黨建引領是根本丨高效能治理 基層不牢 地動山搖（一）
更新時間：2025/2/14 21:33:00 來源：河南日報
時政要聞
高效能治理是推動高質(zhì)量發(fā)展,、高水平開放、高品質(zhì)生活的重要保障,。2月12日召開的“全省黨建引領基層高效能治理工作會議”,，作出了堅持黨建引領基層高效能治理的具體部署，為全省基層高效能治理指明了方向,，明確了目標,。《河南新聞聯(lián)播》推出5期《高效能治理·基層不牢 地動山搖》系列報道,，全方位聚焦河南以黨建引領基層高效能治理的新實踐,、新探索,、新亮點。今天播出第一期《黨建引領是根本》,。
在鄭州市管城區(qū)新鄭路社區(qū),，居民張亞忠發(fā)現(xiàn)小區(qū)的電表有安全隱患，隨手拍了張照片,，上傳“鄭好拍”,，第二天，電力部門就上門更換新電表和新線路,。
鄭州市管城區(qū)新型智慧城市運行中心協(xié)調(diào)聯(lián)動科科長 王春龍：我們?nèi)壘W(wǎng)格員第一時間接到了此事件,，現(xiàn)場這個查看當中發(fā)現(xiàn)這個事件牽扯到電力部門，然后他將此事件上報到了街道,，街道和電力部門進行這個聯(lián)系,。
鄭州市管城區(qū)新鄭路社區(qū)居民 張亞忠：這空開裝的都是新的，線也粗了,，感覺解決很好,，非常滿意。
大型商圈管理也是全國的普遍性難題,。鄭州市金水區(qū)正弘商圈日均人流量超過12萬人次,。停車難成為外賣員反饋高頻事件，還因此發(fā)生了很多糾紛,。外賣員將這個問題反映給了正弘商圈的專屬網(wǎng)格長,。
鄭州市金水區(qū)文化路街道正弘商圈黨委書記 二級網(wǎng)格長 毛潔：協(xié)調(diào)交警、城管等多部門的力量,，在專屬網(wǎng)格內(nèi)設置了外賣小哥專屬停車位以及潮汐車位,。
鄭州市金水區(qū)正弘商圈外賣員 禹霄石：以前這個地方不讓停車，我們停車要停到非常遠的地方,，然后取餐送餐路上要多花個七八分鐘的時間,，現(xiàn)在有了專門的停車位置，提高了我們的配送效率,。
鄭州的小網(wǎng)格有大能量,，關鍵就在于黨建引領！不管是管城區(qū)依靠三級網(wǎng)格解決老舊小區(qū)管理難題,，還是金水區(qū)利用專屬網(wǎng)格解決大型商圈治理難題,，都是通過黨建引領，讓職能部門下沉,，打破原來的條塊分割,，利用大數(shù)據(jù)精準處理，實現(xiàn)了“一網(wǎng)通管”和“一網(wǎng)通辦”,。
鄭州市新型智慧城市運行中心副主任 劉劍：我們就是由我們的“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”,，這樣的一種模式來發(fā)揮作用,，由黨建引領建立這個聯(lián)合黨委，通過這個聯(lián)合黨委建立會商機制,，來去解決一級網(wǎng)格內(nèi)二級網(wǎng)格內(nèi)專屬網(wǎng)格內(nèi)各種不同的單位之間的資源、需求,，它會發(fā)動了更多的人來參與到社會治理中來,，真正去形成共建共治共享的社會治理新格局。
目前,，鄭州市共設置一二三級網(wǎng)格2.3萬多個,，專屬網(wǎng)格4817個，成立網(wǎng)格黨組織3.7萬多個,，網(wǎng)格化治理體系市域全覆蓋,，黨建引領基層高效能治理，不僅讓城市管理有溫度,、有力度,，也讓農(nóng)村發(fā)展有質(zhì)量、有速度,。
剛過完年,，鄧州市腰店鎮(zhèn)黑龍村雨傘廠，就接連發(fā)出去十幾批外貿(mào)訂單,，遠銷南非,、東南亞。
南陽市鄧州市銳宇傘業(yè)有限公司廠長 張宏帥：做一部分外貿(mào)單,，另外還有就是做電商平臺的單,，因為我現(xiàn)在客戶源是蠻好的。
黑龍村能從無到有發(fā)展雨傘產(chǎn)業(yè),，得益于村委會黨建引領,，推行“四議兩公開”。村里引進雨傘廠時,，由于沒基礎,、沒技術、沒資金,，很多村民有抵觸情緒,。村委會發(fā)動全社區(qū)49個黨員，每個黨員負責10到15戶,，挨家挨戶說清發(fā)展規(guī)劃,、聽取村民意見。
南陽市鄧州市腰店鎮(zhèn)黑龍村黨支部書記 居委會主任 王俊杰：公示7天,，明顯的位置,，老百姓都能看見,，都沒疑疑問了。村集體經(jīng)濟上來說,，超過5000塊都得通過“四議兩公開”,。
