奮進的春天丨云南省加快培育和壯大市場主體 為高質(zhì)量跨越式發(fā)展賦能
更新時間：2023-2-20 14:27:17 來源：新華社
時政要聞
高質(zhì)量發(fā)展,，拼的是營商環(huán)境,，靠的是市場主體。
近年來,，我省市場主體保持平穩(wěn)增長，但市場發(fā)育不足,，市場主體總量偏少,、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高等問題仍然突出,。每千人擁有市場主體數(shù)量低于全國平均水平,，企業(yè)占市場主體總數(shù)的比例較低，“四上”企業(yè)數(shù)量較少,。
全省上下緊緊圍繞“力爭3年營商環(huán)境實現(xiàn)全面提升并進入全國一流水平”的目標(biāo),，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快培育和壯大市場主體,，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展賦能,。然而，云南作為欠發(fā)達地區(qū),，土地供給不足,、部分惠企政策落實不到位、項目落地難,、人才流失嚴(yán)重,、中小微企業(yè)融資難等問題不同程度存在。
讓人欣喜的是,，這樣的情況正在發(fā)生變化,。記者從2月14日召開的省優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增工作會議上獲悉，2022年全省實有市場主體491.02萬戶,、增長19.5%,、增速居全國第4位，凈增量為前兩年之和,。企業(yè)凈增16.56萬戶,、“四上”企業(yè)凈增2100戶，實有企業(yè)數(shù)和年度新登記市場主體數(shù)均破百萬,，市場主體總數(shù)全國排名從第14位提升至第13位,，云南有關(guān)經(jīng)驗做法受到國務(wù)院肯定并向全國推廣,。
一系列數(shù)據(jù)的變化,，折射出云南市場主體的蓬勃發(fā)展、量質(zhì)齊升,，有力支撐了經(jīng)濟穩(wěn),、就業(yè)穩(wěn)、社會大局穩(wěn),。
更為可喜的是,，營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化、市場主體的突破性增長,，帶來了重點領(lǐng)域一系列方向性趨勢性的積極變化：
工業(yè)投資增長48.8%,、排全國第2位,，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.7%、排全國第5位,，得益于工業(yè)企業(yè)增長17.9%,，其中凈增216戶規(guī)上企業(yè)、拉動規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速3.3個百分點,、貢獻率超過1/4,。
農(nóng)業(yè)投資規(guī)模達2221億元、排全國第1位,，得益于農(nóng)業(yè)企業(yè)增長44.2%,，其中凈增產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)983戶、帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值增長16.9%,。
建筑業(yè)總產(chǎn)值增長11.3%,、排全國第1位，得益于建筑業(yè)企業(yè)增長18.9%,，其中凈增資質(zhì)等級企業(yè)622戶,、拉動建筑業(yè)總產(chǎn)值增速7個百分點。
得益于科技型中小企業(yè)增長15%,、高新技術(shù)企業(yè)增長25.3%,，區(qū)域創(chuàng)新能力全國排名提升2位。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)52.2萬人,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.1%,，低于全國0.4個百分點。中小企業(yè)增長19.6%,、個體工商戶增長20%,。
無論是營商環(huán)境之變、市場主體之變,、經(jīng)濟發(fā)展之變,，還是深層次的結(jié)構(gòu)性變化，都伴隨著全省上下大抓營商環(huán)境,、大抓市場主體的鏗鏘步伐,。
省委、省政府深入貫徹黨中央決策部署,，全力推進打造一流營商環(huán)境三年行動計劃和市場主體倍增計劃,，推動資源配置、政策設(shè)計,、工作力量向市場主體聚焦,，制定《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，出臺49條措施降低市場主體制度性交易成本，組織開展政策宣傳,、服務(wù),、兌現(xiàn)“三進市場主體”活動，退減降緩稅費1058億元,，新增普惠小微貸款620億元,，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款131億元，有力穩(wěn)定了市場預(yù)期,、提振了企業(yè)信心,。
全省各級各部門堅持市場化導(dǎo)向、聚焦市場主體需求,，全力實施打造一流營商環(huán)境三年行動計劃和市場主體倍增計劃,，制定任務(wù)清單，健全考評機制,，完善指標(biāo)體系,，強化項目服務(wù)保障，深入推動制度創(chuàng)新,。
