因地制宜,、突出特色筑牢法治之基——浙江以地方立法實(shí)踐推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展見聞
更新時(shí)間：2025/6/19 9:21:17 來源：新華社CNML文字
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新華社杭州6月18日電 題：因地制宜,、突出特色筑牢法治之基——浙江以地方立法實(shí)踐推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展見聞
新華社記者范思翔
地方性法規(guī)是中國特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分,，在全面依法治國中發(fā)揮著重要作用。
2015年全國人大修改立法法賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)以來,，浙江省各設(shè)區(qū)的市持續(xù)深化地方立法領(lǐng)域改革,，建立健全立法體制機(jī)制。2015年3月至2025年3月底,，除省本級(jí)立法外,，省人大常委會(huì)批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)370件，以高質(zhì)量立法保障改革發(fā)展事業(yè)取得新成效,。
聚焦科技創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力——
浙江的“中關(guān)村”在哪里,？杭州城西科創(chuàng)大走廊。不少扎根杭州的科創(chuàng)者不約而同給出這個(gè)答案,。
綿延39公里,、面積約416平方公里的杭州城西科創(chuàng)大走廊串起一批高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，樓宇林立,，科技感,、未來感十足�,！拔邑�(fù)責(zé)陽光雨露,，你負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)”，是在這里常聽到的話,，法治是“陽光雨露”的重要方面之一,。
為進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、打造科創(chuàng)高地,，《杭州城西科創(chuàng)大走廊條例》應(yīng)運(yùn)而生,，自2024年12月1日起施行�,！皸l例不僅總結(jié)了城西科創(chuàng)大走廊發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，還在體制機(jī)制、人才服務(wù),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行創(chuàng)新,，為大走廊發(fā)展提供了法律依據(jù)和規(guī)范指引�,！焙贾菔腥舜蟪Ｎ瘯�(huì)副秘書長(zhǎng),、法工委主任陳馬多里介紹。
立法是保障,，更是賦能,。從城市大腦賦能城市治理促進(jìn)條例到智能網(wǎng)聯(lián)車輛測(cè)試與應(yīng)用促進(jìn)條例，從數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)條例到數(shù)據(jù)流通交易促進(jìn)條例，近年來,，杭州緊跟經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,，以高水平法治護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“杭州通過地方立法為無人車研發(fā)給予充分的空間和保障,，極大提振了我們的信心�,！闭劶笆兄悄芫W(wǎng)聯(lián)車輛測(cè)試與應(yīng)用促進(jìn)條例,，菜鳥集團(tuán)CTO兼無人車總經(jīng)理李強(qiáng)感觸很深，“地方立法對(duì)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力起到保障和促進(jìn)作用,，希望這種經(jīng)驗(yàn)?zāi)芡茝V到全國更多地方,，加速行業(yè)發(fā)展�,！�
《寧波市科技創(chuàng)新條例》《溫州市民營企業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》《嘉興市科創(chuàng)金融促進(jìn)條例》《衢州市科創(chuàng)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展條例》……浙江省各設(shè)區(qū)的市聚焦推動(dòng)科技創(chuàng)新,、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力開展立法，在之江大地凝聚澎湃活力,。
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)共建美麗中國——
“塘基種桑,、桑葉喂蠶、蠶沙養(yǎng)魚,、魚糞肥塘,、塘泥壅桑”的傳統(tǒng)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式被稱作�,；~塘系統(tǒng),，是湖州先民千百年來的智慧結(jié)晶，聯(lián)合國糧農(nóng)組織認(rèn)定為“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”,。
如何將這一“生態(tài)名片”在現(xiàn)代社會(huì)傳承發(fā)展好,？在當(dāng)?shù)厝舜蠛蜕鐣?huì)各界共同努力下，《湖州市�,；~塘系統(tǒng)保護(hù)規(guī)定》制定出臺(tái),，自2024年2月1日起施行。
“立法保護(hù)�,；~塘系統(tǒng),，是弘揚(yáng)生態(tài)文化、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生動(dòng)體現(xiàn),�,！焙菔心蠞^(qū)人大代表、荻港漁莊總經(jīng)理倪威說,，立法過程中讓人感受最深的是,，不僅立法的建議來自老百姓的呼聲,，而且一些條款比如加強(qiáng)保護(hù)資金支持、豐富傳承活動(dòng)等也充分聽取了�,；~塘相關(guān)從業(yè)者、工作者的意見建議,。
