丹江湖畔柴溝村 資料圖片
鄒莊村草莓大棚 資料圖片
南水北調中線渠首全貌 資料圖片
這里是豫鄂陜三省七縣市交界結合的黃金地帶；這里淅水貫境,，丹江水自西北向東南滾滾長流,。特殊的區(qū)位，獨有的水文,，讓河南省淅川縣承擔起了南水北調中線工程的歷史重任，成為國家生態(tài)安全戰(zhàn)略要地,。
2021年5月13日,，習近平總書記來到河南省淅川縣考察，聽取南水北調中線工程建設管理運行和水源地生態(tài)保護等情況介紹,，關心關切移民生活,。習近平總書記強調，“要從守護生命線的政治高度,，切實維護南水北調工程安全,、供水安全、水質安全”,，“守好這一庫碧水”,。同時，他明確提出,，“要繼續(xù)做好移民安置后續(xù)幫扶工作”,，祝愿鄉(xiāng)親們日子越來越興旺，芝麻開花節(jié)節(jié)高,。
人民群眾切實的幸福感是淅川縣委,、縣政府工作的目標和動力，習近平總書記的囑托為淅川的工作指明了方向與路徑,。據(jù)統(tǒng)計,，“十三五”以來,，淅川縣共完成人工造林60多萬畝，先后打造了12個困難地造林示范工程,，初步形成庫區(qū)綠色生態(tài)屏障,，保證丹江口水庫水質穩(wěn)定在地表水Ⅱ類標準。2021年,，丹江濕地保護與修復成功入選聯(lián)合國全球百個生態(tài)保護案例,。
淅川始終聚焦移民高質量發(fā)展，產業(yè)發(fā)展項目比例由2012年的不足10%增加到2021年的65%,。2022年，淅川縣深入實施“雙九”戰(zhàn)略,，培育鄉(xiāng)村旅游示范村36個,，帶動周邊1600多戶農戶年均增收5000元以上。淅川的發(fā)展實踐是否達到了“守渠護綠,、富民興村”的預期效果,？近日，本報調研組深入當?shù)貙嵉卣{研,。
1.守渠護綠 確保一渠清水永續(xù)北送
萬壑群山中,，八百里丹江碧波粼粼；陶岔渠首下,，一汩汩清水逶迤北上,。一側，煙波浩渺,，遠山含黛,，水天一色，宛若巨大的藍寶石鑲嵌在崇山峻嶺間,；一側,，浩浩湯湯，水清河暢,，岸綠景美,，又如綿長的綠飄帶盤旋于廣袤田野。作為南水北調中線工程核心水源區(qū),、渠首所在地和國家重點生態(tài)功能區(qū),，捍衛(wèi)綠水青山，守護碧水清流,，是淅川最美的時代擔當,。
這些年來，這里的水越來越清,，環(huán)境越來越好,，城鄉(xiāng)“顏值”越來越高,。淅川的美景并非天成。為了一庫清水,，淅川縣委,、縣政府強力實施“守好一庫碧水”專項整治行動，舍小家為大家,，再次搬遷移民16.5萬人,；以壯士斷腕的決心和氣魄，先后關停380多家污染企業(yè),，取締庫區(qū)水上餐飲船,、5萬余箱養(yǎng)魚網(wǎng)箱、禁養(yǎng)區(qū)內400家養(yǎng)殖場,、100多個養(yǎng)殖戶,，綜合損失8億多元。
治水之本在于治山,，山有多綠,，水就有多清。為了給京津冀“大水缸”披上一件護水“綠衣”,，淅川縣把建設生態(tài)淅川放在首位,，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，發(fā)揚螞蟻啃硬骨頭精神,，全力向石山區(qū)宣戰(zhàn),，高位推動、高標規(guī)劃,、高效推進,、高質管護。淅川縣以每年10萬畝左右的速度推進造林綠化,，新造林合格面積連續(xù)14年位居河南省縣級前列,。淅川縣的環(huán)庫森林覆蓋率由“十二五”末期的45.7%提高到61.7%，宜林荒山荒地綠化率達95.8%,。如今,，6.5萬名庫區(qū)農民端上了“生態(tài)碗”，吃上了“綠色飯”,，走上了“致富路”,。
