逐步形成全省水網(wǎng)“一張網(wǎng)”,！實施方案來了
更新時間：2025/1/10 11:04:26 來源：河南發(fā)布
時政要聞
年新增地表水供水能力7億立方米、年用水總量控制在260.7億立方米以內(nèi),、治理河道1900公里……近日,，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省省級現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)實施方案》,，提出以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng),、強鏈為重點,，實施一批重大水網(wǎng)骨干工程，推進互聯(lián)互通,、聯(lián)調(diào)聯(lián)供,、協(xié)同防控，2026年年底前完成“13綱39目74結(jié)”建設(shè),，基本建成“八橫六縱”的現(xiàn)代水網(wǎng)布局,，逐步形成全省水網(wǎng)“一張網(wǎng)”。
各省轄市人民政府,，濟源示范區(qū),、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：
《河南省省級現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)實施方案》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹落實。
2024年12月26日
河南省省級現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)實施方案
為加快建設(shè)省級現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū),，高質(zhì)量建成現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，統(tǒng)籌解決水資源、水生態(tài),、水環(huán)境,、水災(zāi)害問題，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐提供水安全保障,，制定本實施方案,。建設(shè)期至2026年。
一,、建設(shè)目標(biāo)
以聯(lián)網(wǎng),、補網(wǎng)、強鏈為重點,，實施一批重大水網(wǎng)骨干工程,，推進互聯(lián)互通,、聯(lián)調(diào)聯(lián)供、協(xié)同防控,，2026年年底前完成“13綱39目74結(jié)”建設(shè),，基本建成“八橫六縱”的現(xiàn)代水網(wǎng)布局，逐步形成全省水網(wǎng)“一張網(wǎng)”,。
水資源配置體系不斷完善。年新增地表水供水能力7億立方米,，城鄉(xiāng)飲用水地表化率提高到63%,，農(nóng)村自來水普及率達到96%，規(guī)�,；┧こ谈采w農(nóng)村人口比例達到70%。
水資源節(jié)約集約利用水平全面提高,。年用水總量控制在260.7億立方米以內(nèi)，萬元工業(yè)增加值用水量控制在17.3立方米以內(nèi)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.633。
防洪減災(zāi)能力明顯增強,。建成一批大中型水庫,，開展河道治理和蓄滯洪區(qū)建設(shè),，治理河道1900公里，河道3級以上堤防達標(biāo)率達到82%。
水生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)改善,。建成省、市,、縣三級美麗幸福河湖4000公里,，重要河湖控制斷面生態(tài)流量保障率超過90%，水土保持率達到88.85%,。
水網(wǎng)智慧化水平顯著提升,。數(shù)字孿生水網(wǎng)先行先試建設(shè)初見成效，水網(wǎng)關(guān)鍵要素感知率達到85%,，重點水利工程數(shù)字化率超過40%,。
二、重點任務(wù)
（一）完善水資源配置和供水保障體系,。堅持節(jié)水優(yōu)先,、量水而行,、開源節(jié)流并重，在深度節(jié)水控水前提下,，加快實施一批水資源調(diào)配工程,，增強水資源調(diào)配、供水保障和抗風(fēng)險能力,。
1.推進水源工程建設(shè),。充分挖掘現(xiàn)有水源工程供水潛力，加快推進已列入規(guī)劃的骨干水源工程建設(shè),。建成白果沖,、雞灣、圣湖灣等14座中小型水庫,，實施鴨河口,、林七等水庫清淤擴容工程，開工建設(shè)南水北調(diào)觀音寺調(diào)蓄工程,，實施黃河下游引黃涵閘改建工程,，有序推進引黃調(diào)蓄工程建設(shè)，研究論證長臺關(guān)等大中型水閘工程,。統(tǒng)籌多水源聯(lián)調(diào)聯(lián)供,，加強再生水、礦井水等非常規(guī)水源利用,。
