)境部等部門針對機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng),。目前,，有650家機(jī)構(gòu)被采取斷網(wǎng)等懲戒措施，580家被取消資質(zhì)資格,，110家性質(zhì)惡劣的機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任人被追究刑事責(zé)任,。
他介紹，這次專項(xiàng)整治有效遏制了弄虛作假,、超標(biāo)排放等問題頻發(fā)勢頭：不合格車輛維修量上升,，根據(jù)交通部門的調(diào)度數(shù)據(jù)，11月機(jī)動(dòng)車環(huán)保維修增長,，15.1萬輛次不合格重型貨車通過環(huán)保維修實(shí)現(xiàn)尾氣治理達(dá)標(biāo),。重型貨車問題比例下降，抽查顯示,，重點(diǎn)地區(qū)重型貨車問題比例明顯下降,，比今年上半年問題率下降超過30個(gè)百分點(diǎn)。污染物實(shí)現(xiàn)有效減排,，經(jīng)過技術(shù)單位評估,，專項(xiàng)整治實(shí)現(xiàn)氮氧化物減排量約50萬噸。
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