孟州市：學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn) 建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村
更新時(shí)間：2024-4-19 15:00:52 來源：焦作日?qǐng)?bào)
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近年來,，孟州市始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹浙江“千村示范,、萬村整治”經(jīng)驗(yàn),，把“千萬工程”中蘊(yùn)含的立場(chǎng)、觀點(diǎn),、方法轉(zhuǎn)化為持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)際行動(dòng),，固根本、促提升,、重長效,、強(qiáng)保障，讓農(nóng)村美成為新時(shí)代焦作的鮮明標(biāo)識(shí),。
補(bǔ)短板固根本,，夯實(shí)鄉(xiāng)村宜居基礎(chǔ)
學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，就是要從解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境“臟亂差”問題入手,，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境,、住建,、城管等部門，聚焦農(nóng)村廁所革命,、生活污水垃圾治理等重點(diǎn)任務(wù),，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板弱項(xiàng)，從根本上改善農(nóng)村人居環(huán)境,。
穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,。該市充分考慮農(nóng)民實(shí)際需求,，結(jié)合地域特點(diǎn)，選擇適宜模式,，同步推進(jìn)農(nóng)村戶廁新建改造與整改達(dá)標(biāo),，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村常住戶無害化衛(wèi)生戶廁愿改盡改。持續(xù)開展農(nóng)村戶廁改造“回頭看”工作,，將農(nóng)村戶廁問題摸排整改與改廁“提質(zhì)年”活動(dòng)相結(jié)合,，依托市鄉(xiāng)村“三級(jí)”管護(hù)服務(wù)體系，達(dá)到改廁質(zhì)量,、改廁后期管護(hù),、改廁資金撥付、群眾滿意度等4個(gè)方面整治提升,。
全力抓好農(nóng)村生活垃圾治理,。該市建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系，持續(xù)開展村莊垃圾專項(xiàng)清理,，強(qiáng)化生活垃圾源頭治理,，提升垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力，從根本上解決垃圾“往哪去”的問題,。目前,，該市共配備環(huán)衛(wèi)設(shè)備92臺(tái)，日均處理生活垃圾約130噸,，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100%,，農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)投放、巡回收集,、日產(chǎn)日清,。
統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水及黑臭水體治理。該市因地制宜,、梯次推進(jìn),，開展農(nóng)村生活污水治理，加快推進(jìn)行政村生活污水處理設(shè)施建設(shè),，開展已建設(shè)施“回頭看”,。目前，全市有42個(gè)村莊敷設(shè)污水管網(wǎng),、77個(gè)村莊建設(shè)污水集中處理設(shè)施,，有序推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)河暢,、水清,、岸綠、景美,。
鍛長板促提升,，彰顯鄉(xiāng)村美麗特色
孟州市東西地域差異明顯,、文化特色鮮明，有條件建設(shè)一批形態(tài)有別,、風(fēng)貌彰顯,、特色鮮明的蘇式美麗鄉(xiāng)村，近年來也涌現(xiàn)出“田園果嶺”“美麗源溝”“老家莫溝”等一批美麗鄉(xiāng)村,。學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),，就是要堅(jiān)持因地制宜，推動(dòng)鄉(xiāng)村由表及里,、塑形鑄魂,，塑造立足鄉(xiāng)土社會(huì)、富有地域特色,、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的鄉(xiāng)村形態(tài),。
打造美麗點(diǎn)位,。推動(dòng)“點(diǎn)”與“線”結(jié)合，該市深入開展村莊清潔行動(dòng),，著力改善村莊公共環(huán)境,，因地制宜建設(shè)美麗庭院、美麗菜園,、美麗果園,、美麗村景、美麗田園,，積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺做好庭院內(nèi)外環(huán)境管理,，打造富有農(nóng)村生活氣息的精致小品。截至目前,，共創(chuàng)建市級(jí)“五美庭院”（五星級(jí)）4022戶,、鄉(xiāng)級(jí)“五美庭院”（四星級(jí)）7228戶、村級(jí)“五美庭院”（三星級(jí)）12274戶,，“美麗庭院”1844戶,。
推動(dòng)示范集成。該市深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治暨村莊風(fēng)貌管控建設(shè),，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì),、產(chǎn)業(yè)配套、要素集聚,，持續(xù)放大鄉(xiāng)村建設(shè)輻射帶動(dòng)效應(yīng),，目前已累計(jì)打造13個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治暨村莊風(fēng)貌管控示范村。
