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行政審判一頭擔(dān)著群眾合法權(quán)益,,一頭保護(hù)支持行政機(jī)關(guān)依法履職,是全面依法治國的“護(hù)衛(wèi)艦”,是維護(hù)社會(huì)公平正義的“壓艙石”,。2024年以來,解放區(qū)法院圍繞監(jiān)督支持依法行政,、實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議,,不斷深化法院與行政機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)行政及環(huán)資審判工作,,為法治政府建設(shè)提供了良好司法服務(wù)和有力司法保障,。
創(chuàng)新類案化解
強(qiáng)化源頭治理
“行政爭(zhēng)議案件容易出現(xiàn)程序空轉(zhuǎn)、審理時(shí)間長等情況,。通過個(gè)案突破,、整合類案化解的形式,能夠?qū)崿F(xiàn)事半功倍的效果,�,!苯夥艆^(qū)法院黨組書記、院長范傳武說,。
該院審理的因特殊工種檔案問題無法提前退休而引發(fā)的系列糾紛案件的化解,,就得益于此創(chuàng)新舉措。
2023年9月,,累計(jì)干滿8年有毒有害作業(yè)特殊工種的吳女士在向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)崆巴诵輹r(shí),,因?yàn)椴糠止べY結(jié)算單中工種注明為“看爐工”,未寫明為“合成工”,,不符合相關(guān)政策規(guī)定的特殊工種,,吃了“閉門羹”。
吳女士檔案記錄的工種是否屬于特殊工種,?行政機(jī)關(guān)是否能僅憑檔案記錄情況就拒絕吳女士的提前退休申請(qǐng),?承辦法官認(rèn)為只有徹底弄清楚這兩個(gè)問題,才能從根本上解決此案,。
“法官,,還有20多名職工也面臨同樣的問題�,!痹摶S負(fù)責(zé)人說,。
化工廠負(fù)責(zé)人的一句話,讓法官意識(shí)到這起案件的重要性,。行政機(jī)關(guān)按照規(guī)定辦事,,沒有問題,廠里的現(xiàn)實(shí)情況又是另一回事,,如果處理不好可能會(huì)引發(fā)群體性事件,。
“作為行政機(jī)關(guān),咱們是為老百姓辦事,,不能太過機(jī)械,,按章辦事沒問題,,但要考慮現(xiàn)實(shí)情況,不能寒了老百姓的心,�,!狈ü僭谂c行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人溝通中說。
行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)同法官的說法,,決定到化工廠查看,。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,確認(rèn)了吳女士檔案上所填寫的崗位工種“看爐工”與“合成工”確屬同一工種,,再結(jié)合化工廠提供的有關(guān)崗位名稱記錄不一致的情況說明,,行政機(jī)關(guān)重新核查了吳女士的相關(guān)材料。目前,,吳女士的提前退休已辦理完畢,。
“為使此類案件得到實(shí)質(zhì)性化解,我們向行政機(jī)關(guān)發(fā)送《關(guān)于妥善化解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資格認(rèn)定糾紛的司法建議書》,,為行政機(jī)關(guān)在處理因特殊工種檔案問題無法提前退休而引發(fā)的糾紛提供參考,,實(shí)現(xiàn)了潛在類案糾紛化解在萌芽�,!痹撛盒姓䦟徟型ヘ�(fù)責(zé)人郭倩倩說,。
近年來,解放區(qū)法院積極挖掘行政爭(zhēng)議根源性問題,,通過向政府相關(guān)部門發(fā)送司法建議,,使政府相關(guān)部門制定規(guī)范性文件,堵塞工作上的漏洞,,減少糾紛隱患,實(shí)現(xiàn)了喪葬撫恤金,、退還農(nóng)民工工資保證金等系列類案的“零立案,、零訴訟”,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定,。
踐行司法使命
守護(hù)綠水青山
“生態(tài)環(huán)境事關(guān)民生福祉,,綠水青山離不開司法護(hù)航,環(huán)境資源審判的目的不是一判了之,、一罰了之,、一訴了之。作為一名環(huán)資法官,,要敢于向污染‘亮劍’,,用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,,筑牢生態(tài)保護(hù)的司法屏障,�,!惫毁徽f。
至今她還對(duì)該院集中管轄后的第一起環(huán)境資源行政案件記憶猶新,。
這是一起某紡織公司訴某市生態(tài)環(huán)境局行政處罰案,。某市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心多次監(jiān)測(cè)到某紡織公司排放的廢水中化學(xué)需氧量、氨氮超標(biāo),,后經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,、委托第三方檢測(cè)、聽證告知等程序,,某市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)定該紡織公司違反《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定,,對(duì)該紡織公司罰款33.2萬元。后該紡織公司對(duì)處罰決定不服,,訴至法院,。