冬日清晨的丹江岸邊，只有漁船還閃爍著點點螢光,�,！疤炝廖揖推鸫玻ペs最早一班船，到對面碼頭工作,�,！弊o水隊員張兆敏指著岸邊的渡船說。船將到岸,，推著三輪車,，帶著護水工具和午飯，張兆敏跳下石橋碼頭,，開始了一天的工作,。“現(xiàn)在來游玩的人多了起來,，垃圾成倍的增加,。我跟老伴要是不撿，那還了得,？”邊說邊干,，張兆敏手握鉗子，隨手一夾,，一片廢紙落入垃圾袋中,�,！澳憧�,，那是我的老伴潘華英�,！表樦种傅姆较蜻h遠望去,，江對面依稀可見一個時不時彎腰撿拾垃圾的身影。
“石頭山上種樹不容易,，水得澆透,。特別是今年天旱，更得如此,�,！币淮笤纾R蹬鎮(zhèn)葛家溝村后山上,，護林員李偉正和隊員一起給去年栽的樹澆水,。為了這片林子，護林員們操碎了心,，“冬天種樹,，冷風刺骨，凌晨5點就要拉著樹苗進山,�,！崩顐ソ榻B說，他們先一路顛簸到半山腰的蓄水池旁,，拿出水泵,、鋪好水管,，將工具準備就緒。此時,，30多個護林隊員也三五成群地到了,。大家扛起帶著土球的樹苗，拿著洋鎬,、鐵鍬,，一起朝山上走去，開啟一天的工作,。這就是“最美護林員”李偉的工作日常,。12年來，他參與造林2萬余畝,，每年巡山近300天,，累計行程3萬多公里。
在淅川,，像張兆敏,、潘華英這樣的護水隊員，全縣有2400多名,；像李偉這樣的護林員,，全縣有3300多名。他們以山為伴,、與水共舞,，徜徉于1000余平方公里的水域上，漫步于2000余公里的庫岸線上,，守好汩汩清流,，種下片片綠林，管護座座青山,，構筑起南水北調中線工程核心水源區(qū)的“綠色長城”,。
淅川兒女守好了青山，換來了碧水,，引來了群鳥,，也收獲了“金山”。層層群山環(huán)抱著一庫清水,，成群的鸕鶿,、紅嘴鷗及珍稀鳥類中華秋沙鴨沐浴著陽光在此安家。據(jù)統(tǒng)計,，通水以來,，南水北調中線累計安全送水逾510億立方米，工程受益人口超過8500萬，水質穩(wěn)定保持在Ⅱ類標準及以上水平,，為推進國家重大戰(zhàn)略實施,、推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展、加快構建新發(fā)展格局提供了堅實的水安全保障,。
2.立足生態(tài)興產業(yè) 移民家門口實現(xiàn)就業(yè)增收
在淅川縣九重鎮(zhèn)的丹亞湖軟籽石榴種植基地,，種植大戶梅發(fā)德一邊哼著小曲，一邊察看石榴樹,。這幾年,，石榴園給他帶來了可觀的收入。聊到現(xiàn)狀,，梅發(fā)德連說幾遍“可不賴”,，“一年下來能掙100多萬元�,！�
金銀花管護時節(jié),，村民們在萬畝金銀花基地忙著科學管護、補苗植苗,，確保來年好收成,。“以前地里種的都是辣椒,、小麥等農作物,，除去化肥、農藥和種子等花銷,，到手里也沒剩啥錢�,，F(xiàn)在,，每個月都能拿到1500多元,，越干越有勁�,！碧仆鯓虼迕耜愔鞠阏f,。金銀花成了這里的環(huán)境保護花、脫貧致富花,、增收幸�,；ǎ彩卿来ㄖ兴幉漠a業(yè)蓬勃發(fā)展的生動縮影,。