通過反復商議表決，村里把閑置老村委會辦公樓租給企業(yè),，改建成辦公室和生產(chǎn)線,，還對愿意在雨傘廠就業(yè)的群眾進行技能培訓。
南陽市鄧州市腰店鎮(zhèn)黑龍社區(qū)黨支部書記 居委會主任 王俊杰：每年給我們拿6萬塊錢租金,。增加了群眾收入,，也壯大了村集體經(jīng)濟。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、就業(yè)低保,、人居環(huán)境整治等，在鄧州,，與村民利益相關的大事小情都要“四議兩公開”,，按照黨支部會提議，村“兩委”會商議,，黨員審議,，村民代表會議或村民大會決議的程序進行，對決議和實施結果公開,。
南陽市鄧州市腰店鎮(zhèn)黨委副書記 鎮(zhèn)長 郭小東：提升群眾參與村里大小事務的這種知情權,、參與權和監(jiān)督權。大家能達到意見一致,，好事辦實,，好事辦好。
經(jīng)過“四議兩公開”,，鄧州市腰店鎮(zhèn)全鎮(zhèn)發(fā)展起30多家雨傘廠,，年產(chǎn)值近5億元，帶動附近2000多名村民就業(yè),。
黨建引領是根本丨高效能治理 基層不牢 地動山搖·大象時評
不管是鄭州的網(wǎng)格化,，還是鄧州的“四議兩公開”，不管是城市還是鄉(xiāng)村,，這些基層治理的好機制能夠發(fā)揮好效果,，都是黨建引領之下激蕩出的智慧。
基層是國家治理的最末端,，也是服務群眾的最前沿,。同時基層也因發(fā)展不平衡、矛盾多樣化、公共服務需求增長等問題,，極易引起誤解,、引發(fā)矛盾，甚至稍有不慎還會沖擊社會的穩(wěn)定,。
而黨建引領,，恰似“定海神針”，為基層治理指明方向,。它以黨的先進性為指引,，以黨的組織力為支撐，將黨的智慧和力量傳遞到每一個角落,，把制度優(yōu)勢發(fā)揮到最大程度，讓基層治理在復雜環(huán)境中保持定力,、行穩(wěn)致遠,。
在人口分布密集、矛盾觸點密布的省情下,，只有把黨建引領作為基層治理貫穿始終的紅線,，才能提高治理能效，讓鄉(xiāng)村更和美,，城市更和諧,，社會更安定。
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高效能治理是推動高質(zhì)量發(fā)展,、高水平開放,、高品質(zhì)生活的重要保障。2月12日召開的“全省黨建引領基層高效能治理工作會議”,，作出了堅持黨建引領基層高效能治理的具體部署,，為全省基層高效能治理指明了方向，明確了目標,�,！逗幽闲侣劼�(lián)播》推出5期《高效能治理·基層不牢 地動山搖》系列報道，全方位聚焦河南以黨建引領基層高效能治理的新實踐,、新探索,、新亮點。今天播出第一期《黨建引領是根本》,。
在鄭州市管城區(qū)新鄭路社區(qū),，居民張亞忠發(fā)現(xiàn)小區(qū)的電表有安全隱患，隨手拍了張照片,，上傳“鄭好拍”,，第二天，電力部門就上門更換新電表和新線路。
鄭州市管城區(qū)新型智慧城市運行中心協(xié)調(diào)聯(lián)動科科長 王春龍：我們?nèi)壘W(wǎng)格員第一時間接到了此事件,，現(xiàn)場這個查看當中發(fā)現(xiàn)這個事件牽扯到電力部門,，然后他將此事件上報到了街道，街道和電力部門進行這個聯(lián)系,。
鄭州市管城區(qū)新鄭路社區(qū)居民 張亞忠：這空開裝的都是新的,，線也粗了，感覺解決很好,，非常滿意,。
大型商圈管理也是全國的普遍性難題。鄭州市金水區(qū)正弘商圈日均人流量超過12萬人次,。停車難成為外賣員反饋高頻事件,，還因此發(fā)生了很多糾紛。外賣員將這個問題反映給了正弘商圈的專屬網(wǎng)格長,。
鄭州市金水區(qū)文化路街道正弘商圈黨委書記 二級網(wǎng)格長 毛潔：協(xié)調(diào)交警,、城管等多部門的力量，在專屬網(wǎng)格內(nèi)設置了外賣小哥專屬停車位以及潮汐車位,。
鄭州市金水區(qū)正弘商圈外賣員 禹霄石：以前這個地方不讓停車，我們停車要停到非常遠的地方,，然后取餐送餐路上要多花個七八分鐘的時間,，現(xiàn)在有了專門的停車位置，提高了我們的配送效率,。
