破解“大城市病”,，北京做對了什么,？
更新時間：2025/7/3 9:19:36 來源：新華社CNML文字
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新華社北京7月2日電 題：破解“大城市病”，北京做對了什么,？
新華社記者
“大城市病”是世界各國在城市化進程中普遍面臨的系統(tǒng)性挑戰(zhàn),，表現(xiàn)為資源擠兌、交通擁堵、空氣污染等問題,。北京這座擁有2000多萬人口的超大型城市,，也同樣面臨“大城市病”的困擾。
近10余年來,，北京深入貫徹習近平總書記關于首都規(guī)劃建設和城市治理等方面重要指示精神,，探索出破解“大城市病”的基本路徑和有效方法。
城市“攤大餅”式擴張,，如何改變,？
人們常用“攤大餅”來比喻粗放型的城市發(fā)展模式，是以原有中心城區(qū)為“圓心”,，像攤開一張面餅一樣,，不斷由內(nèi)向外擴張。城市核心區(qū)高度集中就業(yè)崗位,、行政資源以及商業(yè)服務等重要功能,，郊區(qū)則往往淪為“睡城”。
中科院2017年發(fā)布的衛(wèi)星圖像顯示,，北京城中心建成區(qū)近40年擴大了約6倍,。各種功能不斷在城市中心區(qū)域疊加，產(chǎn)生一系列問題,。
曾經(jīng)位于西二環(huán)附近的動物園批發(fā)市場,，單日最高客流量達15萬人次，批發(fā)市場聚集人流,、物流,、資金流，但造成周邊交通常年擁堵,，存在治安,、消防風險。
城市“攤大餅”式的粗放型發(fā)展模式弊病日益暴露,，需要以“精明增長”理念推動城市業(yè)態(tài),、功能、品質(zhì)提升,。
2014年2月,，習近平總書記考察北京，為北京指明發(fā)展方向,。北京牢牢抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”,，跳出“一城一地”視野，從京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略高度擘畫未來,。
北京市委書記尹力表示,，總書記明確了首都北京“四個中心”的城市戰(zhàn)略定位——政治中心,、文化中心、國際交往中心,、科技創(chuàng)新中心,，提出北京要“建設國際一流的和諧宜居之都”的戰(zhàn)略目標，為做好新時代城市工作提供了根本遵循,。要始終沿著總書記指引的方向,，穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功,，一茬接著一茬干,。
2017年，黨中央,、國務院批復北京新版城市總體規(guī)劃,，確定人口總量上限、生態(tài)控制線,、城市開發(fā)邊界“三條紅線”,。北京成為全國首個以“減量”推動高質(zhì)量發(fā)展的超大城市。
“減量不是全面收縮,，而是優(yōu)化調(diào)整,。中心城區(qū)做減法，平原地區(qū)做加法,，京津冀區(qū)域協(xié)同,，實行差異化發(fā)展�,！北本┦幸�(guī)劃和自然資源委員會總規(guī)劃師石曉冬說,。
10年間，北京退出一般制造業(yè)企業(yè)超3000家,，城鄉(xiāng)建設用地減量150平方公里,。城六區(qū)常住人口比2014年下降15%，城市副中心,、望京,、麗澤等新就業(yè)中心快速崛起，北京從單中心集聚向多中心發(fā)展轉(zhuǎn)型,。
菜市口地鐵站附近,，原本規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)園的黃金地塊，變身4.4公頃的廣陽谷城市森林,。這樣的公園北京有1100多個,。兩輪百萬畝造林綠化工程實施以來，新增造林面積1633平方公里,，相當于增加245個奧森公園，北京成為各國首都中少有的全域森林城市。
北京的“減”,，換來京津冀的“增”,。三地經(jīng)濟總量連跨6個萬億元臺階，達11.5萬億元,。
“減量發(fā)展的最終落腳點,，是實施創(chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量發(fā)展�,！鄙虾Ｘ斀�(jīng)大學校長劉元春認為,，北京的示范效應有利于帶動更多超大城市走上新的發(fā)展道路。
