優(yōu)化營商環(huán)境，河南再出“招”,！多舉措減輕企業(yè)負擔激發(fā)市場活力（附圖解）
更新時間：2022-12-29 9:19:25 來源：大河網
時政要聞
大河網訊 鼓勵證券,、基金、擔保等機構進一步降低服務收費,，2022年底前推動實現(xiàn)電子發(fā)票無紙化報銷,、入賬、歸檔,、存儲……近日,，省政府辦公廳印發(fā)《關于印發(fā)進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本實施方案的通知》（以下簡稱《通知》）�,！锻ㄖ丰槍ΜF(xiàn)存的各類隱形門檻,，提出降低市場主體準入成本、提升“一網服務”水平等重要舉措,，進一步減輕市場主體負擔,、激發(fā)市場活力。
清理市場準入限制壁壘,，提升“一網服務”水平
為幫助市場主體渡難關,、復元氣、增活力,，《通知》明確,，要全面實施市場準入負面清單管理，實現(xiàn)清單事項網上辦理,。清理帶有市場準入限制的顯性和隱性壁壘,，暢通市場主體對各類市場準入問題的反映渠道。
駐馬店遂平縣以服務貼心提振市場信心,，當?shù)毓S加緊趕制訂單
如何才能清理各類顯性,、隱性壁壘?《通知》提出,，要著力優(yōu)化工業(yè)產品管理制度，實現(xiàn)相關審批系統(tǒng)與質量監(jiān)督管理平臺互聯(lián)互通,、相關質量技術服務結果通用互認,。
規(guī)范政府采購和招投標，持續(xù)清理取消違規(guī)設置的供應商預選庫,、資格庫,、名錄庫等。加強招投標活動監(jiān)管,，嚴禁招標文件設置不合理條件排斥,、限制經營者參與。全面推進公共資源全流程電子化交易,，實現(xiàn)公共資源項目招標,、投標、開標,、中標公示等環(huán)節(jié)全程網上辦理,。
持續(xù)便利市場主體登記，全面清理非法設置的企業(yè)跨區(qū)域經營和遷移限制,，進一步提升企業(yè)注銷“一網服務”水平,，優(yōu)化簡易注銷和普通注銷辦理程序,。
永城市積極幫助企業(yè)解難題,、破困境,，為企業(yè)高質量發(fā)展營造良好的營商環(huán)境
規(guī)范涉企收費,，減輕市場主體經營負擔
《通知》明確，要嚴格規(guī)范政府收費和罰款,，2022年年底前完成河南涉企違規(guī)收費專項整治,，重點查處落實降費減負政策不到位,、不按要求執(zhí)行惠企收費政策等行為,。
加強水,、電、氣,、暖等領域價格（收費）日常監(jiān)管,，全面取消國家及河南明確的各類不合理收費，堅決制止強制服務,、捆綁收費等行為,。同時提出目標，要求2022年年底前,，全面推行居民用戶和用電報裝容量160千瓦及以下的小微企業(yè)用電報裝“零投資”,。
此外，規(guī)范金融服務收費,，督促銀行業(yè)金融機構壓降小微企業(yè)綜合融資成本,，完善定價機制,，合理確定貸款利率，嚴格落實信貸融資收費減免政策,。鼓勵證券、基金,、擔保等機構進一步降低服務收費,。清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費，推動降低物流服務收費,。
優(yōu)化涉企服務,，實現(xiàn)惠企政策智能匹配、快速兌現(xiàn)
據(jù)了解,，河南將全面提升線上線下服務能力,，加快建立高效便捷、優(yōu)質普惠的市場主體全生命周期服務體系,，全面提高線下“一窗通辦”和線上“一網通辦”水平,，推動實現(xiàn)更多高頻事項異地辦理、“跨省通辦”,。
持續(xù)優(yōu)化投資和建設項目審批服務,。探索建立部門集中聯(lián)合辦公、手續(xù)并聯(lián)辦理機制,，依法優(yōu)化重大投資項目審批流程,，2022年年底前實現(xiàn)工程建設項目審批系統(tǒng)與市政公用服務企業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)、信息互享,，提升水,、電、氣,、熱接入服務質量,。
優(yōu)化跨境貿易服務，提升辦稅繳費服務水平,，2022年年底前,，推動實現(xiàn)電子發(fā)票無紙化報銷、入賬,、歸檔,、存儲等。
健全惠企政策精準直達機制,，各級政務服務大廳設置惠企政策專區(qū),，加強涉企信息歸集共享，對企業(yè)進行分類“畫像”,，實現(xiàn)惠企政策智能匹配,、快速兌現(xiàn),。
商丘市招引大項目 積蓄“穩(wěn)進”力量
加強公正監(jiān)管，保護市場主體合法權益
如何保障市場主體公平競爭,、保護市場主體合法權益,？《通知》提出，要創(chuàng)新實施精準有效監(jiān)管,，嚴格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為,，堅決杜絕“一刀切”“運動式”執(zhí)法，嚴禁未經法定程序要求市場主體普遍停產停業(yè),。
在進一步規(guī)范行政權力,、穩(wěn)定市場主體政策預期方面，要求不斷完善政策制定實施機制,，建立政府部門與市場主體,、行業(yè)協(xié)會商會常態(tài)化溝通平臺，及時了解,、回應企業(yè)訴求,。在制定和執(zhí)行城市管理、環(huán)境保護,、節(jié)能減排,、安全生產等方面政策時，不得層層加碼,、加重市場主體負擔,。
此外，要著力加強政務誠信建設,，健全政務守信踐諾機制,，開展拖欠中小企業(yè)賬款行為集中治理。
