奮進的春天｜三省一市協(xié)同聚力 虹橋國際開放樞紐建設(shè)邁上新臺階
更新時間：2023-3-1 17:36:21 來源：東方網(wǎng)
時政要聞
2021年2月,，《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》由國務(wù)院批復(fù)、國家發(fā)展改革委印發(fā),，擘畫了一幅“大虹橋”“一核兩帶”宏偉藍圖,，從蘇南長江口經(jīng)上海市域一直延伸到杭州灣北岸，總面積達7000平方公里,。
兩年來,，滬蘇浙皖三省一市以習近平總書記關(guān)于推動長三角一體化發(fā)展的重要講話和指示批示精神為根本遵循，認真貫徹落實國務(wù)院批復(fù)精神和《總體方案》部署,，推動虹橋國際開放樞紐建設(shè)取得重要階段性成果,，高標準的國際化中央商務(wù)區(qū)加快建設(shè)，國際貿(mào)易中心新平臺高水平打造,，綜合交通樞紐功能不斷健全,，輻射帶動長三角協(xié)同開放能力持續(xù)提升，各項工作呈現(xiàn)出提質(zhì)步穩(wěn),、縱深推進,、亮點紛呈的新局面。
虹橋國際開放樞紐“一核兩帶”7000平方公里全域生產(chǎn)總值,，從2020年的2.3萬億元增長至2022年的2.69萬億元,，以占三省一市不到2%的區(qū)域面積，貢獻了近10%的經(jīng)濟總量,。特別是虹橋國際中央商務(wù)區(qū)作為虹橋國際開放樞紐的核心承載區(qū),，主要經(jīng)濟發(fā)展指標全面提速，顯示度,、引領(lǐng)力和競爭力持續(xù)提升,。
在上年高基數(shù)基礎(chǔ)上，2022年商務(wù)區(qū)剔除留抵退稅因素后稅收收入比上年增長15.2%,，外商投資實際到位金額增長1倍,，進出口總額增長8.6%；全年累計吸引重點投資近1300億元,，增長超60%,，正成為長三角區(qū)域高速發(fā)展的新標桿和雙向開放的新地標。
兩年來,，圍繞7000平方公里全域,、2100平方公里上海聯(lián)動區(qū)、151平方公里核心區(qū)三個圈層,，創(chuàng)新建立并在實踐中探索完善三套工作機制,，有效加強“大虹橋”各區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動。
三省一市層面,，經(jīng)推動長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意,，建立“協(xié)調(diào)推進機制”，由上海市常務(wù)副市長擔任總召集人,，上海市發(fā)改委主任和蘇州市,、嘉興市市長擔任副總召集人，秘書處設(shè)在長三角區(qū)域合作辦公室,，成員單位共20個,。上海市域?qū)用妫虾Ｊ形姓O(shè)立“工作推進組”,，由上海市常務(wù)副市長擔任組長,，辦公室設(shè)在上海市發(fā)改委，成員單位共34個,。核心區(qū)層面,，經(jīng)中央編辦批復(fù)同意，虹橋商務(wù)區(qū)更名為虹橋國際中央商務(wù)區(qū),，商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、國土空間中近期規(guī)劃等指導(dǎo)性文件先后發(fā)布，進一步強化商務(wù)區(qū)管委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,；上海市人大制定頒布《上海市促進虹橋國際中央商務(wù)區(qū)發(fā)展條例》,，自2022年11月起施行。同時,，各方共同制定出臺虹橋國際開放樞紐建設(shè)的重點任務(wù)分工,、年度重點工作、三年行動計劃等配套文件,，為加快推進虹橋國際開放樞紐建設(shè)提供體制機制保障,。
三省一市以清單式、項目化,、責任制的工作方法論,，全力以赴抓推進、抓落實,。兩年來,，《總體方案》明確的104項重點任務(wù)已落地100項,，落地率超過95%。政策措施方面,，《總體方案》明確的29項政策措施已落地26項,，一批推動總部經(jīng)濟集聚升級、深化服務(wù)業(yè)擴大開放,、促進金融與貿(mào)易深度融合,、優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境的政策措施加快釋放紅利，為區(qū)域發(fā)展注入強大動力和活力,。功能平臺方面,，嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新圈、金山-平湖長三角科技城等一批依托毗鄰區(qū),、聚焦產(chǎn)業(yè)鏈的合作平臺,，加快整合資源，強化協(xié)同效應(yīng),，正成為深化區(qū)域合作的重要抓手,。重大項目方面，《總體方案》明確的滬蘇湖鐵路,、通蘇嘉甬鐵路等一批跨區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目已實現(xiàn)開工,，進一步提升“大虹橋”作為長三角交通門戶的樞紐功能。
虹橋國際開放樞紐“一核兩帶”各區(qū)域堅持共商共建共贏共享的發(fā)展理念,，把握重大機遇,、凝聚強大合力，實現(xiàn)了多主體,、寬維度,、高頻次的對接與合作，在區(qū)域規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,、項目協(xié)同、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域探索立體合作框架,，構(gòu)建了以“虹橋總部+腹地基地”“虹橋貿(mào)易+腹地物流”“虹橋商務(wù)+腹地休閑”等為特征的功能布局模式,，形成了以協(xié)同開放引領(lǐng)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的“虹橋經(jīng)驗”，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局探索“虹橋路徑”,，為推動長三角一體化發(fā)展提供“虹橋方案”,，為推進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展貢獻“虹橋力量”。
