“千萬工程”，河南學(xué)什么,？ ——來自豫浙兩省鄉(xiāng)村一線的調(diào)研
更新時間：2024-1-27 9:30:04 來源：河南日報
時政要聞
編者按
“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署,、親自推動的一項重大決策，2003年6月5日在浙江啟動，并逐步在全國推廣。
20年來,，從“千村示范、萬村整治”示范引領(lǐng),、到“千村精品、萬村美麗”深化提升,、再到“千村未來,、萬村共富”迭代升級，“千萬工程”不僅深刻改變了浙江農(nóng)村的整體面貌,，更為河南推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了科學(xué)路徑、實踐樣本,。
河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口比重大,，扛穩(wěn)糧食安全重任使命如山，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,，是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的應(yīng)有之義。近年來,，省委,、省政府一以貫之高位推動，1月9日召開的省委農(nóng)村工作會議進(jìn)一步明確,，學(xué)習(xí)運用好“千萬工程”經(jīng)驗是2024年河南“三農(nóng)”工作的重點,。
豫浙兩省自然稟賦各異，發(fā)展階段不同，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,，河南到底應(yīng)該如何學(xué),、怎么干？日前,，本報調(diào)研組冒著嚴(yán)寒,，深入浙江三市六村以及河南數(shù)個村莊，管中窺豹,，探尋浙江“千萬工程”密碼,，解析河南新時代鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑。
河南日報客戶端記者 杜君 劉曉陽 劉曉波 譚勇 文 聶冬晗 圖,、視頻
“未來鄉(xiāng)村”什么模樣,？浙江省湖州市安吉縣余村，幾乎顛覆了記者對村莊的傳統(tǒng)認(rèn)知——
在數(shù)字游民公社,，推門就是綠水青山,，幾個高學(xué)歷、高技能青年正專注工作,；浙大機(jī)器人研學(xué)課程,，把教室搬進(jìn)了稻田；迷笛音樂節(jié)開到了村間大草坪,；夜晚的鄉(xiāng)音小館有美酒,、有故事……
在浙江鄉(xiāng)村調(diào)研，這些外人眼中“意想不到”的新業(yè)態(tài)競相綻放,，農(nóng)業(yè)大有可為,，農(nóng)民令人羨慕，農(nóng)村宜居宜業(yè),，這正是浙江綿綿用力,、持之以恒推行“千萬工程”的生動實踐。
學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,，與浙江省情迥異的河南到底學(xué)什么,、究竟怎么干？學(xué)習(xí)標(biāo)兵,、反觀自身,，河南需要以前瞻30年的戰(zhàn)略眼光、因地制宜的發(fā)展理念,、城鄉(xiāng)融合的系統(tǒng)思維,，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn),，才能為糧食主產(chǎn)區(qū)和美鄉(xiāng)村建設(shè)蹚出一條具有河南特色的發(fā)展路徑,，努力推動河南在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上走在全國前列。
使命如山，到什么山唱什么歌
扛穩(wěn)糧食安全重任,，使命如山,。守牢糧食安全底線，精準(zhǔn)務(wù)實培育壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),，是河南學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗的首要任務(wù),。
保糧食與促發(fā)展，政治賬和經(jīng)濟(jì)賬如何算,？
記者在省內(nèi)村莊走訪,，也聽到一些質(zhì)疑和誤解：“出門就是基本農(nóng)田，土地都來種糧,，哪還有空間搞建設(shè),？”
誤解來自現(xiàn)實的壓力和對比的反差。
河南作為糧食主產(chǎn)區(qū),，用占全國1/16的耕地,，生產(chǎn)了全國1/10的糧食、1/4的小麥,�,？阜�(wěn)糧食安全重任是底線，是硬任務(wù),。放眼全國,，保糧食，勢必要放棄部分發(fā)展工業(yè),、服務(wù)業(yè)的機(jī)會,，不少糧食主產(chǎn)縣基本農(nóng)田占比超90%，種糧大縣往往是財政窮縣,。
我省城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村本身發(fā)展不充分,。據(jù)統(tǒng)計,，河南農(nóng)民收入總體上雖保持較快增長，但人均收入仍低于全國平均水平,，2022年,，河南農(nóng)村人均可支配收入18697元，浙江是37565元,。
我省鄉(xiāng)村地形地貌多樣,、資源稟賦不同，所處發(fā)展階段各不相同,，與浙江相比,，全省仍處于“千村示范、萬村整治”的起步階段。
“鄉(xiāng)村發(fā)展絕不能以犧牲耕地為代價,�,！痹趯嵤扒f工程”過程中，浙江十分注重保障和強(qiáng)化鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能,。
“種糧食”也可以“賣體驗”,。2021年，農(nóng)田“非糧化”整治,，杭州市蕭山區(qū)橫一村1700畝苗木基地全部退林還耕,，建成該區(qū)面積最大的高標(biāo)準(zhǔn)水稻種植區(qū)。春天油菜花開,、夏天風(fēng)吹稻浪,、秋天柿子皆紅、冬天麥苗青青,，四季四景吸引了大量城里人來游玩體驗,。
“種糧食”還可以有新業(yè)態(tài)。杭州市余杭區(qū)永安村97%的土地是耕保地,，該村依托“禹上稻香”運營模式,，培育稻谷新品種提升增收值，拉長深加工產(chǎn)業(yè)鏈提升附加值,，圍繞研學(xué)文旅做文章提升活力值,。如今，僅企業(yè)認(rèn)養(yǎng)稻田就近1000畝,，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售及農(nóng)家樂,、民宿火爆，村集體收入連續(xù)三年翻番,。