同時,，完善營商環(huán)境投訴舉報和問題線索核查處理機制,，充分發(fā)揮12345政務服務熱線作用，歸集營商環(huán)境類信息,，及時依法查處各類損害營商環(huán)境問題,，對損害營商環(huán)境典型案例進行通報。（梁倩文）
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清理市場準入限制壁壘,，提升“一網服務”水平
為幫助市場主體渡難關、復元氣,、增活力,，《通知》明確，要全面實施市場準入負面清單管理,，實現(xiàn)清單事項網上辦理,。清理帶有市場準入限制的顯性和隱性壁壘，暢通市場主體對各類市場準入問題的反映渠道,。
駐馬店遂平縣以服務貼心提振市場信心,，當?shù)毓S加緊趕制訂單
如何才能清理各類顯性、隱性壁壘?《通知》提出,，要著力優(yōu)化工業(yè)產品管理制度,，實現(xiàn)相關審批系統(tǒng)與質量監(jiān)督管理平臺互聯(lián)互通、相關質量技術服務結果通用互認,。
規(guī)范政府采購和招投標,，持續(xù)清理取消違規(guī)設置的供應商預選庫、資格庫,、名錄庫等,。加強招投標活動監(jiān)管，嚴禁招標文件設置不合理條件排斥,、限制經營者參與,。全面推進公共資源全流程電子化交易，實現(xiàn)公共資源項目招標,、投標,、開標、中標公示等環(huán)節(jié)全程網上辦理,。
持續(xù)便利市場主體登記,，全面清理非法設置的企業(yè)跨區(qū)域經營和遷移限制，進一步提升企業(yè)注銷“一網服務”水平,，優(yōu)化簡易注銷和普通注銷辦理程序,。
永城市積極幫助企業(yè)解難題、破困境，為企業(yè)高質量發(fā)展營造良好的營商環(huán)境
規(guī)范涉企收費,，減輕市場主體經營負擔
《通知》明確,，要嚴格規(guī)范政府收費和罰款，2022年年底前完成河南涉企違規(guī)收費專項整治,，重點查處落實降費減負政策不到位,、不按要求執(zhí)行惠企收費政策等行為。
加強水,、電,、氣、暖等領域價格（收費）日常監(jiān)管,，全面取消國家及河南明確的各類不合理收費,，堅決制止強制服務、捆綁收費等行為,。同時提出目標,，要求2022年年底前，全面推行居民用戶和用電報裝容量160千瓦及以下的小微企業(yè)用電報裝“零投資”,。
此外,，規(guī)范金融服務收費,，督促銀行業(yè)金融機構壓降小微企業(yè)綜合融資成本,，完善定價機制，合理確定貸款利率,，嚴格落實信貸融資收費減免政策,。鼓勵證券、基金,、擔保等機構進一步降低服務收費,。清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費，推動降低物流服務收費,。
優(yōu)化涉企服務,，實現(xiàn)惠企政策智能匹配、快速兌現(xiàn)
據(jù)了解,，河南將全面提升線上線下服務能力,，加快建立高效便捷、優(yōu)質普惠的市場主體全生命周期服務體系,，全面提高線下“一窗通辦”和線上“一網通辦”水平,，推動實現(xiàn)更多高頻事項異地辦理、“跨省通辦”,。
持續(xù)優(yōu)化投資和建設項目審批服務,。探索建立部門集中聯(lián)合辦公、手續(xù)并聯(lián)辦理機制,，依法優(yōu)化重大投資項目審批流程,，2022年年底前實現(xiàn)工程建設項目審批系統(tǒng)與市政公用服務企業(yè)系統(tǒng)互聯(lián),、信息互享，提升水,、電,、氣、熱接入服務質量,。
優(yōu)化跨境貿易服務,，提升辦稅繳費服務水平，2022年年底前,，推動實現(xiàn)電子發(fā)票無紙化報銷,、入賬、歸檔,、存儲等,。
健全惠企政策精準直達機制，各級政務服務大廳設置惠企政策專區(qū),，加強涉企信息歸集共享,，對企業(yè)進行分類“畫像”，實現(xiàn)惠企政策智能匹配,、快速兌現(xiàn),。
商丘市招引大項目 積蓄“穩(wěn)進”力量
加強公正監(jiān)管，保護市場主體合法權益
如何保障市場主體公平競爭,、保護市場主體合法權益,？《通知》提出，要創(chuàng)新實施精準有效監(jiān)管,，嚴格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為,，堅決杜絕“一刀切”“運動式”執(zhí)法，嚴禁未經法定程序要求市場主體普遍停產停業(yè),。
在進一步規(guī)范行政權力,、穩(wěn)定市場主體政策預期方面，要求不斷完善政策制定實施機制,，建立政府部門與市場主體,、行業(yè)協(xié)會商會常態(tài)化溝通平臺，及時了解,、回應企業(yè)訴求,。在制定和執(zhí)行城市管理、環(huán)境保護,、節(jié)能減排,、安全生產等方面政策時，不得層層加碼、加重市場主體負擔,。
此外,，要著力加強政務誠信建設，健全政務守信踐諾機制,，開展拖欠中小企業(yè)賬款行為集中治理,。
同時，完善營商環(huán)境投訴舉報和問題線索核查處理機制,，充分發(fā)揮12345政務服務熱線作用,，歸集營商環(huán)境類信息，及時依法查處各類損害營商環(huán)境問題,，對損害營商環(huán)境典型案例進行通報,。（梁倩文）
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