央媒觀豫 | 河南洛陽： 鄉(xiāng)里中心激發(fā)農(nóng)村新活力
更新時(shí)間：2024-3-24 17:58:51 來源：光明日報(bào)
時(shí)政要聞
春回大地。河南省洛陽市洛寧縣下峪鎮(zhèn)對九峪村的山嶺漸次泛綠,，山花爛漫,，生機(jī)勃勃,。走進(jìn)村里的鄉(xiāng)里中心一看：鄉(xiāng)村會客廳里,，來研學(xué)的學(xué)生正興致勃勃參觀體驗(yàn)；依山而建的民宿里，幾位客人圍爐煮茶，悠閑自得,；日間照料中心里,，熱乎飯剛下肚的老人們正樂樂呵呵地嘮著家常,。
“鄉(xiāng)里中心自打建起來，就成了俺村里最熱鬧的地方,！”村民梁文道出了大伙的心聲,。去年以來，河南省洛陽市以拓展農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能為切入點(diǎn),，創(chuàng)新打造融合“黨務(wù),、產(chǎn)業(yè)、村務(wù),、便民,、鄉(xiāng)風(fēng)”等功能和場景于一體的鄉(xiāng)里中心，推動公共服務(wù)進(jìn)農(nóng)村,，顯著提升了鄉(xiāng)村治理水平,。
三面環(huán)山、一面靠水,，對九峪村地處深山,。平日里村民去縣城辦事，開車得一個(gè)半小時(shí),�,！艾F(xiàn)在建起鄉(xiāng)里中心，小事不用出村都能辦妥,�,！痹摯妩h支部書記楊光才語氣中帶著自豪。
走進(jìn)對九峪村鄉(xiāng)里中心,，便民服務(wù),、快遞存放、日間照料,、活動培訓(xùn),、閱讀學(xué)習(xí)、矛盾調(diào)解等功能一應(yīng)俱全,，不遠(yuǎn)處閑置的老舊廠房還被改造成“鄉(xiāng)村會客廳”,。
“一天來吃兩頓飯，有個(gè)頭疼腦熱旁邊就是衛(wèi)生所,，方便得很,！”村民楊明武成了鄉(xiāng)里中心的常客。
針對廣大鄉(xiāng)村普遍存在的公共服務(wù)質(zhì)量不高,、基層黨組織凝聚力不強(qiáng)等問題,，洛陽創(chuàng)新提出建設(shè)鄉(xiāng)里中心，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板,，在聯(lián)系和服務(wù)群眾中密切黨群干群關(guān)系,。
因需而設(shè)、滿足群眾需求,，是鄉(xiāng)里中心建設(shè)的一大宗旨,。洛陽明確提出，鄉(xiāng)里中心建設(shè)要以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn),，以滿足群眾需要為落腳點(diǎn),，拒絕千篇一律，堅(jiān)持花小錢辦大事,，因地制宜設(shè)置各項(xiàng)功能,。
汝陽縣在鄉(xiāng)里中心開展家政服務(wù)、電梯維修,、漢服古裝化妝等技能培訓(xùn),，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到72%；孟津區(qū)與銀行合作,，在鄉(xiāng)里中心建立金融服務(wù)點(diǎn),，既能辦理存取款、網(wǎng)上繳費(fèi)等業(yè)務(wù),，還能提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展信用貸款,；欒川、嵩縣,、汝陽等縣在有旅游資源的村莊,，依托鄉(xiāng)里中心建立游客服務(wù)中心，服務(wù)游客和當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè),。
“注重鄉(xiāng)村特色,，群眾需要什么服務(wù)，就集中布局什么功能,�,！甭尻柺修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，因需而設(shè),、因地制宜,，才能真正把服務(wù)做到老百姓心坎上。
“月亮地全家人歡笑聲飛,，歡笑聲飛……”日前,，在澗西區(qū)滹沱社區(qū)鄉(xiāng)里中心，婉轉(zhuǎn)的唱腔引來眾多群眾駐足聆聽。
每逢喜慶節(jié)日,，作為滹沱社區(qū)的“自樂”組織,，曲劇隊(duì)都會自發(fā)在本社區(qū)及周邊社區(qū)進(jìn)行巡演，深受廣大群眾好評,。
鄉(xiāng)里中心為群眾而建,，群眾也是鄉(xiāng)里中心的主要參與者。如何提高群眾的積極性,？洛陽市依托鄉(xiāng)里中心,，大力建設(shè)自治、自樂,、志愿“三自”組織，把群眾組織起來,，有效推動群眾自我管理,、自我服務(wù)、自我提升,。截至目前,，全市共有自治組織13061個(gè)、自樂組織6031個(gè),、志愿服務(wù)組織5412個(gè),。
“三自”組織發(fā)展壯大，逐步成為鄉(xiāng)村治理中不可或缺的參與者,。