稻蝦共養(yǎng)拓展增值空間,、種植稻田畫晉升“網(wǎng)紅打卡地”……一路走來，記者發(fā)現(xiàn),，那些以農(nóng)田為生的浙江鄉(xiāng)村,，都在積極圍繞水稻做文章。
對于小麥主產(chǎn)區(qū)河南,，這些可否借鑒,？
“單純照抄浙江模板，恐怕不可取,�,！睒I(yè)內(nèi)人士表示，河南在全國率先提出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè),，堅持把鄉(xiāng)村和農(nóng)田一體謀劃,、一體設(shè)計,、一體建設(shè)，一些糧食大縣正在找尋以“田”破題新路子,。
“俺村連農(nóng)田都不‘灰頭土臉’了,。”調(diào)研中,，獲嘉縣位莊鄉(xiāng)后漁池村黨支部書記李瑞全很興奮,。
2022年，后漁池村的耕地被規(guī)劃為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū),，采取投融建運管五位一體模式,，示范區(qū)建設(shè)與鄉(xiāng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動，農(nóng)田周邊栽下防護(hù)林,，田間道路與硬化溝渠縱橫交織,，新型噴灌設(shè)備成為農(nóng)田一景，配套設(shè)施時尚又接地氣,，農(nóng)田承載功能得到拓展,，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
美麗環(huán)境如何“變現(xiàn)”,？鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)如何叫響品牌,？
在浙江，不少鄉(xiāng)村已達(dá)星級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),。環(huán)溪村的豬圈被改造成了茶吧,，橫一村的鴨棚咖啡館成了村子新地標(biāo)，本地人,、外地人來了都要“喝一杯”,。群眾說：“以前靠養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨,，又臟又臭,，掙不了幾個錢；現(xiàn)在搞旅游,、開民宿,，吸引城里人，越來越發(fā)達(dá),。”
在河南,，依托本地美麗優(yōu)勢,，探索品牌賦能拓展農(nóng)業(yè)多種功能的典型也不少。
伏羲山下,，新密市尖山鄉(xiāng)神仙洞村恍若仙境,�,！捌鸪酢畣未蛞弧l(fā)展不起來,，與伏羲山沿線各具特色的幾個村莊組團(tuán)發(fā)展,，打通交通線，融合發(fā)展線,，憑借‘旅游+民宿’模式,，形成了規(guī)模，留住了游客,�,！毙旅苁修r(nóng)委副主任尚建一說，僅靠農(nóng)家樂就讓神仙洞村年戶均增收20萬元,，村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)從無到有,、收入接連翻番。
到什么山唱什么歌,。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，浙江通過推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條,、興業(yè)態(tài),、樹品牌，做好“土特產(chǎn)”文章,，拓展農(nóng)業(yè)增值增效新空間,。
看菜吃飯，量體裁衣,。河南聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，推行“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”，農(nóng)業(yè)版圖正變得豐富多彩,。深入推進(jìn)“三鏈同構(gòu)”,，積極踐行大食物觀，立足我省兩個萬億級產(chǎn)業(yè)之一的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，打造“豫農(nóng)優(yōu)品”金名片,，推動河南“大糧倉”“大廚房”“大餐桌”全面對接“大市場”。
“規(guī)劃+運營”,，一把鑰匙開一把鎖
“從賣柿子到摘柿子,，最后變成賞柿子�,！睓M一村黨委書記傅臨產(chǎn)指著一片1500多棵古柿樹林說,。該村從“一只柿子”找突破口，打出“柿子”“稻子”“院子”三大美麗經(jīng)濟(jì)金名片,，帶動農(nóng)文旅融合發(fā)展,。
從“賣礦山”到“賣空氣”,，再到如今顛覆人們對農(nóng)村認(rèn)知的年輕化、新業(yè)態(tài),，余村頂層設(shè)計不含糊,，緊跟“千萬工程”迭代升級的步伐，不愧是全國標(biāo)桿,。
杭州市桐廬縣深澳村的古樸令人過目難忘,，斑駁的白墻就是對江南古村落保留原貌最大的體現(xiàn)。
走過一村又一村,，記者緣何對浙江鄉(xiāng)村印象深刻,？因為它們將特色充分暈染，把優(yōu)勢塑造成強(qiáng)勢,，個性鮮明,！
做到這一點靠什么？規(guī)劃引領(lǐng),、運營前置,，二者如同鄉(xiāng)村建設(shè)的一體兩翼，需要立足自然生態(tài)稟賦,，保存鄉(xiāng)村特色,，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
當(dāng)前,，河南4.5萬個行政村中的2.4萬個已有了規(guī)劃,。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少村莊立足“鄉(xiāng)情”“村情”的頂層設(shè)計剛剛開始,，個別村莊存在盲目追求高大上,，急于樹標(biāo)桿的現(xiàn)象；有的村莊做規(guī)劃就是“搞照搬”“挑模板”,，趨向“縮小版的城鎮(zhèn)”,。
對此，帶領(lǐng)團(tuán)隊在浙江多個明星鄉(xiāng)村成功“造夢”的CEO,、杭州市余杭區(qū)農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人劉松說：“沒有切合實際的規(guī)劃就去搞建設(shè),，是對資源的浪費。規(guī)劃之前要充分調(diào)研,，一旦確定,，就要不折不扣落實，而運營則需要貫穿鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展各環(huán)節(jié),、全過程,。”
