解放區(qū)法院：踐行“如我在訴”促進公正司法
更新時間：2025/2/5 10:19:50 來源：焦作日報
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行政審判一頭擔著群眾合法權(quán)益，一頭保護支持行政機關(guān)依法履職,，是全面依法治國的“護衛(wèi)艦”,，是維護社會公平正義的“壓艙石”。2024年以來,，解放區(qū)法院圍繞監(jiān)督支持依法行政,、實質(zhì)化解行政爭議，不斷深化法院與行政機關(guān)聯(lián)動機制,，扎實推進行政及環(huán)資審判工作,，為法治政府建設(shè)提供了良好司法服務(wù)和有力司法保障。
創(chuàng)新類案化解
強化源頭治理
“行政爭議案件容易出現(xiàn)程序空轉(zhuǎn),、審理時間長等情況,。通過個案突破、整合類案化解的形式,，能夠?qū)崿F(xiàn)事半功倍的效果,。”解放區(qū)法院黨組書記,、院長范傳武說。
該院審理的因特殊工種檔案問題無法提前退休而引發(fā)的系列糾紛案件的化解,，就得益于此創(chuàng)新舉措,。
2023年9月，累計干滿8年有毒有害作業(yè)特殊工種的吳女士在向行政機關(guān)申請?zhí)崆巴诵輹r,，因為部分工資結(jié)算單中工種注明為“看爐工”,，未寫明為“合成工”，不符合相關(guān)政策規(guī)定的特殊工種,，吃了“閉門羹”,。
吳女士檔案記錄的工種是否屬于特殊工種？行政機關(guān)是否能僅憑檔案記錄情況就拒絕吳女士的提前退休申請,？承辦法官認為只有徹底弄清楚這兩個問題,，才能從根本上解決此案。
“法官,，還有20多名職工也面臨同樣的問題,。”該化工廠負責人說。
化工廠負責人的一句話,，讓法官意識到這起案件的重要性,。行政機關(guān)按照規(guī)定辦事，沒有問題,，廠里的現(xiàn)實情況又是另一回事,，如果處理不好可能會引發(fā)群體性事件。
“作為行政機關(guān),，咱們是為老百姓辦事,，不能太過機械，按章辦事沒問題,，但要考慮現(xiàn)實情況,，不能寒了老百姓的心�,！狈ü僭谂c行政機關(guān)負責人溝通中說,。
行政機關(guān)負責人也認同法官的說法，決定到化工廠查看,。經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查,，確認了吳女士檔案上所填寫的崗位工種“看爐工”與“合成工”確屬同一工種，再結(jié)合化工廠提供的有關(guān)崗位名稱記錄不一致的情況說明,，行政機關(guān)重新核查了吳女士的相關(guān)材料,。目前，吳女士的提前退休已辦理完畢,。
“為使此類案件得到實質(zhì)性化解,，我們向行政機關(guān)發(fā)送《關(guān)于妥善化解基本養(yǎng)老保險資格認定糾紛的司法建議書》，為行政機關(guān)在處理因特殊工種檔案問題無法提前退休而引發(fā)的糾紛提供參考,，實現(xiàn)了潛在類案糾紛化解在萌芽,。”該院行政審判庭負責人郭倩倩說,。
近年來,，解放區(qū)法院積極挖掘行政爭議根源性問題，通過向政府相關(guān)部門發(fā)送司法建議,，使政府相關(guān)部門制定規(guī)范性文件,，堵塞工作上的漏洞，減少糾紛隱患,，實現(xiàn)了喪葬撫恤金,、退還農(nóng)民工工資保證金等系列類案的“零立案、零訴訟”,，促進了社會和諧穩(wěn)定,。
踐行司法使命
守護綠水青山
“生態(tài)環(huán)境事關(guān)民生福祉,，綠水青山離不開司法護航，環(huán)境資源審判的目的不是一判了之,、一罰了之,、一訴了之。作為一名環(huán)資法官,，要敢于向污染‘亮劍’,，用最嚴格的制度、最嚴密的法治,，筑牢生態(tài)保護的司法屏障,。”郭倩倩說,。
至今她還對該院集中管轄后的第一起環(huán)境資源行政案件記憶猶新,。
