45年·45人·45個典型改革案例丨周全喜：蹚出鄉(xiāng)村改革新路子
更新時間：2023-10-24 13:03:19 來源：河南日報客戶端
時政要聞
河南日報客戶端記者 樊霞 成利軍
10月20日，記者走進(jìn)濟源承留鎮(zhèn)花石村,，儼然走進(jìn)了一個田園型景區(qū)：村舍旁小橋流水,，湖泊邊山林環(huán)繞,，梅園中棧道蜿蜒,，大渠里彩船蕩漾……
該村黨支部書記周全喜說：“俺村曾經(jīng)是一個貧窮的小山村,，發(fā)展成為如今的‘全國生態(tài)文化村’,，得益于村里的三次改革,�,！�
1997年,，花石村進(jìn)行了第一次改革。由于該村處于丘陵區(qū),，村民居住分散,，地塊零碎，耕作很不方便,。為此,，該村將6個居民組合并成2個，同時將各家戶分散的土地也進(jìn)行整合,。土地化零為整后更有利于耕作,，該村一次性購進(jìn)多臺農(nóng)機，在全鎮(zhèn)率先實現(xiàn)了從種到收“一條龍”農(nóng)業(yè)機械化耕作,。
隨著農(nóng)業(yè)機械化的普及和濟源不斷探索推進(jìn)的產(chǎn)城融合,，越來越多的農(nóng)民離開土地走進(jìn)城市。鑒于此,，2009年,，該村進(jìn)行了第二次改革�,！斑@次改革的核心是將全村土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn),，土地經(jīng)營權(quán)收歸集體所有,，田、林,、路統(tǒng)一規(guī)劃使用,，‘打包’對外招商引資，先后引進(jìn)了果蔬采摘等一批農(nóng)旅游融合項目,，使俺村成為濟源市民周末短途休閑旅游的最佳選擇,。”周全喜說,。
2015年,，花石村被確定為“全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點”后，大膽進(jìn)行了簡稱為“5434”的第三次改革：通過清產(chǎn)核資,、發(fā)放股本,、成立股份經(jīng)濟合作社等“五步驟”，將產(chǎn)權(quán)制度改革與基層黨建,、盤活資源資金,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶貧幫困等進(jìn)行“四結(jié)合”,，將集體資本和成員資本,、金融資本、社會資本等進(jìn)行“三組合”,，從而達(dá)到盤活農(nóng)村資產(chǎn),、壯大集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入,、密切黨群關(guān)系“四個目標(biāo)”,。
通過改革，花石村的產(chǎn)業(yè)更加興旺有活力：2015年,，建設(shè)滑雪場,，群眾入股315萬元，入股群眾每1萬元累計分紅1萬元,；2016年,，建設(shè)水上樂園，群眾入股占37.3%,，入股群眾每1萬元累計分紅1500元,；2017年，建設(shè)梅園,，花石村股份經(jīng)濟合作社一次性向銀行貸款90萬元,，成為全省第一個以集體資產(chǎn)作抵押向銀行貸款的合作社；2019年以來，先后引進(jìn)了打鐵花,、電音節(jié),、啤酒屋、蒙古大營,、漂流,、花燈等項目。
據(jù)介紹,，2019年花石村集體經(jīng)濟收入293.76萬元,，人均可支配收入26698元，是2015年改革前的5倍,，2022年該村人均可支配收入達(dá)到了32364元，真正實現(xiàn)了“資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股東”的歷史性跨越，村民過上了“土地有租金,、入股有分紅,、上班有工資、集體經(jīng)濟有紅利”的幸福生活,。
作為改革的見證者,，周全喜說：“每次改革，俺村都實現(xiàn)了一次跨越發(fā)展,，群眾實實在在嘗到了改革發(fā)展的甜頭,。”
 |
 |
 |
 |
焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
|
||||||||
河南日報客戶端記者 樊霞 成利軍
10月20日,，記者走進(jìn)濟源承留鎮(zhèn)花石村，儼然走進(jìn)了一個田園型景區(qū)：村舍旁小橋流水,，湖泊邊山林環(huán)繞,，梅園中棧道蜿蜒，大渠里彩船蕩漾……
該村黨支部書記周全喜說：“俺村曾經(jīng)是一個貧窮的小山村,，發(fā)展成為如今的‘全國生態(tài)文化村’,，得益于村里的三次改革�,！�
1997年,，花石村進(jìn)行了第一次改革,。由于該村處于丘陵區(qū)，村民居住分散,，地塊零碎,，耕作很不方便。為此,，該村將6個居民組合并成2個,，同時將各家戶分散的土地也進(jìn)行整合。土地化零為整后更有利于耕作,，該村一次性購進(jìn)多臺農(nóng)機,，在全鎮(zhèn)率先實現(xiàn)了從種到收“一條龍”農(nóng)業(yè)機械化耕作。
隨著農(nóng)業(yè)機械化的普及和濟源不斷探索推進(jìn)的產(chǎn)城融合,，越來越多的農(nóng)民離開土地走進(jìn)城市,。鑒于此，2009年,，該村進(jìn)行了第二次改革,。“這次改革的核心是將全村土地統(tǒng)一流轉(zhuǎn),，土地經(jīng)營權(quán)收歸集體所有，田,、林,、路統(tǒng)一規(guī)劃使用，‘打包’對外招商引資,，先后引進(jìn)了果蔬采摘等一批農(nóng)旅游融合項目,，使俺村成為濟源市民周末短途休閑旅游的最佳選擇�,！敝苋舱f,。
2015年，花石村被確定為“全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點”后,，大膽進(jìn)行了簡稱為“5434”的第三次改革：通過清產(chǎn)核資,、發(fā)放股本、成立股份經(jīng)濟合作社等“五步驟”,，將產(chǎn)權(quán)制度改革與基層黨建,、盤活資源資金、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、扶貧幫困等進(jìn)行“四結(jié)合”,，將集體資本和成員資本、金融資本,、社會資本等進(jìn)行“三組合”,，從而達(dá)到盤活農(nóng)村資產(chǎn),、壯大集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入,、密切黨群關(guān)系“四個目標(biāo)”,。
通過改革，花石村的產(chǎn)業(yè)更加興旺有活力：2015年,，建設(shè)滑雪場,，群眾入股315萬元，入股群眾每1萬元累計分紅1萬元,；2016年,，建設(shè)水上樂園，群眾入股占37.3%,，入股群眾每1萬元累計分紅1500元,；2017年，建設(shè)梅園,，花石村股份經(jīng)濟合作社一次性向銀行貸款90萬元,，成為全省第一個以集體資產(chǎn)作抵押向銀行貸款的合作社；2019年以來,，先后引進(jìn)了打鐵花,、電音節(jié)、啤酒屋,、蒙古大營,、漂流、花燈等項目,。
據(jù)介紹,，2019年花石村集體經(jīng)濟收入293.76萬元，人均可支配收入26698元,，是2015年改革前的5倍,，2022年該村人均可支配收入達(dá)到了32364元，真正實現(xiàn)了“資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股東”的歷史性跨越，村民過上了“土地有租金,、入股有分紅,、上班有工資、集體經(jīng)濟有紅利”的幸福生活,。
作為改革的見證者,，周全喜說：“每次改革，俺村都實現(xiàn)了一次跨越發(fā)展,，群眾實實在在嘗到了改革發(fā)展的甜頭,�,！�
 |
|
||||
|
焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
|
||||||||
|
|