法官到當(dāng)?shù)刈咴L調(diào)查發(fā)現(xiàn),該紡織公司確實(shí)存在違規(guī)排放問題,,但某市生態(tài)環(huán)境局未能提供采樣記錄或采樣過程等相關(guān)證據(jù),,采樣程序確實(shí)存在瑕疵。郭倩倩心中對(duì)該案有了初步想法,。
“最好的解決辦法就是雙方能達(dá)成一致意見,。該案當(dāng)事人在外地,為減少當(dāng)事人來回奔波,,我們決定采取線上開庭,。”郭倩倩說,。
案情基本明了,,開庭審理期間,雙方劍拔弩張,,均不退讓,。法官將法院調(diào)查情況當(dāng)庭進(jìn)行通報(bào),通過擺事實(shí),、講道理,,雙方當(dāng)事人都對(duì)自身存在的過錯(cuò)表示認(rèn)可。最終,,雙方當(dāng)事人達(dá)成和解,,剩余13.2萬元罰款不再繳納,原告撤訴結(jié)案,。
“這罰款下來真是吃不消,,好在你們幫我們減少了罰款、減輕了負(fù)擔(dān),�,;厝ノ覀円欢ㄎ〗逃�(xùn),,規(guī)范廢水處理措施�,!痹摷徔椆矩�(fù)責(zé)人說,。
“我們也得吸取教訓(xùn),在以后執(zhí)法過程中一定注意工作留痕,,重結(jié)果,,也要重程序�,!毙姓䴔C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
聽了雙方當(dāng)事人的話,郭倩倩心頭一暖,。作為環(huán)資法官,,通過履職,既能幫助被處罰人改正違法行為,,增強(qiáng)依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性,,同時(shí)也能幫助行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)行行為,樹立行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力,。
加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)
建設(shè)法治政府
努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,,是人民法院的職責(zé)追求,與行政機(jī)關(guān)的“為民服務(wù)”宗旨高度契合,。
近日,,一起某物流公司訴行政機(jī)關(guān)征繳防空地下室易地建設(shè)費(fèi)案在解放區(qū)法院舉行案件調(diào)解會(huì)。
“大家來評(píng)評(píng)理,,作為行政機(jī)關(guān)一次次地作出決定,,我們一次次行政復(fù)議推翻決定,這次復(fù)議卻維持了,,我們?cè)撛趺崔k,?”一上來,該物流公司負(fù)責(zé)人就直呼委屈,。
原來,該案是由于某物流公司連續(xù)三年收到行政機(jī)關(guān)郵寄的《繳納防空地下室建設(shè)費(fèi)決定書》,,前兩年經(jīng)過該公司復(fù)議,,復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷了決定,但最后一年,,復(fù)議機(jī)關(guān)竟然維持了決定,。因此,該物流公司將行政機(jī)關(guān)訴至法院,。
當(dāng)事人情緒激動(dòng),,此案如果簡(jiǎn)單判決,,很有可能會(huì)案結(jié)事不了,從而引發(fā)上訴案件,。為實(shí)質(zhì)性化解該案,,法官?zèng)Q定召開案件協(xié)調(diào)會(huì),召集涉案雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解,,并邀請(qǐng)地方政府,、檢察院等相關(guān)人員參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解。
經(jīng)過3個(gè)多小時(shí)的協(xié)商,,雙方達(dá)成一致調(diào)解協(xié)議,,該案最終通過聯(lián)合多方召開案件協(xié)調(diào)會(huì)的形式得以圓滿化解。
“建設(shè)法治政府,、促進(jìn)依法行政是民之所向,,同樣也是法院之責(zé)。近年來,,解放區(qū)法院依托原有的行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解中心及府院聯(lián)動(dòng)平臺(tái),,以府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制為抓手,創(chuàng)立‘三聯(lián)合一聽證’行政審判模式,,將更多的行政爭(zhēng)議案件化解在萌芽狀態(tài),,走出了一條具有焦作特色、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的化解行政爭(zhēng)議之路,�,!狈秱魑湔f。
行政審判肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)公平正義,、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的神圣職責(zé),,今后,解放區(qū)法院將強(qiáng)化前端治理,,推動(dòng)行政矛盾糾紛在訴前精準(zhǔn)批量化解,,真正實(shí)現(xiàn)類案“零訴訟”;堅(jiān)持“如我在訴”理念,,積極回應(yīng)新時(shí)代人民群眾的新期待新需求,,不斷深化多元化行政爭(zhēng)議解決機(jī)制,與各方一同繪就公正司法“同心圓”,。
(記者楊珂)
總值班:陳 彬 |
統(tǒng) 籌:曾琳琳 |
責(zé) 編:劉 佳 |
審 核:趙玉玲 |
編 輯:李潤生 |
�,!�(duì):謝萬里 |