西班牙《日報》評價：“特大區(qū)域或城市群尋求在經(jīng)濟,、政治和勞動力方面的聯(lián)合,，以實現(xiàn)協(xié)同增效。這是應對發(fā)展挑戰(zhàn)的一種辦法,，既保留了就近的便利,，又減輕了擁堵的弊端……”
規(guī)劃“看上去很美”，如何落地,？
“規(guī)劃停留在‘紙上畫畫,、墻上掛掛’的情況在全國并不少見，我們需要科學部署,，更需要剛性執(zhí)行,。”中國人民大學首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長李文釗說,。
2014年總書記作出重要指示后,，北京啟動新一輪城市總體規(guī)劃編制工作。黨的領導貫穿首都治理全過程——建立由中央直接領導的首都規(guī)劃體系,，成立市委城市工作委員會,、市委生態(tài)文明建設委員會等，擰成一股繩抓落實,。
每一項重大規(guī)劃的編制,，北京都慎之又慎。例如,，核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制工作歷時近3年,，對核心區(qū)約200萬常住人口、3.6萬宗各類權屬的土地,，甚至1萬多棵古樹,，開展深入分析研究。
“北京有很多中央單位和部隊,，規(guī)劃落實需要統(tǒng)籌各方,�,！北本┦邪l(fā)展和改革委員會主任楊秀玲介紹，首都規(guī)劃上升為中央事權后,，規(guī)劃成為不可逾越的紅線,，各方都得在首都規(guī)劃建設委員會框架下行事。
“精雕”城市面貌,，“細繡”城市空間,。在首都功能核心區(qū)，社稷壇,、太廟,、皇史宬等重點文物騰退，“左祖右社”風采再現(xiàn),。承載老北京歷史文脈的平房片區(qū)實施申請式退租,，打造出法源寺片區(qū)、白塔寺片區(qū)等兼具城市記憶與現(xiàn)代活力的更新樣本,。
“告別‘無邊界的城市’,，規(guī)劃發(fā)揮重要作用，黨建引領是一張藍圖繪到底的根本保障,�,！北本┦惺虚L殷勇介紹，北京堅持一年一體檢,、五年一評估,，確保規(guī)劃遠景變成現(xiàn)實實景。
空氣污染,、交通擁堵,、垃圾圍城等生活環(huán)境難題，如何化解,？
北京市民鄒毅是一名“藍天攝影師”,，他堅持每天拍攝天空的照片�,！�2013年時幾乎每周都有幾天灰蒙蒙,。”他說,。
2013年,，全國大部分城市PM2.5監(jiān)測系統(tǒng)開始試運行�,！氨怼背闪烁哳l詞,，N95口罩緊俏。
2013年,，北京實施清潔空氣行動計劃,，從燃煤,、機動車、工業(yè)和揚塵入手治污減排,；2018年開始,，把治理重點聚焦移動源、揚塵源等更精細的領域,，攜手津冀合力治污、聯(lián)動執(zhí)法,。
10多年過去,，北京實現(xiàn)從“繁星無影”到“藍天常在”的轉(zhuǎn)變：2024年PM2.5年均濃度30.5微克/立方米，比2013年下降了65.9%,，被聯(lián)合國環(huán)境署譽為“北京奇跡”,。
抬頭看天，低頭看路,。逐漸好轉(zhuǎn)的,，還有北京的出行環(huán)境。
北京市政協(xié)2010年的報告顯示,，北京每天堵車時間由2008年的3.5小時增至5小時,，當時公共交通出行比例不足40%。如今,，北京中心城區(qū)綠色出行比例達75%,，在年均增長10萬輛機動車的背景下，中心城區(qū)高峰時段平均道路交通指數(shù)持續(xù)下降,。
北京構建以軌道交通為骨干,、地面公交為支撐、多種出行方式為補充的綜合交通體系�,，F(xiàn)有地鐵里程879公里,，市郊鐵路365公里，線網(wǎng)規(guī)模全國第一,。
針對重要節(jié)點,、堵點治理，北京“一點一策”精準發(fā)力,。京港澳高速杜家坎段被市民吐槽為“堵家坎”,，緩堵綜合治理后，擁堵路段平均通行時間縮短21分鐘,。
以科技賦能提升出行效率是又一重要經(jīng)驗,。北京1萬多個路口的交通信號燈實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，根據(jù)車流量實時靈活調(diào)整,。
“垃圾圍城”是很多城市的心頭之患,。北京市城市管理委員會副主任李如剛介紹,，北京日均產(chǎn)生生活垃圾2.17萬噸，過去基本都被填埋處理,。隨著垃圾分類,、處理設施的建設和升級，現(xiàn)在北京生活垃圾日處理能力達到3.1萬噸,，環(huán)衛(wèi)部門可以把過去填埋的垃圾清理出來進行無害化處置,，以消除潛在污染風險。