這是一起某紡織公司訴某市生態(tài)環(huán)境局行政處罰案。某市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心多次監(jiān)測到某紡織公司排放的廢水中化學(xué)需氧量,、氨氮超標,，后經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查、委托第三方檢測,、聽證告知等程序,，某市生態(tài)環(huán)境局認定該紡織公司違反《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定，對該紡織公司罰款33.2萬元,。后該紡織公司對處罰決定不服,，訴至法院。
法官到當?shù)刈咴L調(diào)查發(fā)現(xiàn),，該紡織公司確實存在違規(guī)排放問題,，但某市生態(tài)環(huán)境局未能提供采樣記錄或采樣過程等相關(guān)證據(jù)，采樣程序確實存在瑕疵,。郭倩倩心中對該案有了初步想法,。
“最好的解決辦法就是雙方能達成一致意見。該案當事人在外地,，為減少當事人來回奔波，我們決定采取線上開庭,�,！惫毁徽f。
案情基本明了,，開庭審理期間,，雙方劍拔弩張，均不退讓,。法官將法院調(diào)查情況當庭進行通報,，通過擺事實、講道理，雙方當事人都對自身存在的過錯表示認可,。最終,，雙方當事人達成和解，剩余13.2萬元罰款不再繳納,，原告撤訴結(jié)案,。
“這罰款下來真是吃不消，好在你們幫我們減少了罰款,、減輕了負擔,。回去我們一定吸取教訓(xùn),，規(guī)范廢水處理措施,。”該紡織公司負責人說,。
“我們也得吸取教訓(xùn),，在以后執(zhí)法過程中一定注意工作留痕，重結(jié)果,，也要重程序,。”行政機關(guān)負責人說,。
聽了雙方當事人的話,，郭倩倩心頭一暖。作為環(huán)資法官,，通過履職,，既能幫助被處罰人改正違法行為，增強依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性,，同時也能幫助行政機關(guān)規(guī)范執(zhí)行行為,，樹立行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力。
加強府院聯(lián)動
建設(shè)法治政府
努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,，是人民法院的職責追求,，與行政機關(guān)的“為民服務(wù)”宗旨高度契合。
近日,，一起某物流公司訴行政機關(guān)征繳防空地下室易地建設(shè)費案在解放區(qū)法院舉行案件調(diào)解會,。
“大家來評評理，作為行政機關(guān)一次次地作出決定,，我們一次次行政復(fù)議推翻決定,，這次復(fù)議卻維持了，我們該怎么辦,？”一上來,，該物流公司負責人就直呼委屈,。
原來，該案是由于某物流公司連續(xù)三年收到行政機關(guān)郵寄的《繳納防空地下室建設(shè)費決定書》,，前兩年經(jīng)過該公司復(fù)議,，復(fù)議機關(guān)撤銷了決定，但最后一年,，復(fù)議機關(guān)竟然維持了決定,。因此，該物流公司將行政機關(guān)訴至法院,。
當事人情緒激動,，此案如果簡單判決，很有可能會案結(jié)事不了,，從而引發(fā)上訴案件,。為實質(zhì)性化解該案，法官決定召開案件協(xié)調(diào)會,，召集涉案雙方當事人進行調(diào)解,，并邀請地方政府、檢察院等相關(guān)人員參與現(xiàn)場調(diào)解,。
經(jīng)過3個多小時的協(xié)商,，雙方達成一致調(diào)解協(xié)議，該案最終通過聯(lián)合多方召開案件協(xié)調(diào)會的形式得以圓滿化解,。
“建設(shè)法治政府,、促進依法行政是民之所向，同樣也是法院之責,。近年來,，解放區(qū)法院依托原有的行政爭議實質(zhì)性化解中心及府院聯(lián)動平臺，以府院聯(lián)動機制為抓手,，創(chuàng)立‘三聯(lián)合一聽證’行政審判模式,，將更多的行政爭議案件化解在萌芽狀態(tài)，走出了一條具有焦作特色,、符合當?shù)貙嶋H的化解行政爭議之路,。”范傳武說,。
行政審判肩負著維護社會公平正義,、監(jiān)督行政機關(guān)依法行政的神圣職責，今后,，解放區(qū)法院將強化前端治理，推動行政矛盾糾紛在訴前精準批量化解,，真正實現(xiàn)類案“零訴訟”,；堅持“如我在訴”理念,，積極回應(yīng)新時代人民群眾的新期待新需求，不斷深化多元化行政爭議解決機制,，與各方一同繪就公正司法“同心圓”,。
