奮進(jìn)的春天丨云南省加快培育和壯大市場主體 為高質(zhì)量跨越式發(fā)展賦能
更新時(shí)間：2023-2-20 14:27:17 來源：新華社
時(shí)政要聞
高質(zhì)量發(fā)展,，拼的是營商環(huán)境,，靠的是市場主體。
近年來,，我省市場主體保持平穩(wěn)增長,，但市場發(fā)育不足，市場主體總量偏少,、結(jié)構(gòu)不優(yōu),、質(zhì)量不高等問題仍然突出。每千人擁有市場主體數(shù)量低于全國平均水平，企業(yè)占市場主體總數(shù)的比例較低,，“四上”企業(yè)數(shù)量較少。
全省上下緊緊圍繞“力爭3年?duì)I商環(huán)境實(shí)現(xiàn)全面提升并進(jìn)入全國一流水平”的目標(biāo),，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，加快培育和壯大市場主體，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展賦能,。然而,，云南作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，土地供給不足,、部分惠企政策落實(shí)不到位,、項(xiàng)目落地難、人才流失嚴(yán)重,、中小微企業(yè)融資難等問題不同程度存在,。
讓人欣喜的是，這樣的情況正在發(fā)生變化,。記者從2月14日召開的省優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增工作會(huì)議上獲悉,，2022年全省實(shí)有市場主體491.02萬戶、增長19.5%,、增速居全國第4位,，凈增量為前兩年之和。企業(yè)凈增16.56萬戶,、“四上”企業(yè)凈增2100戶,，實(shí)有企業(yè)數(shù)和年度新登記市場主體數(shù)均破百萬，市場主體總數(shù)全國排名從第14位提升至第13位,，云南有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法受到國務(wù)院肯定并向全國推廣,。
一系列數(shù)據(jù)的變化，折射出云南市場主體的蓬勃發(fā)展,、量質(zhì)齊升,，有力支撐了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn),、社會(huì)大局穩(wěn),。
更為可喜的是，營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,、市場主體的突破性增長,，帶來了重點(diǎn)領(lǐng)域一系列方向性趨勢(shì)性的積極變化：
工業(yè)投資增長48.8%、排全國第2位,，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.7%,、排全國第5位，得益于工業(yè)企業(yè)增長17.9%，其中凈增216戶規(guī)上企業(yè),、拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速3.3個(gè)百分點(diǎn),、貢獻(xiàn)率超過1/4。
農(nóng)業(yè)投資規(guī)模達(dá)2221億元,、排全國第1位,，得益于農(nóng)業(yè)企業(yè)增長44.2%，其中凈增產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)983戶,、帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值增長16.9%,。
建筑業(yè)總產(chǎn)值增長11.3%、排全國第1位,，得益于建筑業(yè)企業(yè)增長18.9%,，其中凈增資質(zhì)等級(jí)企業(yè)622戶、拉動(dòng)建筑業(yè)總產(chǎn)值增速7個(gè)百分點(diǎn),。
得益于科技型中小企業(yè)增長15%,、高新技術(shù)企業(yè)增長25.3%，區(qū)域創(chuàng)新能力全國排名提升2位,。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)52.2萬人,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.1%，低于全國0.4個(gè)百分點(diǎn),。中小企業(yè)增長19.6%,、個(gè)體工商戶增長20%。
無論是營商環(huán)境之變,、市場主體之變,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之變，還是深層次的結(jié)構(gòu)性變化,，都伴隨著全省上下大抓營商環(huán)境,、大抓市場主體的鏗鏘步伐。
省委,、省政府深入貫徹黨中央決策部署,，全力推進(jìn)打造一流營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃和市場主體倍增計(jì)劃，推動(dòng)資源配置,、政策設(shè)計(jì),、工作力量向市場主體聚焦，制定《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，出臺(tái)49條措施降低市場主體制度性交易成本,，組織開展政策宣傳、服務(wù),、兌現(xiàn)“三進(jìn)市場主體”活動(dòng),，退減降緩稅費(fèi)1058億元,，新增普惠小微貸款620億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款131億元,，有力穩(wěn)定了市場預(yù)期,、提振了企業(yè)信心。
全省各級(jí)各部門堅(jiān)持市場化導(dǎo)向,、聚焦市場主體需求,，全力實(shí)施打造一流營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃和市場主體倍增計(jì)劃，制定任務(wù)清單,，健全考評(píng)機(jī)制，完善指標(biāo)體系,，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障,，深入推動(dòng)制度創(chuàng)新。