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明: | |||||||
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行政審判一頭擔(dān)著群眾合法權(quán)益,,一頭保護(hù)支持行政機(jī)關(guān)依法履職,是全面依法治國的“護(hù)衛(wèi)艦”,,是維護(hù)社會(huì)公平正義的“壓艙石”,。2024年以來,解放區(qū)法院圍繞監(jiān)督支持依法行政,、實(shí)質(zhì)化解行政爭(zhēng)議,不斷深化法院與行政機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,扎實(shí)推進(jìn)行政及環(huán)資審判工作,,為法治政府建設(shè)提供了良好司法服務(wù)和有力司法保障,。
創(chuàng)新類案化解
強(qiáng)化源頭治理
“行政爭(zhēng)議案件容易出現(xiàn)程序空轉(zhuǎn)、審理時(shí)間長等情況,。通過個(gè)案突破,、整合類案化解的形式,能夠?qū)崿F(xiàn)事半功倍的效果,�,!苯夥艆^(qū)法院黨組書記、院長范傳武說,。
該院審理的因特殊工種檔案問題無法提前退休而引發(fā)的系列糾紛案件的化解,,就得益于此創(chuàng)新舉措。
2023年9月,,累計(jì)干滿8年有毒有害作業(yè)特殊工種的吳女士在向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)崆巴诵輹r(shí),,因?yàn)椴糠止べY結(jié)算單中工種注明為“看爐工”,未寫明為“合成工”,,不符合相關(guān)政策規(guī)定的特殊工種,,吃了“閉門羹”。
吳女士檔案記錄的工種是否屬于特殊工種,?行政機(jī)關(guān)是否能僅憑檔案記錄情況就拒絕吳女士的提前退休申請(qǐng),?承辦法官認(rèn)為只有徹底弄清楚這兩個(gè)問題,才能從根本上解決此案,。
“法官,,還有20多名職工也面臨同樣的問題�,!痹摶S負(fù)責(zé)人說,。
化工廠負(fù)責(zé)人的一句話,讓法官意識(shí)到這起案件的重要性,。行政機(jī)關(guān)按照規(guī)定辦事,,沒有問題,廠里的現(xiàn)實(shí)情況又是另一回事,,如果處理不好可能會(huì)引發(fā)群體性事件,。
“作為行政機(jī)關(guān),咱們是為老百姓辦事,,不能太過機(jī)械,,按章辦事沒問題,但要考慮現(xiàn)實(shí)情況,,不能寒了老百姓的心,。”法官在與行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人溝通中說。
行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)同法官的說法,,決定到化工廠查看,。經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,確認(rèn)了吳女士檔案上所填寫的崗位工種“看爐工”與“合成工”確屬同一工種,,再結(jié)合化工廠提供的有關(guān)崗位名稱記錄不一致的情況說明,,行政機(jī)關(guān)重新核查了吳女士的相關(guān)材料。目前,,吳女士的提前退休已辦理完畢,。
“為使此類案件得到實(shí)質(zhì)性化解,我們向行政機(jī)關(guān)發(fā)送《關(guān)于妥善化解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資格認(rèn)定糾紛的司法建議書》,,為行政機(jī)關(guān)在處理因特殊工種檔案問題無法提前退休而引發(fā)的糾紛提供參考,,實(shí)現(xiàn)了潛在類案糾紛化解在萌芽�,!痹撛盒姓䦟徟型ヘ�(fù)責(zé)人郭倩倩說,。
近年來,解放區(qū)法院積極挖掘行政爭(zhēng)議根源性問題,,通過向政府相關(guān)部門發(fā)送司法建議,,使政府相關(guān)部門制定規(guī)范性文件,堵塞工作上的漏洞,,減少糾紛隱患,,實(shí)現(xiàn)了喪葬撫恤金、退還農(nóng)民工工資保證金等系列類案的“零立案,、零訴訟”,,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
踐行司法使命
守護(hù)綠水青山
“生態(tài)環(huán)境事關(guān)民生福祉,,綠水青山離不開司法護(hù)航,,環(huán)境資源審判的目的不是一判了之、一罰了之,、一訴了之,。作為一名環(huán)資法官,要敢于向污染‘亮劍’,,用最嚴(yán)格的制度,、最嚴(yán)密的法治,筑牢生態(tài)保護(hù)的司法屏障,�,!惫毁徽f。
至今她還對(duì)該院集中管轄后的第一起環(huán)境資源行政案件記憶猶新,。
這是一起某紡織公司訴某市生態(tài)環(huán)境局行政處罰案,。某市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心多次監(jiān)測(cè)到某紡織公司排放的廢水中化學(xué)需氧量,、氨氮超標(biāo),后經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,、委托第三方檢測(cè),、聽證告知等程序,某市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)定該紡織公司違反《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定,,對(duì)該紡織公司罰款33.2萬元。后該紡織公司對(duì)處罰決定不服,,訴至法院,。
