發(fā)展新基建 筑牢新基石丨調(diào)高發(fā)展目標(biāo) 沖擊全國(guó)前列 發(fā)展新基建 河南有底氣
更新時(shí)間：2023-8-6 9:56:51 來(lái)源：大河網(wǎng)-河南日?qǐng)?bào)
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時(shí)政要聞
河南日?qǐng)?bào)記者 孫靜
在多方關(guān)注下,，《河南省重大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速行動(dòng)方案（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）及《河南省支持重大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《政策》）正式印發(fā),，提出到2025年,，全省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平進(jìn)入全國(guó)前列。
新基建是既關(guān)系眼前發(fā)展,，又決勝于未來(lái)的重大戰(zhàn)略工程。我省要用兩年多的時(shí)間，將自身實(shí)力提升至全國(guó)前列,，有何支撐,？要怎么做？聚焦《方案》和《政策》,，記者采訪了省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人及有關(guān)學(xué)者,。
發(fā)展新基建，河南“家底足”
大力發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施,，國(guó)家有布局,、河南有推進(jìn)。
“近年來(lái),，我國(guó)把新型基礎(chǔ)設(shè)施作為擴(kuò)內(nèi)需,、促轉(zhuǎn)型、增后勁的重要抓手,，先后制定實(shí)施多個(gè)規(guī)劃,。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，緊跟布局,，省第十一次黨代會(huì)旗幟鮮明提出加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用,、智能綠色,、安全可靠的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)全省新基建提速發(fā)展,。
信息基礎(chǔ)設(shè)施是新基建的支撐,。我省大力實(shí)施新一代通信網(wǎng)絡(luò)提速工程，截至目前,，全省5G基站達(dá)18.06萬(wàn)個(gè),，居全國(guó)第5位；“全光網(wǎng)河南”持續(xù)升級(jí),，百兆以上寬帶用戶占比達(dá)99%,，居全國(guó)第1位；樞紐地位鞏固提升,，鄭州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)總帶寬達(dá)到2320G,，居全國(guó)第7位，成效明顯,。
加快推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與交通,、能源等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，我省積極推動(dòng)智慧設(shè)施進(jìn)入千行百業(yè),。當(dāng)前,，全省高速公路“13445工程”智慧化建設(shè)全面推進(jìn)，智慧高速通車?yán)锍踢_(dá)287公里。全省累計(jì)建成公共充電樁7.2萬(wàn)個(gè),，高速公路服務(wù)區(qū)充電樁覆蓋率達(dá)93.7%,，極大便利了群眾出行。
實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)是構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的新型基礎(chǔ)設(shè)施,。河南大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,，前瞻布局高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),，目前國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量達(dá)171家。嵩山,、龍門等14家省實(shí)驗(yàn)室先后掛牌運(yùn)行,，累計(jì)建成25家省產(chǎn)業(yè)研究院和36家省中試基地。
省發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院副研究員高亞賓認(rèn)為,，通過(guò)近年的發(fā)展,，我省新基建具備了一定基礎(chǔ)，尤其是信息基礎(chǔ)設(shè)施的綜合實(shí)力已經(jīng)走在全國(guó)前列,，具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。
調(diào)高新目標(biāo)，重點(diǎn)謀突破
此次出臺(tái)的《方案》在目標(biāo)設(shè)立上既有總體考慮,，也有單項(xiàng)指標(biāo),，總體原則是“適度超前建設(shè)、關(guān)鍵設(shè)施實(shí)現(xiàn)突破”,。
“根據(jù)我省發(fā)展實(shí)際,，《方案》調(diào)高了5G基站、數(shù)據(jù)中心機(jī)架,、充電樁等‘十四五’發(fā)展目標(biāo),，新增了10G-PON及以上端口數(shù)、智慧高速通車?yán)锍?個(gè)建設(shè)目標(biāo),，力爭(zhēng)到2025年,，通信網(wǎng)絡(luò)、智慧交通,、智慧能源等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全國(guó)領(lǐng)先,。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。
目標(biāo)雖然調(diào)高,，但我省發(fā)展路徑明晰、采取措施扎實(shí),、各方保障有力,，并非不能彎道超車。
《方案》要做的事情十分明確,，即重點(diǎn)提升“通信網(wǎng)絡(luò)和算力基礎(chǔ)設(shè)施”,，重點(diǎn)推進(jìn)“交通、能源,、工業(yè)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造”,，進(jìn)一步加快“重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，并據(jù)此列出“任務(wù)書”和“路線圖”,。
“如此布局是優(yōu)先支持有望形成全國(guó)突出優(yōu)勢(shì),、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能作用明顯的領(lǐng)域�,！痹撠�(fù)責(zé)人說(shuō),。