殷勇舉例說：“全市現(xiàn)有垃圾桶站57000多個,，居民反映垃圾桶站地面有油污,，我們就在下面加塑料墊方便清掃。居民反映廚余垃圾破袋麻煩,、味道大,，我們就在后端場站傳送帶上增加自動破袋裝置，居民配合度大大提高,。解決‘大城市病’,，就要從這樣的一點一滴著手�,！�
極端天氣等城市挑戰(zhàn)加劇,，如何應對？
最大陣風14級,，2300余棵樹木倒伏,，折枝6500多處——今年4月11日至13日，北京出現(xiàn)極端大風天氣,，然而城市運行平穩(wěn)有序,，沒有人員傷亡。
北京市應急管理局預案處副處長王新華介紹,，針對極端天氣,，北京有一套完善的應急處置體系。根據(jù)《北京市大風天氣應急預案》,，哪些部門需要參與,、各自如何負責，都有明確規(guī)定,。對于預案中沒有規(guī)定的特殊情形,，相關部門將結合實際研究決策、科學應對,。
北京貫徹落實總書記“打造宜居,、韌性、智慧城市”要求，持續(xù)加強城市防災減災能力建設,，成為全國首個將韌性城市建設納入新一輪城市總體規(guī)劃的城市,。
近年來，北京下大力氣保障城市生命線安全運行,，更新改造1828公里“帶病運行”燃氣管道,，更新改造5900公里老舊供熱管網(wǎng)。
建設面向未來的宜居城市,，北京積極推進新型城市基礎設施建設,，依托“七通一平”等技術手段，大到建筑,、小到井蓋,，都有全市統(tǒng)一的“城市碼”。
“超大城市要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，不斷提高韌性水平�,！鼻迦A大學社會科學學院黨委書記孟天廣說,，超大城市是一個“復雜巨系統(tǒng)”，極端天氣,、突發(fā)事件檢驗城市應急水平,、抗壓能力�,？萍紕�(chuàng)新呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢,，為城市應對治理挑戰(zhàn)提供了有效的工具和解決方案。
智慧城市建設讓北京運行效率大幅提升,。市區(qū)兩級98%以上政務服務事項通過“京通”實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,。近50萬政務人員通過“京辦”線上辦公，“京智”賦能日常運行和應急指揮,，“一網(wǎng)慧治”輔助科學決策,。
群眾急難愁盼訴求多元，如何響應,？
2023年7月底到8月初,，北京遭遇特大暴雨災害。從北京西南山區(qū)房山落坡嶺撥出的第一個求救電話,，就是打給12345的,。
在北京的12345話務大廳，1700多名工作人員7×24小時快速受理訴求,。2019年以來,，熱線受理群眾和企業(yè)反映1.6億件，一批群眾急難愁盼問題得到解決,。
北京市開展接訴即辦改革,，撬動一場超大城市治理的變革,。
——整合64條政務熱線，一號響應,，全面接訴,，精準派單。將343個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市區(qū)兩級政府部門,、公共服務企業(yè),、電商物流快遞企業(yè)納入派單范疇，根據(jù)輕重緩急分級辦理,。
——基于1.6億次來電信息構建數(shù)據(jù)底座,，建立“日報告、周分析,、月通報”機制,，形成“城市體檢報告”，提升城市風險預警感知能力,。
——在上一年度訴求大數(shù)據(jù)基礎上,，“算出”反映最集中的民生痛點、治理堵點,，建立“每月一題”機制,。5年來，老樓加裝電梯,、房產(chǎn)證辦理難等70余個高頻共性難題納入專項治理,，完成1800余項任務。
2021年,，《北京市接訴即辦工作條例》正式頒布實施,，接訴即辦有法可依，基層治理制度化,、規(guī)范化水平大幅提升,。
北京市政府副秘書長、市政務服務和數(shù)據(jù)管理局局長沈彬華認為,，接訴即辦構建了全民參與,、全程覆蓋的治理新格局，是“讓人民來監(jiān)督政府”和“不斷推進黨的自我革命”的有機結合,，傳承和發(fā)展了新時代“楓橋經(jīng)驗”,。
“北京實踐深刻踐行總書記‘人民城市人民建，人民城市為人民’的思想,，把人民性體現(xiàn)到治理的全過程,、各方面，這是北京破解‘大城市病’的關鍵�,！币φf,，要不斷提高超大城市治理現(xiàn)代化水平，努力讓人民群眾生活更方便,、更舒心,、更美好。