2.推進引（提）調(diào)水工程建設(shè),。堅持先節(jié)水后調(diào)水、先治污后通水,、先環(huán)保后用水,，聚焦流域區(qū)域發(fā)展全局，優(yōu)化水資源宏觀配置布局,。建成引江濟淮工程（河南段）供水配套工程,，基本建成漯河市引澧入潁、紙坊—少林水庫連通等一批引調(diào)水工程,，實施西霞院水利樞紐與南水北調(diào)中線總干渠聯(lián)通工程,，推進鄭開同城東部供水工程建設(shè)，開工建設(shè)南水北調(diào)豫東水資源配置工程,，實施槐扒二期,、新安引黃提水等豫西地區(qū)水資源優(yōu)化配置工程，研究論證南水北調(diào)中線與水庫連通工程,、陸渾水庫—白沙水庫連通工程,。研究利用雨洪資源增加水庫調(diào)蓄水量，保障區(qū)域用水需求,。
3.推進農(nóng)村供水工程建設(shè),。按照“建大,、并中、減小”的原則,，加快實施農(nóng)村供水骨干水源配套,、水源改造、水處理設(shè)施升級和城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸等工程,。實行農(nóng)村供水工程縣域統(tǒng)管,，盡力實現(xiàn)縣域內(nèi)供水同源、同網(wǎng),、同質(zhì),、同服務(wù)、同監(jiān)管,。推進城鄉(xiāng)供水一體化,、集中供水規(guī)模化,，實施農(nóng)村小型供水工程規(guī)范化建設(shè)和改造,。
4.推進灌區(qū)工程建設(shè)。建設(shè)一批設(shè)施完善,、節(jié)水高效、管理科學(xué),、生態(tài)良好的灌區(qū)工程,，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)灌溉保證率。加強灌區(qū)工程與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)銜接,。建成小浪底北岸灌區(qū),、小浪底南岸灌區(qū)、趙口引黃灌區(qū)二期,、西霞院水利樞紐輸水及灌區(qū)等工程,，加快建設(shè)前坪水庫灌區(qū)、出山店水庫灌區(qū)和故縣水庫灌區(qū)工程,，實施趙口引黃灌區(qū)現(xiàn)代化改造和三義寨,、大功等80處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，開工建設(shè)引丹灌區(qū)二期工程,。加快推進大別山臨淮灌區(qū),、鴨西灌區(qū)、燕山水庫灌區(qū)工程前期工作,，研究論證豫東沙河,、豫南淮汝、西大崗等灌區(qū)工程,。
（二）完善防洪減災(zāi)體系,。堅持“擴排,、增蓄、控險”相結(jié)合,，統(tǒng)籌防洪工程措施和非工程措施,，健全工程體系，強化調(diào)度管理,，提升洪澇災(zāi)害防御能力,。
1.增強洪水調(diào)蓄能力。長江流域建成漢山水庫,，推進青山水庫工程前期工作,；淮河流域建成袁灣水庫、廟灣水庫,，基本完成昭平臺水庫擴容工程建設(shè),，開展石壁水庫工程前期工作，研究論證老王坡,、蛟停湖等蓄滯洪區(qū)提升改造和泥河洼蓄滯洪區(qū)擴容工程,；黃河流域開工建設(shè)九渡水庫，加快推進桃花峪工程和小河口水庫工程前期工作,，研究論證河口村,、陸渾等水庫防洪能力提升工程；海河流域開展良相坡,、柳圍坡等9處蓄滯洪區(qū)建設(shè),，盡早開工建設(shè)合河水利樞紐工程，研究論證盤石頭,、小南海等水庫防洪能力提升工程,。完成白龜山、田崗等水庫和潁河化行閘,、老渦河丁莊閘等水閘除險加固,，對新出險的病險水庫、水閘實施除險加固,。
2.暢通防洪排澇通道,。強化大江大河治理，實施黃河險工及控導(dǎo)工程加固,，推進淮河干流上游治理工程前期工作,。實施唐白河、衛(wèi)河（共產(chǎn)主義渠）,、沙潁河,、洪汝河、金堤河等13條流域面積在3000平方公里以上的中小河流和黃鴨河、澧河等50條流域面積在200～3000平方公里的中小河流治理,；加強山洪災(zāi)害防治,，開展重點山洪溝防洪治理。
3.保障南水北調(diào)中線工程安全運行,。開展南水北調(diào)中線總干渠沿線防洪安全隱患動態(tài)排查整治,。完成少林、五星,、陡坡,、老虎洞（郟縣）、蟒河口等5座南水北調(diào)左岸的病險水庫除險加固,；實施南水北調(diào)中線河南段防洪影響處理工程,，對左岸排水河溝、退水通道等進行系統(tǒng)治理,。
4.完善城市防洪排澇體系,。做好城市防洪規(guī)劃編制和修訂工作，科學(xué)確定城市防洪標(biāo)準(zhǔn),，研究提出城市防洪達標(biāo)任務(wù)舉措,。按規(guī)劃有序推進重點防洪工程建設(shè)，逐步提升鄭州,、開封,、洛陽、安陽等城市防洪標(biāo)準(zhǔn),。結(jié)合海綿城市建設(shè),，加快推進排澇通道、雨水源頭減排等城市排水防澇工程建設(shè),，完善城市排澇體系,。
5.推進農(nóng)田排澇工程建設(shè),。以現(xiàn)有河湖,、渠系為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌中小河流治理,、灌區(qū)建設(shè)改造等工程建設(shè),，加強平原澇區(qū)治理，修復(fù)因災(zāi)損毀河道及渠系,、堤防,、涵閘、泵站等設(shè)施,。重點實施惠濟河,、沙潁河、洪汝河、沿淮洼地,、唐白河等排澇項目,，治理澇區(qū)面積1013萬畝。加快實施大中型灌區(qū)干,、支渠（溝）改造,，提升灌區(qū)骨干工程排澇能力,；以縣域為單元,，以“三溝四渠”（田溝,、路溝,、村溝和干渠,、支渠、斗渠,、農(nóng)渠）為重點，開展農(nóng)村溝渠連通整治,，分區(qū)分類補齊排澇設(shè)施短板,。