通信網(wǎng)絡(luò)如何突破？《方案》重點(diǎn)瞄準(zhǔn)與群眾生活,、企業(yè)發(fā)展關(guān)系密切的5G,、千兆光網(wǎng)等，通過(guò)建設(shè)省5G無(wú)線網(wǎng),、鄭州城市算力網(wǎng)等項(xiàng)目,，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋、“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全面覆蓋城市地區(qū)和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn),。
能源智能化改造方面,，則要重點(diǎn)完善覆蓋全省的智能充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭(zhēng)2023年實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施,、示范性集中式公用充電站縣域全覆蓋,，到2025年，全省累計(jì)建成公共充電站6000座,，智能充電樁25萬(wàn)個(gè)以上,，車樁比達(dá)到6.4，城市核心區(qū)公共服務(wù)半徑小于2公里,。
重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，要規(guī)劃布局一批前瞻引領(lǐng)型、戰(zhàn)略導(dǎo)向型,、應(yīng)用支撐型重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,；推進(jìn)省實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),，整合重組實(shí)驗(yàn)室體系,；加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量超過(guò)190家,。
推動(dòng)任務(wù)落地,，項(xiàng)目是最有力的支撐,。《方案》突出項(xiàng)目引領(lǐng),，謀劃實(shí)施了一批夯基壘臺(tái),、架梁立柱的重大項(xiàng)目。其中,，2023年重點(diǎn)事項(xiàng)清單里,，確定了國(guó)家（鄭州）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、鄭州城市算力網(wǎng),、多模態(tài)網(wǎng)絡(luò)等大項(xiàng)目,，以項(xiàng)目牽引，推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破,。
政策齊發(fā)力,，織好“保障網(wǎng)”
河南要建好新基建的拼勁有多足？與《方案》一起印發(fā)的《政策》足以詮釋,。
“《政策》建立起一套完善的政策保障體系,，拿出‘真金白銀’集中用能、用地,、人才等優(yōu)勢(shì)資源,，全力支持信息通信、智慧交通,、智慧能源等領(lǐng)域基礎(chǔ)性,、支撐性、引領(lǐng)性新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),�,！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
為做好資金保障,，《政策》打出了一套“組合拳”,。不僅統(tǒng)籌運(yùn)用省財(cái)政專項(xiàng)資金、政府投資基金,，同時(shí)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立優(yōu)惠利率專項(xiàng)貸款,，支持符合條件的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)專項(xiàng)債券等，并通過(guò)節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì),、鼓勵(lì)配建儲(chǔ)能設(shè)施等綜合措施,，降低5G基站、算力設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)用電成本,。
在資金流向方面,，做到重點(diǎn)發(fā)力，確�,！板X用到刀刃上”,。其中,，為鞏固提升信息通信樞紐地位，確�,！皟�(yōu)勢(shì)更優(yōu)”,，對(duì)鄭州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)互聯(lián)帶寬年擴(kuò)容300G以上的，分別給予各互聯(lián)單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元,；加快建設(shè)中部算力高地，每年發(fā)放總規(guī)模不超過(guò)5000萬(wàn)元的“算力券”,，鼓勵(lì)支持企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)等使用算力資源，刺激應(yīng)用需求,；加大智能充電設(shè)施建設(shè)力度,，對(duì)公交、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域以及高速公路服務(wù)區(qū)等新建的公用充電設(shè)施,，按照主要充電設(shè)備投資總額的30%或40%給予省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),；強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)激勵(lì)，對(duì)綜合發(fā)展水平前3位的省轄市分別給予500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),，前5位的縣（市,、區(qū)）分別給予200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
“政策獎(jiǎng)勵(lì)不僅力度大,、方式直接,，同時(shí)還參考使用了‘算力券’等新穎的補(bǔ)貼方式，體現(xiàn)出了我省激勵(lì)各地,、各行業(yè)和企業(yè)等協(xié)同發(fā)力發(fā)展新基建的決心,。”高亞賓說(shuō),。
“新基建是現(xiàn)代化河南建設(shè)的新基石,。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，我省將以新基建為抓手加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、建設(shè)數(shù)字強(qiáng)省，將其作為推進(jìn)優(yōu)勢(shì)再造,、增強(qiáng)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略工程緊抓不放,，通過(guò)做足做好各項(xiàng)保障，切實(shí)推動(dòng)《方案》落地實(shí)施,，為現(xiàn)代化河南建設(shè)打牢根基,。