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新華社北京7月2日電 題：破解“大城市病”,，北京做對了什么？
新華社記者
“大城市病”是世界各國在城市化進程中普遍面臨的系統(tǒng)性挑戰(zhàn),，表現(xiàn)為資源擠兌,、交通擁堵、空氣污染等問題,。北京這座擁有2000多萬人口的超大型城市,，也同樣面臨“大城市病”的困擾。
近10余年來,，北京深入貫徹習近平總書記關于首都規(guī)劃建設和城市治理等方面重要指示精神,，探索出破解“大城市病”的基本路徑和有效方法。
城市“攤大餅”式擴張,，如何改變,？
人們常用“攤大餅”來比喻粗放型的城市發(fā)展模式，是以原有中心城區(qū)為“圓心”,，像攤開一張面餅一樣,，不斷由內(nèi)向外擴張。城市核心區(qū)高度集中就業(yè)崗位,、行政資源以及商業(yè)服務等重要功能,，郊區(qū)則往往淪為“睡城”,。
中科院2017年發(fā)布的衛(wèi)星圖像顯示，北京城中心建成區(qū)近40年擴大了約6倍,。各種功能不斷在城市中心區(qū)域疊加,，產(chǎn)生一系列問題。
曾經(jīng)位于西二環(huán)附近的動物園批發(fā)市場,，單日最高客流量達15萬人次,，批發(fā)市場聚集人流、物流,、資金流,，但造成周邊交通常年擁堵，存在治安,、消防風險,。
城市“攤大餅”式的粗放型發(fā)展模式弊病日益暴露，需要以“精明增長”理念推動城市業(yè)態(tài),、功能,、品質(zhì)提升。
2014年2月,，習近平總書記考察北京,，為北京指明發(fā)展方向。北京牢牢抓住疏解非首都功能這個“牛鼻子”,，跳出“一城一地”視野,，從京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略高度擘畫未來。
北京市委書記尹力表示,，總書記明確了首都北京“四個中心”的城市戰(zhàn)略定位——政治中心,、文化中心、國際交往中心,、科技創(chuàng)新中心，提出北京要“建設國際一流的和諧宜居之都”的戰(zhàn)略目標,，為做好新時代城市工作提供了根本遵循,。要始終沿著總書記指引的方向，穩(wěn)扎穩(wěn)打,、久久為功,，一茬接著一茬干。
2017年,，黨中央,、國務院批復北京新版城市總體規(guī)劃，確定人口總量上限,、生態(tài)控制線,、城市開發(fā)邊界“三條紅線”,。北京成為全國首個以“減量”推動高質(zhì)量發(fā)展的超大城市。
“減量不是全面收縮,，而是優(yōu)化調(diào)整,。中心城區(qū)做減法，平原地區(qū)做加法,，京津冀區(qū)域協(xié)同,，實行差異化發(fā)展�,！北本┦幸�(guī)劃和自然資源委員會總規(guī)劃師石曉冬說,。
10年間，北京退出一般制造業(yè)企業(yè)超3000家,，城鄉(xiāng)建設用地減量150平方公里,。城六區(qū)常住人口比2014年下降15%，城市副中心,、望京,、麗澤等新就業(yè)中心快速崛起，北京從單中心集聚向多中心發(fā)展轉(zhuǎn)型,。
菜市口地鐵站附近,，原本規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)園的黃金地塊，變身4.4公頃的廣陽谷城市森林,。這樣的公園北京有1100多個,。兩輪百萬畝造林綠化工程實施以來，新增造林面積1633平方公里,，相當于增加245個奧森公園,，北京成為各國首都中少有的全域森林城市。
北京的“減”,，換來京津冀的“增”,。三地經(jīng)濟總量連跨6個萬億元臺階，達11.5萬億元,。
“減量發(fā)展的最終落腳點,，是實施創(chuàng)新驅(qū)動和高質(zhì)量發(fā)展�,！鄙虾Ｘ斀�(jīng)大學校長劉元春認為,，北京的示范效應有利于帶動更多超大城市走上新的發(fā)展道路。
西班牙《日報》評價：“特大區(qū)域或城市群尋求在經(jīng)濟,、政治和勞動力方面的聯(lián)合,，以實現(xiàn)協(xié)同增效。這是應對發(fā)展挑戰(zhàn)的一種辦法,，既保留了就近的便利,，又減輕了擁堵的弊端……”