專業(yè)人做專業(yè)事,。浙江很多鄉(xiāng)村都引進(jìn)了農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人，這些鄉(xiāng)村CEO用好運營這個關(guān)鍵一招，引領(lǐng)鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,、發(fā)展優(yōu)勢。
“沒有資源怎么辦,？”劉松繞過永安村的資源短板,，探索從場景找突破�,！皠�(chuàng)新開發(fā)‘稻夢空間’數(shù)字化應(yīng)用,，重點打造稻田認(rèn)養(yǎng)、研學(xué)活動兩大場景,，推動集約化訂單種植,。”他介紹,，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化發(fā)展,，帶動該村畝均收入由2000元提高至6000元。
在河南,，一些鄉(xiāng)村也在嘗試搞運營,。一個曾因困守山坳而破敗的小村，如今成為鄉(xiāng)村游熱門打卡地,，汝陽縣柏樹鄉(xiāng)窯溝村的蝶變,，離不開鄉(xiāng)村運營師韓雪麗。紅薯開挖節(jié),、紅薯擂臺賽,、“小紅薯”奇妙游等活動，特色民宿,、戶外營地,、鄉(xiāng)村音樂廳等新體驗，讓窯溝村的人氣隨之旺了起來,。
鄉(xiāng)村建設(shè)有了藍(lán)圖,，發(fā)展有了方向，經(jīng)營有了抓手,，接踵而至的就是錢和人的問題,。
集聚要素、多元投入,，資金難題“可破”,。
浙江堅持“政府撬動+多元投入”，調(diào)動金融資本和社會資本投入,。
河南同樣沒有“等靠要”,，建立健全政府主導(dǎo),、農(nóng)民主體、部門配合,、社會資助,、企業(yè)參與、市場運作的建設(shè)機(jī)制,，加大資金投入,，拓展投資渠道。
“我們采取項目爭取一點兒,、財政投入一點兒,、企業(yè)讓利一點兒、成本壓縮一點兒,、集體出資一點兒,、群眾籌措一點兒、社會募捐一點兒的‘七個一點兒’模式,，每個村集體只出資20多萬元,，便干成了原本需要投入數(shù)百萬元的大工程�,！鲍@嘉縣縣長楊新意介紹,，獲嘉縣“三通一規(guī)范”工作推進(jìn)中探索的融資模式，為周邊縣市提供了借鑒,。
用好“四鄉(xiāng)人”,，讓更多人自愿留在農(nóng)村“有解”。
“春節(jié)期間的房間已預(yù)定滿了,�,！庇啻宓谝患肄r(nóng)家樂“春林山莊”的主人潘春林家中幾代人生活在這里，他反復(fù)強(qiáng)調(diào),，“從沒想過余村會有今天這個樣子,，看來我這條路是選對了！”
“千萬工程”讓家鄉(xiāng)“洋氣”起來,，鄉(xiāng)賢余建康退休后回到老家橫一村,，投入280萬元辦起當(dāng)?shù)厥准腋邫n民宿“梅里云居”，一舉成名,。在余建康帶動下,，全村民宿發(fā)展到20多家、100多張床位,，農(nóng)家樂可供1000多人就餐,。橫一村在小紅書、微信公眾號上火起來，村民腰包也“鼓”起來,。
孫華林是余杭區(qū)的一名“鄉(xiāng)村造夢師”,，農(nóng)學(xué)碩士畢業(yè)后下鄉(xiāng)當(dāng)起了農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人，盤活閑置資產(chǎn),，吸引客商入駐,，帶動村民和村集體經(jīng)濟(jì)雙增收。
“綠樹村邊合,，青山郭外斜�,！庇啻宓纳鷳B(tài)環(huán)境和創(chuàng)新業(yè)態(tài)吸引了“數(shù)字游民”六六已在此旅居,、工作、生活了半年之久,，她表示：“生態(tài)優(yōu)美化,、生活現(xiàn)代化、成本最低化,，說不定將來我會從城市遷居到這里呢,。”
鄉(xiāng)村振興說到底是人才振興,。借鑒浙江用好原鄉(xiāng)人,、歸鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人,、旅鄉(xiāng)人這“四鄉(xiāng)人”,，鄉(xiāng)村廣闊天地的發(fā)展機(jī)遇定能吸引人，宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村有了現(xiàn)代化的加持,，定能留住人,。
人居環(huán)境整治，有多少湯泡多少饃
“如今在浙江,，城里人都愿意往鄉(xiāng)下跑,！”剛駛出杭州西站，當(dāng)?shù)厮緳C(jī)老金就向記者感慨,。
幾天的采訪,，老金的話得到印證。從慕名而至的示范樣板村,，到路過的無名小村,，皆路平燈明、水清塘凈,、村潔屋美,，處處皆美景。
美也不是與生俱來的。談起20年前,，很多村民記憶一致而深刻：走過一村又一村,，村村都是垃圾村。
人居環(huán)境整治的全國標(biāo)桿——杭州市桐廬縣環(huán)溪村,，也經(jīng)歷過“成長的煩惱”,。前些年，這里靠箱包產(chǎn)業(yè)富起來,，環(huán)境“臟亂差”卻更嚴(yán)峻了,。2010年年初，環(huán)溪村率先實施生活污水處理工程,，用“無動力厭氧+人工濕地”模式治理生活污水,，實現(xiàn)“小河清清大河凈”。
“往外走一圈,，皮鞋糊嗒嗒”,。昔日的橫一村到處都是灰色磚房破院墻，農(nóng)田雜亂,、垃圾亂堆,。2018年，橫一村率先在蕭山區(qū)開展生活垃圾“四定一撤”收運模式——以積分兌換和紅黑榜“兩大制度”作保障,，運用數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成果,，將垃圾分類工作納入村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自覺參與,，這才有了如今世外桃源一般的現(xiàn)代化新農(nóng)村,。
不只是這兩個村，調(diào)研中記者了解到,，再優(yōu)秀的村子也都是從農(nóng)村環(huán)境中最基礎(chǔ),、與群眾生活最密切的內(nèi)容扎實做起，方便,、簡單,、實用，才經(jīng)久耐用,。
河南圍繞人居環(huán)境整治,，2013年以來，從“三無一規(guī)范一眼凈”到“通凈綠亮文”五大工程,，再到三年行動計劃,、五年提升行動，一件事接著一件事辦,，一年接著一年干,，取得了階段性成效,。不少村莊立足實際，探索嘗試,。
蘭考縣三義寨鄉(xiāng)白云山村,，家家戶戶門口放著兩個垃圾桶，分別用來裝可腐爛垃圾和不可腐爛垃圾,，垃圾袋用來裝可回收垃圾,。
