奮進(jìn)的春天｜三省一市協(xié)同聚力 虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)邁上新臺(tái)階
更新時(shí)間：2023-3-1 17:36:21 來(lái)源：東方網(wǎng)
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時(shí)政要聞
2021年2月,，《虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)總體方案》由國(guó)務(wù)院批復(fù),、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā),，擘畫了一幅“大虹橋”“一核兩帶”宏偉藍(lán)圖,，從蘇南長(zhǎng)江口經(jīng)上海市域一直延伸到杭州灣北岸,，總面積達(dá)7000平方公里,。
兩年來(lái),，滬蘇浙皖三省一市以習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要講話和指示批示精神為根本遵循,，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院批復(fù)精神和《總體方案》部署，推動(dòng)虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)取得重要階段性成果,，高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化中央商務(wù)區(qū)加快建設(shè),，國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)高水平打造，綜合交通樞紐功能不斷健全,，輻射帶動(dòng)長(zhǎng)三角協(xié)同開(kāi)放能力持續(xù)提升,，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出提質(zhì)步穩(wěn)、縱深推進(jìn),、亮點(diǎn)紛呈的新局面,。
虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐“一核兩帶”7000平方公里全域生產(chǎn)總值，從2020年的2.3萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2022年的2.69萬(wàn)億元,，以占三省一市不到2%的區(qū)域面積,，貢獻(xiàn)了近10%的經(jīng)濟(jì)總量。特別是虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)作為虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐的核心承載區(qū),，主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)全面提速,，顯示度、引領(lǐng)力和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升,。
在上年高基數(shù)基礎(chǔ)上,，2022年商務(wù)區(qū)剔除留抵退稅因素后稅收收入比上年增長(zhǎng)15.2%，外商投資實(shí)際到位金額增長(zhǎng)1倍,，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8.6%,；全年累計(jì)吸引重點(diǎn)投資近1300億元，增長(zhǎng)超60%,，正成為長(zhǎng)三角區(qū)域高速發(fā)展的新標(biāo)桿和雙向開(kāi)放的新地標(biāo),。
兩年來(lái)，圍繞7000平方公里全域,、2100平方公里上海聯(lián)動(dòng)區(qū),、151平方公里核心區(qū)三個(gè)圈層，創(chuàng)新建立并在實(shí)踐中探索完善三套工作機(jī)制,，有效加強(qiáng)“大虹橋”各區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。
三省一市層面，經(jīng)推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，建立“協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制”,，由上海市常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任總召集人,，上海市發(fā)改委主任和蘇州市、嘉興市市長(zhǎng)擔(dān)任副總召集人,，秘書處設(shè)在長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室,，成員單位共20個(gè)。上海市域?qū)用�,，上海市委市政府設(shè)立“工作推進(jìn)組”,，由上海市常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在上海市發(fā)改委,，成員單位共34個(gè),。核心區(qū)層面，經(jīng)中央編辦批復(fù)同意,，虹橋商務(wù)區(qū)更名為虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū),，商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間中近期規(guī)劃等指導(dǎo)性文件先后發(fā)布,，進(jìn)一步強(qiáng)化商務(wù)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,；上海市人大制定頒布《上海市促進(jìn)虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)發(fā)展條例》，自2022年11月起施行,。同時(shí),，各方共同制定出臺(tái)虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)分工、年度重點(diǎn)工作,、三年行動(dòng)計(jì)劃等配套文件,，為加快推進(jìn)虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)提供體制機(jī)制保障。
三省一市以清單式,、項(xiàng)目化,、責(zé)任制的工作方法論，全力以赴抓推進(jìn),、抓落實(shí),。兩年來(lái)，《總體方案》明確的104項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)已落地100項(xiàng),，落地率超過(guò)95%,。政策措施方面，《總體方案》明確的29項(xiàng)政策措施已落地26項(xiàng),，一批推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)集聚升級(jí),、深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放、促進(jìn)金融與貿(mào)易深度融合,、優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境的政策措施加快釋放紅利,，為區(qū)域發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力和活力。功能平臺(tái)方面，嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新圈,、金山-平湖長(zhǎng)三角科技城等一批依托毗鄰區(qū),、聚焦產(chǎn)業(yè)鏈的合作平臺(tái)，加快整合資源,，強(qiáng)化協(xié)同效應(yīng),，正成為深化區(qū)域合作的重要抓手,。重大項(xiàng)目方面,，《總體方案》明確的滬蘇湖鐵路、通蘇嘉甬鐵路等一批跨區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)開(kāi)工,，進(jìn)一步提升“大虹橋”作為長(zhǎng)三角交通門戶的樞紐功能,。
虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐“一核兩帶”各區(qū)域堅(jiān)持共商共建共贏共享的發(fā)展理念，把握重大機(jī)遇,、凝聚強(qiáng)大合力,，實(shí)現(xiàn)了多主體、寬維度,、高頻次的對(duì)接與合作,，在區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),、項(xiàng)目協(xié)同,、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域探索立體合作框架，構(gòu)建了以“虹橋總部+腹地基地”“虹橋貿(mào)易+腹地物流”“虹橋商務(wù)+腹地休閑”等為特征的功能布局模式,，形成了以協(xié)同開(kāi)放引領(lǐng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的“虹橋經(jīng)驗(yàn)”,，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局探索“虹橋路徑”，為推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提供“虹橋方案”,，為推進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“虹橋力量”,。