鄭州的小網(wǎng)格有大能量,，關鍵就在于黨建引領！不管是管城區(qū)依靠三級網(wǎng)格解決老舊小區(qū)管理難題,，還是金水區(qū)利用專屬網(wǎng)格解決大型商圈治理難題,，都是通過黨建引領，讓職能部門下沉,，打破原來的條塊分割,，利用大數(shù)據(jù)精準處理，實現(xiàn)了“一網(wǎng)通管”和“一網(wǎng)通辦”,。
鄭州市新型智慧城市運行中心副主任 劉劍：我們就是由我們的“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”,，這樣的一種模式來發(fā)揮作用，由黨建引領建立這個聯(lián)合黨委,，通過這個聯(lián)合黨委建立會商機制,，來去解決一級網(wǎng)格內(nèi)二級網(wǎng)格內(nèi)專屬網(wǎng)格內(nèi)各種不同的單位之間的資源、需求,，它會發(fā)動了更多的人來參與到社會治理中來,，真正去形成共建共治共享的社會治理新格局。
目前，鄭州市共設置一二三級網(wǎng)格2.3萬多個,，專屬網(wǎng)格4817個,，成立網(wǎng)格黨組織3.7萬多個，網(wǎng)格化治理體系市域全覆蓋,，黨建引領基層高效能治理,，不僅讓城市管理有溫度、有力度,，也讓農(nóng)村發(fā)展有質(zhì)量,、有速度。
剛過完年,，鄧州市腰店鎮(zhèn)黑龍村雨傘廠,，就接連發(fā)出去十幾批外貿(mào)訂單，遠銷南非,、東南亞,。
南陽市鄧州市銳宇傘業(yè)有限公司廠長 張宏帥：做一部分外貿(mào)單，另外還有就是做電商平臺的單,，因為我現(xiàn)在客戶源是蠻好的,。
黑龍村能從無到有發(fā)展雨傘產(chǎn)業(yè)，得益于村委會黨建引領,，推行“四議兩公開”,。村里引進雨傘廠時，由于沒基礎,、沒技術,、沒資金，很多村民有抵觸情緒,。村委會發(fā)動全社區(qū)49個黨員,，每個黨員負責10到15戶，挨家挨戶說清發(fā)展規(guī)劃,、聽取村民意見,。
南陽市鄧州市腰店鎮(zhèn)黑龍村黨支部書記 居委會主任 王俊杰：公示7天，明顯的位置,，老百姓都能看見,，都沒疑疑問了。村集體經(jīng)濟上來說,，超過5000塊都得通過“四議兩公開”,。
通過反復商議表決，村里把閑置老村委會辦公樓租給企業(yè),，改建成辦公室和生產(chǎn)線,，還對愿意在雨傘廠就業(yè)的群眾進行技能培訓,。
南陽市鄧州市腰店鎮(zhèn)黑龍社區(qū)黨支部書記 居委會主任 王俊杰：每年給我們拿6萬塊錢租金。增加了群眾收入,，也壯大了村集體經(jīng)濟,。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)低保,、人居環(huán)境整治等,，在鄧州，與村民利益相關的大事小情都要“四議兩公開”,，按照黨支部會提議,，村“兩委”會商議，黨員審議,，村民代表會議或村民大會決議的程序進行,，對決議和實施結果公開。
南陽市鄧州市腰店鎮(zhèn)黨委副書記 鎮(zhèn)長 郭小東：提升群眾參與村里大小事務的這種知情權,、參與權和監(jiān)督權,。大家能達到意見一致，好事辦實,，好事辦好,。
經(jīng)過“四議兩公開”，鄧州市腰店鎮(zhèn)全鎮(zhèn)發(fā)展起30多家雨傘廠,，年產(chǎn)值近5億元,，帶動附近2000多名村民就業(yè)。
黨建引領是根本丨高效能治理 基層不牢 地動山搖·大象時評
不管是鄭州的網(wǎng)格化,，還是鄧州的“四議兩公開”，不管是城市還是鄉(xiāng)村,，這些基層治理的好機制能夠發(fā)揮好效果,，都是黨建引領之下激蕩出的智慧。
基層是國家治理的最末端,，也是服務群眾的最前沿,。同時基層也因發(fā)展不平衡、矛盾多樣化,、公共服務需求增長等問題,，極易引起誤解、引發(fā)矛盾,，甚至稍有不慎還會沖擊社會的穩(wěn)定,。
而黨建引領，恰似“定海神針”,，為基層治理指明方向,。它以黨的先進性為指引,，以黨的組織力為支撐，將黨的智慧和力量傳遞到每一個角落,，把制度優(yōu)勢發(fā)揮到最大程度,，讓基層治理在復雜環(huán)境中保持定力、行穩(wěn)致遠,。
在人口分布密集,、矛盾觸點密布的省情下，只有把黨建引領作為基層治理貫穿始終的紅線,，才能提高治理能效,，讓鄉(xiāng)村更和美，城市更和諧,，社會更安定,。
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