鍛造“硬核”基層治理骨干隊伍——“黨建引領基層高效能治理”述評之二
更新時間：2025/2/19 10:55:46 來源：河南日報
時政要聞
□本報記者 李運海
事業(yè)發(fā)展,，關鍵在人,。黨建引領基層治理的主體是人，推進黨建引領基層治理能力現(xiàn)代化的關鍵在人,、關鍵靠人,。
推進黨建引領基層治理，必須著力壯大骨干隊伍,，鍛造基層高效能治理的硬核力量,。必須抓好“有人干事”這個根本，打造靠得住,、頂?shù)蒙�,、過得硬的基層干部隊伍。必須持續(xù)抓好為基層減負增效,，“壯馬輕車”,，激發(fā)高效能治理活力。必須加強新興領域黨建,，動員群眾廣泛參與,，為高效能治理凝“新”聚力。
基層強不強 關鍵在“頭羊”
黨員干部是基層治理的“領頭羊”，帶頭越好,、本事越硬,，黨組織就越凝心聚力，基層治理就越堅強有力,。
開封城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)金明池街道金康社區(qū)以前有8個小區(qū)沒有物業(yè)管理,，很多居民私搭亂建，小區(qū)臟亂差,。2018年,，劉芳到這個社區(qū)任黨委書記后，發(fā)動黨員干部帶頭拆除自家的違章建筑,，解決了居民反映強烈的電動車充電難題,，修復樓頂解決120戶房屋漏水的問題，“老大難”小區(qū)變成了和美小區(qū),。
金康社區(qū)的蝶變,，生動地印證了“領頭羊”的關鍵作用。一個鄉(xiāng)村的發(fā)展瓶頸如何破解,、一個社區(qū)的內生動力如何激活,，考驗的就是基層干部的實干精神和創(chuàng)新能力。
要抓好“選育管用”關鍵環(huán)節(jié),，著力鍛造一支對黨絕對忠誠,、素質能力過硬、堪當時代重任的“硬核”基層高效能治理骨干隊伍,。
鄭州市二七區(qū)嵩山路街道雅居社區(qū)黨支部書記郭文雅,，在基層社區(qū)工作18年，對基層工作有感情,，對基層治理有方法,，在小區(qū)創(chuàng)造性地開辦了雅居集市，成為小區(qū)居民和周邊群眾休閑娛樂的重要活動場地,。去年,，她被鄭州市評為“金牌社區(qū)書記”，還為其他社區(qū)新上任的黨支部書記上課培訓,，傳經送寶,。
有為才有位�,；鶎痈刹恳坏炔豢�,，主動作為，真抓實干,，切實想辦法為群眾辦實事好事,，提高“看家本領”,。
減負“壯馬” 推動治理高效能
上面千根線，下面一根針,�,；鶎痈刹抗ぷ魅蝿辗敝兀挥星袑崬榛鶎訙p負,，才能充分激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性,。
如今，歷經摘牌減負,，基層干部輕裝上陣,，有更多時間為民解憂，有更多精力謀劃鄉(xiāng)村和社區(qū)的發(fā)展,。
“現(xiàn)在,，省里明確了基層應該做哪些不應該做哪些，村里就能積聚力量,，聚焦主責事項,，解決群眾的關切事�,！毙抨柺袥负訁^(qū)東雙河鎮(zhèn)何塆村黨支部書記付業(yè)軍說,。村莊利用區(qū)位好、交通便利的優(yōu)勢,，發(fā)展倉儲物流產業(yè)，如今已入駐26家倉儲物流企業(yè),，村集體年收入超過50萬元,。
基層治理出現(xiàn)低效能，有“小馬拉大車”,、負擔過重的問題,，也有“馬瘦”“馬弱”的問題。因此,，減負的同時,，“壯馬”也勢在必行。
一種路徑是“換”,，換“瘦馬”“弱馬”為“壯馬”,，這是最直接高效的辦法。庸者下,，能者上,，不換頭腦換位置，才能讓基層充滿活力和動力,。
一種路徑是“馴”,，把“瘦馬”“弱馬”馴成“壯馬”。去年，鄭州市舉行全市社區(qū)工作者技能大賽,，1.3萬多名社區(qū)工作者參加群眾工作協(xié)調,、應急處理等8種能力的實戰(zhàn)比賽，全員練兵,，很多社區(qū)工作者的能力顯著提高,。
還有一條路徑是“擴”，擴大基層工作者隊伍,。我省各地選派年輕的機關干部下沉社區(qū),，既鍛煉了年輕干部，也解決了基層人才短缺,、幫助群眾解決了急難愁盼問題,，一舉多得。
去年7月,，鶴壁市淇濱區(qū)機關工作人員趙珂,，下沉黎陽路街道長城社區(qū)工作。他走訪時得知居民家電器壞了修理不方便,，便將情況反映到社區(qū),。后來，社區(qū)在一個小區(qū)南門口設立綜合維修服務站,，一站式解決居民家電維修問題,。
