“兩新”政策落地成效如何？今年有哪些新部署,？五部門回應社會關(guān)切
更新時間：2025/1/9 9:40:28 來源：新華社CNML文字
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新華社北京1月8日電 題：“兩新”政策落地成效如何,？今年有哪些新部署？五部門回應社會關(guān)切
新華社記者
國新辦8日舉行國務(wù)院政策例行吹風會,，介紹加力擴圍實施“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新）政策有關(guān)情況。圍繞“兩新”政策落地成效和今年最新部署等熱點話題,，國家發(fā)展改革委,、財政部等五部門有關(guān)負責人進行了回應。
2025年增加“兩新”資金規(guī)模,、擴大支持范圍
國家發(fā)展改革委和財政部8日發(fā)布關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知,。對此，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在吹風會上表示,，2025年加力擴圍實施“兩新”政策總體考慮是,，增加資金規(guī)模，擴大支持范圍,，優(yōu)化實施機制,，放大撬動效應。
據(jù)介紹,，今年將符合條件的國四排放標準的燃油車納入報廢更新補貼范圍,，統(tǒng)一規(guī)范全國汽車置換更新最高補貼限額。享受以舊換新補貼的家電產(chǎn)品由去年的8類增至12類,，單件最高可享受銷售價格20%的補貼。每位消費者購買空調(diào)產(chǎn)品最多補貼1件增至3件,，實施手機等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼,。
國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長劉德春表示，今年將進一步增加超長期特別國債資金規(guī)模,，加大支持力度,，豐富支持手段，放大撬動效應,，構(gòu)建大規(guī)模設(shè)備更新長效機制,。
“兩新”資金分配將進一步優(yōu)化
“今年超長期特別國債用于支持‘兩新’的資金總規(guī)模比去年有大幅增加�,！壁w辰昕說,，具體數(shù)額將在今年全國兩會時向社會公布。
據(jù)介紹,，目前已經(jīng)預下達了今年第一批消費品以舊換新資金,，經(jīng)過測算，這批資金能夠充分保障“兩新”政策順利接續(xù)實施,，特別是能夠充分保障好元旦,、春節(jié)期間人民群眾消費需求的補貼需求,。“會專門安排一部分資金,，加力實施設(shè)備更新貸款貼息,，放大資金撬動效應，降低經(jīng)營主體設(shè)備更新融資成本,�,！壁w辰昕說。
財政部經(jīng)濟建設(shè)司司長符金陵表示,，近日,，中央財政已預下達2025年消費品以舊換新資金810億元，支持各地做好政策持續(xù)實施的銜接工作,。同時,，對資金需求量大、社會關(guān)注度高的部分領(lǐng)域,，進一步擴大實施范圍,、提高補助標準。
中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰表示,，中國人民銀行將與有關(guān)部門一道,，繼續(xù)做好金融支持大規(guī)模設(shè)備更新工作，進一步優(yōu)化再貸款流程,，支持銀行提升服務(wù)效率,，擴大設(shè)備更新貸款規(guī)模，降低企業(yè)融資成本,，激發(fā)經(jīng)營主體釋放設(shè)備更新需求,。
5個領(lǐng)域消費品以舊換新實施細則將出臺
談及如何抓好擴圍支持消費品以舊換新政策落地見效，商務(wù)部市場運行和消費促進司司長李剛介紹,，商務(wù)部將會同有關(guān)部門盡快出臺汽車,、家電、家裝廚衛(wèi),、電動自行車,、手機等數(shù)碼產(chǎn)品5個領(lǐng)域的實施細則，明確具體補貼標準,、操作流程,。
實施手機等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼受到關(guān)注。消費者如何參與,？是否有品牌和型號限制,？
李剛說，將合理優(yōu)化補貼申請流程,，在確保資金安全的前提下,，盡可能減少消費者的操作環(huán)節(jié),，同時豐富支付渠道，更好滿足消費者多樣化,、便利化的支付需求,。支持符合條件的不同品牌、不同型號產(chǎn)品參加補貼,。