（記者楊珂）
總值班：陳 彬 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責 編：劉 佳 |
審 核：趙玉玲 |
編 輯：李潤生 |
校 對：謝萬里 |
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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創(chuàng)新類案化解
強化源頭治理
“行政爭議案件容易出現(xiàn)程序空轉(zhuǎn),、審理時間長等情況,。通過個案突破、整合類案化解的形式,，能夠?qū)崿F(xiàn)事半功倍的效果,。”解放區(qū)法院黨組書記,、院長范傳武說,。
該院審理的因特殊工種檔案問題無法提前退休而引發(fā)的系列糾紛案件的化解，就得益于此創(chuàng)新舉措,。
2023年9月,，累計干滿8年有毒有害作業(yè)特殊工種的吳女士在向行政機關(guān)申請?zhí)崆巴诵輹r，因為部分工資結(jié)算單中工種注明為“看爐工”,，未寫明為“合成工”,，不符合相關(guān)政策規(guī)定的特殊工種，吃了“閉門羹”,。
吳女士檔案記錄的工種是否屬于特殊工種,？行政機關(guān)是否能僅憑檔案記錄情況就拒絕吳女士的提前退休申請？承辦法官認為只有徹底弄清楚這兩個問題,，才能從根本上解決此案,。
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“作為行政機關(guān)，咱們是為老百姓辦事,，不能太過機械，按章辦事沒問題,，但要考慮現(xiàn)實情況,，不能寒了老百姓的心�,！狈ü僭谂c行政機關(guān)負責人溝通中說,。
行政機關(guān)負責人也認同法官的說法，決定到化工廠查看,。經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查,，確認了吳女士檔案上所填寫的崗位工種“看爐工”與“合成工”確屬同一工種，再結(jié)合化工廠提供的有關(guān)崗位名稱記錄不一致的情況說明,，行政機關(guān)重新核查了吳女士的相關(guān)材料,。目前，吳女士的提前退休已辦理完畢,。
“為使此類案件得到實質(zhì)性化解,，我們向行政機關(guān)發(fā)送《關(guān)于妥善化解基本養(yǎng)老保險資格認定糾紛的司法建議書》，為行政機關(guān)在處理因特殊工種檔案問題無法提前退休而引發(fā)的糾紛提供參考,，實現(xiàn)了潛在類案糾紛化解在萌芽,。”該院行政審判庭負責人郭倩倩說,。
近年來,，解放區(qū)法院積極挖掘行政爭議根源性問題，通過向政府相關(guān)部門發(fā)送司法建議,，使政府相關(guān)部門制定規(guī)范性文件,，堵塞工作上的漏洞，減少糾紛隱患,，實現(xiàn)了喪葬撫恤金,、退還農(nóng)民工工資保證金等系列類案的“零立案、零訴訟”,，促進了社會和諧穩(wěn)定,。
踐行司法使命
守護綠水青山
“生態(tài)環(huán)境事關(guān)民生福祉，綠水青山離不開司法護航,，環(huán)境資源審判的目的不是一判了之,、一罰了之、一訴了之,。作為一名環(huán)資法官,，要敢于向污染‘亮劍’,，用最嚴格的制度、最嚴密的法治,，筑牢生態(tài)保護的司法屏障,。”郭倩倩說,。
至今她還對該院集中管轄后的第一起環(huán)境資源行政案件記憶猶新,。
這是一起某紡織公司訴某市生態(tài)環(huán)境局行政處罰案。某市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心多次監(jiān)測到某紡織公司排放的廢水中化學(xué)需氧量,、氨氮超標,，后經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查、委托第三方檢測,、聽證告知等程序,，某市生態(tài)環(huán)境局認定該紡織公司違反《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定，對該紡織公司罰款33.2萬元,。后該紡織公司對處罰決定不服,，訴至法院。