在宜陽縣樊村鎮(zhèn)沙坡村,，村民議事會、紅白理事會,、道德評議會,、禁毒禁賭會等村民自治組織依托鄉(xiāng)里中心建立起來，通過開展五美庭院,、道德模范評選,、鄉(xiāng)村運(yùn)營等相關(guān)活動，基層自治能力顯著提升,。
“有了組織,，村民的‘主人翁’意識明顯增強(qiáng)，參與村莊日常管理的積極性更高了,�,！鄙称麓逑嚓P(guān)負(fù)責(zé)人信心十足。
“本社區(qū)內(nèi),，70歲以上老人免費(fèi)理發(fā),，其他居民每次7元。”在伊濱區(qū)李村鎮(zhèn)魏村社區(qū)鄉(xiāng)里中心,，社區(qū)居民范玉存經(jīng)營著一間價(jià)格實(shí)惠的便民理發(fā)室,。“社區(qū)給我免了租金,，我就專心服務(wù)好居民,，給大家提供物美價(jià)廉的服務(wù)�,！狈队翊嫘χf,。
除了便民理發(fā)室，魏村社區(qū)鄉(xiāng)里中心內(nèi)還有共享菜園,、鄉(xiāng)村咖啡屋,、就餐大食堂等設(shè)施，在服務(wù)群眾積聚人氣的同時(shí),，還增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入,，保障了鄉(xiāng)里中心的日常運(yùn)營。
鄉(xiāng)里中心建設(shè),，難在常態(tài)長效,。如何避免出現(xiàn)“政府一抓，一哄而上,；政府一放,，回歸原樣”現(xiàn)象？洛陽在鄉(xiāng)里中心市場化運(yùn)營等方面進(jìn)行了積極探索,，初步形成“合作共建”“公建民營”“場所換服務(wù)”等多種鄉(xiāng)里中心運(yùn)營形式,，在不加重村級負(fù)擔(dān)的前提下，讓群眾家門口的公共服務(wù)更加便利,、更可持續(xù),。
宜陽縣錦屏鎮(zhèn)亞威錦德園鄉(xiāng)里中心，探索運(yùn)用“政府投資建設(shè)+市場化運(yùn)營”模式,，利民廚房,、便民超市合理降低超市商品價(jià)格，為轄區(qū)老人提供低價(jià)助餐服務(wù),，形成商業(yè)自我造血,、商業(yè)反哺公益的良性發(fā)展模式。
截至目前,，洛陽全市2823個(gè)行政村（涉農(nóng)社區(qū)）,，已建成鄉(xiāng)里中心2003個(gè)。據(jù)介紹,，今年鄉(xiāng)里中心建設(shè)將在洛陽全市行政村,、涉農(nóng)社區(qū)全面鋪開,。（記者 崔志堅(jiān) 通訊員 孫小蕊）
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春回大地,。河南省洛陽市洛寧縣下峪鎮(zhèn)對九峪村的山嶺漸次泛綠，山花爛漫,，生機(jī)勃勃,。走進(jìn)村里的鄉(xiāng)里中心一看：鄉(xiāng)村會客廳里，來研學(xué)的學(xué)生正興致勃勃參觀體驗(yàn),；依山而建的民宿里,，幾位客人圍爐煮茶，悠閑自得,；日間照料中心里,，熱乎飯剛下肚的老人們正樂樂呵呵地嘮著家常。
“鄉(xiāng)里中心自打建起來,，就成了俺村里最熱鬧的地方,！”村民梁文道出了大伙的心聲。去年以來,，河南省洛陽市以拓展農(nóng)村黨群服務(wù)中心功能為切入點(diǎn),，創(chuàng)新打造融合“黨務(wù)、產(chǎn)業(yè),、村務(wù),、便民、鄉(xiāng)風(fēng)”等功能和場景于一體的鄉(xiāng)里中心,，推動公共服務(wù)進(jìn)農(nóng)村,，顯著提升了鄉(xiāng)村治理水平。
三面環(huán)山,、一面靠水,，對九峪村地處深山。平日里村民去縣城辦事,，開車得一個(gè)半小時(shí),。“現(xiàn)在建起鄉(xiāng)里中心,，小事不用出村都能辦妥,。”該村黨支部書記楊光才語氣中帶著自豪,。
走進(jìn)對九峪村鄉(xiāng)里中心,，便民服務(wù),、快遞存放、日間照料,、活動培訓(xùn),、閱讀學(xué)習(xí)、矛盾調(diào)解等功能一應(yīng)俱全,，不遠(yuǎn)處閑置的老舊廠房還被改造成“鄉(xiāng)村會客廳”,。
“一天來吃兩頓飯，有個(gè)頭疼腦熱旁邊就是衛(wèi)生所,，方便得很,！”村民楊明武成了鄉(xiāng)里中心的常客,。
針對廣大鄉(xiāng)村普遍存在的公共服務(wù)質(zhì)量不高,、基層黨組織凝聚力不強(qiáng)等問題，洛陽創(chuàng)新提出建設(shè)鄉(xiāng)里中心,，補(bǔ)齊公共服務(wù)短板,，在聯(lián)系和服務(wù)群眾中密切黨群干群關(guān)系。
因需而設(shè),、滿足群眾需求,，是鄉(xiāng)里中心建設(shè)的一大宗旨。洛陽明確提出,，鄉(xiāng)里中心建設(shè)要以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn),，以滿足群眾需要為落腳點(diǎn)，拒絕千篇一律,，堅(jiān)持花小錢辦大事，因地制宜設(shè)置各項(xiàng)功能,。
