編者按：黃河岸邊繁花開,，瓣瓣同心處處新。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從中華民族和中華文明永續(xù)發(fā)展的高度,，作出黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,。
國務(wù)院總理李強(qiáng)3月5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務(wù)時提出，“深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、區(qū)域重大戰(zhàn)略”“持續(xù)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展,，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”。
當(dāng)前,，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得階段性重要進(jìn)展,，“讓黃河成為造福人民的幸福河”的戰(zhàn)略圖景正一步步變成美好現(xiàn)實(shí)。
頂端新聞聯(lián)合山東,、河南,、山西,、陜西、內(nèi)蒙古,、寧夏,、四川、青海,、甘肅9�,。▍^(qū)）10余名智庫專家、學(xué)者,，推出沿黃九�,。▍^(qū)）智庫專家V觀兩會之“黃河岸邊繁花開”系列理論文章，共同奏響黃河岸邊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展“好聲音”,。
頂端新聞特約專家 河南省社會科學(xué)界聯(lián)合會黨組書記 主席 李庚香
黃河流域的生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌全局、著眼長遠(yuǎn)擘畫的重大戰(zhàn)略部署,，關(guān)乎強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興大業(yè)。
作為千年治黃的主戰(zhàn)場,、沿黃經(jīng)濟(jì)的集聚區(qū),、黃河文化的孕育地和黃河流域生態(tài)屏障的支撐帶，河南在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中戰(zhàn)略地位突出,、責(zé)任重大,。
近年來，河南牢記習(xí)近平總書記囑托,，充分挖掘并有效利用獨(dú)特生態(tài)資源優(yōu)勢,，持續(xù)加強(qiáng)對黃河文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承與弘揚(yáng)，在維護(hù)國家生態(tài)安全,、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面取得突出成績。
一,、扛牢政治責(zé)任,，強(qiáng)化頂層設(shè)計和法規(guī)制度建設(shè)
河南省委省政府堅決把保障黃河安瀾的政治責(zé)任扛牢扛穩(wěn)，成立由省委書記任組長的黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,，多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要論述、重要講話和重要指示精神,，研究部署重點(diǎn)工作,。貫徹落實(shí)《黃河保護(hù)法》《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，出臺一系列專項(xiàng)規(guī)劃和法規(guī)，發(fā)布系列配套政策和綜合改革措施,，建立了以《河南省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng),，以《河南省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《河南省黃河灘區(qū)國土空間綜合治理規(guī)劃（2021—2035年）》《河南省黃河流域國土空間規(guī)劃（2021—2035年）》《河南省沿黃生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)劃》《河南省黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)規(guī)劃》《黃河國家文化公園（河南段）建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》等為支撐的規(guī)劃體系，施行《河南省黃河河道管理?xiàng)l例》,，為確保黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略落地生效提供了堅強(qiáng)法規(guī)和制度保障,。強(qiáng)化推動實(shí)施，河南省人大常委會通過了《關(guān)于促進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的決定》,，省高院發(fā)布了《關(guān)于服務(wù)保障〈河南省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃〉實(shí)施的意見》,，充分發(fā)揮對于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)和推動作用。
二,、打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn),，加快建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)示范區(qū)
黃河河南段橫跨中原經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)展和保護(hù)的矛盾曾使這里生態(tài)問題突出,。近年來,，河南省以極大的決心和行動力，持續(xù)深化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),，大力整頓亂堆,、亂占、亂采,、亂建等頑疾,，堅持把黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)與大氣、水,、土壤三大攻堅任務(wù)統(tǒng)籌謀劃,、一體推進(jìn)，構(gòu)建出一道堅固的生態(tài)防線,。
一是黃河流域生態(tài)環(huán)境改善成效明顯,。加強(qiáng)“三水”統(tǒng)籌，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償措施,，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,，2020年以來，黃河干流穩(wěn)定保持Ⅱ類水質(zhì),，確�,！耙缓忧逅鲋性俎D(zhuǎn)千回入齊魯”,。強(qiáng)化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同治理，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善,，確保藍(lán)天白云�,，F(xiàn)。加強(qiáng)土壤污染源頭防控,，土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。
二是黃河流域生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性顯著增強(qiáng),。堅持中游“治山”、下游“治灘”,、受水區(qū)“織網(wǎng)”,，實(shí)施礦山環(huán)境整治，開展灘區(qū)綜合治理,，推進(jìn)生態(tài)廊道標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，目前已建成沿黃1200多公里復(fù)合型生態(tài)廊道，成為當(dāng)?shù)匕傩盏纳鷳B(tài)廊道,、致富廊道,、幸福廊道。