6.提升洪水風(fēng)險防控能力,。加快構(gòu)建氣象衛(wèi)星和測雨雷達、雨量站,、水文站組成的雨水情監(jiān)測預(yù)報“三道防線”,，推進11部測雨雷達試點建設(shè)，加快雨量站,、水文站補漏和更新改造,，提高雨、水,、工情前端感知能力,。強化省、市,、縣,、鄉(xiāng)四級統(tǒng)一指揮調(diào)度，加強防汛通信指揮能力建設(shè),，建立“防,、管、控”三位一體的防洪減災(zāi)體系,。充分利用新技術(shù)新理念,，完善全省洪水風(fēng)險圖，提高防洪調(diào)度精準(zhǔn)性,。大力宣傳普及洪水防御知識,，增強全社會安全風(fēng)險意識。
（三）完善河湖生態(tài)系統(tǒng)保護治理體系,。堅持系統(tǒng)治理,、綜合治理、源頭治理,，大力推進河湖生態(tài)保護修復(fù),，實施地下水超采綜合治理，強化水源涵養(yǎng)和水土保持生態(tài)建設(shè),，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境,，建設(shè)美麗幸福河湖。
1.加強河湖生態(tài)保護治理,。開展河湖和已建水利水電工程生態(tài)流量確定與保障工作,，完善賈魯河、伊洛河等28條重點河流44個控制斷面生態(tài)流量調(diào)度和監(jiān)測預(yù)警機制,，建立生態(tài)流量考核斷面信息通報制度,。實施母親河復(fù)蘇行動，確保重要河流斷流河段實現(xiàn)有水并持續(xù)過流,。建成南召縣黃鴨河,、羅山縣小潢河等國家級幸福河湖，推動省級美麗幸福河湖保護與建設(shè),，開展全水系全域美麗幸福河湖試點,。縱深推進河湖庫“清四亂”常態(tài)化,、規(guī)范化,，利用“河長+檢察長”“河長+警長”機制，持續(xù)整治侵占水庫庫容,、破壞河湖環(huán)境問題,，加強岸線功能分區(qū)管控和水庫庫容管理。加快推進丹江口水庫庫區(qū)水質(zhì)保護及上游水生態(tài)修復(fù),。因地制宜推進河湖水系連通和生態(tài)補水,。
2.實施地下水超采綜合治理。在商丘,、周口等15個省轄市開展地下水超采綜合治理,，統(tǒng)籌利用長江水、黃河水和當(dāng)?shù)氐乇硭_展水源置換,，結(jié)合強化節(jié)水,、禁采限采等措施，壓減地下水超采量5.73億立方米,，逐步實現(xiàn)采補平衡,、水位止跌回升。嚴格地下水取水總量和地下水位控制,，嚴控地下水開發(fā)強度,，加強地下水保護。
3.強化水源涵養(yǎng)保護,。嚴守生態(tài)保護紅線,，嚴控河流源頭保護區(qū)污水排放，加強重要水源涵養(yǎng)區(qū)保護,、修復(fù)與監(jiān)督管理,，確保重要水源涵養(yǎng)區(qū)面積不減少、性質(zhì)不改變,、功能不下降,。加強太行山東部、伏牛山,、桐柏—大別山等山地丘陵區(qū)和南陽盆地等區(qū)域重要河流源頭區(qū),、上游區(qū)林草植被建設(shè)與保護，大力培育水源涵養(yǎng)林,。在丹江口水庫庫區(qū)及上游,、伊洛河上游等地區(qū)實施水源涵養(yǎng)林營造工程,，強化封禁治理，促進生態(tài)自我修復(fù),。
4.推進水土保持生態(tài)建設(shè),。全面加強水土流失預(yù)防保護，科學(xué)開展水土流失綜合治理,，以黃河流域,、丹江口水庫庫區(qū)及上游水源區(qū)為重點，建設(shè)淤地壩6座,，實施小流域水土流失綜合治理1000平方公里,、坡耕地水土流失綜合治理10萬畝。以小流域為單元,，以水系,、村莊和城鎮(zhèn)周邊為重點，統(tǒng)籌溝道治理,、生態(tài)修復(fù)等措施,，每年建設(shè)生態(tài)清潔小流域20條。
（四）建設(shè)數(shù)字孿生水網(wǎng),。加快建設(shè)“天空地水工”一體化監(jiān)測感知體系,，全面提升水利對象全要素、治理管理全過程智能感知能力,，推進數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè),。建成省級水利數(shù)字孿生平臺（一期）、衛(wèi)共流域防洪“四預(yù)”能力提升項目,，實施出山店水庫,、河口村水庫、陸渾水庫等第一批國家水網(wǎng)重要結(jié)點工程數(shù)字化改造,，推進引江濟淮工程（河南段）,、引黃入冀補淀工程（河南段）等水利部第一批數(shù)字孿生調(diào)水工程和數(shù)字孿生南水北調(diào)配套工程建設(shè)。加快數(shù)字孿生農(nóng)村供水,、數(shù)字孿生灌區(qū),、數(shù)字孿生蓄滯洪區(qū)建設(shè)，謀劃推進洪汝河流域,、沙潁河流域等重點流域數(shù)字孿生建設(shè),，推動平頂山市、南陽市市級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)數(shù)字孿生水網(wǎng)與物理水網(wǎng)同步建設(shè),。