他也提到,，手機等商品體積小、單價高,、流通性強,，補貼資金的風險防控難度較大，將加強數(shù)據(jù)賦能,，對消費者的有關(guān)信息和交易的真實性,、唯一性進行核驗，依法嚴厲打擊一機多賣,、虛假交易等騙補套補行為,。
根據(jù)關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知，2025年底前按期完成“兩新”領(lǐng)域標準提升行動方案明確的全部294項重點國家標準制定修訂任務(wù),。市場監(jiān)管總局標準技術(shù)管理司司長劉洪生表示,，市場監(jiān)管總局將會同國務(wù)院有關(guān)部門加快2025年重要國家標準研制，在保證質(zhì)量的前提下,，成熟一項發(fā)布一項,。同時，加強標準實施應用和監(jiān)督執(zhí)法,，強化政策標準的協(xié)調(diào)配套,，支撐“兩新”工作取得更大成效。
2024年“兩新”工作取得4個“效果明顯”
談及2024年“兩新”工作實施情況,，趙辰昕概括為4個“效果明顯”：
激發(fā)消費活力效果明顯。2024年全國汽車報廢和置換更新超過650萬輛,，新能源乘用車國內(nèi)市場滲透率從6月份開始連續(xù)7個月超過50%,。
拉動投資增長效果明顯。初步估算,，在“兩新”政策綜合帶動下,，全國重點領(lǐng)域設(shè)備更新總量可達2000萬臺（套）以上。
促進產(chǎn)業(yè)升級效果明顯,。2024年11月,，裝備制造業(yè)增加值同比增長7.6%，對規(guī)模以上工業(yè)增加值增長貢獻率接近50%,；船舶及相關(guān)裝置制造,、智能消費設(shè)備制造,、鋰離子電池制造等裝備行業(yè)增加值分別同比增長20.1%、10.7%和8.8%,。
支撐綠色轉(zhuǎn)型效果明顯,。2024年全國新增智能化社區(qū)廢舊物資回收設(shè)施達到1.1萬余個。根據(jù)實物工作量和節(jié)能降碳效果測算,，2024年“兩新”政策落地形成的節(jié)能量約2800萬噸標準煤,，減少二氧化碳排放約7300萬噸。
“推動‘兩新’工作具體落實是一項系統(tǒng)性工程,，我們將不斷完善‘兩新’實施機制,。”趙辰昕說,，優(yōu)化補貼申領(lǐng)流程,，盡可能減少消費者信息多頭重復填報等問題，確保真金白銀的優(yōu)惠更加便捷地直達每位消費者,。
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新華社北京1月8日電 題：“兩新”政策落地成效如何？今年有哪些新部署,？五部門回應社會關(guān)切
新華社記者
國新辦8日舉行國務(wù)院政策例行吹風會,，介紹加力擴圍實施“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新）政策有關(guān)情況。圍繞“兩新”政策落地成效和今年最新部署等熱點話題,，國家發(fā)展改革委,、財政部等五部門有關(guān)負責人進行了回應。
2025年增加“兩新”資金規(guī)模,、擴大支持范圍
國家發(fā)展改革委和財政部8日發(fā)布關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知。對此,，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在吹風會上表示,，2025年加力擴圍實施“兩新”政策總體考慮是，增加資金規(guī)模，擴大支持范圍,，優(yōu)化實施機制,，放大撬動效應。
據(jù)介紹,，今年將符合條件的國四排放標準的燃油車納入報廢更新補貼范圍,，統(tǒng)一規(guī)范全國汽車置換更新最高補貼限額。享受以舊換新補貼的家電產(chǎn)品由去年的8類增至12類,，單件最高可享受銷售價格20%的補貼,。每位消費者購買空調(diào)產(chǎn)品最多補貼1件增至3件，實施手機等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼,。
國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長劉德春表示，今年將進一步增加超長期特別國債資金規(guī)模,，加大支持力度,，豐富支持手段，放大撬動效應,，構(gòu)建大規(guī)模設(shè)備更新長效機制。
“兩新”資金分配將進一步優(yōu)化
“今年超長期特別國債用于支持‘兩新’的資金總規(guī)模比去年有大幅增加,�,！壁w辰昕說，具體數(shù)額將在今年全國兩會時向社會公布,。