規(guī)劃“看上去很美”,，如何落地？
“規(guī)劃停留在‘紙上畫畫,、墻上掛掛’的情況在全國并不少見,，我們需要科學部署，更需要剛性執(zhí)行,�,！敝袊嗣翊髮W首都發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長李文釗說。
2014年總書記作出重要指示后,，北京啟動新一輪城市總體規(guī)劃編制工作,。黨的領導貫穿首都治理全過程——建立由中央直接領導的首都規(guī)劃體系，成立市委城市工作委員會,、市委生態(tài)文明建設委員會等,，擰成一股繩抓落實。
每一項重大規(guī)劃的編制,，北京都慎之又慎,。例如，核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制工作歷時近3年,，對核心區(qū)約200萬常住人口,、3.6萬宗各類權屬的土地，甚至1萬多棵古樹,，開展深入分析研究,。
“北京有很多中央單位和部隊，規(guī)劃落實需要統(tǒng)籌各方,�,！北本┦邪l(fā)展和改革委員會主任楊秀玲介紹，首都規(guī)劃上升為中央事權后,，規(guī)劃成為不可逾越的紅線,，各方都得在首都規(guī)劃建設委員會框架下行事。
“精雕”城市面貌,，“細繡”城市空間,。在首都功能核心區(qū)，社稷壇,、太廟,、皇史宬等重點文物騰退,，“左祖右社”風采再現(xiàn),。承載老北京歷史文脈的平房片區(qū)實施申請式退租，打造出法源寺片區(qū),、白塔寺片區(qū)等兼具城市記憶與現(xiàn)代活力的更新樣本,。
“告別‘無邊界的城市’,，規(guī)劃發(fā)揮重要作用，黨建引領是一張藍圖繪到底的根本保障,�,！北本┦惺虚L殷勇介紹，北京堅持一年一體檢,、五年一評估,，確保規(guī)劃遠景變成現(xiàn)實實景。
空氣污染,、交通擁堵,、垃圾圍城等生活環(huán)境難題，如何化解,？
北京市民鄒毅是一名“藍天攝影師”,，他堅持每天拍攝天空的照片�,！�2013年時幾乎每周都有幾天灰蒙蒙,。”他說,。
2013年,，全國大部分城市PM2.5監(jiān)測系統(tǒng)開始試運行�,！氨怼背闪烁哳l詞,，N95口罩緊俏。
2013年,，北京實施清潔空氣行動計劃,，從燃煤、機動車,、工業(yè)和揚塵入手治污減排,；2018年開始，把治理重點聚焦移動源,、揚塵源等更精細的領域,，攜手津冀合力治污、聯(lián)動執(zhí)法,。
10多年過去,，北京實現(xiàn)從“繁星無影”到“藍天常在”的轉(zhuǎn)變：2024年PM2.5年均濃度30.5微克/立方米，比2013年下降了65.9%,，被聯(lián)合國環(huán)境署譽為“北京奇跡”,。
抬頭看天，低頭看路,。逐漸好轉(zhuǎn)的,，還有北京的出行環(huán)境,。
北京市政協(xié)2010年的報告顯示，北京每天堵車時間由2008年的3.5小時增至5小時,，當時公共交通出行比例不足40%,。如今，北京中心城區(qū)綠色出行比例達75%,，在年均增長10萬輛機動車的背景下,，中心城區(qū)高峰時段平均道路交通指數(shù)持續(xù)下降。
北京構建以軌道交通為骨干,、地面公交為支撐,、多種出行方式為補充的綜合交通體系。現(xiàn)有地鐵里程879公里,，市郊鐵路365公里,，線網(wǎng)規(guī)模全國第一。
針對重要節(jié)點,、堵點治理,，北京“一點一策”精準發(fā)力。京港澳高速杜家坎段被市民吐槽為“堵家坎”,，緩堵綜合治理后,，擁堵路段平均通行時間縮短21分鐘。
以科技賦能提升出行效率是又一重要經(jīng)驗,。北京1萬多個路口的交通信號燈實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),，根據(jù)車流量實時靈活調(diào)整。
“垃圾圍城”是很多城市的心頭之患,。北京市城市管理委員會副主任李如剛介紹,，北京日均產(chǎn)生生活垃圾2.17萬噸，過去基本都被填埋處理,。隨著垃圾分類,、處理設施的建設和升級，現(xiàn)在北京生活垃圾日處理能力達到3.1萬噸,，環(huán)衛(wèi)部門可以把過去填埋的垃圾清理出來進行無害化處置,，以消除潛在污染風險。