（五）推進水網(wǎng)融合發(fā)展,。加強省級水網(wǎng)與國家骨干水網(wǎng)銜接，與市,、縣級水網(wǎng)互聯(lián)互通,，打通水網(wǎng)建設(shè)“最后一公里”,。加強水網(wǎng)與航運融合發(fā)展，開展淮河,、賈魯河,、沙潁河、唐白河航道建設(shè),，推進周商永運河,、唐河沙河聯(lián)通工程前期工作,，加快構(gòu)建出海水運通道主骨架,。健全航運用水長效保障機制，加強水利樞紐與航運樞紐統(tǒng)籌調(diào)度管理,，統(tǒng)籌防洪安全與航運安全,。推動水網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、抽水蓄能,、文化旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。
（六）健全管理體制機制。積極探索“投建管運”一體化建設(shè)管理模式,，選擇具有一定規(guī)模和專業(yè)優(yōu)勢的水管單位作為水網(wǎng)建設(shè)運營實體,。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完善用水管理,、水價形成,、工程管護、精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機制,，完成146個縣（市,、區(qū)）農(nóng)業(yè)水價改革任務(wù)，實現(xiàn)5萬畝以上大中型灌區(qū)渠首計量全覆蓋,。加強水資源剛性約束,、河湖保護等方面立法工作。強化用水權(quán)交易,，開展南水北調(diào)水量結(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓,，優(yōu)化水資源配置。開展水網(wǎng)建設(shè)重大科技問題研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),，在水網(wǎng)建設(shè)與管理中加強先進實用技術(shù)應(yīng)用,。
三、保障措施
（一）壓實工作責(zé)任,。省級現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)實行省級統(tǒng)籌,、部門協(xié)同、市縣落實的工作機制,。壓實市,、縣級政府主體責(zé)任,。水利部門負責(zé)現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌工作，發(fā)展改革部門按權(quán)限負責(zé)水網(wǎng)建設(shè)項目審批,，工業(yè)和信息化部門負責(zé)工業(yè)節(jié)水減排工作,，財政部門負責(zé)落實配套資金，自然資源部門負責(zé)項目用地手續(xù)審批,、水源涵養(yǎng)林建設(shè),，生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)水生態(tài)環(huán)境保護和項目環(huán)境影響評價手續(xù)審批，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)城市應(yīng)急備用水源,、海綿城市,、城市排澇等項目建設(shè)，交通運輸部門負責(zé)航運項目建設(shè),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效和農(nóng)田排澇工程建設(shè),。
（二）拓寬融資渠道。積極籌措省級現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)資金,，用好金融支持政策和地方政府專項債券資金,，加大投入力度，保障資金落實,。按照市場化,、法治化原則，深化水利投融資體制機制改革,，推動符合條件的項目開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點,，探索通過股權(quán)出讓、委托經(jīng)營,、整合改制等方式盤活現(xiàn)有水利資產(chǎn),，積極引導(dǎo)社會資本依法合規(guī)參與工程建設(shè)運營。
（三）強化跟蹤問效,。鼓勵水網(wǎng)建設(shè)條件較好的地方先行先試,，建設(shè)市、縣級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū),，發(fā)揮引領(lǐng)作用,。對建設(shè)進展快、成效好的地方,，省直有關(guān)單位要在項目,、政策、資金方面給予適當(dāng)傾斜,。省水利廳要定期調(diào)度省級現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)工作,，不定期開展評估指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣典型案例、先進經(jīng)驗,、成熟模式,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作推進中的問題，確保建設(shè)成效,。
（來源：河南發(fā)布微信公眾號）
 |
 |
 |
 |
焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
|
||||||||
年新增地表水供水能力7億立方米,、年用水總量控制在260.7億立方米以內(nèi)、治理河道1900公里……近日,，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省省級現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)實施方案》,，提出以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng),、強鏈為重點,，實施一批重大水網(wǎng)骨干工程，推進互聯(lián)互通,、聯(lián)調(diào)聯(lián)供,、協(xié)同防控，2026年年底前完成“13綱39目74結(jié)”建設(shè),，基本建成“八橫六縱”的現(xiàn)代水網(wǎng)布局,，逐步形成全省水網(wǎng)“一張網(wǎng)”。
各省轄市人民政府,，濟源示范區(qū),、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：
《河南省省級現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)實施方案》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹落實。
2024年12月26日
河南省省級現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)實施方案
為加快建設(shè)省級現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū),，高質(zhì)量建成現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，統(tǒng)籌解決水資源、水生態(tài),、水環(huán)境,、水災(zāi)害問題，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐提供水安全保障,，制定本實施方案,。建設(shè)期至2026年。
一,、建設(shè)目標(biāo)
以聯(lián)網(wǎng),、補網(wǎng)、強鏈為重點,，實施一批重大水網(wǎng)骨干工程,，推進互聯(lián)互通,、聯(lián)調(diào)聯(lián)供、協(xié)同防控,，2026年年底前完成“13綱39目74結(jié)”建設(shè),，基本建成“八橫六縱”的現(xiàn)代水網(wǎng)布局，逐步形成全省水網(wǎng)“一張網(wǎng)”,。
水資源配置體系不斷完善,。年新增地表水供水能力7億立方米，城鄉(xiāng)飲用水地表化率提高到63%,，農(nóng)村自來水普及率達到96%,，規(guī)模化供水工程覆蓋農(nóng)村人口比例達到70%,。
水資源節(jié)約集約利用水平全面提高,。年用水總量控制在260.7億立方米以內(nèi)，萬元工業(yè)增加值用水量控制在17.3立方米以內(nèi),，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.633,。
防洪減災(zāi)能力明顯增強。建成一批大中型水庫,，開展河道治理和蓄滯洪區(qū)建設(shè),，治理河道1900公里，河道3級以上堤防達標(biāo)率達到82%,。
水生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)改善,。建成省,、市,、縣三級美麗幸福河湖4000公里，重要河湖控制斷面生態(tài)流量保障率超過90%,，水土保持率達到88.85%,。
水網(wǎng)智慧化水平顯著提升。數(shù)字孿生水網(wǎng)先行先試建設(shè)初見成效,，水網(wǎng)關(guān)鍵要素感知率達到85%,，重點水利工程數(shù)字化率超過40%。
二,、重點任務(wù)
（一）完善水資源配置和供水保障體系,。堅持節(jié)水優(yōu)先、量水而行,、開源節(jié)流并重,，在深度節(jié)水控水前提下，加快實施一批水資源調(diào)配工程,，增強水資源調(diào)配,、供水保障和抗風(fēng)險能力。
1.推進水源工程建設(shè)。充分挖掘現(xiàn)有水源工程供水潛力,，加快推進已列入規(guī)劃的骨干水源工程建設(shè),。建成白果沖、雞灣,、圣湖灣等14座中小型水庫,，實施鴨河口、林七等水庫清淤擴容工程,，開工建設(shè)南水北調(diào)觀音寺調(diào)蓄工程,，實施黃河下游引黃涵閘改建工程，有序推進引黃調(diào)蓄工程建設(shè),，研究論證長臺關(guān)等大中型水閘工程,。統(tǒng)籌多水源聯(lián)調(diào)聯(lián)供，加強再生水,、礦井水等非常規(guī)水源利用,。