凸顯人文農(nóng)韻,。該市加大農(nóng)耕文化保護(hù)傳承力度,，探索農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合,。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)，深入挖掘傳統(tǒng)村落文化價(jià)值和文化競(jìng)爭力,，做好傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄的動(dòng)態(tài)更新和保護(hù)工作,。目前，全市有國家傳統(tǒng)村落3個(gè),、省級(jí)2個(gè),。
廣動(dòng)員重長效，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共建共享
“千萬工程”從農(nóng)民群眾角度思考問題,，不斷解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切,、農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的實(shí)際問題。學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),，就是要始終秉持以人民為中心的發(fā)展思想,，尊重農(nóng)民群眾意愿，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性,，動(dòng)員社會(huì)力量共同參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,。
引導(dǎo)農(nóng)民參與。該市充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,，增強(qiáng)農(nóng)民自我管理,、自我服務(wù)功能，引導(dǎo)農(nóng)民通過參與村莊清潔行動(dòng)等,，自覺參與村莊環(huán)境建設(shè)與管理,。目前，已累計(jì)發(fā)動(dòng)群眾35余萬人次,，出動(dòng)機(jī)械設(shè)備5余萬臺(tái)次,，清理溝塘河渠、殘?jiān)珨啾�,、衛(wèi)生死角2萬余處,。
動(dòng)員社會(huì)力量。采取市里補(bǔ)一點(diǎn),、鄉(xiāng)里籌一點(diǎn),、村里集一點(diǎn)、群眾投一點(diǎn)的籌資籌勞方式,，該市組織黨員志愿者服務(wù)隊(duì)積極開展義務(wù)勞動(dòng),，吸引在外工作人員和企業(yè)家等社會(huì)力量投資鄉(xiāng)村公益事業(yè)。
加強(qiáng)長效管護(hù),。該市建立健全規(guī)范化管護(hù)制度,，厘清政府、職能部門、運(yùn)行管理單位,、村集體和個(gè)人的管護(hù)責(zé)任,。將農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)作為公共服務(wù)產(chǎn)品，積極探索建立農(nóng)戶合理付費(fèi),、村級(jí)組織統(tǒng)籌,、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)保障制度，保證農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作有序開展,。
建機(jī)制強(qiáng)保障,，賡續(xù)鄉(xiāng)村長久和美
從“千村示范、萬村整治”到“千村精品,、萬村美麗”,，再到“千村未來、萬村共富”,，浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步步深入,、久久為功。學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),，就是要不斷完善農(nóng)村人居環(huán)境整治提升制度,，從村莊環(huán)境整治試點(diǎn)到農(nóng)村環(huán)境連片整治，再到實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),、五年行動(dòng)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,。
強(qiáng)化組織推進(jìn),。進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，孟州市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,。認(rèn)真落實(shí)“縣負(fù)總責(zé),、鄉(xiāng)抓協(xié)調(diào)、村抓落實(shí)”的工作要求,，把人居環(huán)境,、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)關(guān)系作為一個(gè)有機(jī)整體來考慮，抓好政策銜接,、工作統(tǒng)籌,、資源整合、監(jiān)督考核,，形成上下聯(lián)動(dòng),、齊抓共管的工作格局。
加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,，該市加強(qiáng)縣域統(tǒng)籌，構(gòu)建完善“鎮(zhèn)村布局規(guī)劃+村莊規(guī)劃”鄉(xiāng)村規(guī)劃體系,，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)生態(tài)空間,。加快“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制,，明確規(guī)劃實(shí)施“時(shí)間表”“路線圖”，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束和執(zhí)行力,。
加大資金投入力度,。健全多元投入機(jī)制，該市持續(xù)加大財(cái)政投入力度,，引導(dǎo)各級(jí)政府將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為基本公共服務(wù)事項(xiàng),，保障長期穩(wěn)定投入。吸引社會(huì)資本投入,，探索信貸,、保險(xiǎn)、擔(dān)保,、基金,、企業(yè)合作等有效方式，拓寬鄉(xiāng)村建設(shè)融資渠道,。
記者 杜挺勇 通訊員 杜慧鵬
總值班：程紅利 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：趙玉玲 |