汝陽縣在鄉(xiāng)里中心開展家政服務(wù),、電梯維修、漢服古裝化妝等技能培訓(xùn),，培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到72%,；孟津區(qū)與銀行合作，在鄉(xiāng)里中心建立金融服務(wù)點(diǎn),，既能辦理存取款,、網(wǎng)上繳費(fèi)等業(yè)務(wù)，還能提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展信用貸款,；欒川,、嵩縣、汝陽等縣在有旅游資源的村莊,，依托鄉(xiāng)里中心建立游客服務(wù)中心,，服務(wù)游客和當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè),。
“注重鄉(xiāng)村特色，群眾需要什么服務(wù),，就集中布局什么功能,。”洛陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，因需而設(shè),、因地制宜，才能真正把服務(wù)做到老百姓心坎上,。
“月亮地全家人歡笑聲飛,，歡笑聲飛……”日前，在澗西區(qū)滹沱社區(qū)鄉(xiāng)里中心,，婉轉(zhuǎn)的唱腔引來眾多群眾駐足聆聽,。
每逢喜慶節(jié)日，作為滹沱社區(qū)的“自樂”組織,，曲劇隊(duì)都會自發(fā)在本社區(qū)及周邊社區(qū)進(jìn)行巡演,，深受廣大群眾好評。
鄉(xiāng)里中心為群眾而建,，群眾也是鄉(xiāng)里中心的主要參與者,。如何提高群眾的積極性？洛陽市依托鄉(xiāng)里中心,，大力建設(shè)自治,、自樂、志愿“三自”組織,，把群眾組織起來,，有效推動群眾自我管理、自我服務(wù),、自我提升,。截至目前，全市共有自治組織13061個(gè),、自樂組織6031個(gè),、志愿服務(wù)組織5412個(gè)。
“三自”組織發(fā)展壯大,，逐步成為鄉(xiāng)村治理中不可或缺的參與者,。
在宜陽縣樊村鎮(zhèn)沙坡村，村民議事會,、紅白理事會,、道德評議會、禁毒禁賭會等村民自治組織依托鄉(xiāng)里中心建立起來,，通過開展五美庭院,、道德模范評選,、鄉(xiāng)村運(yùn)營等相關(guān)活動，基層自治能力顯著提升,。
“有了組織,，村民的‘主人翁’意識明顯增強(qiáng)，參與村莊日常管理的積極性更高了,�,！鄙称麓逑嚓P(guān)負(fù)責(zé)人信心十足。
“本社區(qū)內(nèi),，70歲以上老人免費(fèi)理發(fā),，其他居民每次7元�,！痹谝翞I區(qū)李村鎮(zhèn)魏村社區(qū)鄉(xiāng)里中心,，社區(qū)居民范玉存經(jīng)營著一間價(jià)格實(shí)惠的便民理發(fā)室�,！吧鐓^(qū)給我免了租金,，我就專心服務(wù)好居民，給大家提供物美價(jià)廉的服務(wù),�,！狈队翊嫘χf。
除了便民理發(fā)室,，魏村社區(qū)鄉(xiāng)里中心內(nèi)還有共享菜園,、鄉(xiāng)村咖啡屋、就餐大食堂等設(shè)施,，在服務(wù)群眾積聚人氣的同時(shí),，還增加了村集體經(jīng)濟(jì)收入，保障了鄉(xiāng)里中心的日常運(yùn)營,。
鄉(xiāng)里中心建設(shè),，難在常態(tài)長效。如何避免出現(xiàn)“政府一抓,，一哄而上；政府一放,，回歸原樣”現(xiàn)象,？洛陽在鄉(xiāng)里中心市場化運(yùn)營等方面進(jìn)行了積極探索，初步形成“合作共建”“公建民營”“場所換服務(wù)”等多種鄉(xiāng)里中心運(yùn)營形式,，在不加重村級負(fù)擔(dān)的前提下,，讓群眾家門口的公共服務(wù)更加便利、更可持續(xù),。
宜陽縣錦屏鎮(zhèn)亞威錦德園鄉(xiāng)里中心,，探索運(yùn)用“政府投資建設(shè)+市場化運(yùn)營”模式,，利民廚房、便民超市合理降低超市商品價(jià)格,，為轄區(qū)老人提供低價(jià)助餐服務(wù),，形成商業(yè)自我造血、商業(yè)反哺公益的良性發(fā)展模式,。
截至目前,，洛陽全市2823個(gè)行政村（涉農(nóng)社區(qū)），已建成鄉(xiāng)里中心2003個(gè),。據(jù)介紹,，今年鄉(xiāng)里中心建設(shè)將在洛陽全市行政村、涉農(nóng)社區(qū)全面鋪開,。（記者 崔志堅(jiān) 通訊員 孫小蕊）
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