減負、“壯馬”進一步激發(fā)基層干部的工作熱情,，打通基層治理“神經末梢”,，更好地為群眾解決操心事、煩心事,、揪心事,。
內外發(fā)力 構建基層治理合力
實現(xiàn)黨建引領基層高效能治理，單靠基層干部職工,，終究力量單薄,。如今，群眾對高品質生活有更多的新期待,、新需求,，基層必須集成各類民生服務，創(chuàng)新社區(qū)服務模式,，完善社區(qū)服務功能,，讓“小舞臺”發(fā)揮“大作用”，形成黨建引領,、部門協(xié)作,、社會參與,、居民自治的基層社區(qū)治理模式，推動更多人參與基層治理,，形成基層治理合力,。
黨建引領基層高效能治理，在減負做好“減法”的同時,，還要做好“加法”,。
“加”新就業(yè)群體。通過推進黨的組織和工作“兩個覆蓋”,，把黨的聲音和關懷傳遞到快遞員,、外賣配送員等新就業(yè)群體中去，讓黨員主動亮明身份,，發(fā)揮先鋒模范作用,，積極參與基層治理，及時收集安全隱患等各類問題線索,，發(fā)揮“民情前哨”的作用,。
去年8月，28歲的快遞員朱楓在南陽市宛城區(qū)一個小區(qū)6樓送快遞時,，聽到有個小孩兒喊“救命”,，他循聲敲門，小孩開門后,，他看到有老人昏倒在地,，趕快撥打“120”，老人得到搶救,。后來,，社區(qū)創(chuàng)新社會治理，他成為一名網格員參與社會治理,。
“加”志愿服務人員。推廣社區(qū),、社會組織,、社會工作者、社區(qū)志愿者,、社會慈善資源等“五社聯(lián)動”模式,，推動多元主體共同參與，構建基層治理共同體,。如今,，全省3.6萬名社會工作專業(yè)人才、1400萬名志愿者等多方力量正下沉基層,、融入治理,。
“加”社區(qū)居民,，構建共建共治共享的社區(qū)治理新模式。社區(qū)中人才濟濟,，讓這些人才參與基層治理,，對黨建引領基層高效能治理必然起到積極作用。
人心齊,，泰山移,。全力鍛造基層治理過硬干部隊伍，上下擰成一股繩,，大家一條心,，全面提升黨建引領基層治理效能，不斷增強人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。
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□本報記者 李運海
事業(yè)發(fā)展,，關鍵在人。黨建引領基層治理的主體是人,，推進黨建引領基層治理能力現(xiàn)代化的關鍵在人,、關鍵靠人。
推進黨建引領基層治理,，必須著力壯大骨干隊伍,，鍛造基層高效能治理的硬核力量。必須抓好“有人干事”這個根本,，打造靠得住、頂?shù)蒙�,、過得硬的基層干部隊伍,。必須持續(xù)抓好為基層減負增效，“壯馬輕車”,，激發(fā)高效能治理活力,。必須加強新興領域黨建,，動員群眾廣泛參與，為高效能治理凝“新”聚力,。
基層強不強 關鍵在“頭羊”
黨員干部是基層治理的“領頭羊”,，帶頭越好、本事越硬,，黨組織就越凝心聚力,，基層治理就越堅強有力。
開封城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)金明池街道金康社區(qū)以前有8個小區(qū)沒有物業(yè)管理,，很多居民私搭亂建,，小區(qū)臟亂差。2018年,，劉芳到這個社區(qū)任黨委書記后,，發(fā)動黨員干部帶頭拆除自家的違章建筑，解決了居民反映強烈的電動車充電難題,，修復樓頂解決120戶房屋漏水的問題,，“老大難”小區(qū)變成了和美小區(qū)。
金康社區(qū)的蝶變,，生動地印證了“領頭羊”的關鍵作用,。一個鄉(xiāng)村的發(fā)展瓶頸如何破解、一個社區(qū)的內生動力如何激活,，考驗的就是基層干部的實干精神和創(chuàng)新能力,。
要抓好“選育管用”關鍵環(huán)節(jié)，著力鍛造一支對黨絕對忠誠,、素質能力過硬,、堪當時代重任的“硬核”基層高效能治理骨干隊伍。
鄭州市二七區(qū)嵩山路街道雅居社區(qū)黨支部書記郭文雅,，在基層社區(qū)工作18年,，對基層工作有感情，對基層治理有方法,，在小區(qū)創(chuàng)造性地開辦了雅居集市,，成為小區(qū)居民和周邊群眾休閑娛樂的重要活動場地。去年,，她被鄭州市評為“金牌社區(qū)書記”,，還為其他社區(qū)新上任的黨支部書記上課培訓，傳經送寶,。