立法為民,、生態(tài)利民。法規(guī)施行以來,，當(dāng)?shù)亍棒~文化節(jié)”的知名度越來越高,，養(yǎng)殖“生態(tài)魚”牌子越叫越響，農(nóng)文旅融合發(fā)展不僅為鄉(xiāng)村添活力,，更為百姓增收益,，人與自然和諧共生畫卷鋪展開來。
近年來,，《湖州市綠色金融促進(jìn)條例》《湖州市生態(tài)文明典范城市建設(shè)促進(jìn)條例》等一批立足實(shí)際,、彰顯特色的地方性法規(guī)，將制度設(shè)計(jì)落實(shí)為可行舉措,，堅(jiān)定守護(hù)綠水青山,，讓人“在湖州看見美麗中國”。
在浙江,，各設(shè)區(qū)的市積極開展生態(tài)文明建設(shè)方面立法,，除制定大氣、水,、固體廢物污染防治等方面法規(guī)外,，還制定了《紹興會(huì)稽山古香榧群保護(hù)規(guī)定》《金華市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》《舟山市國家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》《麗水市青田稻魚共生系統(tǒng)保護(hù)發(fā)展條例》等法規(guī)，共同筑牢省域生態(tài)文明建設(shè)的法治基礎(chǔ),。
扎實(shí)推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)——
在位于臺(tái)州市的杰克科技股份有限公司采訪時(shí),，一幅員工職業(yè)發(fā)展通道示意圖引起了記者的注意：橫向是技能、營銷,、管理等不同員工類型,，縱向是對(duì)應(yīng)的不同崗位級(jí)數(shù)，經(jīng)緯間為員工提供更多出彩的機(jī)會(huì),。
從初級(jí)技工一路成長(zhǎng)為測(cè)試工程師的公司員工郭從理,，一邊指著示意圖一邊對(duì)記者說，去年臺(tái)州支持我們工人提高待遇的法規(guī)施行,，讓這些做法有了法律保障,，自己對(duì)工作和生活更有信心。
這部法規(guī)是臺(tái)州市人大常委會(huì)2023年12月審議通過的《臺(tái)州市提高技術(shù)工人待遇擴(kuò)大中等收入群體若干規(guī)定》,，將技術(shù)工人提高收入的改革經(jīng)驗(yàn)成果進(jìn)一步制度化,、法制化,。
同時(shí),，《臺(tái)州市共富工坊建設(shè)管理規(guī)定》《臺(tái)州市促進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展規(guī)定》等小切口、創(chuàng)制性立法,，與省內(nèi)其他各設(shè)區(qū)的市實(shí)踐探索形成的共同富裕立法制度成果,，共同為浙江高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)貢獻(xiàn)了法治力量。
浙江省各設(shè)區(qū)的市始終結(jié)合地方實(shí)際創(chuàng)造性開展立法工作,，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法供給,，發(fā)揮地方立法的實(shí)施性、補(bǔ)充性,、探索性功能,，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。
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新華社杭州6月18日電 題：因地制宜,、突出特色筑牢法治之基——浙江以地方立法實(shí)踐推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展見聞
新華社記者范思翔
地方性法規(guī)是中國特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分，在全面依法治國中發(fā)揮著重要作用,。
2015年全國人大修改立法法賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)以來,，浙江省各設(shè)區(qū)的市持續(xù)深化地方立法領(lǐng)域改革，建立健全立法體制機(jī)制,。2015年3月至2025年3月底,，除省本級(jí)立法外，省人大常委會(huì)批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)370件,，以高質(zhì)量立法保障改革發(fā)展事業(yè)取得新成效,。
聚焦科技創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力——
浙江的“中關(guān)村”在哪里？杭州城西科創(chuàng)大走廊,。不少扎根杭州的科創(chuàng)者不約而同給出這個(gè)答案,。
綿延39公里、面積約416平方公里的杭州城西科創(chuàng)大走廊串起一批高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái),，樓宇林立,，科技感、未來感十足,�,！拔邑�(fù)責(zé)陽光雨露，你負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)”,，是在這里常聽到的話,，法治是“陽光雨露”的重要方面之一。
為進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,、打造科創(chuàng)高地,，《杭州城西科創(chuàng)大走廊條例》應(yīng)運(yùn)而生,，自2024年12月1日起施行�,！皸l例不僅總結(jié)了城西科創(chuàng)大走廊發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，還在體制機(jī)制、人才服務(wù),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行創(chuàng)新,，為大走廊發(fā)展提供了法律依據(jù)和規(guī)范指引�,！焙贾菔腥舜蟪Ｎ瘯�(huì)副秘書長(zhǎng),、法工委主任陳馬多里介紹。
