丹江湖畔柴溝村 資料圖片
鄒莊村草莓大棚 資料圖片
南水北調(diào)中線渠首全貌 資料圖片
這里是豫鄂陜?nèi)∑呖h市交界結(jié)合的黃金地帶,；這里淅水貫境，丹江水自西北向東南滾滾長流,。特殊的區(qū)位,，獨(dú)有的水文，讓河南省淅川縣承擔(dān)起了南水北調(diào)中線工程的歷史重任,，成為國家生態(tài)安全戰(zhàn)略要地,。
2021年5月13日，習(xí)近平總書記來到河南省淅川縣考察,，聽取南水北調(diào)中線工程建設(shè)管理運(yùn)行和水源地生態(tài)保護(hù)等情況介紹,，關(guān)心關(guān)切移民生活。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“要從守護(hù)生命線的政治高度,，切實(shí)維護(hù)南水北調(diào)工程安全、供水安全,、水質(zhì)安全”,，“守好這一庫碧水”。同時(shí),，他明確提出,，“要繼續(xù)做好移民安置后續(xù)幫扶工作”，祝愿鄉(xiāng)親們?nèi)兆釉絹碓脚d旺,，芝麻開花節(jié)節(jié)高,。
人民群眾切實(shí)的幸福感是淅川縣委、縣政府工作的目標(biāo)和動(dòng)力,，習(xí)近平總書記的囑托為淅川的工作指明了方向與路徑,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”以來,，淅川縣共完成人工造林60多萬畝,，先后打造了12個(gè)困難地造林示范工程，初步形成庫區(qū)綠色生態(tài)屏障,，保證丹江口水庫水質(zhì)穩(wěn)定在地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),。2021年,，丹江濕地保護(hù)與修復(fù)成功入選聯(lián)合國全球百個(gè)生態(tài)保護(hù)案例。
淅川始終聚焦移民高質(zhì)量發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目比例由2012年的不足10%增加到2021年的65%,。2022年，淅川縣深入實(shí)施“雙九”戰(zhàn)略,，培育鄉(xiāng)村旅游示范村36個(gè),，帶動(dòng)周邊1600多戶農(nóng)戶年均增收5000元以上。淅川的發(fā)展實(shí)踐是否達(dá)到了“守渠護(hù)綠,、富民興村”的預(yù)期效果,？近日，本報(bào)調(diào)研組深入當(dāng)?shù)貙?shí)地調(diào)研,。
1.守渠護(hù)綠 確保一渠清水永續(xù)北送
萬壑群山中,，八百里丹江碧波粼粼；陶岔渠首下,，一汩汩清水逶迤北上,。一側(cè)，煙波浩渺,，遠(yuǎn)山含黛,，水天一色，宛若巨大的藍(lán)寶石鑲嵌在崇山峻嶺間,；一側(cè),，浩浩湯湯，水清河暢,，岸綠景美，又如綿長的綠飄帶盤旋于廣袤田野,。作為南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū),、渠首所在地和國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，捍衛(wèi)綠水青山,，守護(hù)碧水清流,，是淅川最美的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。
這些年來,，這里的水越來越清,，環(huán)境越來越好，城鄉(xiāng)“顏值”越來越高,。淅川的美景并非天成,。為了一庫清水，淅川縣委,、縣政府強(qiáng)力實(shí)施“守好一庫碧水”專項(xiàng)整治行動(dòng),，舍小家為大家,，再次搬遷移民16.5萬人；以壯士斷腕的決心和氣魄,，先后關(guān)停380多家污染企業(yè),，取締庫區(qū)水上餐飲船、5萬余箱養(yǎng)魚網(wǎng)箱,、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)400家養(yǎng)殖場,、100多個(gè)養(yǎng)殖戶，綜合損失8億多元,。
治水之本在于治山,，山有多綠，水就有多清,。為了給京津冀“大水缸”披上一件護(hù)水“綠衣”,，淅川縣把建設(shè)生態(tài)淅川放在首位，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,，發(fā)揚(yáng)螞蟻啃硬骨頭精神,，全力向石山區(qū)宣戰(zhàn)，高位推動(dòng),、高標(biāo)規(guī)劃,、高效推進(jìn)、高質(zhì)管護(hù),。淅川縣以每年10萬畝左右的速度推進(jìn)造林綠化,，新造林合格面積連續(xù)14年位居河南省縣級(jí)前列。淅川縣的環(huán)庫森林覆蓋率由“十二五”末期的45.7%提高到61.7%,，宜林荒山荒地綠化率達(dá)95.8%,。如今，6.5萬名庫區(qū)農(nóng)民端上了“生態(tài)碗”,，吃上了“綠色飯”,，走上了“致富路”。