省優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室健全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,，省級(jí)層面成立由省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長的省優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組，各州市成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)構(gòu),，高位推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),。省財(cái)政廳實(shí)施政策引導(dǎo)和資金保障“雙輪驅(qū)動(dòng)”，全力打好穩(wěn)市場主體“組合拳”：落實(shí)減稅降費(fèi)應(yīng)享盡享快享,，助力市場主體“輕裝上陣”,；聚焦重點(diǎn)加大資金紓困解難，助力市場主體“造血活血”,，堅(jiān)持普惠公平原則優(yōu)化營商環(huán)境,，助力市場主體“松綁減負(fù)”。省市場監(jiān)管局切實(shí)履行好聯(lián)絡(luò)員,、分析員,、監(jiān)測(cè)員、幫扶員的職責(zé),，精準(zhǔn)施策,、優(yōu)化服務(wù)、紓困解難,，全力推動(dòng)個(gè)體工商戶發(fā)展和“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作,。省工業(yè)和信息化廳緊盯“專精特精”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)發(fā)力，分類施策靶向培育,、梯度培育,。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批，扎實(shí)推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)市場主體倍增,。省商務(wù)廳推動(dòng)惠企利民政策應(yīng)享盡享,，加大骨干商貿(mào)流通企業(yè)培育力度,，積極搭建消費(fèi)平臺(tái)，推動(dòng)批零住餐企業(yè)健康發(fā)展……
打造營商環(huán)境“升級(jí)版”,，按下市場主體“快進(jìn)鍵”,。按照部署，今年我省將扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境全面提質(zhì)年行動(dòng),，在全面提質(zhì),、集中攻堅(jiān)上下功夫，推動(dòng)市場,、創(chuàng)新,、政務(wù)、法治,、人文“五大環(huán)境”全面提質(zhì),，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、“四上”企業(yè)特別是規(guī)上工業(yè),、“專精特新”中小企業(yè),、科技型企業(yè)，抓好招商引資,、梯度培育,、助企惠企、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，促進(jìn)市場主體穩(wěn)存量,、擴(kuò)增量、提質(zhì)量,，推動(dòng)形成大企業(yè)“頂天立地”,、中小企業(yè)“鋪天蓋地”、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶“枝繁葉茂”的生動(dòng)局面,，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供更加有力的支撐,。
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高質(zhì)量發(fā)展，拼的是營商環(huán)境,，靠的是市場主體,。
近年來，我省市場主體保持平穩(wěn)增長,，但市場發(fā)育不足,，市場主體總量偏少、結(jié)構(gòu)不優(yōu),、質(zhì)量不高等問題仍然突出,。每千人擁有市場主體數(shù)量低于全國平均水平，企業(yè)占市場主體總數(shù)的比例較低,，“四上”企業(yè)數(shù)量較少,。
全省上下緊緊圍繞“力爭3年?duì)I商環(huán)境實(shí)現(xiàn)全面提升并進(jìn)入全國一流水平”的目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，加快培育和壯大市場主體,，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展賦能,。然而，云南作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),，土地供給不足,、部分惠企政策落實(shí)不到位、項(xiàng)目落地難,、人才流失嚴(yán)重,、中小微企業(yè)融資難等問題不同程度存在。
讓人欣喜的是,，這樣的情況正在發(fā)生變化,。記者從2月14日召開的省優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增工作會(huì)議上獲悉，2022年全省實(shí)有市場主體491.02萬戶,、增長19.5%,、增速居全國第4位，凈增量為前兩年之和,。企業(yè)凈增16.56萬戶,、“四上”企業(yè)凈增2100戶，實(shí)有企業(yè)數(shù)和年度新登記市場主體數(shù)均破百萬,，市場主體總數(shù)全國排名從第14位提升至第13位,，云南有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法受到國務(wù)院肯定并向全國推廣。
一系列數(shù)據(jù)的變化,，折射出云南市場主體的蓬勃發(fā)展,、量質(zhì)齊升，有力支撐了經(jīng)濟(jì)穩(wěn),、就業(yè)穩(wěn),、社會(huì)大局穩(wěn)。
更為可喜的是,，營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,、市場主體的突破性增長，帶來了重點(diǎn)領(lǐng)域一系列方向性趨勢(shì)性的積極變化：
工業(yè)投資增長48.8%,、排全國第2位,，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.7%、排全國第5位,，得益于工業(yè)企業(yè)增長17.9%,，其中凈增216戶規(guī)上企業(yè)、拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速3.3個(gè)百分點(diǎn),、貢獻(xiàn)率超過1/4,。
農(nóng)業(yè)投資規(guī)模達(dá)2221億元、排全國第1位,，得益于農(nóng)業(yè)企業(yè)增長44.2%,，其中凈增產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)983戶,、帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值增長16.9%。