殷勇舉例說：“全市現(xiàn)有垃圾桶站57000多個,，居民反映垃圾桶站地面有油污,，我們就在下面加塑料墊方便清掃。居民反映廚余垃圾破袋麻煩,、味道大,，我們就在后端場站傳送帶上增加自動破袋裝置，居民配合度大大提高。解決‘大城市病’,，就要從這樣的一點一滴著手�,！�
極端天氣等城市挑戰(zhàn)加劇,，如何應對？
最大陣風14級,，2300余棵樹木倒伏,，折枝6500多處——今年4月11日至13日，北京出現(xiàn)極端大風天氣,，然而城市運行平穩(wěn)有序,，沒有人員傷亡。
北京市應急管理局預案處副處長王新華介紹,，針對極端天氣,，北京有一套完善的應急處置體系。根據(jù)《北京市大風天氣應急預案》,，哪些部門需要參與,、各自如何負責，都有明確規(guī)定,。對于預案中沒有規(guī)定的特殊情形,，相關部門將結合實際研究決策、科學應對,。
北京貫徹落實總書記“打造宜居,、韌性、智慧城市”要求,，持續(xù)加強城市防災減災能力建設,，成為全國首個將韌性城市建設納入新一輪城市總體規(guī)劃的城市。
近年來,，北京下大力氣保障城市生命線安全運行,，更新改造1828公里“帶病運行”燃氣管道，更新改造5900公里老舊供熱管網(wǎng),。
建設面向未來的宜居城市,，北京積極推進新型城市基礎設施建設，依托“七通一平”等技術手段,，大到建筑,、小到井蓋，都有全市統(tǒng)一的“城市碼”,。
“超大城市要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，不斷提高韌性水平。”清華大學社會科學學院黨委書記孟天廣說,，超大城市是一個“復雜巨系統(tǒng)”,，極端天氣、突發(fā)事件檢驗城市應急水平,、抗壓能力,。科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢,，為城市應對治理挑戰(zhàn)提供了有效的工具和解決方案,。
智慧城市建設讓北京運行效率大幅提升。市區(qū)兩級98%以上政務服務事項通過“京通”實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,。近50萬政務人員通過“京辦”線上辦公,，“京智”賦能日常運行和應急指揮，“一網(wǎng)慧治”輔助科學決策,。
群眾急難愁盼訴求多元,，如何響應？
2023年7月底到8月初,，北京遭遇特大暴雨災害,。從北京西南山區(qū)房山落坡嶺撥出的第一個求救電話，就是打給12345的,。
在北京的12345話務大廳,，1700多名工作人員7×24小時快速受理訴求。2019年以來,，熱線受理群眾和企業(yè)反映1.6億件,，一批群眾急難愁盼問題得到解決。
北京市開展接訴即辦改革,，撬動一場超大城市治理的變革,。
——整合64條政務熱線，一號響應,，全面接訴,，精準派單。將343個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市區(qū)兩級政府部門,、公共服務企業(yè),、電商物流快遞企業(yè)納入派單范疇，根據(jù)輕重緩急分級辦理,。
——基于1.6億次來電信息構建數(shù)據(jù)底座,，建立“日報告、周分析,、月通報”機制,，形成“城市體檢報告”，提升城市風險預警感知能力。
——在上一年度訴求大數(shù)據(jù)基礎上,，“算出”反映最集中的民生痛點,、治理堵點，建立“每月一題”機制,。5年來,，老樓加裝電梯、房產(chǎn)證辦理難等70余個高頻共性難題納入專項治理,，完成1800余項任務。
2021年,，《北京市接訴即辦工作條例》正式頒布實施,，接訴即辦有法可依，基層治理制度化,、規(guī)范化水平大幅提升,。
北京市政府副秘書長、市政務服務和數(shù)據(jù)管理局局長沈彬華認為,，接訴即辦構建了全民參與,、全程覆蓋的治理新格局，是“讓人民來監(jiān)督政府”和“不斷推進黨的自我革命”的有機結合,，傳承和發(fā)展了新時代“楓橋經(jīng)驗”,。
“北京實踐深刻踐行總書記‘人民城市人民建，人民城市為人民’的思想,，把人民性體現(xiàn)到治理的全過程,、各方面，這是北京破解‘大城市病’的關鍵,�,！币φf，要不斷提高超大城市治理現(xiàn)代化水平,，努力讓人民群眾生活更方便,、更舒心、更美好,。
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