2.推進引（提）調(diào)水工程建設(shè)。堅持先節(jié)水后調(diào)水,、先治污后通水,、先環(huán)保后用水，聚焦流域區(qū)域發(fā)展全局,，優(yōu)化水資源宏觀配置布局,。建成引江濟淮工程（河南段）供水配套工程，基本建成漯河市引澧入潁,、紙坊—少林水庫連通等一批引調(diào)水工程,，實施西霞院水利樞紐與南水北調(diào)中線總干渠聯(lián)通工程，推進鄭開同城東部供水工程建設(shè),，開工建設(shè)南水北調(diào)豫東水資源配置工程,，實施槐扒二期、新安引黃提水等豫西地區(qū)水資源優(yōu)化配置工程,，研究論證南水北調(diào)中線與水庫連通工程,、陸渾水庫—白沙水庫連通工程。研究利用雨洪資源增加水庫調(diào)蓄水量,，保障區(qū)域用水需求,。
3.推進農(nóng)村供水工程建設(shè)。按照“建大,、并中,、減小”的原則，加快實施農(nóng)村供水骨干水源配套,、水源改造,、水處理設(shè)施升級和城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸等工程,。實行農(nóng)村供水工程縣域統(tǒng)管，盡力實現(xiàn)縣域內(nèi)供水同源,、同網(wǎng),、同質(zhì)、同服務(wù),、同監(jiān)管,。推進城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)�,；�,，實施農(nóng)村小型供水工程規(guī)范化建設(shè)和改造。
4.推進灌區(qū)工程建設(shè),。建設(shè)一批設(shè)施完善,、節(jié)水高效、管理科學(xué),、生態(tài)良好的灌區(qū)工程,，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)灌溉保證率。加強灌區(qū)工程與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)銜接,。建成小浪底北岸灌區(qū),、小浪底南岸灌區(qū)、趙口引黃灌區(qū)二期,、西霞院水利樞紐輸水及灌區(qū)等工程,，加快建設(shè)前坪水庫灌區(qū)、出山店水庫灌區(qū)和故縣水庫灌區(qū)工程,，實施趙口引黃灌區(qū)現(xiàn)代化改造和三義寨,、大功等80處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，開工建設(shè)引丹灌區(qū)二期工程,。加快推進大別山臨淮灌區(qū),、鴨西灌區(qū)、燕山水庫灌區(qū)工程前期工作,，研究論證豫東沙河、豫南淮汝,、西大崗等灌區(qū)工程,。
（二）完善防洪減災(zāi)體系。堅持“擴排,、增蓄,、控險”相結(jié)合，統(tǒng)籌防洪工程措施和非工程措施,，健全工程體系,，強化調(diào)度管理,，提升洪澇災(zāi)害防御能力。
1.增強洪水調(diào)蓄能力,。長江流域建成漢山水庫,，推進青山水庫工程前期工作；淮河流域建成袁灣水庫,、廟灣水庫,，基本完成昭平臺水庫擴容工程建設(shè)，開展石壁水庫工程前期工作,，研究論證老王坡,、蛟停湖等蓄滯洪區(qū)提升改造和泥河洼蓄滯洪區(qū)擴容工程；黃河流域開工建設(shè)九渡水庫,，加快推進桃花峪工程和小河口水庫工程前期工作,，研究論證河口村、陸渾等水庫防洪能力提升工程,；海河流域開展良相坡,、柳圍坡等9處蓄滯洪區(qū)建設(shè)，盡早開工建設(shè)合河水利樞紐工程,，研究論證盤石頭,、小南海等水庫防洪能力提升工程。完成白龜山,、田崗等水庫和潁河化行閘,、老渦河丁莊閘等水閘除險加固，對新出險的病險水庫,、水閘實施除險加固,。
2.暢通防洪排澇通道。強化大江大河治理,，實施黃河險工及控導(dǎo)工程加固,，推進淮河干流上游治理工程前期工作。實施唐白河,、衛(wèi)河（共產(chǎn)主義渠）,、沙潁河、洪汝河,、金堤河等13條流域面積在3000平方公里以上的中小河流和黃鴨河,、澧河等50條流域面積在200～3000平方公里的中小河流治理；加強山洪災(zāi)害防治,，開展重點山洪溝防洪治理,。
3.保障南水北調(diào)中線工程安全運行。開展南水北調(diào)中線總干渠沿線防洪安全隱患動態(tài)排查整治,。完成少林,、五星,、陡坡、老虎洞（郟縣）,、蟒河口等5座南水北調(diào)左岸的病險水庫除險加固,；實施南水北調(diào)中線河南段防洪影響處理工程，對左岸排水河溝,、退水通道等進行系統(tǒng)治理,。
4.完善城市防洪排澇體系。做好城市防洪規(guī)劃編制和修訂工作,，科學(xué)確定城市防洪標(biāo)準(zhǔn),，研究提出城市防洪達標(biāo)任務(wù)舉措。按規(guī)劃有序推進重點防洪工程建設(shè),，逐步提升鄭州,、開封、洛陽,、安陽等城市防洪標(biāo)準(zhǔn),。結(jié)合海綿城市建設(shè)，加快推進排澇通道,、雨水源頭減排等城市排水防澇工程建設(shè),，完善城市排澇體系。
5.推進農(nóng)田排澇工程建設(shè),。以現(xiàn)有河湖,、渠系為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌中小河流治理,、灌區(qū)建設(shè)改造等工程建設(shè),，加強平原澇區(qū)治理，修復(fù)因災(zāi)損毀河道及渠系,、堤防,、涵閘、泵站等設(shè)施,。重點實施惠濟河,、沙潁河、洪汝河,、沿淮洼地,、唐白河等排澇項目，治理澇區(qū)面積1013萬畝,。加快實施大中型灌區(qū)干、支渠（溝）改造,，提升灌區(qū)骨干工程排澇能力,；以縣域為單元,，以“三溝四渠”（田溝、路溝,、村溝和干渠,、支渠、斗渠,、農(nóng)渠）為重點,，開展農(nóng)村溝渠連通整治，分區(qū)分類補齊排澇設(shè)施短板,。