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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河南日?qǐng)?bào)記者 孫靜
在多方關(guān)注下,，《河南省重大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速行動(dòng)方案（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）及《河南省支持重大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《政策》）正式印發(fā),，提出到2025年，全省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平進(jìn)入全國(guó)前列,。
新基建是既關(guān)系眼前發(fā)展,，又決勝于未來(lái)的重大戰(zhàn)略工程,。我省要用兩年多的時(shí)間，將自身實(shí)力提升至全國(guó)前列,，有何支撐,？要怎么做？聚焦《方案》和《政策》,，記者采訪了省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人及有關(guān)學(xué)者,。
發(fā)展新基建，河南“家底足”
大力發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施,，國(guó)家有布局,、河南有推進(jìn)。
“近年來(lái),，我國(guó)把新型基礎(chǔ)設(shè)施作為擴(kuò)內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型,、增后勁的重要抓手,，先后制定實(shí)施多個(gè)規(guī)劃�,！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，緊跟布局，省第十一次黨代會(huì)旗幟鮮明提出加快構(gòu)建系統(tǒng)完備,、高效實(shí)用,、智能綠色、安全可靠的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系,，推動(dòng)全省新基建提速發(fā)展,。
信息基礎(chǔ)設(shè)施是新基建的支撐。我省大力實(shí)施新一代通信網(wǎng)絡(luò)提速工程,，截至目前,，全省5G基站達(dá)18.06萬(wàn)個(gè)，居全國(guó)第5位,；“全光網(wǎng)河南”持續(xù)升級(jí),，百兆以上寬帶用戶占比達(dá)99%，居全國(guó)第1位,；樞紐地位鞏固提升,，鄭州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)總帶寬達(dá)到2320G，居全國(guó)第7位,，成效明顯,。
加快推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與交通、能源等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展,，我省積極推動(dòng)智慧設(shè)施進(jìn)入千行百業(yè),。當(dāng)前,，全省高速公路“13445工程”智慧化建設(shè)全面推進(jìn)，智慧高速通車?yán)锍踢_(dá)287公里,。全省累計(jì)建成公共充電樁7.2萬(wàn)個(gè),，高速公路服務(wù)區(qū)充電樁覆蓋率達(dá)93.7%，極大便利了群眾出行,。
實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)是構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的新型基礎(chǔ)設(shè)施,。河南大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省,、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,，前瞻布局高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，目前國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量達(dá)171家,。嵩山,、龍門等14家省實(shí)驗(yàn)室先后掛牌運(yùn)行，累計(jì)建成25家省產(chǎn)業(yè)研究院和36家省中試基地,。
省發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院副研究員高亞賓認(rèn)為,，通過(guò)近年的發(fā)展，我省新基建具備了一定基礎(chǔ),，尤其是信息基礎(chǔ)設(shè)施的綜合實(shí)力已經(jīng)走在全國(guó)前列,，具備了一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
調(diào)高新目標(biāo),，重點(diǎn)謀突破
此次出臺(tái)的《方案》在目標(biāo)設(shè)立上既有總體考慮,，也有單項(xiàng)指標(biāo)，總體原則是“適度超前建設(shè),、關(guān)鍵設(shè)施實(shí)現(xiàn)突破”,。
“根據(jù)我省發(fā)展實(shí)際，《方案》調(diào)高了5G基站,、數(shù)據(jù)中心機(jī)架,、充電樁等‘十四五’發(fā)展目標(biāo)，新增了10G-PON及以上端口數(shù),、智慧高速通車?yán)锍?個(gè)建設(shè)目標(biāo),，力爭(zhēng)到2025年，通信網(wǎng)絡(luò),、智慧交通,、智慧能源等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全國(guó)領(lǐng)先�,！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。
目標(biāo)雖然調(diào)高，但我省發(fā)展路徑明晰、采取措施扎實(shí),、各方保障有力,，并非不能彎道超車。
《方案》要做的事情十分明確,，即重點(diǎn)提升“通信網(wǎng)絡(luò)和算力基礎(chǔ)設(shè)施”,，重點(diǎn)推進(jìn)“交通、能源,、工業(yè)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造”,，進(jìn)一步加快“重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”，并據(jù)此列出“任務(wù)書”和“路線圖”,。
“如此布局是優(yōu)先支持有望形成全國(guó)突出優(yōu)勢(shì),、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能作用明顯的領(lǐng)域�,！痹撠�(fù)責(zé)人說(shuō),。