冬日清晨的丹江岸邊,，只有漁船還閃爍著點(diǎn)點(diǎn)螢光,。“天亮我就起床,，去趕最早一班船,，到對面碼頭工作�,！弊o(hù)水隊(duì)員張兆敏指著岸邊的渡船說,。船將到岸，推著三輪車,，帶著護(hù)水工具和午飯,，張兆敏跳下石橋碼頭,，開始了一天的工作�,！艾F(xiàn)在來游玩的人多了起來,，垃圾成倍的增加。我跟老伴要是不撿,，那還了得,？”邊說邊干，張兆敏手握鉗子,，隨手一夾,，一片廢紙落入垃圾袋中�,！澳憧�,，那是我的老伴潘華英�,！表樦种傅姆较蜻h(yuǎn)遠(yuǎn)望去,，江對面依稀可見一個(gè)時(shí)不時(shí)彎腰撿拾垃圾的身影。
“石頭山上種樹不容易,，水得澆透,。特別是今年天旱，更得如此,�,！币淮笤纾R蹬鎮(zhèn)葛家溝村后山上,，護(hù)林員李偉正和隊(duì)員一起給去年栽的樹澆水,。為了這片林子，護(hù)林員們操碎了心,，“冬天種樹,，冷風(fēng)刺骨，凌晨5點(diǎn)就要拉著樹苗進(jìn)山,。”李偉介紹說,，他們先一路顛簸到半山腰的蓄水池旁,，拿出水泵、鋪好水管,，將工具準(zhǔn)備就緒,。此時(shí)，30多個(gè)護(hù)林隊(duì)員也三五成群地到了,。大家扛起帶著土球的樹苗,，拿著洋鎬,、鐵鍬，一起朝山上走去,，開啟一天的工作,。這就是“最美護(hù)林員”李偉的工作日常。12年來,，他參與造林2萬余畝,，每年巡山近300天，累計(jì)行程3萬多公里,。
在淅川,，像張兆敏、潘華英這樣的護(hù)水隊(duì)員,，全縣有2400多名,；像李偉這樣的護(hù)林員，全縣有3300多名,。他們以山為伴,、與水共舞，徜徉于1000余平方公里的水域上,，漫步于2000余公里的庫岸線上,，守好汩汩清流，種下片片綠林,，管護(hù)座座青山,，構(gòu)筑起南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)的“綠色長城”。
淅川兒女守好了青山,，換來了碧水,，引來了群鳥，也收獲了“金山”,。層層群山環(huán)抱著一庫清水,，成群的鸕鶿、紅嘴鷗及珍稀鳥類中華秋沙鴨沐浴著陽光在此安家,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，通水以來，南水北調(diào)中線累計(jì)安全送水逾510億立方米,，工程受益人口超過8500萬,，水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)及以上水平，為推進(jìn)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,、加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供了堅(jiān)實(shí)的水安全保障。
2.立足生態(tài)興產(chǎn)業(yè) 移民家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收
在淅川縣九重鎮(zhèn)的丹亞湖軟籽石榴種植基地,，種植大戶梅發(fā)德一邊哼著小曲,，一邊察看石榴樹,。這幾年，石榴園給他帶來了可觀的收入,。聊到現(xiàn)狀,，梅發(fā)德連說幾遍“可不賴”，“一年下來能掙100多萬元,�,！�
金銀花管護(hù)時(shí)節(jié)，村民們在萬畝金銀花基地忙著科學(xué)管護(hù),、補(bǔ)苗植苗,，確保來年好收成�,！耙郧暗乩锓N的都是辣椒,、小麥等農(nóng)作物，除去化肥,、農(nóng)藥和種子等花銷,，到手里也沒剩啥錢。現(xiàn)在,，每個(gè)月都能拿到1500多元,，越干越有勁�,！碧仆鯓虼迕耜愔鞠阏f,。金銀花成了這里的環(huán)境保護(hù)花、脫貧致富花,、增收幸�,；ǎ彩卿来ㄖ兴幉漠a(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的生動(dòng)縮影,。