6.提升洪水風(fēng)險防控能力,。加快構(gòu)建氣象衛(wèi)星和測雨雷達、雨量站,、水文站組成的雨水情監(jiān)測預(yù)報“三道防線”,，推進11部測雨雷達試點建設(shè)，加快雨量站,、水文站補漏和更新改造,，提高雨、水,、工情前端感知能力,。強化省、市,、縣,、鄉(xiāng)四級統(tǒng)一指揮調(diào)度，加強防汛通信指揮能力建設(shè),，建立“防,、管、控”三位一體的防洪減災(zāi)體系,。充分利用新技術(shù)新理念,，完善全省洪水風(fēng)險圖，提高防洪調(diào)度精準(zhǔn)性,。大力宣傳普及洪水防御知識,，增強全社會安全風(fēng)險意識。
（三）完善河湖生態(tài)系統(tǒng)保護治理體系,。堅持系統(tǒng)治理,、綜合治理、源頭治理,，大力推進河湖生態(tài)保護修復(fù),，實施地下水超采綜合治理，強化水源涵養(yǎng)和水土保持生態(tài)建設(shè),，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境,，建設(shè)美麗幸福河湖,。
1.加強河湖生態(tài)保護治理。開展河湖和已建水利水電工程生態(tài)流量確定與保障工作,，完善賈魯河,、伊洛河等28條重點河流44個控制斷面生態(tài)流量調(diào)度和監(jiān)測預(yù)警機制，建立生態(tài)流量考核斷面信息通報制度,。實施母親河復(fù)蘇行動,，確保重要河流斷流河段實現(xiàn)有水并持續(xù)過流。建成南召縣黃鴨河,、羅山縣小潢河等國家級幸福河湖,，推動省級美麗幸福河湖保護與建設(shè)，開展全水系全域美麗幸福河湖試點,�,？v深推進河湖庫“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化,，利用“河長+檢察長”“河長+警長”機制,，持續(xù)整治侵占水庫庫容、破壞河湖環(huán)境問題,，加強岸線功能分區(qū)管控和水庫庫容管理,。加快推進丹江口水庫庫區(qū)水質(zhì)保護及上游水生態(tài)修復(fù)。因地制宜推進河湖水系連通和生態(tài)補水,。
2.實施地下水超采綜合治理,。在商丘、周口等15個省轄市開展地下水超采綜合治理,，統(tǒng)籌利用長江水,、黃河水和當(dāng)?shù)氐乇硭_展水源置換，結(jié)合強化節(jié)水,、禁采限采等措施,，壓減地下水超采量5.73億立方米，逐步實現(xiàn)采補平衡,、水位止跌回升,。嚴格地下水取水總量和地下水位控制，嚴控地下水開發(fā)強度,，加強地下水保護,。
3.強化水源涵養(yǎng)保護。嚴守生態(tài)保護紅線,，嚴控河流源頭保護區(qū)污水排放,，加強重要水源涵養(yǎng)區(qū)保護、修復(fù)與監(jiān)督管理，確保重要水源涵養(yǎng)區(qū)面積不減少,、性質(zhì)不改變,、功能不下降,。加強太行山東部,、伏牛山、桐柏—大別山等山地丘陵區(qū)和南陽盆地等區(qū)域重要河流源頭區(qū),、上游區(qū)林草植被建設(shè)與保護,，大力培育水源涵養(yǎng)林。在丹江口水庫庫區(qū)及上游,、伊洛河上游等地區(qū)實施水源涵養(yǎng)林營造工程,，強化封禁治理，促進生態(tài)自我修復(fù),。
4.推進水土保持生態(tài)建設(shè),。全面加強水土流失預(yù)防保護，科學(xué)開展水土流失綜合治理,，以黃河流域,、丹江口水庫庫區(qū)及上游水源區(qū)為重點，建設(shè)淤地壩6座,，實施小流域水土流失綜合治理1000平方公里,、坡耕地水土流失綜合治理10萬畝。以小流域為單元,，以水系,、村莊和城鎮(zhèn)周邊為重點，統(tǒng)籌溝道治理,、生態(tài)修復(fù)等措施,，每年建設(shè)生態(tài)清潔小流域20條。
（四）建設(shè)數(shù)字孿生水網(wǎng),。加快建設(shè)“天空地水工”一體化監(jiān)測感知體系,，全面提升水利對象全要素、治理管理全過程智能感知能力,，推進數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè),。建成省級水利數(shù)字孿生平臺（一期）、衛(wèi)共流域防洪“四預(yù)”能力提升項目,，實施出山店水庫,、河口村水庫、陸渾水庫等第一批國家水網(wǎng)重要結(jié)點工程數(shù)字化改造,，推進引江濟淮工程（河南段）,、引黃入冀補淀工程（河南段）等水利部第一批數(shù)字孿生調(diào)水工程和數(shù)字孿生南水北調(diào)配套工程建設(shè)。加快數(shù)字孿生農(nóng)村供水、數(shù)字孿生灌區(qū),、數(shù)字孿生蓄滯洪區(qū)建設(shè),，謀劃推進洪汝河流域、沙潁河流域等重點流域數(shù)字孿生建設(shè),，推動平頂山市,、南陽市市級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)數(shù)字孿生水網(wǎng)與物理水網(wǎng)同步建設(shè)。