通信網(wǎng)絡(luò)如何突破？《方案》重點(diǎn)瞄準(zhǔn)與群眾生活,、企業(yè)發(fā)展關(guān)系密切的5G,、千兆光網(wǎng)等，通過(guò)建設(shè)省5G無(wú)線網(wǎng),、鄭州城市算力網(wǎng)等項(xiàng)目,，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋,、“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全面覆蓋城市地區(qū)和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn),。
能源智能化改造方面，則要重點(diǎn)完善覆蓋全省的智能充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，力爭(zhēng)2023年實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施,、示范性集中式公用充電站縣域全覆蓋，到2025年,，全省累計(jì)建成公共充電站6000座,，智能充電樁25萬(wàn)個(gè)以上，車樁比達(dá)到6.4,，城市核心區(qū)公共服務(wù)半徑小于2公里,。
重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，要規(guī)劃布局一批前瞻引領(lǐng)型,、戰(zhàn)略導(dǎo)向型,、應(yīng)用支撐型重大科技基礎(chǔ)設(shè)施；推進(jìn)省實(shí)驗(yàn)室,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),，整合重組實(shí)驗(yàn)室體系；加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量超過(guò)190家,。
推動(dòng)任務(wù)落地,，項(xiàng)目是最有力的支撐�,！斗桨浮吠怀鲰�(xiàng)目引領(lǐng),，謀劃實(shí)施了一批夯基壘臺(tái)、架梁立柱的重大項(xiàng)目,。其中,，2023年重點(diǎn)事項(xiàng)清單里，確定了國(guó)家（鄭州）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心,、鄭州城市算力網(wǎng),、多模態(tài)網(wǎng)絡(luò)等大項(xiàng)目，以項(xiàng)目牽引,，推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破,。
政策齊發(fā)力，織好“保障網(wǎng)”
河南要建好新基建的拼勁有多足,？與《方案》一起印發(fā)的《政策》足以詮釋,。
“《政策》建立起一套完善的政策保障體系，拿出‘真金白銀’集中用能,、用地,、人才等優(yōu)勢(shì)資源，全力支持信息通信,、智慧交通,、智慧能源等領(lǐng)域基礎(chǔ)性、支撐性,、引領(lǐng)性新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。
為做好資金保障,，《政策》打出了一套“組合拳”。不僅統(tǒng)籌運(yùn)用省財(cái)政專項(xiàng)資金,、政府投資基金,，同時(shí)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立優(yōu)惠利率專項(xiàng)貸款，支持符合條件的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)專項(xiàng)債券等,，并通過(guò)節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì),、鼓勵(lì)配建儲(chǔ)能設(shè)施等綜合措施，降低5G基站,、算力設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)用電成本,。
在資金流向方面,，做到重點(diǎn)發(fā)力，確�,！板X用到刀刃上”,。其中，為鞏固提升信息通信樞紐地位,，確�,！皟�(yōu)勢(shì)更優(yōu)”，對(duì)鄭州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)互聯(lián)帶寬年擴(kuò)容300G以上的,，分別給予各互聯(lián)單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元,；加快建設(shè)中部算力高地，每年發(fā)放總規(guī)模不超過(guò)5000萬(wàn)元的“算力券”,，鼓勵(lì)支持企業(yè),、科研機(jī)構(gòu)等使用算力資源，刺激應(yīng)用需求,；加大智能充電設(shè)施建設(shè)力度,，對(duì)公交、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域以及高速公路服務(wù)區(qū)等新建的公用充電設(shè)施,，按照主要充電設(shè)備投資總額的30%或40%給予省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),；強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)激勵(lì)，對(duì)綜合發(fā)展水平前3位的省轄市分別給予500萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),，前5位的縣（市,、區(qū)）分別給予200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
“政策獎(jiǎng)勵(lì)不僅力度大,、方式直接,，同時(shí)還參考使用了‘算力券’等新穎的補(bǔ)貼方式，體現(xiàn)出了我省激勵(lì)各地,、各行業(yè)和企業(yè)等協(xié)同發(fā)力發(fā)展新基建的決心,�,！备邅嗁e說(shuō),。
“新基建是現(xiàn)代化河南建設(shè)的新基石�,！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，我省將以新基建為抓手加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建設(shè)數(shù)字強(qiáng)省,，將其作為推進(jìn)優(yōu)勢(shì)再造,、增強(qiáng)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略工程緊抓不放，通過(guò)做足做好各項(xiàng)保障,，切實(shí)推動(dòng)《方案》落地實(shí)施,，為現(xiàn)代化河南建設(shè)打牢根基。
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