立法是保障,，更是賦能,。從城市大腦賦能城市治理促進(jìn)條例到智能網(wǎng)聯(lián)車輛測(cè)試與應(yīng)用促進(jìn)條例，從數(shù)字貿(mào)易促進(jìn)條例到數(shù)據(jù)流通交易促進(jìn)條例,，近年來,，杭州緊跟經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，以高水平法治護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
“杭州通過地方立法為無人車研發(fā)給予充分的空間和保障,，極大提振了我們的信心�,！闭劶笆兄悄芫W(wǎng)聯(lián)車輛測(cè)試與應(yīng)用促進(jìn)條例,，菜鳥集團(tuán)CTO兼無人車總經(jīng)理李強(qiáng)感觸很深，“地方立法對(duì)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力起到保障和促進(jìn)作用,，希望這種經(jīng)驗(yàn)?zāi)芡茝V到全國更多地方,，加速行業(yè)發(fā)展�,！�
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加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)共建美麗中國——
“塘基種桑,、桑葉喂蠶、蠶沙養(yǎng)魚,、魚糞肥塘,、塘泥壅桑”的傳統(tǒng)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式被稱作�,；~塘系統(tǒng),，是湖州先民千百年來的智慧結(jié)晶，聯(lián)合國糧農(nóng)組織認(rèn)定為“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”,。
如何將這一“生態(tài)名片”在現(xiàn)代社會(huì)傳承發(fā)展好,？在當(dāng)?shù)厝舜蠛蜕鐣?huì)各界共同努力下,，《湖州市桑基魚塘系統(tǒng)保護(hù)規(guī)定》制定出臺(tái),，自2024年2月1日起施行,。
“立法保護(hù)桑基魚塘系統(tǒng),，是弘揚(yáng)生態(tài)文化,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生動(dòng)體現(xiàn)�,！焙菔心蠞^(qū)人大代表,、荻港漁莊總經(jīng)理倪威說，立法過程中讓人感受最深的是,，不僅立法的建議來自老百姓的呼聲,，而且一些條款比如加強(qiáng)保護(hù)資金支持、豐富傳承活動(dòng)等也充分聽取了�,；~塘相關(guān)從業(yè)者、工作者的意見建議,。
立法為民,、生態(tài)利民。法規(guī)施行以來,，當(dāng)?shù)亍棒~文化節(jié)”的知名度越來越高,，養(yǎng)殖“生態(tài)魚”牌子越叫越響，農(nóng)文旅融合發(fā)展不僅為鄉(xiāng)村添活力,，更為百姓增收益,，人與自然和諧共生畫卷鋪展開來。
近年來,，《湖州市綠色金融促進(jìn)條例》《湖州市生態(tài)文明典范城市建設(shè)促進(jìn)條例》等一批立足實(shí)際,、彰顯特色的地方性法規(guī)，將制度設(shè)計(jì)落實(shí)為可行舉措,，堅(jiān)定守護(hù)綠水青山,，讓人“在湖州看見美麗中國”。
在浙江,，各設(shè)區(qū)的市積極開展生態(tài)文明建設(shè)方面立法,，除制定大氣、水,、固體廢物污染防治等方面法規(guī)外,，還制定了《紹興會(huì)稽山古香榧群保護(hù)規(guī)定》《金華市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》《舟山市國家級(jí)海洋特別保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》《麗水市青田稻魚共生系統(tǒng)保護(hù)發(fā)展條例》等法規(guī)，共同筑牢省域生態(tài)文明建設(shè)的法治基礎(chǔ),。
扎實(shí)推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)——
在位于臺(tái)州市的杰克科技股份有限公司采訪時(shí),，一幅員工職業(yè)發(fā)展通道示意圖引起了記者的注意：橫向是技能,、營銷、管理等不同員工類型,，縱向是對(duì)應(yīng)的不同崗位級(jí)數(shù),，經(jīng)緯間為員工提供更多出彩的機(jī)會(huì)。
從初級(jí)技工一路成長(zhǎng)為測(cè)試工程師的公司員工郭從理,，一邊指著示意圖一邊對(duì)記者說,，去年臺(tái)州支持我們工人提高待遇的法規(guī)施行，讓這些做法有了法律保障,，自己對(duì)工作和生活更有信心,。
這部法規(guī)是臺(tái)州市人大常委會(huì)2023年12月審議通過的《臺(tái)州市提高技術(shù)工人待遇擴(kuò)大中等收入群體若干規(guī)定》，將技術(shù)工人提高收入的改革經(jīng)驗(yàn)成果進(jìn)一步制度化,、法制化,。
同時(shí)，《臺(tái)州市共富工坊建設(shè)管理規(guī)定》《臺(tái)州市促進(jìn)鄉(xiāng)村片區(qū)組團(tuán)發(fā)展規(guī)定》等小切口,、創(chuàng)制性立法,，與省內(nèi)其他各設(shè)區(qū)的市實(shí)踐探索形成的共同富裕立法制度成果，共同為浙江高質(zhì)量建設(shè)共同富裕示范區(qū)貢獻(xiàn)了法治力量,。
浙江省各設(shè)區(qū)的市始終結(jié)合地方實(shí)際創(chuàng)造性開展立法工作,，不斷加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法供給，發(fā)揮地方立法的實(shí)施性,、補(bǔ)充性,、探索性功能，為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障,。
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