（五）推進水網(wǎng)融合發(fā)展,。加強省級水網(wǎng)與國家骨干水網(wǎng)銜接,，與市、縣級水網(wǎng)互聯(lián)互通,，打通水網(wǎng)建設(shè)“最后一公里”,。加強水網(wǎng)與航運融合發(fā)展，開展淮河,、賈魯河,、沙潁河、唐白河航道建設(shè),，推進周商永運河,、唐河沙河聯(lián)通工程前期工作，加快構(gòu)建出海水運通道主骨架,。健全航運用水長效保障機制,，加強水利樞紐與航運樞紐統(tǒng)籌調(diào)度管理，統(tǒng)籌防洪安全與航運安全,。推動水網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、抽水蓄能、文化旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。
（六）健全管理體制機制,。積極探索“投建管運”一體化建設(shè)管理模式，選擇具有一定規(guī)模和專業(yè)優(yōu)勢的水管單位作為水網(wǎng)建設(shè)運營實體,。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,，完善用水管理、水價形成,、工程管護,、精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機制，完成146個縣（市,、區(qū)）農(nóng)業(yè)水價改革任務(wù),，實現(xiàn)5萬畝以上大中型灌區(qū)渠首計量全覆蓋。加強水資源剛性約束,、河湖保護等方面立法工作,。強化用水權(quán)交易,，開展南水北調(diào)水量結(jié)余指標(biāo)轉(zhuǎn)讓，優(yōu)化水資源配置,。開展水網(wǎng)建設(shè)重大科技問題研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),，在水網(wǎng)建設(shè)與管理中加強先進實用技術(shù)應(yīng)用。
三,、保障措施
（一）壓實工作責(zé)任,。省級現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)實行省級統(tǒng)籌、部門協(xié)同,、市縣落實的工作機制,。壓實市、縣級政府主體責(zé)任,。水利部門負責(zé)現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌工作，發(fā)展改革部門按權(quán)限負責(zé)水網(wǎng)建設(shè)項目審批,，工業(yè)和信息化部門負責(zé)工業(yè)節(jié)水減排工作,，財政部門負責(zé)落實配套資金，自然資源部門負責(zé)項目用地手續(xù)審批,、水源涵養(yǎng)林建設(shè),，生態(tài)環(huán)境部門負責(zé)水生態(tài)環(huán)境保護和項目環(huán)境影響評價手續(xù)審批，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)城市應(yīng)急備用水源,、海綿城市,、城市排澇等項目建設(shè)，交通運輸部門負責(zé)航運項目建設(shè),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效和農(nóng)田排澇工程建設(shè),。
（二）拓寬融資渠道。積極籌措省級現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)資金,，用好金融支持政策和地方政府專項債券資金,，加大投入力度，保障資金落實,。按照市場化,、法治化原則，深化水利投融資體制機制改革,，推動符合條件的項目開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點,，探索通過股權(quán)出讓、委托經(jīng)營,、整合改制等方式盤活現(xiàn)有水利資產(chǎn),，積極引導(dǎo)社會資本依法合規(guī)參與工程建設(shè)運營。
（三）強化跟蹤問效,。鼓勵水網(wǎng)建設(shè)條件較好的地方先行先試,，建設(shè)市,、縣級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，發(fā)揮引領(lǐng)作用,。對建設(shè)進展快,、成效好的地方，省直有關(guān)單位要在項目,、政策,、資金方面給予適當(dāng)傾斜。省水利廳要定期調(diào)度省級現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)工作,，不定期開展評估指導(dǎo),，及時總結(jié)推廣典型案例、先進經(jīng)驗,、成熟模式,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作推進中的問題，確保建設(shè)成效,。
（來源：河南發(fā)布微信公眾號）
 |
|
||||
|
焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
|
||||||||
|
|