省優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室健全領(lǐng)導(dǎo)工作機制,，省級層面成立由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長的省優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組,，各州市成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機構(gòu),，高位推動重點任務(wù)落實。省財政廳實施政策引導(dǎo)和資金保障“雙輪驅(qū)動”,，全力打好穩(wěn)市場主體“組合拳”：落實減稅降費應(yīng)享盡享快享,，助力市場主體“輕裝上陣”；聚焦重點加大資金紓困解難,，助力市場主體“造血活血”,，堅持普惠公平原則優(yōu)化營商環(huán)境，助力市場主體“松綁減負”,。省市場監(jiān)管局切實履行好聯(lián)絡(luò)員,、分析員、監(jiān)測員,、幫扶員的職責(zé),，精準(zhǔn)施策、優(yōu)化服務(wù),、紓困解難,，全力推動個體工商戶發(fā)展和“個轉(zhuǎn)企”工作。省工業(yè)和信息化廳緊盯“專精特精”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)發(fā)力,，分類施策靶向培育、梯度培育。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳優(yōu)化工程建設(shè)項目審批,，扎實推進建筑業(yè)企業(yè)市場主體倍增,。省商務(wù)廳推動惠企利民政策應(yīng)享盡享，加大骨干商貿(mào)流通企業(yè)培育力度,，積極搭建消費平臺,，推動批零住餐企業(yè)健康發(fā)展……
打造營商環(huán)境“升級版”，按下市場主體“快進鍵”,。按照部署,，今年我省將扎實開展?fàn)I商環(huán)境全面提質(zhì)年行動，在全面提質(zhì),、集中攻堅上下功夫,，推動市場、創(chuàng)新,、政務(wù),、法治、人文“五大環(huán)境”全面提質(zhì),，聚焦重點產(chǎn)業(yè),、“四上”企業(yè)特別是規(guī)上工業(yè)、“專精特新”中小企業(yè),、科技型企業(yè),，抓好招商引資、梯度培育,、助企惠企,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進市場主體穩(wěn)存量,、擴增量,、提質(zhì)量，推動形成大企業(yè)“頂天立地”,、中小企業(yè)“鋪天蓋地”,、微型企業(yè)及個體工商戶“枝繁葉茂”的生動局面，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供更加有力的支撐,。
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高質(zhì)量發(fā)展,，拼的是營商環(huán)境,，靠的是市場主體。
近年來,，我省市場主體保持平穩(wěn)增長,，但市場發(fā)育不足，市場主體總量偏少,、結(jié)構(gòu)不優(yōu),、質(zhì)量不高等問題仍然突出。每千人擁有市場主體數(shù)量低于全國平均水平,，企業(yè)占市場主體總數(shù)的比例較低,，“四上”企業(yè)數(shù)量較少,。
全省上下緊緊圍繞“力爭3年營商環(huán)境實現(xiàn)全面提升并進入全國一流水平”的目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，加快培育和壯大市場主體,，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展賦能,。然而,，云南作為欠發(fā)達地區(qū)，土地供給不足,、部分惠企政策落實不到位,、項目落地難、人才流失嚴(yán)重,、中小微企業(yè)融資難等問題不同程度存在,。
讓人欣喜的是，這樣的情況正在發(fā)生變化,。記者從2月14日召開的省優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增工作會議上獲悉,，2022年全省實有市場主體491.02萬戶、增長19.5%,、增速居全國第4位,，凈增量為前兩年之和。企業(yè)凈增16.56萬戶,、“四上”企業(yè)凈增2100戶,，實有企業(yè)數(shù)和年度新登記市場主體數(shù)均破百萬，市場主體總數(shù)全國排名從第14位提升至第13位,，云南有關(guān)經(jīng)驗做法受到國務(wù)院肯定并向全國推廣,。
一系列數(shù)據(jù)的變化，折射出云南市場主體的蓬勃發(fā)展,、量質(zhì)齊升,，有力支撐了經(jīng)濟穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn),、社會大局穩(wěn),。
更為可喜的是，營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,、市場主體的突破性增長,，帶來了重點領(lǐng)域一系列方向性趨勢性的積極變化：
工業(yè)投資增長48.8%、排全國第2位,，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.7%,、排全國第5位，得益于工業(yè)企業(yè)增長17.9%,，其中凈增216戶規(guī)上企業(yè),、拉動規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速3.3個百分點,、貢獻率超過1/4。