行走在移民示范新村鄒莊村,，一座座農(nóng)家院落整潔有序，一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)基地生意盎然,，欣欣向榮的景象盡收眼底,。提起搬遷到鄒莊的變化，村民張光先高興地告訴調(diào)研組：“我們懷念老家,，但更愿意住在新家,。這里一年四季都有活干，有錢掙,，好日子還在后頭呢！”去年以來,，為了更好地支持鄒莊發(fā)展,，淅川縣提出建設(shè)“大鄒莊”戰(zhàn)略,，鄒莊村與鄰近的下孔、孔北,、水寨4個(gè)村成立聯(lián)合黨支部,，以抱團(tuán)發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興�,！坝辛舜筻u莊的引領(lǐng),，全縣469個(gè)村（社區(qū)）已組成全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興‘雁陣’�,！变来ǹh縣長王興勇介紹說,。
目前，淅川縣已發(fā)展林果種植10萬多畝,，形成了盛灣,、九重鎮(zhèn)軟籽石榴產(chǎn)業(yè)，毛堂鄉(xiāng)茶葉,、黃金梨產(chǎn)業(yè),，老城鎮(zhèn)、滔河鄉(xiāng)杏李產(chǎn)業(yè),，大石橋大櫻桃產(chǎn)業(yè)和倉房鎮(zhèn)柑橘產(chǎn)業(yè),。
倉房鎮(zhèn)磨溝村位于南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，因溝壑縱橫得名,。磨溝村曾經(jīng)有樹不能伐,、有畜不能養(yǎng)，鄉(xiāng)親們一貧如洗,。為了打破這一困境,，淅川縣投入10億元，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃旅游通道,、服務(wù)中心建設(shè),，設(shè)立旅游發(fā)展基金，每年拿出1500萬元重點(diǎn)扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。簡單的農(nóng)家菜加上干凈的民宿,，磨溝村的鴻運(yùn)山莊生意火爆，民宿老板周偉說：“我們每年收入能超10萬元,，好山好水給我們帶來了好日子,。”
如今,，淅川早已蝶變?yōu)槿藗兿蛲摹八础薄傲趾,！薄肮l(xiāng)”“藥庫”“勝地”。鄉(xiāng)親們的日子越過越紅火，生活越來越美好,，正享受著穩(wěn)穩(wěn)的幸福,。
3.移民精神在傳承 富了口袋富腦袋
在淅川，陽光雨露滋潤著田野,，也浸潤著青年人的成長,。“我要把小我融入大我,，將強(qiáng)國有我的青春誓言轉(zhuǎn)化為報(bào)效祖國的實(shí)際行動(dòng),，奮力書寫無愧于歷史、無愧于時(shí)代,、無愧于人民的青春答卷,。”這是南陽師范學(xué)院大二學(xué)生鄒子金,，作為學(xué)生代表參與錄制2022年河南秋季開學(xué)思政第一課時(shí)的鏗鏘誓言,。
鄒子金從小在渠首長大，經(jīng)歷了南水北調(diào)中線工程建設(shè),、通水,，見證了移民生活從苦到甜的全過程。11年前,，她的家在油坊崗,。那時(shí)，一家三代擠在一個(gè)老舊的房子里,，家里靠種地勉強(qiáng)維持生活,。2011年6月，為了一渠清水永續(xù)北上,，鄒子金隨父母,，和九重鎮(zhèn)的700多名村民一起，搬到了30多里外的鄒莊村,。時(shí)光飛逝,，轉(zhuǎn)眼，十一年過去,。經(jīng)過雨污分離,、三線入地、村莊綠化等一系列村容整改項(xiàng)目,，鄒莊村的徽派庭院在景觀綠化的襯托下,，更加壯觀明艷。新建的“江山論”紅色廣場和千畝智慧草莓大棚吸引不少周邊群眾前來打卡游玩,�,！凹颐�,，村美，日子越來越美,！今年,，我們成立了‘掘井人農(nóng)業(yè)合作社’。土地流轉(zhuǎn),、村里務(wù)工、入股分紅,，這三樣收入加起來,，比種地收益高多了。兩個(gè)娃子這兩年接連考上好大學(xué),�,！编u子金的爸爸鄒會(huì)彥告訴調(diào)研組，這一年來鄒莊村發(fā)生的變化,�,；貞浟�(xí)近平總書記去年5月來家時(shí)的情景，鄒會(huì)彥嘴角上揚(yáng),，“一年前,，我們家定下的目標(biāo)，現(xiàn)在能交上一份滿意答卷了,�,！�
鄒子金一家的美好生活只是淅川移民新生活的一個(gè)縮影。在鄒莊新家,，不少村民實(shí)現(xiàn)了家門口務(wù)工,、養(yǎng)家“兩不誤”�,！疤倬庈囬g建到家門口,，老板找?guī)煾凳职咽纸涛覀儯屯陮O子上學(xué)就來車間干活,。要不是搬遷到這里,，哪來恁多掙錢門路！”在鄒莊村藤編車間,，村民張玉勤一邊手腳麻利地編著藤編凳子,，一邊介紹搬遷后的生活，不時(shí)露出舒心的笑容,。張玉勤一家六口人,，兒子兒媳長期在浙江杭州打工，老兩口年齡都超過了60歲,，又沒啥技術(shù),，只好賦閑在家，照顧兩個(gè)孫子上學(xué)�,！按筻u莊”戰(zhàn)略實(shí)施以來,，投資300萬元建設(shè)的600平方米藤編就業(yè)車間，讓像張玉勤一樣的55至65歲的老年人充分就業(yè),。目前,，該車間已安置58名移民群眾在家門口務(wù)工，人均月收入1500元,。
爭創(chuàng)紅旗,，發(fā)百萬獎(jiǎng)金……今年2月21日，淅川縣委書記周大鵬在淅川縣爭創(chuàng)“三面紅旗”（產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅旗,、文明宜居紅旗,、社會(huì)治理紅旗）動(dòng)員部署會(huì)上拿出真金白銀的號(hào)召。一渠清水縱貫三千里,。潤澤眾生的,，除了涌動(dòng)的丹江碧浪，更有淅川人一代又一代的擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn),。調(diào)研組一行來到渠首大壩,，聆聽了淅川人民舍小家為大家的感人事跡。河南省社會(huì)科學(xué)院院長王承哲憑欄遠(yuǎn)望,，不禁感慨移民精神的偉大,，“移民是為了更好統(tǒng)籌國內(nèi)資源力量，構(gòu)建全國一盤棋工作格局的需要,，解決了水資源南豐北缺的現(xiàn)實(shí)困境,，為沿線群眾和全國人民提供了優(yōu)質(zhì)的水源，有效提升了人民群眾的幸福感,、獲得感,。”
為了更好地傳承弘揚(yáng)南水北調(diào)移民精神,，淅川縣把陶岔渠首樞紐工程,、南水北調(diào)移民文化苑、丹江民俗博物館等地作為中小學(xué)研學(xué)基地,。一批又一批淅川學(xué)生走出課堂,，走近南水北調(diào)中線工程，實(shí)地領(lǐng)略渠首工程的宏偉,，探索渡槽模型輸水原理,，感受移民精神的偉大。如今,，“忠誠擔(dān)當(dāng),、大愛報(bào)國”已經(jīng)成為淅川縣中小學(xué)生銘刻于心的成長印記,。
4.淅川移民致富的綠色密碼
回望移民發(fā)展路，守水如何不守窮,？靠山如何能致富,？移民如何更幸福？調(diào)研組認(rèn)為,，織密“保水網(wǎng)”,、做好“移民事”、端牢“生態(tài)碗”,、栽好“制度樹”,，走綠色富民之路，是淅川踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動(dòng)實(shí)踐,，也是淅川移民加快發(fā)展的必然選擇。
牢記囑托,，織密“保水網(wǎng)”,。為確保一渠清水永續(xù)北送，淅川時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記“劃出硬杠杠,，堅(jiān)定不移地做好各項(xiàng)工作,，守好這一庫碧水”的殷殷囑托，始終把水源涵養(yǎng)和水質(zhì)保護(hù)作為頭等大事來抓,，實(shí)施了最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，開展了“清四亂”“守好一庫碧水”等專項(xiàng)行動(dòng)，建立了保水質(zhì)護(hù)運(yùn)行長效機(jī)制,，創(chuàng)新了造林模式構(gòu)筑水源區(qū)“生態(tài)屏障”,，織密了“保水網(wǎng)”，保證了水清河安,。
人民至上,，做好“移民事”。淅川始終踐行“江山就是人民,，人民就是江山”,，堅(jiān)持人民至上，用心用情用力解決好移民群眾急難愁盼問題,，緊緊錨定“農(nóng)民增收,、共同富裕”這個(gè)根本,，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展確保移民增收富起來,；緊緊錨定“建設(shè)發(fā)展”這個(gè)難點(diǎn)，以“大鄒莊”“大關(guān)帝”“大泰山”等鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)確保移民新村美起來,；緊緊錨定“治理高效”這個(gè)核心,，以“四強(qiáng)四促”專項(xiàng)提升行動(dòng)為抓手確保移民治理優(yōu)起來,，真正讓移民群眾見成效得實(shí)惠有盼頭。