“綠色積分有了性價比，村民垃圾分類更積極,�,！必�(fù)責(zé)運營白云山村垃圾分類的公司負(fù)責(zé)人楊熙東說，不同垃圾品類對應(yīng)不同的綠色積分,，綠色積分可以線上消費,，也可以線下兌換商品。
不過,，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，我省存在縣與縣,、鄉(xiāng)與鄉(xiāng),、村與村之間整治標(biāo)準(zhǔn)不一、效果參差不齊的現(xiàn)象,。
比如廁所改造,。個別村莊改造后的廁所，看似高大上,，實則連基本沖水功能都無法使用,，一到冬天水管就上凍，無法做到清潔,。
再如拆墻透綠,，打造連片美麗庭院，實現(xiàn)“全域景區(qū)化,、村莊景觀化”,。橫一村“降圍透綠”，依據(jù)每家每戶意愿,、房屋外形,，定制化設(shè)置籬笆。而我省有些村莊在“一宅變四園”建設(shè)中,，忽略了民意需求,，效果自然打折扣。
有多少湯泡多少饃,。別人20年完成的事,，我們不可能三年五年完成。對我省而言，現(xiàn)階段要統(tǒng)籌兼顧,、穩(wěn)扎穩(wěn)打,，從深化農(nóng)村人居環(huán)境整治著手，先把農(nóng)村搞干凈,；長遠(yuǎn)來看,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村基本公共服務(wù)水平,、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)要跟上節(jié)拍,，讓越來越多農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。
建強(qiáng)堡壘,，眾人拾柴火焰高
鄉(xiāng)村振興,，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干,。
“常把群眾掛心頭,，群眾才會跟你走�,！庇啻宕妩h支部書記汪玉成說,，村子發(fā)展中常會遇到一些“難題”：為建設(shè)綠道，需要搬遷墳?zāi)�,；為統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展,，工業(yè)企業(yè)需要外移……健全基層黨組織，廣泛發(fā)動村民討論,，找到“最大公約數(shù)”,，這就是余村總能化解分歧、形成合力的“法寶”,。
“我先做好了,，村干部有執(zhí)行力，老百姓才會愿意配合,�,！本驮跈M一村退林還耕的緊要關(guān)頭，村黨委書記傅臨產(chǎn)帶頭遷移自家的200多畝苗木,，黨員緊隨其后,，全村1700畝苗木2個月內(nèi)就遷移完畢。
浙江行,，一個共識毋庸置疑：“黨組織是鄉(xiāng)村振興的基座,。”如何提高村黨組織的組織力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,，提升鄉(xiāng)村基層的治理效能？這是河南鄉(xiāng)村的必答題,。
“五星”支部創(chuàng)建給出了答案,。
從全村評不出一個萬元戶的“窮山溝”，到年人均可支配收入3萬元的全國“網(wǎng)紅村”,，濟(jì)源示范區(qū)花石村聚焦“五星”支部創(chuàng)建,，通過黨建引領(lǐng)、支部領(lǐng)辦等一系列措施,，探索出一條“千萬工程”河南實踐的鄉(xiāng)村新路,。
支部如何領(lǐng)辦？花石村黨支部書記周全喜坦言,，花石村把黨小組建在項目上,，先后劃分滑雪場項目黨小組、水上樂園項目黨小組,、燈展項目黨小組,、梅花園項目黨小組，讓黨員主動領(lǐng)責(zé)任,，發(fā)揮模范帶頭作用,。
與此同時，花石村黨支部決定成立強(qiáng)村公司,，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游項目，以集體出資,、黨員帶頭入股模式建成了南山滑雪場,、水上樂園、打鐵花,、燈展等項目,，村民收入和村集體收入雙雙大幅提升。
建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘,，我省要深入實施村黨組織建設(shè)堡壘工程和“頭雁”工程,，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興帶頭人。
“頭雁”領(lǐng)航,，離不開依靠群眾,、發(fā)動群眾，群眾不僅是受益者,，還是參與者,、建設(shè)者。
諸暨市楓橋鎮(zhèn)楓源村文化廣場上,，6棵百年古樹枝繁葉茂,。前幾年,，古樹旁兩戶農(nóng)家宅基地影響了它們的生長。保護(hù)古樹就要拆遷,，楓源村采取“三上三下”民主議事制度,，最終，在拆遷補(bǔ)償每家70萬元的協(xié)議上,，村民代表全部投票贊成,，如今古樹重?zé)ㄉ鷻C(jī)。
調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),，與浙江相比,，我省個別地方在鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)動群眾不充分，存在“上熱下冷”“干部干,、群眾看”現(xiàn)象,，整治成效打折，甚至“出力不討好”,。
鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興,，鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建。只有堅持“群眾事群眾辦”,，充分發(fā)揚群眾的主人翁精神,，干群同心、黨群攜手,，才能真正把農(nóng)民的事辦好,。
河南鄉(xiāng)村是中國鄉(xiāng)村的縮影，站在歷史發(fā)展的新十字路口,，立足河南省情和農(nóng)村發(fā)展階段,，揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項,，活學(xué)活用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，科學(xué)把握河南底線任務(wù),、省情實際,、階段性重點工作和推進(jìn)時序，充分挖掘河南地大物博的堅實基礎(chǔ),、歷史文化的豐厚底蘊,、美麗鄉(xiāng)村的自然風(fēng)光以及中原鄉(xiāng)愁的濃厚情結(jié)，必能打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗,，繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷,。