農(nóng)業(yè)投資規(guī)模達2221億元,、排全國第1位,，得益于農(nóng)業(yè)企業(yè)增長44.2%，其中凈增產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)983戶,、帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值增長16.9%,。
建筑業(yè)總產(chǎn)值增長11.3%、排全國第1位,，得益于建筑業(yè)企業(yè)增長18.9%,，其中凈增資質(zhì)等級企業(yè)622戶、拉動建筑業(yè)總產(chǎn)值增速7個百分點,。
得益于科技型中小企業(yè)增長15%,、高新技術(shù)企業(yè)增長25.3%，區(qū)域創(chuàng)新能力全國排名提升2位,。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)52.2萬人,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.1%，低于全國0.4個百分點,。中小企業(yè)增長19.6%,、個體工商戶增長20%。
無論是營商環(huán)境之變,、市場主體之變,、經(jīng)濟發(fā)展之變，還是深層次的結(jié)構(gòu)性變化,，都伴隨著全省上下大抓營商環(huán)境,、大抓市場主體的鏗鏘步伐。
省委,、省政府深入貫徹黨中央決策部署,，全力推進打造一流營商環(huán)境三年行動計劃和市場主體倍增計劃，推動資源配置,、政策設(shè)計,、工作力量向市場主體聚焦，制定《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，出臺49條措施降低市場主體制度性交易成本,，組織開展政策宣傳、服務(wù),、兌現(xiàn)“三進市場主體”活動,，退減降緩稅費1058億元，新增普惠小微貸款620億元,，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款131億元,，有力穩(wěn)定了市場預(yù)期,、提振了企業(yè)信心。
全省各級各部門堅持市場化導(dǎo)向,、聚焦市場主體需求,，全力實施打造一流營商環(huán)境三年行動計劃和市場主體倍增計劃，制定任務(wù)清單,，健全考評機制,，完善指標(biāo)體系，強化項目服務(wù)保障,，深入推動制度創(chuàng)新,。
省優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室健全領(lǐng)導(dǎo)工作機制,，省級層面成立由省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長的省優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組，各州市成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機構(gòu),，高位推動重點任務(wù)落實,。省財政廳實施政策引導(dǎo)和資金保障“雙輪驅(qū)動”，全力打好穩(wěn)市場主體“組合拳”：落實減稅降費應(yīng)享盡享快享,，助力市場主體“輕裝上陣”,；聚焦重點加大資金紓困解難，助力市場主體“造血活血”,，堅持普惠公平原則優(yōu)化營商環(huán)境,，助力市場主體“松綁減負”。省市場監(jiān)管局切實履行好聯(lián)絡(luò)員,、分析員,、監(jiān)測員、幫扶員的職責(zé),，精準(zhǔn)施策,、優(yōu)化服務(wù)、紓困解難,，全力推動個體工商戶發(fā)展和“個轉(zhuǎn)企”工作,。省工業(yè)和信息化廳緊盯“專精特精”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)發(fā)力，分類施策靶向培育,、梯度培育,。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳優(yōu)化工程建設(shè)項目審批，扎實推進建筑業(yè)企業(yè)市場主體倍增,。省商務(wù)廳推動惠企利民政策應(yīng)享盡享,，加大骨干商貿(mào)流通企業(yè)培育力度，積極搭建消費平臺,，推動批零住餐企業(yè)健康發(fā)展……
打造營商環(huán)境“升級版”,，按下市場主體“快進鍵”,。按照部署，今年我省將扎實開展?fàn)I商環(huán)境全面提質(zhì)年行動,，在全面提質(zhì),、集中攻堅上下功夫，推動市場,、創(chuàng)新,、政務(wù)、法治,、人文“五大環(huán)境”全面提質(zhì),，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、“四上”企業(yè)特別是規(guī)上工業(yè),、“專精特新”中小企業(yè),、科技型企業(yè)，抓好招商引資,、梯度培育,、助企惠企、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，促進市場主體穩(wěn)存量,、擴增量、提質(zhì)量,，推動形成大企業(yè)“頂天立地”,、中小企業(yè)“鋪天蓋地”、微型企業(yè)及個體工商戶“枝繁葉茂”的生動局面,，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供更加有力的支撐,。
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