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2021年2月,，《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》由國務(wù)院批復(fù),、國家發(fā)展改革委印發(fā)，擘畫了一幅“大虹橋”“一核兩帶”宏偉藍圖,，從蘇南長江口經(jīng)上海市域一直延伸到杭州灣北岸,，總面積達7000平方公里。
兩年來,，滬蘇浙皖三省一市以習近平總書記關(guān)于推動長三角一體化發(fā)展的重要講話和指示批示精神為根本遵循,，認真貫徹落實國務(wù)院批復(fù)精神和《總體方案》部署，推動虹橋國際開放樞紐建設(shè)取得重要階段性成果,，高標準的國際化中央商務(wù)區(qū)加快建設(shè),，國際貿(mào)易中心新平臺高水平打造，綜合交通樞紐功能不斷健全,，輻射帶動長三角協(xié)同開放能力持續(xù)提升,，各項工作呈現(xiàn)出提質(zhì)步穩(wěn)、縱深推進,、亮點紛呈的新局面,。
虹橋國際開放樞紐“一核兩帶”7000平方公里全域生產(chǎn)總值，從2020年的2.3萬億元增長至2022年的2.69萬億元,，以占三省一市不到2%的區(qū)域面積,，貢獻了近10%的經(jīng)濟總量。特別是虹橋國際中央商務(wù)區(qū)作為虹橋國際開放樞紐的核心承載區(qū),，主要經(jīng)濟發(fā)展指標全面提速,，顯示度、引領(lǐng)力和競爭力持續(xù)提升,。
在上年高基數(shù)基礎(chǔ)上,，2022年商務(wù)區(qū)剔除留抵退稅因素后稅收收入比上年增長15.2%，外商投資實際到位金額增長1倍,，進出口總額增長8.6%,；全年累計吸引重點投資近1300億元，增長超60%,，正成為長三角區(qū)域高速發(fā)展的新標桿和雙向開放的新地標,。
兩年來，圍繞7000平方公里全域,、2100平方公里上海聯(lián)動區(qū),、151平方公里核心區(qū)三個圈層，創(chuàng)新建立并在實踐中探索完善三套工作機制,，有效加強“大虹橋”各區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動,。
三省一市層面,，經(jīng)推動長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，建立“協(xié)調(diào)推進機制”,，由上海市常務(wù)副市長擔任總召集人,，上海市發(fā)改委主任和蘇州市、嘉興市市長擔任副總召集人,，秘書處設(shè)在長三角區(qū)域合作辦公室,，成員單位共20個。上海市域?qū)用�,，上海市委市政府設(shè)立“工作推進組”,，由上海市常務(wù)副市長擔任組長，辦公室設(shè)在上海市發(fā)改委,，成員單位共34個,。核心區(qū)層面,，經(jīng)中央編辦批復(fù)同意,，虹橋商務(wù)區(qū)更名為虹橋國際中央商務(wù)區(qū)，商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、國土空間中近期規(guī)劃等指導(dǎo)性文件先后發(fā)布,，進一步強化商務(wù)區(qū)管委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能；上海市人大制定頒布《上海市促進虹橋國際中央商務(wù)區(qū)發(fā)展條例》,，自2022年11月起施行,。同時，各方共同制定出臺虹橋國際開放樞紐建設(shè)的重點任務(wù)分工,、年度重點工作,、三年行動計劃等配套文件，為加快推進虹橋國際開放樞紐建設(shè)提供體制機制保障,。
三省一市以清單式,、項目化、責任制的工作方法論,，全力以赴抓推進,、抓落實。兩年來,，《總體方案》明確的104項重點任務(wù)已落地100項,，落地率超過95%。政策措施方面,，《總體方案》明確的29項政策措施已落地26項,，一批推動總部經(jīng)濟集聚升級、深化服務(wù)業(yè)擴大開放,、促進金融與貿(mào)易深度融合,、優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境的政策措施加快釋放紅利,，為區(qū)域發(fā)展注入強大動力和活力。功能平臺方面,，嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新圈,、金山-平湖長三角科技城等一批依托毗鄰區(qū)、聚焦產(chǎn)業(yè)鏈的合作平臺,，加快整合資源,，強化協(xié)同效應(yīng)，正成為深化區(qū)域合作的重要抓手,。重大項目方面,，《總體方案》明確的滬蘇湖鐵路、通蘇嘉甬鐵路等一批跨區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目已實現(xiàn)開工,，進一步提升“大虹橋”作為長三角交通門戶的樞紐功能,。
虹橋國際開放樞紐“一核兩帶”各區(qū)域堅持共商共建共贏共享的發(fā)展理念，把握重大機遇,、凝聚強大合力,，實現(xiàn)了多主體、寬維度,、高頻次的對接與合作,，在區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,、項目協(xié)同,、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域探索立體合作框架，構(gòu)建了以“虹橋總部+腹地基地”“虹橋貿(mào)易+腹地物流”“虹橋商務(wù)+腹地休閑”等為特征的功能布局模式,，形成了以協(xié)同開放引領(lǐng)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的“虹橋經(jīng)驗”,，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局探索“虹橋路徑”，為推動長三角一體化發(fā)展提供“虹橋方案”,，為推進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展貢獻“虹橋力量”,。
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