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編者按
“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀劃,、親自部署,、親自推動的一項重大決策，2003年6月5日在浙江啟動,，并逐步在全國推廣,。
20年來，從“千村示范,、萬村整治”示范引領(lǐng),、到“千村精品、萬村美麗”深化提升,、再到“千村未來,、萬村共富”迭代升級，“千萬工程”不僅深刻改變了浙江農(nóng)村的整體面貌,，更為河南推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了科學(xué)路徑、實踐樣本,。
河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口比重大,，扛穩(wěn)糧食安全重任使命如山，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,，是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的應(yīng)有之義。近年來,，省委,、省政府一以貫之高位推動，1月9日召開的省委農(nóng)村工作會議進(jìn)一步明確,，學(xué)習(xí)運用好“千萬工程”經(jīng)驗是2024年河南“三農(nóng)”工作的重點,。
豫浙兩省自然稟賦各異，發(fā)展階段不同,，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,，河南到底應(yīng)該如何學(xué)、怎么干,？日前,，本報調(diào)研組冒著嚴(yán)寒，深入浙江三市六村以及河南數(shù)個村莊,，管中窺豹,，探尋浙江“千萬工程”密碼，解析河南新時代鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑,。
河南日報客戶端記者 杜君 劉曉陽 劉曉波 譚勇 文 聶冬晗 圖,、視頻
“未來鄉(xiāng)村”什么模樣,？浙江省湖州市安吉縣余村，幾乎顛覆了記者對村莊的傳統(tǒng)認(rèn)知——
在數(shù)字游民公社,，推門就是綠水青山,，幾個高學(xué)歷、高技能青年正專注工作,；浙大機(jī)器人研學(xué)課程,，把教室搬進(jìn)了稻田；迷笛音樂節(jié)開到了村間大草坪,；夜晚的鄉(xiāng)音小館有美酒,、有故事……
在浙江鄉(xiāng)村調(diào)研，這些外人眼中“意想不到”的新業(yè)態(tài)競相綻放,，農(nóng)業(yè)大有可為,，農(nóng)民令人羨慕，農(nóng)村宜居宜業(yè),，這正是浙江綿綿用力,、持之以恒推行“千萬工程”的生動實踐。
學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,，與浙江省情迥異的河南到底學(xué)什么,、究竟怎么干？學(xué)習(xí)標(biāo)兵,、反觀自身,，河南需要以前瞻30年的戰(zhàn)略眼光、因地制宜的發(fā)展理念,、城鄉(xiāng)融合的系統(tǒng)思維,，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn),，才能為糧食主產(chǎn)區(qū)和美鄉(xiāng)村建設(shè)蹚出一條具有河南特色的發(fā)展路徑,，努力推動河南在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上走在全國前列。
使命如山,，到什么山唱什么歌
扛穩(wěn)糧食安全重任,，使命如山。守牢糧食安全底線,，精準(zhǔn)務(wù)實培育壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),，是河南學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗的首要任務(wù),。
保糧食與促發(fā)展,，政治賬和經(jīng)濟(jì)賬如何算？
記者在省內(nèi)村莊走訪,，也聽到一些質(zhì)疑和誤解：“出門就是基本農(nóng)田,，土地都來種糧,，哪還有空間搞建設(shè)？”
誤解來自現(xiàn)實的壓力和對比的反差,。
河南作為糧食主產(chǎn)區(qū),，用占全國1/16的耕地，生產(chǎn)了全國1/10的糧食,、1/4的小麥,。扛穩(wěn)糧食安全重任是底線,，是硬任務(wù),。放眼全國，保糧食,，勢必要放棄部分發(fā)展工業(yè),、服務(wù)業(yè)的機(jī)會，不少糧食主產(chǎn)縣基本農(nóng)田占比超90%,，種糧大縣往往是財政窮縣,。
我省城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村本身發(fā)展不充分,。據(jù)統(tǒng)計,，河南農(nóng)民收入總體上雖保持較快增長，但人均收入仍低于全國平均水平,，2022年,，河南農(nóng)村人均可支配收入18697元，浙江是37565元,。
我省鄉(xiāng)村地形地貌多樣,、資源稟賦不同，所處發(fā)展階段各不相同,，與浙江相比,，全省仍處于“千村示范、萬村整治”的起步階段,。
“鄉(xiāng)村發(fā)展絕不能以犧牲耕地為代價,。”在實施“千萬工程”過程中,，浙江十分注重保障和強(qiáng)化鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能,。
“種糧食”也可以“賣體驗”。2021年,，農(nóng)田“非糧化”整治,，杭州市蕭山區(qū)橫一村1700畝苗木基地全部退林還耕，建成該區(qū)面積最大的高標(biāo)準(zhǔn)水稻種植區(qū)。春天油菜花開,、夏天風(fēng)吹稻浪,、秋天柿子皆紅、冬天麥苗青青,，四季四景吸引了大量城里人來游玩體驗,。
“種糧食”還可以有新業(yè)態(tài)。杭州市余杭區(qū)永安村97%的土地是耕保地,，該村依托“禹上稻香”運營模式,，培育稻谷新品種提升增收值，拉長深加工產(chǎn)業(yè)鏈提升附加值,，圍繞研學(xué)文旅做文章提升活力值,。如今，僅企業(yè)認(rèn)養(yǎng)稻田就近1000畝,，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售及農(nóng)家樂,、民宿火爆，村集體收入連續(xù)三年翻番,。