據(jù)介紹,，目前已經(jīng)預下達了今年第一批消費品以舊換新資金，經(jīng)過測算,，這批資金能夠充分保障“兩新”政策順利接續(xù)實施,，特別是能夠充分保障好元旦、春節(jié)期間人民群眾消費需求的補貼需求,�,！皶䦟ｉT安排一部分資金，加力實施設(shè)備更新貸款貼息,，放大資金撬動效應,，降低經(jīng)營主體設(shè)備更新融資成本�,！壁w辰昕說,。
財政部經(jīng)濟建設(shè)司司長符金陵表示，近日,，中央財政已預下達2025年消費品以舊換新資金810億元,，支持各地做好政策持續(xù)實施的銜接工作,。同時，對資金需求量大,、社會關(guān)注度高的部分領(lǐng)域,，進一步擴大實施范圍、提高補助標準,。
中國人民銀行信貸市場司司長彭立峰表示,，中國人民銀行將與有關(guān)部門一道，繼續(xù)做好金融支持大規(guī)模設(shè)備更新工作,，進一步優(yōu)化再貸款流程,，支持銀行提升服務(wù)效率，擴大設(shè)備更新貸款規(guī)模,，降低企業(yè)融資成本,，激發(fā)經(jīng)營主體釋放設(shè)備更新需求。
5個領(lǐng)域消費品以舊換新實施細則將出臺
談及如何抓好擴圍支持消費品以舊換新政策落地見效,，商務(wù)部市場運行和消費促進司司長李剛介紹,，商務(wù)部將會同有關(guān)部門盡快出臺汽車、家電,、家裝廚衛(wèi),、電動自行車、手機等數(shù)碼產(chǎn)品5個領(lǐng)域的實施細則,，明確具體補貼標準,、操作流程。
實施手機等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼受到關(guān)注,。消費者如何參與,？是否有品牌和型號限制？
李剛說,，將合理優(yōu)化補貼申請流程,，在確保資金安全的前提下，盡可能減少消費者的操作環(huán)節(jié),，同時豐富支付渠道,，更好滿足消費者多樣化、便利化的支付需求,。支持符合條件的不同品牌,、不同型號產(chǎn)品參加補貼。
他也提到,，手機等商品體積小,、單價高、流通性強,，補貼資金的風險防控難度較大,，將加強數(shù)據(jù)賦能,，對消費者的有關(guān)信息和交易的真實性、唯一性進行核驗,，依法嚴厲打擊一機多賣、虛假交易等騙補套補行為,。
根據(jù)關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的通知,，2025年底前按期完成“兩新”領(lǐng)域標準提升行動方案明確的全部294項重點國家標準制定修訂任務(wù)。市場監(jiān)管總局標準技術(shù)管理司司長劉洪生表示,，市場監(jiān)管總局將會同國務(wù)院有關(guān)部門加快2025年重要國家標準研制,，在保證質(zhì)量的前提下，成熟一項發(fā)布一項,。同時,，加強標準實施應用和監(jiān)督執(zhí)法，強化政策標準的協(xié)調(diào)配套,，支撐“兩新”工作取得更大成效,。
2024年“兩新”工作取得4個“效果明顯”
談及2024年“兩新”工作實施情況，趙辰昕概括為4個“效果明顯”：
激發(fā)消費活力效果明顯,。2024年全國汽車報廢和置換更新超過650萬輛,，新能源乘用車國內(nèi)市場滲透率從6月份開始連續(xù)7個月超過50%。
拉動投資增長效果明顯,。初步估算,，在“兩新”政策綜合帶動下，全國重點領(lǐng)域設(shè)備更新總量可達2000萬臺（套）以上,。
促進產(chǎn)業(yè)升級效果明顯,。2024年11月，裝備制造業(yè)增加值同比增長7.6%,，對規(guī)模以上工業(yè)增加值增長貢獻率接近50%,；船舶及相關(guān)裝置制造、智能消費設(shè)備制造,、鋰離子電池制造等裝備行業(yè)增加值分別同比增長20.1%,、10.7%和8.8%。
支撐綠色轉(zhuǎn)型效果明顯,。2024年全國新增智能化社區(qū)廢舊物資回收設(shè)施達到1.1萬余個,。根據(jù)實物工作量和節(jié)能降碳效果測算，2024年“兩新”政策落地形成的節(jié)能量約2800萬噸標準煤,，減少二氧化碳排放約7300萬噸,。
“推動‘兩新’工作具體落實是一項系統(tǒng)性工程，我們將不斷完善‘兩新’實施機制,�,！壁w辰昕說，優(yōu)化補貼申領(lǐng)流程,，盡可能減少消費者信息多頭重復填報等問題,，確保真金白銀的優(yōu)惠更加便捷地直達每位消費者。
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