法官到當(dāng)?shù)刈咴L調(diào)查發(fā)現(xiàn),該紡織公司確實(shí)存在違規(guī)排放問題,,但某市生態(tài)環(huán)境局未能提供采樣記錄或采樣過程等相關(guān)證據(jù),,采樣程序確實(shí)存在瑕疵。郭倩倩心中對(duì)該案有了初步想法,。
“最好的解決辦法就是雙方能達(dá)成一致意見,。該案當(dāng)事人在外地,為減少當(dāng)事人來回奔波,,我們決定采取線上開庭,。”郭倩倩說,。
案情基本明了,,開庭審理期間,雙方劍拔弩張,,均不退讓,。法官將法院調(diào)查情況當(dāng)庭進(jìn)行通報(bào),通過擺事實(shí),、講道理,,雙方當(dāng)事人都對(duì)自身存在的過錯(cuò)表示認(rèn)可。最終,,雙方當(dāng)事人達(dá)成和解,,剩余13.2萬元罰款不再繳納,原告撤訴結(jié)案,。
“這罰款下來真是吃不消,,好在你們幫我們減少了罰款、減輕了負(fù)擔(dān),�,;厝ノ覀円欢ㄎ〗逃�(xùn),規(guī)范廢水處理措施,�,!痹摷徔椆矩�(fù)責(zé)人說。
“我們也得吸取教訓(xùn),在以后執(zhí)法過程中一定注意工作留痕,,重結(jié)果,,也要重程序�,!毙姓䴔C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
聽了雙方當(dāng)事人的話,郭倩倩心頭一暖,。作為環(huán)資法官,,通過履職,既能幫助被處罰人改正違法行為,,增強(qiáng)依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性,,同時(shí)也能幫助行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)行行為,樹立行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力,。
加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)
建設(shè)法治政府
努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,,是人民法院的職責(zé)追求,與行政機(jī)關(guān)的“為民服務(wù)”宗旨高度契合,。
近日,,一起某物流公司訴行政機(jī)關(guān)征繳防空地下室易地建設(shè)費(fèi)案在解放區(qū)法院舉行案件調(diào)解會(huì)。
“大家來評(píng)評(píng)理,,作為行政機(jī)關(guān)一次次地作出決定,,我們一次次行政復(fù)議推翻決定,這次復(fù)議卻維持了,,我們?cè)撛趺崔k,?”一上來,該物流公司負(fù)責(zé)人就直呼委屈,。
原來,,該案是由于某物流公司連續(xù)三年收到行政機(jī)關(guān)郵寄的《繳納防空地下室建設(shè)費(fèi)決定書》,前兩年經(jīng)過該公司復(fù)議,,復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷了決定,,但最后一年,復(fù)議機(jī)關(guān)竟然維持了決定,。因此,,該物流公司將行政機(jī)關(guān)訴至法院。
當(dāng)事人情緒激動(dòng),,此案如果簡(jiǎn)單判決,,很有可能會(huì)案結(jié)事不了,從而引發(fā)上訴案件,。為實(shí)質(zhì)性化解該案,,法官?zèng)Q定召開案件協(xié)調(diào)會(huì),,召集涉案雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解,并邀請(qǐng)地方政府,、檢察院等相關(guān)人員參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解,。
經(jīng)過3個(gè)多小時(shí)的協(xié)商,雙方達(dá)成一致調(diào)解協(xié)議,,該案最終通過聯(lián)合多方召開案件協(xié)調(diào)會(huì)的形式得以圓滿化解,。
“建設(shè)法治政府、促進(jìn)依法行政是民之所向,,同樣也是法院之責(zé),。近年來,解放區(qū)法院依托原有的行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解中心及府院聯(lián)動(dòng)平臺(tái),,以府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制為抓手,創(chuàng)立‘三聯(lián)合一聽證’行政審判模式,,將更多的行政爭(zhēng)議案件化解在萌芽狀態(tài),,走出了一條具有焦作特色、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的化解行政爭(zhēng)議之路,�,!狈秱魑湔f。
行政審判肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)公平正義,、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的神圣職責(zé),,今后,解放區(qū)法院將強(qiáng)化前端治理,,推動(dòng)行政矛盾糾紛在訴前精準(zhǔn)批量化解,,真正實(shí)現(xiàn)類案“零訴訟”;堅(jiān)持“如我在訴”理念,,積極回應(yīng)新時(shí)代人民群眾的新期待新需求,,不斷深化多元化行政爭(zhēng)議解決機(jī)制,與各方一同繪就公正司法“同心圓”,。
(記者楊珂)
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