稻蝦共養(yǎng)拓展增值空間,、種植稻田畫晉升“網(wǎng)紅打卡地”……一路走來，記者發(fā)現(xiàn),，那些以農(nóng)田為生的浙江鄉(xiāng)村,，都在積極圍繞水稻做文章。
對于小麥主產(chǎn)區(qū)河南,，這些可否借鑒,？
“單純照抄浙江模板，恐怕不可取,�,！睒I(yè)內(nèi)人士表示，河南在全國率先提出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè),，堅持把鄉(xiāng)村和農(nóng)田一體謀劃,、一體設(shè)計、一體建設(shè),，一些糧食大縣正在找尋以“田”破題新路子,。
“俺村連農(nóng)田都不‘灰頭土臉’了�,！闭{(diào)研中,，獲嘉縣位莊鄉(xiāng)后漁池村黨支部書記李瑞全很興奮。
2022年,，后漁池村的耕地被規(guī)劃為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū),，采取投融建運管五位一體模式,，示范區(qū)建設(shè)與鄉(xiāng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動，農(nóng)田周邊栽下防護(hù)林,，田間道路與硬化溝渠縱橫交織，新型噴灌設(shè)備成為農(nóng)田一景,，配套設(shè)施時尚又接地氣,，農(nóng)田承載功能得到拓展，鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。
美麗環(huán)境如何“變現(xiàn)”,？鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)如何叫響品牌？
在浙江,，不少鄉(xiāng)村已達(dá)星級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),。環(huán)溪村的豬圈被改造成了茶吧，橫一村的鴨棚咖啡館成了村子新地標(biāo),，本地人,、外地人來了都要“喝一杯”。群眾說：“以前靠養(yǎng)豬,、養(yǎng)鴨,，又臟又臭，掙不了幾個錢,；現(xiàn)在搞旅游,、開民宿，吸引城里人,，越來越發(fā)達(dá),。”
在河南,，依托本地美麗優(yōu)勢,，探索品牌賦能拓展農(nóng)業(yè)多種功能的典型也不少。
伏羲山下,，新密市尖山鄉(xiāng)神仙洞村恍若仙境,。“起初‘單打一’,，發(fā)展不起來,，與伏羲山沿線各具特色的幾個村莊組團(tuán)發(fā)展，打通交通線,，融合發(fā)展線,，憑借‘旅游+民宿’模式，形成了規(guī)模,，留住了游客,�,！毙旅苁修r(nóng)委副主任尚建一說，僅靠農(nóng)家樂就讓神仙洞村年戶均增收20萬元,，村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)從無到有,、收入接連翻番。
到什么山唱什么歌,。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，浙江通過推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條,、興業(yè)態(tài),、樹品牌，做好“土特產(chǎn)”文章,，拓展農(nóng)業(yè)增值增效新空間,。
看菜吃飯，量體裁衣,。河南聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，推行“一縣一業(yè)”“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”，農(nóng)業(yè)版圖正變得豐富多彩,。深入推進(jìn)“三鏈同構(gòu)”,，積極踐行大食物觀，立足我省兩個萬億級產(chǎn)業(yè)之一的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，打造“豫農(nóng)優(yōu)品”金名片,，推動河南“大糧倉”“大廚房”“大餐桌”全面對接“大市場”。
“規(guī)劃+運營”,，一把鑰匙開一把鎖
“從賣柿子到摘柿子,，最后變成賞柿子�,！睓M一村黨委書記傅臨產(chǎn)指著一片1500多棵古柿樹林說,。該村從“一只柿子”找突破口，打出“柿子”“稻子”“院子”三大美麗經(jīng)濟(jì)金名片,，帶動農(nóng)文旅融合發(fā)展,。
從“賣礦山”到“賣空氣”，再到如今顛覆人們對農(nóng)村認(rèn)知的年輕化,、新業(yè)態(tài),，余村頂層設(shè)計不含糊，緊跟“千萬工程”迭代升級的步伐,，不愧是全國標(biāo)桿,。
杭州市桐廬縣深澳村的古樸令人過目難忘，斑駁的白墻就是對江南古村落保留原貌最大的體現(xiàn),。
走過一村又一村,，記者緣何對浙江鄉(xiāng)村印象深刻,？因為它們將特色充分暈染，把優(yōu)勢塑造成強(qiáng)勢,，個性鮮明,！
做到這一點靠什么？規(guī)劃引領(lǐng),、運營前置,，二者如同鄉(xiāng)村建設(shè)的一體兩翼，需要立足自然生態(tài)稟賦,，保存鄉(xiāng)村特色,，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
當(dāng)前,，河南4.5萬個行政村中的2.4萬個已有了規(guī)劃。但調(diào)研發(fā)現(xiàn),，不少村莊立足“鄉(xiāng)情”“村情”的頂層設(shè)計剛剛開始,，個別村莊存在盲目追求高大上，急于樹標(biāo)桿的現(xiàn)象,；有的村莊做規(guī)劃就是“搞照搬”“挑模板”,，趨向“縮小版的城鎮(zhèn)”。
對此,，帶領(lǐng)團(tuán)隊在浙江多個明星鄉(xiāng)村成功“造夢”的CEO,、杭州市余杭區(qū)農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人劉松說：“沒有切合實際的規(guī)劃就去搞建設(shè)，是對資源的浪費,。規(guī)劃之前要充分調(diào)研,，一旦確定，就要不折不扣落實,，而運營則需要貫穿鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展各環(huán)節(jié),、全過程�,！�
專業(yè)人做專業(yè)事,。浙江很多鄉(xiāng)村都引進(jìn)了農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人，這些鄉(xiāng)村CEO用好運營這個關(guān)鍵一招,，引領(lǐng)鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,。
“沒有資源怎么辦,？”劉松繞過永安村的資源短板，探索從場景找突破,�,！皠�(chuàng)新開發(fā)‘稻夢空間’數(shù)字化應(yīng)用,，重點打造稻田認(rèn)養(yǎng)、研學(xué)活動兩大場景,，推動集約化訂單種植,。”他介紹,，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化發(fā)展,，帶動該村畝均收入由2000元提高至6000元。
在河南,，一些鄉(xiāng)村也在嘗試搞運營,。一個曾因困守山坳而破敗的小村，如今成為鄉(xiāng)村游熱門打卡地,，汝陽縣柏樹鄉(xiāng)窯溝村的蝶變,，離不開鄉(xiāng)村運營師韓雪麗。紅薯開挖節(jié),、紅薯擂臺賽,、“小紅薯”奇妙游等活動，特色民宿,、戶外營地,、鄉(xiāng)村音樂廳等新體驗，讓窯溝村的人氣隨之旺了起來,。
鄉(xiāng)村建設(shè)有了藍(lán)圖,，發(fā)展有了方向，經(jīng)營有了抓手,，接踵而至的就是錢和人的問題,。
集聚要素、多元投入,，資金難題“可破”,。
浙江堅持“政府撬動+多元投入”，調(diào)動金融資本和社會資本投入,。
河南同樣沒有“等靠要”,，建立健全政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體,、部門配合,、社會資助、企業(yè)參與,、市場運作的建設(shè)機(jī)制,，加大資金投入，拓展投資渠道,。
“我們采取項目爭取一點兒,、財政投入一點兒,、企業(yè)讓利一點兒、成本壓縮一點兒,、集體出資一點兒,、群眾籌措一點兒、社會募捐一點兒的‘七個一點兒’模式,，每個村集體只出資20多萬元,，便干成了原本需要投入數(shù)百萬元的大工程�,！鲍@嘉縣縣長楊新意介紹,，獲嘉縣“三通一規(guī)范”工作推進(jìn)中探索的融資模式，為周邊縣市提供了借鑒,。
用好“四鄉(xiāng)人”,，讓更多人自愿留在農(nóng)村“有解”。
“春節(jié)期間的房間已預(yù)定滿了,�,！庇啻宓谝患肄r(nóng)家樂“春林山莊”的主人潘春林家中幾代人生活在這里,，他反復(fù)強(qiáng)調(diào),，“從沒想過余村會有今天這個樣子，看來我這條路是選對了,！”
“千萬工程”讓家鄉(xiāng)“洋氣”起來,，鄉(xiāng)賢余建康退休后回到老家橫一村，投入280萬元辦起當(dāng)?shù)厥准腋邫n民宿“梅里云居”,，一舉成名,。在余建康帶動下，全村民宿發(fā)展到20多家,、100多張床位,，農(nóng)家樂可供1000多人就餐。橫一村在小紅書,、微信公眾號上火起來,，村民腰包也“鼓”起來。
孫華林是余杭區(qū)的一名“鄉(xiāng)村造夢師”,，農(nóng)學(xué)碩士畢業(yè)后下鄉(xiāng)當(dāng)起了農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人,，盤活閑置資產(chǎn)，吸引客商入駐,，帶動村民和村集體經(jīng)濟(jì)雙增收,。
“綠樹村邊合，青山郭外斜,�,！庇啻宓纳鷳B(tài)環(huán)境和創(chuàng)新業(yè)態(tài)吸引了“數(shù)字游民”六六已在此旅居,、工作、生活了半年之久,，她表示：“生態(tài)優(yōu)美化,、生活現(xiàn)代化、成本最低化,，說不定將來我會從城市遷居到這里呢,。”
鄉(xiāng)村振興說到底是人才振興,。借鑒浙江用好原鄉(xiāng)人,、歸鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人,、旅鄉(xiāng)人這“四鄉(xiāng)人”,，鄉(xiāng)村廣闊天地的發(fā)展機(jī)遇定能吸引人，宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村有了現(xiàn)代化的加持,，定能留住人,。
人居環(huán)境整治，有多少湯泡多少饃
“如今在浙江,，城里人都愿意往鄉(xiāng)下跑,！”剛駛出杭州西站，當(dāng)?shù)厮緳C(jī)老金就向記者感慨,。
幾天的采訪,，老金的話得到印證。從慕名而至的示范樣板村,，到路過的無名小村,，皆路平燈明、水清塘凈,、村潔屋美,，處處皆美景。
美也不是與生俱來的,。談起20年前,，很多村民記憶一致而深刻：走過一村又一村，村村都是垃圾村,。
人居環(huán)境整治的全國標(biāo)桿——杭州市桐廬縣環(huán)溪村,，也經(jīng)歷過“成長的煩惱”。前些年,，這里靠箱包產(chǎn)業(yè)富起來,，環(huán)境“臟亂差”卻更嚴(yán)峻了。2010年年初，環(huán)溪村率先實施生活污水處理工程,，用“無動力厭氧+人工濕地”模式治理生活污水,，實現(xiàn)“小河清清大河凈”。
“往外走一圈,，皮鞋糊嗒嗒”,。昔日的橫一村到處都是灰色磚房破院墻，農(nóng)田雜亂,、垃圾亂堆,。2018年，橫一村率先在蕭山區(qū)開展生活垃圾“四定一撤”收運模式——以積分兌換和紅黑榜“兩大制度”作保障,，運用數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)成果,，將垃圾分類工作納入村規(guī)民約，引導(dǎo)村民自覺參與,，這才有了如今世外桃源一般的現(xiàn)代化新農(nóng)村,。
不只是這兩個村，調(diào)研中記者了解到,，再優(yōu)秀的村子也都是從農(nóng)村環(huán)境中最基礎(chǔ),、與群眾生活最密切的內(nèi)容扎實做起，方便,、簡單,、實用，才經(jīng)久耐用,。
河南圍繞人居環(huán)境整治,，2013年以來,，從“三無一規(guī)范一眼凈”到“通凈綠亮文”五大工程,，再到三年行動計劃、五年提升行動,，一件事接著一件事辦,，一年接著一年干，取得了階段性成效,。不少村莊立足實際,，探索嘗試。
蘭考縣三義寨鄉(xiāng)白云山村,，家家戶戶門口放著兩個垃圾桶,，分別用來裝可腐爛垃圾和不可腐爛垃圾，垃圾袋用來裝可回收垃圾,。
“綠色積分有了性價比,，村民垃圾分類更積極。”負(fù)責(zé)運營白云山村垃圾分類的公司負(fù)責(zé)人楊熙東說,，不同垃圾品類對應(yīng)不同的綠色積分,，綠色積分可以線上消費，也可以線下兌換商品,。