法官到當?shù)刈咴L調(diào)查發(fā)現(xiàn),，該紡織公司確實存在違規(guī)排放問題,，但某市生態(tài)環(huán)境局未能提供采樣記錄或采樣過程等相關(guān)證據(jù)，采樣程序確實存在瑕疵,。郭倩倩心中對該案有了初步想法,。
“最好的解決辦法就是雙方能達成一致意見。該案當事人在外地,，為減少當事人來回奔波,，我們決定采取線上開庭�,！惫毁徽f,。
案情基本明了，開庭審理期間,，雙方劍拔弩張,，均不退讓。法官將法院調(diào)查情況當庭進行通報,，通過擺事實,、講道理，雙方當事人都對自身存在的過錯表示認可,。最終,，雙方當事人達成和解，剩余13.2萬元罰款不再繳納，原告撤訴結(jié)案,。
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聽了雙方當事人的話,，郭倩倩心頭一暖。作為環(huán)資法官,，通過履職,，既能幫助被處罰人改正違法行為，增強依法生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性,，同時也能幫助行政機關(guān)規(guī)范執(zhí)行行為,，樹立行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力。
加強府院聯(lián)動
建設(shè)法治政府
努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,，是人民法院的職責追求,，與行政機關(guān)的“為民服務(wù)”宗旨高度契合。
近日,，一起某物流公司訴行政機關(guān)征繳防空地下室易地建設(shè)費案在解放區(qū)法院舉行案件調(diào)解會,。
“大家來評評理，作為行政機關(guān)一次次地作出決定,，我們一次次行政復(fù)議推翻決定,，這次復(fù)議卻維持了，我們該怎么辦,？”一上來,，該物流公司負責人就直呼委屈。
原來,，該案是由于某物流公司連續(xù)三年收到行政機關(guān)郵寄的《繳納防空地下室建設(shè)費決定書》,，前兩年經(jīng)過該公司復(fù)議，復(fù)議機關(guān)撤銷了決定，但最后一年,，復(fù)議機關(guān)竟然維持了決定,。因此，該物流公司將行政機關(guān)訴至法院,。
當事人情緒激動,，此案如果簡單判決，很有可能會案結(jié)事不了,，從而引發(fā)上訴案件,。為實質(zhì)性化解該案，法官決定召開案件協(xié)調(diào)會,，召集涉案雙方當事人進行調(diào)解,，并邀請地方政府、檢察院等相關(guān)人員參與現(xiàn)場調(diào)解,。
經(jīng)過3個多小時的協(xié)商,，雙方達成一致調(diào)解協(xié)議，該案最終通過聯(lián)合多方召開案件協(xié)調(diào)會的形式得以圓滿化解,。
“建設(shè)法治政府,、促進依法行政是民之所向，同樣也是法院之責,。近年來,，解放區(qū)法院依托原有的行政爭議實質(zhì)性化解中心及府院聯(lián)動平臺，以府院聯(lián)動機制為抓手,，創(chuàng)立‘三聯(lián)合一聽證’行政審判模式,，將更多的行政爭議案件化解在萌芽狀態(tài)，走出了一條具有焦作特色,、符合當?shù)貙嶋H的化解行政爭議之路,。”范傳武說,。
行政審判肩負著維護社會公平正義,、監(jiān)督行政機關(guān)依法行政的神圣職責，今后,，解放區(qū)法院將強化前端治理,，推動行政矛盾糾紛在訴前精準批量化解，真正實現(xiàn)類案“零訴訟”,；堅持“如我在訴”理念,，積極回應(yīng)新時代人民群眾的新期待新需求，不斷深化多元化行政爭議解決機制,，與各方一同繪就公正司法“同心圓”,。
（記者楊珂）
總值班：陳 彬 |
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責 編：劉 佳 |
審 核：趙玉玲 |
編 輯：李潤生 |
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