三是持續(xù)保持黃河流域生態(tài)環(huán)境安全,。2020年以來,，河南省先后開展6次環(huán)境問題和風(fēng)險隱患排查整治行動，排查整治環(huán)境問題1.2萬個,。流域多年來未發(fā)生危及水質(zhì)安全的突出環(huán)境問題和重特大生態(tài)環(huán)境安全事故,。
三、聚焦保護(hù),、傳承,、弘揚(yáng)黃河文化，講好新時代“黃河故事”
黃河文化作為中華文明的重要組成部分,，是中華民族的根和魂,，也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的集中代表。河南黃河流域名勝古跡眾多,、珍貴遺產(chǎn)遺存豐厚,，具有講好新時代“黃河故事”的先天優(yōu)勢。
一是以重點(diǎn)項(xiàng)目帶動黃河文化傳承保護(hù),。接續(xù)推進(jìn)“考古中國·夏文化研究項(xiàng)目”,、二里頭遺址考古發(fā)掘、黃河國家博物館,、黃河流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)展示中心,、大河村國家考古遺址公園等一系列重大考古項(xiàng)目和大遺址保護(hù)開發(fā)工作。扎實(shí)做好申遺工作,，省級,、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目不斷增多，皮影戲,、太極拳等入圍世界非遺名錄庫,。
二是創(chuàng)新打造文化旅游品牌。河南致力于將黃河文化旅游帶塑造成具有國際影響力的品牌。開展了黃河流域文化旅游創(chuàng)新大會,、世界大河文明論壇,、黃河流域視聽合作發(fā)展大會、黃河文化月等一系列文化交流傳播活動,，打造了黃河國家文化公園,、三門峽國際黃河旅游節(jié)等一系列黃河文化旅游品牌，不僅提升了人民群眾對黃河文化的認(rèn)識,，也為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動力,，提升了河南在全國乃至全球的知名度、影響力,。
三是充分發(fā)揮社科界智庫優(yōu)勢,。河南省社科界自覺扛起保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化、服務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施的歷史責(zé)任,。河南省社科聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志2019年1月在省政協(xié)十二屆二次全會提出“把黃河鄭州段變成大鄭州內(nèi)河”建議,，受到省領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的肯定和廣泛關(guān)注，并進(jìn)入省委,、省政府和鄭州,、新鄉(xiāng)、焦作等市委,、市政府的決策,。戰(zhàn)略提出后不久，河南省社科聯(lián)首倡發(fā)起并舉辦首屆“九省區(qū)黃河論壇”,，先后舉辦“黃河文化與中原學(xué)”高層論壇,、中國黃河文化研究中心黃河論壇、黃河文化與二程理學(xué)高層論壇,、“黃河學(xué)”高層論壇等研討活動,，積極推進(jìn)“新時代黃河學(xué)”“中原學(xué)”“殷商學(xué)”等研究工作，提出“把黃河變成大鄭州都市區(qū)的內(nèi)河”“以中原文化,、黃河文化為靈魂 塑造‘行走河南·讀懂中國’品牌”等重要觀點(diǎn),，編撰出版《河南黃河文化地標(biāo)》等讀本，受到了省領(lǐng)導(dǎo)肯定和省內(nèi)外關(guān)注,。河南省社科院積極承擔(dān)2023世界大河文明論壇（中國·鄭州）分論壇——黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展論壇,，編發(fā)藍(lán)皮書《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展報告（2023）》。
四,、聚焦黃河（生態(tài)）經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),，大力推進(jìn)河南新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
當(dāng)前，傳統(tǒng)的發(fā)展模式難以為繼,，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為國內(nèi)各地?fù)屨及l(fā)展制高點(diǎn),、培育新動能的共識,。近年來，河南圍繞黃河（生態(tài)）經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快創(chuàng)新能力建設(shè),，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。在創(chuàng)新引領(lǐng)上，加速匯聚創(chuàng)新資源,，聚焦鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),。加大科技創(chuàng)新投入，全社會研發(fā)投入強(qiáng)度由2020年的1.66%,，提高到2023年的2%,；引進(jìn)高端人才，在豫兩院院士目前有46人,，相比2020年增長近一倍,；建設(shè)創(chuàng)新平臺，先后揭牌成立嵩山實(shí)驗(yàn)室,、神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室,、黃河實(shí)驗(yàn)室、龍門實(shí)驗(yàn)室等20家省實(shí)驗(yàn)室,。
截至2022年底,，河南黃河流域已有國家級工程技術(shù)研究中心15家，省級工程技術(shù)研究中心1962家,，國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室19家,，省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室325家。在產(chǎn)業(yè)布局上,，河南充分依托黃河流域的生態(tài)優(yōu)勢和資源稟賦,，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，形成了一批具有地方特色的產(chǎn)業(yè)集群,，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動力。據(jù)統(tǒng)計,，河南黃河流域共培育千億級產(chǎn)業(yè)集群12個,、百億級工業(yè)企業(yè)22家、頭雁企業(yè)54家,、專精特新“小巨人”企業(yè)153家,；高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)數(shù)量,，由2020年的6310家,、11826家,，增至2023年的1.2萬家、2.6萬家,，都翻了一番,。
總體上看，河南在安瀾黃河,、生態(tài)黃河,、美麗黃河、富民黃河,、文化黃河建設(shè)等方面成績顯著,。新時代新征程，河南省正在奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的河南實(shí)踐,，走好現(xiàn)代化河南建設(shè)“五條新路子”,，奏響新征程“黃河大合唱”的河南最強(qiáng)音。
專家名片
李庚香 | 河南省社會科學(xué)界聯(lián)合會黨組書記 主席
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