編 輯：劉 佳 |
�,！�(duì)：王以振 |
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近年來,，孟州市始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神,，學(xué)習(xí)貫徹浙江“千村示范,、萬村整治”經(jīng)驗(yàn)，把“千萬工程”中蘊(yùn)含的立場(chǎng),、觀點(diǎn),、方法轉(zhuǎn)化為持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)際行動(dòng)，固根本,、促提升,、重長效、強(qiáng)保障,，讓農(nóng)村美成為新時(shí)代焦作的鮮明標(biāo)識(shí),。
補(bǔ)短板固根本,，夯實(shí)鄉(xiāng)村宜居基礎(chǔ)
學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),，就是要從解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境“臟亂差”問題入手，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、生態(tài)環(huán)境、住建,、城管等部門,，聚焦農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理等重點(diǎn)任務(wù),，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板弱項(xiàng),，從根本上改善農(nóng)村人居環(huán)境。
穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。該市充分考慮農(nóng)民實(shí)際需求,，結(jié)合地域特點(diǎn),，選擇適宜模式，同步推進(jìn)農(nóng)村戶廁新建改造與整改達(dá)標(biāo),，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村常住戶無害化衛(wèi)生戶廁愿改盡改,。持續(xù)開展農(nóng)村戶廁改造“回頭看”工作，將農(nóng)村戶廁問題摸排整改與改廁“提質(zhì)年”活動(dòng)相結(jié)合,，依托市鄉(xiāng)村“三級(jí)”管護(hù)服務(wù)體系,，達(dá)到改廁質(zhì)量、改廁后期管護(hù),、改廁資金撥付,、群眾滿意度等4個(gè)方面整治提升。
全力抓好農(nóng)村生活垃圾治理,。該市建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系,，持續(xù)開展村莊垃圾專項(xiàng)清理，強(qiáng)化生活垃圾源頭治理,，提升垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力,，從根本上解決垃圾“往哪去”的問題。目前,，該市共配備環(huán)衛(wèi)設(shè)備92臺(tái),，日均處理生活垃圾約130噸，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100%,，農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)投放,、巡回收集、日產(chǎn)日清,。
統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水及黑臭水體治理,。該市因地制宜、梯次推進(jìn),，開展農(nóng)村生活污水治理,，加快推進(jìn)行政村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，開展已建設(shè)施“回頭看”,。目前,，全市有42個(gè)村莊敷設(shè)污水管網(wǎng)、77個(gè)村莊建設(shè)污水集中處理設(shè)施,，有序推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)河暢、水清,、岸綠,、景美,。
鍛長板促提升，彰顯鄉(xiāng)村美麗特色
孟州市東西地域差異明顯,、文化特色鮮明,，有條件建設(shè)一批形態(tài)有別、風(fēng)貌彰顯,、特色鮮明的蘇式美麗鄉(xiāng)村,，近年來也涌現(xiàn)出“田園果嶺”“美麗源溝”“老家莫溝”等一批美麗鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),，就是要堅(jiān)持因地制宜,，推動(dòng)鄉(xiāng)村由表及里、塑形鑄魂,，塑造立足鄉(xiāng)土社會(huì),、富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁,、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的鄉(xiāng)村形態(tài),。
打造美麗點(diǎn)位。推動(dòng)“點(diǎn)”與“線”結(jié)合,，該市深入開展村莊清潔行動(dòng),，著力改善村莊公共環(huán)境，因地制宜建設(shè)美麗庭院,、美麗菜園,、美麗果園、美麗村景,、美麗田園,，積極引導(dǎo)農(nóng)民自覺做好庭院內(nèi)外環(huán)境管理，打造富有農(nóng)村生活氣息的精致小品,。截至目前,，共創(chuàng)建市級(jí)“五美庭院”（五星級(jí)）4022戶、鄉(xiāng)級(jí)“五美庭院”（四星級(jí)）7228戶,、村級(jí)“五美庭院”（三星級(jí)）12274戶,，“美麗庭院”1844戶。
推動(dòng)示范集成,。該市深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治暨村莊風(fēng)貌管控建設(shè),，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì),、產(chǎn)業(yè)配套,、要素集聚，持續(xù)放大鄉(xiāng)村建設(shè)輻射帶動(dòng)效應(yīng),，目前已累計(jì)打造13個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治暨村莊風(fēng)貌管控示范村,。