綠色發(fā)展,，端牢“生態(tài)碗”,。淅川積極踐行“兩山”理論，圍繞打造生態(tài)價(jià)值高地,、牢牢端穩(wěn)“生態(tài)碗”,，初步構(gòu)建了“短中長”三線結(jié)合的產(chǎn)業(yè)體系，通過“短線”發(fā)展食用菌,、中藥材等“短平快”產(chǎn)業(yè)集群,，“中線”發(fā)展軟籽石榴、大櫻桃,、薄殼核桃等生態(tài)林下經(jīng)濟(jì)套種產(chǎn)業(yè)集群,，“長線”依托生態(tài)和人文旅游資源打造全域旅游，逐漸走出了一條以生態(tài)經(jīng)濟(jì)化,、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化實(shí)現(xiàn)水清富民的發(fā)展之路,。
機(jī)制賦能，栽好“制度樹”,。為更好地保障南水北調(diào)工程安全,、供水安全、水質(zhì)安全,，淅川始終把機(jī)制創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新擺在重要位置。通過貫徹實(shí)施《河南省南水北調(diào)飲用水水源保護(hù)條例》《淅川縣河湖管理辦法》等,，從法律層面保障了水源區(qū)和南水北調(diào)工程沿線的高質(zhì)量發(fā)展,。通過成立南陽市南水北調(diào)中線工程丹江口水庫水源地保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，從制度層面捋順了庫區(qū)管理權(quán)限,，真正將“九龍治水”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙积埞芩薄?/P>
綠色富民之路,，并非一朝一夕、一日之功,，調(diào)研組認(rèn)為,，需保持定力、蹄疾步穩(wěn),、久久為功,。一是要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。應(yīng)繼續(xù)秉持“綠水青山就是金山銀山”理念,，堅(jiān)持生態(tài)大于一切,、高于一切、重于一切,，持之以恒推進(jìn)生態(tài)建設(shè),、抓好生態(tài)治理,、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，打造生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的淅川路徑,。二是要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),。應(yīng)牢固樹立“創(chuàng)新為要”理念，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,，作為生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)力量,，激活創(chuàng)新主體活力，強(qiáng)化創(chuàng)新政策支持,，深化校企產(chǎn)學(xué)研合作,，聚集更多創(chuàng)新資源，讓創(chuàng)新貫穿發(fā)展全過程,。三是要堅(jiān)持品牌引領(lǐng),。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)品牌引領(lǐng)的作用和效能，進(jìn)一步借助電子商務(wù)和消費(fèi)幫扶,，提升“淅有山川”品牌的知名度和競爭力,，通過品牌樹形象、聚合力,、保質(zhì)量、拓市場,、促升級(jí),，以品牌引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。四是要堅(jiān)持做強(qiáng)旅游,。應(yīng)立足“水,、山、寺,、村,、民”等特色旅游資源，以打造國家全域旅游示范區(qū)為目標(biāo),，圍繞實(shí)施重點(diǎn)景區(qū)打造行動(dòng),、鄉(xiāng)村旅游做優(yōu)行動(dòng)、服務(wù)水平提升行動(dòng),、宣傳推介加強(qiáng)行動(dòng),，以做強(qiáng)旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（作者：光明日報(bào)調(diào)研組,，調(diào)研組成員：本報(bào)記者王勝昔,、丁艷，河南省社會(huì)科學(xué)院院長,、研究員王承哲,、副研究員彭俊杰,、副研究員王元亮、助理研究員劉蘭蘭,、研究員高璇,、研究員王宏源，鄭州大學(xué)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長,、講師劉東楠）