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2021年2月，《虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)總體方案》由國(guó)務(wù)院批復(fù),、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā),，擘畫了一幅“大虹橋”“一核兩帶”宏偉藍(lán)圖，從蘇南長(zhǎng)江口經(jīng)上海市域一直延伸到杭州灣北岸,，總面積達(dá)7000平方公里,。
兩年來(lái),，滬蘇浙皖三省一市以習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要講話和指示批示精神為根本遵循，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院批復(fù)精神和《總體方案》部署,，推動(dòng)虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)取得重要階段性成果,，高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化中央商務(wù)區(qū)加快建設(shè)，國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)高水平打造,，綜合交通樞紐功能不斷健全,，輻射帶動(dòng)長(zhǎng)三角協(xié)同開(kāi)放能力持續(xù)提升，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出提質(zhì)步穩(wěn),、縱深推進(jìn),、亮點(diǎn)紛呈的新局面。
虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐“一核兩帶”7000平方公里全域生產(chǎn)總值,，從2020年的2.3萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2022年的2.69萬(wàn)億元,，以占三省一市不到2%的區(qū)域面積,，貢獻(xiàn)了近10%的經(jīng)濟(jì)總量,。特別是虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)作為虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐的核心承載區(qū)，主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)全面提速,，顯示度,、引領(lǐng)力和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。
在上年高基數(shù)基礎(chǔ)上,，2022年商務(wù)區(qū)剔除留抵退稅因素后稅收收入比上年增長(zhǎng)15.2%,，外商投資實(shí)際到位金額增長(zhǎng)1倍，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8.6%,；全年累計(jì)吸引重點(diǎn)投資近1300億元,，增長(zhǎng)超60%，正成為長(zhǎng)三角區(qū)域高速發(fā)展的新標(biāo)桿和雙向開(kāi)放的新地標(biāo),。
兩年來(lái),，圍繞7000平方公里全域、2100平方公里上海聯(lián)動(dòng)區(qū),、151平方公里核心區(qū)三個(gè)圈層,，創(chuàng)新建立并在實(shí)踐中探索完善三套工作機(jī)制，有效加強(qiáng)“大虹橋”各區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。
三省一市層面,，經(jīng)推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，建立“協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制”,，由上海市常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任總召集人,，上海市發(fā)改委主任和蘇州市、嘉興市市長(zhǎng)擔(dān)任副總召集人,，秘書處設(shè)在長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室,，成員單位共20個(gè),。上海市域?qū)用妫虾Ｊ形姓O(shè)立“工作推進(jìn)組”,，由上海市常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),，辦公室設(shè)在上海市發(fā)改委，成員單位共34個(gè),。核心區(qū)層面,，經(jīng)中央編辦批復(fù)同意，虹橋商務(wù)區(qū)更名為虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū),，商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、國(guó)土空間中近期規(guī)劃等指導(dǎo)性文件先后發(fā)布，進(jìn)一步強(qiáng)化商務(wù)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能,；上海市人大制定頒布《上海市促進(jìn)虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)發(fā)展條例》,，自2022年11月起施行。同時(shí),，各方共同制定出臺(tái)虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)分工,、年度重點(diǎn)工作、三年行動(dòng)計(jì)劃等配套文件,，為加快推進(jìn)虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐建設(shè)提供體制機(jī)制保障,。
三省一市以清單式、項(xiàng)目化,、責(zé)任制的工作方法論,，全力以赴抓推進(jìn)、抓落實(shí),。兩年來(lái),，《總體方案》明確的104項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)已落地100項(xiàng)，落地率超過(guò)95%,。政策措施方面,，《總體方案》明確的29項(xiàng)政策措施已落地26項(xiàng)，一批推動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)集聚升級(jí),、深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放,、促進(jìn)金融與貿(mào)易深度融合、優(yōu)化區(qū)域營(yíng)商環(huán)境的政策措施加快釋放紅利,，為區(qū)域發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力和活力,。功能平臺(tái)方面，嘉昆太協(xié)同創(chuàng)新圈,、金山-平湖長(zhǎng)三角科技城等一批依托毗鄰區(qū),、聚焦產(chǎn)業(yè)鏈的合作平臺(tái)，加快整合資源,，強(qiáng)化協(xié)同效應(yīng),，正成為深化區(qū)域合作的重要抓手,。重大項(xiàng)目方面，《總體方案》明確的滬蘇湖鐵路,、通蘇嘉甬鐵路等一批跨區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)開(kāi)工,，進(jìn)一步提升“大虹橋”作為長(zhǎng)三角交通門戶的樞紐功能。
虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐“一核兩帶”各區(qū)域堅(jiān)持共商共建共贏共享的發(fā)展理念,，把握重大機(jī)遇,、凝聚強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)了多主體,、寬維度,、高頻次的對(duì)接與合作，在區(qū)域規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),、項(xiàng)目協(xié)同、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域探索立體合作框架,，構(gòu)建了以“虹橋總部+腹地基地”“虹橋貿(mào)易+腹地物流”“虹橋商務(wù)+腹地休閑”等為特征的功能布局模式,，形成了以協(xié)同開(kāi)放引領(lǐng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的“虹橋經(jīng)驗(yàn)”，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局探索“虹橋路徑”,，為推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提供“虹橋方案”,，為推進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“虹橋力量”。
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