凸顯人文農(nóng)韻,。該市加大農(nóng)耕文化保護(hù)傳承力度,，探索農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)，深入挖掘傳統(tǒng)村落文化價(jià)值和文化競(jìng)爭力,，做好傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄的動(dòng)態(tài)更新和保護(hù)工作。目前,，全市有國家傳統(tǒng)村落3個(gè),、省級(jí)2個(gè)。
廣動(dòng)員重長效,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村共建共享
“千萬工程”從農(nóng)民群眾角度思考問題,，不斷解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的實(shí)際問題,。學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),，就是要始終秉持以人民為中心的發(fā)展思想，尊重農(nóng)民群眾意愿,，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性,，動(dòng)員社會(huì)力量共同參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。
引導(dǎo)農(nóng)民參與,。該市充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,，增強(qiáng)農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)功能,，引導(dǎo)農(nóng)民通過參與村莊清潔行動(dòng)等,，自覺參與村莊環(huán)境建設(shè)與管理。目前,，已累計(jì)發(fā)動(dòng)群眾35余萬人次,，出動(dòng)機(jī)械設(shè)備5余萬臺(tái)次，清理溝塘河渠,、殘?jiān)珨啾�,、衛(wèi)生死角2萬余處。
動(dòng)員社會(huì)力量,。采取市里補(bǔ)一點(diǎn),、鄉(xiāng)里籌一點(diǎn)、村里集一點(diǎn),、群眾投一點(diǎn)的籌資籌勞方式,，該市組織黨員志愿者服務(wù)隊(duì)積極開展義務(wù)勞動(dòng)，吸引在外工作人員和企業(yè)家等社會(huì)力量投資鄉(xiāng)村公益事業(yè),。
加強(qiáng)長效管護(hù),。該市建立健全規(guī)范化管護(hù)制度，厘清政府,、職能部門,、運(yùn)行管理單位,、村集體和個(gè)人的管護(hù)責(zé)任。將農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)作為公共服務(wù)產(chǎn)品,，積極探索建立農(nóng)戶合理付費(fèi),、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)保障制度,，保證農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作有序開展,。
建機(jī)制強(qiáng)保障，賡續(xù)鄉(xiāng)村長久和美
從“千村示范,、萬村整治”到“千村精品,、萬村美麗”，再到“千村未來,、萬村共富”,，浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步步深入、久久為功,。學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),，就是要不斷完善農(nóng)村人居環(huán)境整治提升制度，從村莊環(huán)境整治試點(diǎn)到農(nóng)村環(huán)境連片整治,，再到實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),、五年行動(dòng)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,。
強(qiáng)化組織推進(jìn),。進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，孟州市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,。認(rèn)真落實(shí)“縣負(fù)總責(zé),、鄉(xiāng)抓協(xié)調(diào)、村抓落實(shí)”的工作要求,，把人居環(huán)境,、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)關(guān)系作為一個(gè)有機(jī)整體來考慮，抓好政策銜接,、工作統(tǒng)籌,、資源整合、監(jiān)督考核,，形成上下聯(lián)動(dòng),、齊抓共管的工作格局。
加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,，該市加強(qiáng)縣域統(tǒng)籌，構(gòu)建完善“鎮(zhèn)村布局規(guī)劃+村莊規(guī)劃”鄉(xiāng)村規(guī)劃體系,，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)生態(tài)空間,。加快“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，明確規(guī)劃實(shí)施“時(shí)間表”“路線圖”,，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束和執(zhí)行力,。
加大資金投入力度。健全多元投入機(jī)制,，該市持續(xù)加大財(cái)政投入力度,，引導(dǎo)各級(jí)政府將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為基本公共服務(wù)事項(xiàng)，保障長期穩(wěn)定投入,。吸引社會(huì)資本投入,，探索信貸、保險(xiǎn),、擔(dān)保,、基金、企業(yè)合作等有效方式,，拓寬鄉(xiāng)村建設(shè)融資渠道,。
記者 杜挺勇 通訊員 杜慧鵬
總值班：程紅利 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：趙玉玲 |
編 輯：劉 佳 |
校 對(duì)：王以振 |
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