不過,，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，我省存在縣與縣,、鄉(xiāng)與鄉(xiāng),、村與村之間整治標(biāo)準(zhǔn)不一、效果參差不齊的現(xiàn)象,。
比如廁所改造,。個別村莊改造后的廁所，看似高大上,，實則連基本沖水功能都無法使用,，一到冬天水管就上凍，無法做到清潔,。
再如拆墻透綠,，打造連片美麗庭院，實現(xiàn)“全域景區(qū)化,、村莊景觀化”,。橫一村“降圍透綠”，依據(jù)每家每戶意愿,、房屋外形,，定制化設(shè)置籬笆。而我省有些村莊在“一宅變四園”建設(shè)中,，忽略了民意需求,，效果自然打折扣。
有多少湯泡多少饃,。別人20年完成的事,，我們不可能三年五年完成。對我省而言,，現(xiàn)階段要統(tǒng)籌兼顧,、穩(wěn)扎穩(wěn)打，從深化農(nóng)村人居環(huán)境整治著手,，先把農(nóng)村搞干凈,；長遠(yuǎn)來看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)村基本公共服務(wù)水平,、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)要跟上節(jié)拍，讓越來越多農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。
建強(qiáng)堡壘,，眾人拾柴火焰高
鄉(xiāng)村振興,，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干,。
“常把群眾掛心頭,，群眾才會跟你走�,！庇啻宕妩h支部書記汪玉成說,，村子發(fā)展中常會遇到一些“難題”：為建設(shè)綠道，需要搬遷墳?zāi)�,；為統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展,，工業(yè)企業(yè)需要外移……健全基層黨組織，廣泛發(fā)動村民討論,，找到“最大公約數(shù)”,，這就是余村總能化解分歧、形成合力的“法寶”,。
“我先做好了,，村干部有執(zhí)行力，老百姓才會愿意配合,�,！本驮跈M一村退林還耕的緊要關(guān)頭，村黨委書記傅臨產(chǎn)帶頭遷移自家的200多畝苗木,，黨員緊隨其后,，全村1700畝苗木2個月內(nèi)就遷移完畢。
浙江行,，一個共識毋庸置疑：“黨組織是鄉(xiāng)村振興的基座,。”如何提高村黨組織的組織力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力，提升鄉(xiāng)村基層的治理效能,？這是河南鄉(xiāng)村的必答題。
“五星”支部創(chuàng)建給出了答案,。
從全村評不出一個萬元戶的“窮山溝”,，到年人均可支配收入3萬元的全國“網(wǎng)紅村”，濟(jì)源示范區(qū)花石村聚焦“五星”支部創(chuàng)建,，通過黨建引領(lǐng),、支部領(lǐng)辦等一系列措施，探索出一條“千萬工程”河南實踐的鄉(xiāng)村新路。
支部如何領(lǐng)辦,？花石村黨支部書記周全喜坦言,，花石村把黨小組建在項目上，先后劃分滑雪場項目黨小組,、水上樂園項目黨小組,、燈展項目黨小組、梅花園項目黨小組,，讓黨員主動領(lǐng)責(zé)任,，發(fā)揮模范帶頭作用。
與此同時,，花石村黨支部決定成立強(qiáng)村公司,，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游項目，以集體出資,、黨員帶頭入股模式建成了南山滑雪場,、水上樂園、打鐵花,、燈展等項目,，村民收入和村集體收入雙雙大幅提升。
建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘,，我省要深入實施村黨組織建設(shè)堡壘工程和“頭雁”工程,，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興帶頭人。
“頭雁”領(lǐng)航,，離不開依靠群眾,、發(fā)動群眾，群眾不僅是受益者,，還是參與者,、建設(shè)者。
諸暨市楓橋鎮(zhèn)楓源村文化廣場上,，6棵百年古樹枝繁葉茂,。前幾年，古樹旁兩戶農(nóng)家宅基地影響了它們的生長,。保護(hù)古樹就要拆遷,，楓源村采取“三上三下”民主議事制度，最終,，在拆遷補(bǔ)償每家70萬元的協(xié)議上,，村民代表全部投票贊成，如今古樹重?zé)ㄉ鷻C(jī),。
調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),，與浙江相比,，我省個別地方在鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)動群眾不充分，存在“上熱下冷”“干部干,、群眾看”現(xiàn)象,，整治成效打折，甚至“出力不討好”,。
鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興,，鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建。只有堅持“群眾事群眾辦”,，充分發(fā)揚群眾的主人翁精神,，干群同心、黨群攜手,，才能真正把農(nóng)民的事辦好,。
河南鄉(xiāng)村是中國鄉(xiāng)村的縮影，站在歷史發(fā)展的新十字路口,，立足河南省情和農(nóng)村發(fā)展階段,，揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項,，活學(xué)活用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，科學(xué)把握河南底線任務(wù),、省情實際,、階段性重點工作和推進(jìn)時序，充分挖掘河南地大物博的堅實基礎(chǔ),、歷史文化的豐厚底蘊,、美麗鄉(xiāng)村的自然風(fēng)光以及中原鄉(xiāng)愁的濃厚情結(jié)，必能打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗,，繪就和美鄉(xiāng)村新畫卷,。
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