建筑業(yè)總產(chǎn)值增長11.3%,、排全國第1位,，得益于建筑業(yè)企業(yè)增長18.9%，其中凈增資質(zhì)等級(jí)企業(yè)622戶,、拉動(dòng)建筑業(yè)總產(chǎn)值增速7個(gè)百分點(diǎn),。
得益于科技型中小企業(yè)增長15%、高新技術(shù)企業(yè)增長25.3%,，區(qū)域創(chuàng)新能力全國排名提升2位,。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)52.2萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.1%,，低于全國0.4個(gè)百分點(diǎn),。中小企業(yè)增長19.6%、個(gè)體工商戶增長20%,。
無論是營商環(huán)境之變,、市場主體之變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之變,，還是深層次的結(jié)構(gòu)性變化,，都伴隨著全省上下大抓營商環(huán)境、大抓市場主體的鏗鏘步伐,。
省委,、省政府深入貫徹黨中央決策部署,，全力推進(jìn)打造一流營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃和市場主體倍增計(jì)劃,，推動(dòng)資源配置、政策設(shè)計(jì),、工作力量向市場主體聚焦,，制定《云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，出臺(tái)49條措施降低市場主體制度性交易成本,，組織開展政策宣傳,、服務(wù)、兌現(xiàn)“三進(jìn)市場主體”活動(dòng),，退減降緩稅費(fèi)1058億元,，新增普惠小微貸款620億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款131億元,，有力穩(wěn)定了市場預(yù)期,、提振了企業(yè)信心。
全省各級(jí)各部門堅(jiān)持市場化導(dǎo)向,、聚焦市場主體需求,，全力實(shí)施打造一流營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃和市場主體倍增計(jì)劃,，制定任務(wù)清單，健全考評(píng)機(jī)制,，完善指標(biāo)體系,，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障，深入推動(dòng)制度創(chuàng)新,。
省優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室健全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,，省級(jí)層面成立由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長的省優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組,，各州市成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)構(gòu),，高位推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。省財(cái)政廳實(shí)施政策引導(dǎo)和資金保障“雙輪驅(qū)動(dòng)”,，全力打好穩(wěn)市場主體“組合拳”：落實(shí)減稅降費(fèi)應(yīng)享盡享快享,，助力市場主體“輕裝上陣”；聚焦重點(diǎn)加大資金紓困解難,，助力市場主體“造血活血”,，堅(jiān)持普惠公平原則優(yōu)化營商環(huán)境，助力市場主體“松綁減負(fù)”,。省市場監(jiān)管局切實(shí)履行好聯(lián)絡(luò)員,、分析員、監(jiān)測(cè)員,、幫扶員的職責(zé),，精準(zhǔn)施策、優(yōu)化服務(wù),、紓困解難,，全力推動(dòng)個(gè)體工商戶發(fā)展和“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作。省工業(yè)和信息化廳緊盯“專精特精”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)發(fā)力,，分類施策靶向培育,、梯度培育。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批,，扎實(shí)推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)市場主體倍增,。省商務(wù)廳推動(dòng)惠企利民政策應(yīng)享盡享，加大骨干商貿(mào)流通企業(yè)培育力度,，積極搭建消費(fèi)平臺(tái),，推動(dòng)批零住餐企業(yè)健康發(fā)展……
打造營商環(huán)境“升級(jí)版”，按下市場主體“快進(jìn)鍵”,。按照部署,，今年我省將扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境全面提質(zhì)年行動(dòng)，在全面提質(zhì)、集中攻堅(jiān)上下功夫,，推動(dòng)市場,、創(chuàng)新、政務(wù),、法治,、人文“五大環(huán)境”全面提質(zhì)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、“四上”企業(yè)特別是規(guī)上工業(yè),、“專精特新”中小企業(yè)、科技型企業(yè),，抓好招商引資,、梯度培育、助企惠企,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，促進(jìn)市場主體穩(wěn)存量、擴(kuò)增量,、提質(zhì)量,，推動(dòng)形成大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”,、微型企業(yè)及個(gè)體工商戶“枝繁葉茂”的生動(dòng)局面,，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供更加有力的支撐。
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