有為才有位,。基層干部要不等不靠,，主動作為,，真抓實干,，切實想辦法為群眾辦實事好事，提高“看家本領”,。
減負“壯馬” 推動治理高效能
上面千根線,，下面一根針�,；鶎痈刹抗ぷ魅蝿辗敝�,，只有切實為基層減負，才能充分激發(fā)他們的工作積極性和創(chuàng)造性,。
如今,，歷經摘牌減負，基層干部輕裝上陣,，有更多時間為民解憂,，有更多精力謀劃鄉(xiāng)村和社區(qū)的發(fā)展。
“現(xiàn)在,，省里明確了基層應該做哪些不應該做哪些,，村里就能積聚力量，聚焦主責事項,，解決群眾的關切事,。”信陽市浉河區(qū)東雙河鎮(zhèn)何塆村黨支部書記付業(yè)軍說,。村莊利用區(qū)位好,、交通便利的優(yōu)勢，發(fā)展倉儲物流產業(yè),，如今已入駐26家倉儲物流企業(yè),，村集體年收入超過50萬元。
基層治理出現(xiàn)低效能,，有“小馬拉大車”,、負擔過重的問題，也有“馬瘦”“馬弱”的問題,。因此,，減負的同時，“壯馬”也勢在必行,。
一種路徑是“換”,，換“瘦馬”“弱馬”為“壯馬”，這是最直接高效的辦法,。庸者下,，能者上，不換頭腦換位置，才能讓基層充滿活力和動力,。
一種路徑是“馴”，把“瘦馬”“弱馬”馴成“壯馬”,。去年,，鄭州市舉行全市社區(qū)工作者技能大賽，1.3萬多名社區(qū)工作者參加群眾工作協(xié)調,、應急處理等8種能力的實戰(zhàn)比賽,，全員練兵，很多社區(qū)工作者的能力顯著提高,。
還有一條路徑是“擴”,，擴大基層工作者隊伍。我省各地選派年輕的機關干部下沉社區(qū),，既鍛煉了年輕干部,，也解決了基層人才短缺、幫助群眾解決了急難愁盼問題,，一舉多得,。
去年7月，鶴壁市淇濱區(qū)機關工作人員趙珂,，下沉黎陽路街道長城社區(qū)工作,。他走訪時得知居民家電器壞了修理不方便，便將情況反映到社區(qū),。后來,，社區(qū)在一個小區(qū)南門口設立綜合維修服務站，一站式解決居民家電維修問題,。
減負,、“壯馬”進一步激發(fā)基層干部的工作熱情，打通基層治理“神經末梢”,，更好地為群眾解決操心事,、煩心事、揪心事,。
內外發(fā)力 構建基層治理合力
實現(xiàn)黨建引領基層高效能治理,，單靠基層干部職工，終究力量單薄,。如今,，群眾對高品質生活有更多的新期待、新需求,，基層必須集成各類民生服務,，創(chuàng)新社區(qū)服務模式，完善社區(qū)服務功能，讓“小舞臺”發(fā)揮“大作用”,，形成黨建引領,、部門協(xié)作、社會參與,、居民自治的基層社區(qū)治理模式,，推動更多人參與基層治理，形成基層治理合力,。
黨建引領基層高效能治理,，在減負做好“減法”的同時，還要做好“加法”,。
“加”新就業(yè)群體,。通過推進黨的組織和工作“兩個覆蓋”，把黨的聲音和關懷傳遞到快遞員,、外賣配送員等新就業(yè)群體中去,，讓黨員主動亮明身份，發(fā)揮先鋒模范作用,，積極參與基層治理,，及時收集安全隱患等各類問題線索，發(fā)揮“民情前哨”的作用,。
去年8月,，28歲的快遞員朱楓在南陽市宛城區(qū)一個小區(qū)6樓送快遞時，聽到有個小孩兒喊“救命”,，他循聲敲門,，小孩開門后，他看到有老人昏倒在地,，趕快撥打“120”,，老人得到搶救。后來,，社區(qū)創(chuàng)新社會治理,，他成為一名網格員參與社會治理。
“加”志愿服務人員,。推廣社區(qū),、社會組織、社會工作者,、社區(qū)志愿者,、社會慈善資源等“五社聯(lián)動”模式，推動多元主體共同參與,，構建基層治理共同體,。如今,，全省3.6萬名社會工作專業(yè)人才、1400萬名志愿者等多方力量正下沉基層,、融入治理,。
“加”社區(qū)居民，構建共建共治共享的社區(qū)治理新模式,。社區(qū)中人才濟濟,，讓這些人才參與基層治理，對黨建引領基層高效能治理必然起到積極作用,。
人心齊，泰山移,。全力鍛造基層治理過硬干部隊伍,，上下擰成一股繩，大家一條心,，全面提升黨建引領基層治理效能,，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。
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