行走在移民示范新村鄒莊村,，一座座農家院落整潔有序，一個個產業(yè)基地生意盎然,，欣欣向榮的景象盡收眼底,。提起搬遷到鄒莊的變化，村民張光先高興地告訴調研組：“我們懷念老家，但更愿意住在新家,。這里一年四季都有活干,，有錢掙，好日子還在后頭呢,！”去年以來,，為了更好地支持鄒莊發(fā)展，淅川縣提出建設“大鄒莊”戰(zhàn)略,，鄒莊村與鄰近的下孔,、孔北、水寨4個村成立聯(lián)合黨支部,，以抱團發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興,。“有了大鄒莊的引領,，全縣469個村（社區(qū)）已組成全面推進鄉(xiāng)村振興‘雁陣’,。”淅川縣縣長王興勇介紹說,。
目前,，淅川縣已發(fā)展林果種植10萬多畝，形成了盛灣,、九重鎮(zhèn)軟籽石榴產業(yè),，毛堂鄉(xiāng)茶葉、黃金梨產業(yè),，老城鎮(zhèn),、滔河鄉(xiāng)杏李產業(yè)，大石橋大櫻桃產業(yè)和倉房鎮(zhèn)柑橘產業(yè),。
倉房鎮(zhèn)磨溝村位于南水北調中線工程核心水源區(qū),，因溝壑縱橫得名。磨溝村曾經(jīng)有樹不能伐,、有畜不能養(yǎng),，鄉(xiāng)親們一貧如洗。為了打破這一困境,，淅川縣投入10億元,，高標準規(guī)劃旅游通道、服務中心建設,，設立旅游發(fā)展基金,，每年拿出1500萬元重點扶持旅游產業(yè)發(fā)展。簡單的農家菜加上干凈的民宿,，磨溝村的鴻運山莊生意火爆,，民宿老板周偉說：“我們每年收入能超10萬元,，好山好水給我們帶來了好日子�,！�
如今,，淅川早已蝶變?yōu)槿藗兿蛲摹八础薄傲趾！薄肮l(xiāng)”“藥庫”“勝地”,。鄉(xiāng)親們的日子越過越紅火,，生活越來越美好，正享受著穩(wěn)穩(wěn)的幸福,。
3.移民精神在傳承 富了口袋富腦袋
在淅川,，陽光雨露滋潤著田野，也浸潤著青年人的成長,�,！拔乙研∥胰谌氪笪遥瑢妵形业那啻菏难赞D化為報效祖國的實際行動,，奮力書寫無愧于歷史,、無愧于時代、無愧于人民的青春答卷,�,！边@是南陽師范學院大二學生鄒子金，作為學生代表參與錄制2022年河南秋季開學思政第一課時的鏗鏘誓言,。
鄒子金從小在渠首長大,，經(jīng)歷了南水北調中線工程建設、通水,，見證了移民生活從苦到甜的全過程,。11年前，她的家在油坊崗,。那時,，一家三代擠在一個老舊的房子里，家里靠種地勉強維持生活,。2011年6月,，為了一渠清水永續(xù)北上,，鄒子金隨父母,，和九重鎮(zhèn)的700多名村民一起，搬到了30多里外的鄒莊村,。時光飛逝,，轉眼，十一年過去,。經(jīng)過雨污分離,、三線入地,、村莊綠化等一系列村容整改項目，鄒莊村的徽派庭院在景觀綠化的襯托下,，更加壯觀明艷,。新建的“江山論”紅色廣場和千畝智慧草莓大棚吸引不少周邊群眾前來打卡游玩�,！凹颐�,，村美，日子越來越美,！今年,，我們成立了‘掘井人農業(yè)合作社’。土地流轉,、村里務工,、入股分紅，這三樣收入加起來,，比種地收益高多了,。兩個娃子這兩年接連考上好大學�,！编u子金的爸爸鄒會彥告訴調研組,，這一年來鄒莊村發(fā)生的變化�,；貞浟暯娇倳浫ツ�5月來家時的情景,，鄒會彥嘴角上揚，“一年前,，我們家定下的目標,，現(xiàn)在能交上一份滿意答卷了�,！�
鄒子金一家的美好生活只是淅川移民新生活的一個縮影,。在鄒莊新家，不少村民實現(xiàn)了家門口務工,、養(yǎng)家“兩不誤”,。“藤編車間建到家門口,，老板找?guī)煾凳职咽纸涛覀�,，送完孫子上學就來車間干活。要不是搬遷到這里,，哪來恁多掙錢門路,！”在鄒莊村藤編車間，村民張玉勤一邊手腳麻利地編著藤編凳子,，一邊介紹搬遷后的生活,，不時露出舒心的笑容,。張玉勤一家六口人，兒子兒媳長期在浙江杭州打工,，老兩口年齡都超過了60歲,，又沒啥技術，只好賦閑在家,，照顧兩個孫子上學,。“大鄒莊”戰(zhàn)略實施以來,，投資300萬元建設的600平方米藤編就業(yè)車間,，讓像張玉勤一樣的55至65歲的老年人充分就業(yè)。目前,，該車間已安置58名移民群眾在家門口務工,，人均月收入1500元。
爭創(chuàng)紅旗,，發(fā)百萬獎金……今年2月21日,，淅川縣委書記周大鵬在淅川縣爭創(chuàng)“三面紅旗”（產業(yè)發(fā)展紅旗、文明宜居紅旗,、社會治理紅旗）動員部署會上拿出真金白銀的號召,。一渠清水縱貫三千里。潤澤眾生的,，除了涌動的丹江碧浪,，更有淅川人一代又一代的擔當奉獻。調研組一行來到渠首大壩,，聆聽了淅川人民舍小家為大家的感人事跡,。河南省社會科學院院長王承哲憑欄遠望，不禁感慨移民精神的偉大,，“移民是為了更好統(tǒng)籌國內資源力量,，構建全國一盤棋工作格局的需要，解決了水資源南豐北缺的現(xiàn)實困境,，為沿線群眾和全國人民提供了優(yōu)質的水源,，有效提升了人民群眾的幸福感、獲得感,�,！�
為了更好地傳承弘揚南水北調移民精神，淅川縣把陶岔渠首樞紐工程,、南水北調移民文化苑,、丹江民俗博物館等地作為中小學研學基地。一批又一批淅川學生走出課堂,，走近南水北調中線工程,，實地領略渠首工程的宏偉，探索渡槽模型輸水原理,，感受移民精神的偉大,。如今，“忠誠擔當,、大愛報國”已經(jīng)成為淅川縣中小學生銘刻于心的成長印記,。
4.淅川移民致富的綠色密碼
回望移民發(fā)展路，守水如何不守窮,？靠山如何能致富,？移民如何更幸福？調研組認為,，織密“保水網(wǎng)”,、做好“移民事”、端牢“生態(tài)碗”,、栽好“制度樹”,，走綠色富民之路，是淅川踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐,，也是淅川移民加快發(fā)展的必然選擇,。
牢記囑托，織密“保水網(wǎng)”,。為確保一渠清水永續(xù)北送,，淅川時刻牢記習近平總書記“劃出硬杠杠，堅定不移地做好各項工作,，守好這一庫碧水”的殷殷囑托,，始終把水源涵養(yǎng)和水質保護作為頭等大事來抓，實施了最嚴格的環(huán)境準入標準,，開展了“清四亂”“守好一庫碧水”等專項行動,，建立了保水質護運行長效機制，創(chuàng)新了造林模式構筑水源區(qū)“生態(tài)屏障”,，織密了“保水網(wǎng)”,，保證了水清河安。
人民至上,，做好“移民事”,。淅川始終踐行“江山就是人民，人民就是江山”,，堅持人民至上,，用心用情用力解決好移民群眾急難愁盼問題，緊緊錨定“農民增收,、共同富�,！边@個根本,，以特色產業(yè)發(fā)展確保移民增收富起來；緊緊錨定“建設發(fā)展”這個難點,，以“大鄒莊”“大關帝”“大泰山”等鄉(xiāng)村振興示范村建設確保移民新村美起來,；緊緊錨定“治理高效”這個核心，以“四強四促”專項提升行動為抓手確保移民治理優(yōu)起來,，真正讓移民群眾見成效得實惠有盼頭,。
綠色發(fā)展，端牢“生態(tài)碗”,。淅川積極踐行“兩山”理論,，圍繞打造生態(tài)價值高地、牢牢端穩(wěn)“生態(tài)碗”,，初步構建了“短中長”三線結合的產業(yè)體系,，通過“短線”發(fā)展食用菌、中藥材等“短平快”產業(yè)集群,，“中線”發(fā)展軟籽石榴,、大櫻桃、薄殼核桃等生態(tài)林下經(jīng)濟套種產業(yè)集群,，“長線”依托生態(tài)和人文旅游資源打造全域旅游,，逐漸走出了一條以生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化實現(xiàn)水清富民的發(fā)展之路,。
機制賦能,，栽好“制度樹”。為更好地保障南水北調工程安全,、供水安全,、水質安全，淅川始終把機制創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新擺在重要位置,。通過貫徹實施《河南省南水北調飲用水水源保護條例》《淅川縣河湖管理辦法》等，從法律層面保障了水源區(qū)和南水北調工程沿線的高質量發(fā)展,。通過成立南陽市南水北調中線工程丹江口水庫水源地保護綜合行政執(zhí)法支隊,，從制度層面捋順了庫區(qū)管理權限，真正將“九龍治水”轉變?yōu)椤耙积埞芩薄?/P>
綠色富民之路,，并非一朝一夕,、一日之功，調研組認為,，需保持定力,、蹄疾步穩(wěn)、久久為功。一是要堅持生態(tài)優(yōu)先,。應繼續(xù)秉持“綠水青山就是金山銀山”理念,，堅持生態(tài)大于一切、高于一切,、重于一切,，持之以恒推進生態(tài)建設,、抓好生態(tài)治理,、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，打造生態(tài)產品價值實現(xiàn)的淅川路徑,。二是要堅持創(chuàng)新驅動,。應牢固樹立“創(chuàng)新為要”理念，把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力,，作為生態(tài)保護的基礎力量,，激活創(chuàng)新主體活力，強化創(chuàng)新政策支持,，深化校企產學研合作,，聚集更多創(chuàng)新資源，讓創(chuàng)新貫穿發(fā)展全過程,。三是要堅持品牌引領,。應充分認識品牌引領的作用和效能，進一步借助電子商務和消費幫扶,，提升“淅有山川”品牌的知名度和競爭力,，通過品牌樹形象、聚合力,、保質量,、拓市場、促升級,，以品牌引領高質量發(fā)展,。四是要堅持做強旅游。應立足“水,、山,、寺、村,、民”等特色旅游資源,，以打造國家全域旅游示范區(qū)為目標，圍繞實施重點景區(qū)打造行動,、鄉(xiāng)村旅游做優(yōu)行動,、服務水平提升行動、宣傳推介加強行動，以做強旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。
（作者：光明日報調研組,，調研組成員：本報記者王勝昔、丁艷,，河南省社會科學院院長,、研究員王承哲、副研究員彭俊杰,、副研究員王元亮,、助理研究員劉蘭蘭、研究員高璇,、研究員王宏源,，鄭州大學黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、講師劉東楠）
