實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng),，河南經(jīng)濟(jì)要加“數(shù)”跑
更新時(shí)間：2025/3/28 21:22:47 來(lái)源：WX
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時(shí)政要聞
各省轄市人民政府,，濟(jì)源示范區(qū),、航空港區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門：
為貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,，加快促進(jìn)全省數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn),，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一,、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,，聚焦“四高四爭(zhēng)先”,，發(fā)揮我省海量數(shù)據(jù)資源、廣闊應(yīng)用場(chǎng)景和良好算力支撐等優(yōu)勢(shì),，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，加快利用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,，圍繞數(shù)據(jù)采集匯聚,、計(jì)算存儲(chǔ)、流通交易,、開(kāi)發(fā)利用,、安全治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)發(fā)展方向，加強(qiáng)政策引導(dǎo),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),，培育壯大一批數(shù)據(jù)骨干企業(yè),，積極融入全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)建設(shè),，促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，為打造數(shù)字強(qiáng)省,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。
到2027年，全省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系基本建成,，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,，年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)15%，力爭(zhēng)建成在國(guó)內(nèi)有影響力的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)10個(gè)左右,，引育數(shù)據(jù)骨干企業(yè)500家以上,，形成典型數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)1000項(xiàng)以上,。到2029年,，全省數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新能力躋身全國(guó)第一梯隊(duì),，涌現(xiàn)一批具有國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)據(jù)企業(yè),，打造全國(guó)重要的數(shù)據(jù)流通樞紐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
二,、強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用
（一）提高數(shù)據(jù)資源供給水平,。常態(tài)化開(kāi)展數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查，探索建立數(shù)據(jù)資源全口徑動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,。加快制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源登記規(guī)則,，一體化推進(jìn)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)登記管理,。堅(jiān)持“一數(shù)一源”,，健全公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，發(fā)布高價(jià)值公共數(shù)據(jù)清單,，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)治理共享開(kāi)放,。探索開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)效能評(píng)估。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理,，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立數(shù)據(jù)管理部門和首席數(shù)據(jù)官,，提升數(shù)據(jù)資源管理能力，按照市場(chǎng)化規(guī)則開(kāi)發(fā)利用數(shù)據(jù),。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)向中小微企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)資源。（省發(fā)展改革委牽頭,，省行政審批政務(wù)信息管理局等相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）促進(jìn)數(shù)據(jù)場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用,。深入實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，聚焦工業(yè)制造、文化旅游,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、商貿(mào)流通、金融服務(wù),、氣象服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需求,，推進(jìn)數(shù)據(jù)融通共享和深度利用，形成一批可感可及的應(yīng)用成果,。加快推進(jìn)鄭州,、洛陽(yáng)國(guó)家物流數(shù)據(jù)開(kāi)放互聯(lián)試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)全社會(huì)物流成本有效降低,。積極創(chuàng)新人工智能應(yīng)用場(chǎng)景,，鼓勵(lì)鏈主企業(yè)聯(lián)合數(shù)據(jù)企業(yè)開(kāi)發(fā)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，探索人工智能在衛(wèi)生健康,、交通物流,、城市管理等行業(yè)多元化應(yīng)用，大力發(fā)展“數(shù)據(jù)即服務(wù)”“知識(shí)即服務(wù)”“模型即服務(wù)”等新業(yè)態(tài),。推進(jìn)“高效辦成一件事”,，鼓勵(lì)企業(yè)參與政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新，不斷提升公共服務(wù)水平,。（省發(fā)展改革委牽頭,，省委金融辦、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、交通運(yùn)輸廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳,、文化和旅游廳,、衛(wèi)生健康委、行政審批政務(wù)信息管理局,、氣象局,、河南金融監(jiān)管局等相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）推進(jìn)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)。實(shí)施可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng),，統(tǒng)籌建設(shè)企業(yè),、行業(yè)、城市,、個(gè)人,、跨境可信數(shù)據(jù)空間,，積極融入國(guó)家數(shù)據(jù)空間體系,。深化場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、裝備制造,、新能源汽車,、生物醫(yī)藥、新型儲(chǔ)能,、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域打造企業(yè),、行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，協(xié)同上下游企業(yè)開(kāi)放共享高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源,，推動(dòng)技術(shù)研發(fā),、產(chǎn)品制造等模式升級(jí)，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈,、補(bǔ)鏈,、強(qiáng)鏈。支持有條件的地方開(kāi)展城市可信數(shù)據(jù)空間建設(shè),，推動(dòng)各類數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,，支撐城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng),、治理體制改革,，加快城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（省發(fā)展改革委牽頭,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、高質(zhì)量建設(shè)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)
（四）促進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易。制定數(shù)據(jù)交易流程,、交易標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則,，推進(jìn)場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外數(shù)據(jù)流通交易協(xié)同發(fā)展。支持鄭州數(shù)據(jù)交易中心加快與國(guó)內(nèi)其他數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所互認(rèn)互通,，優(yōu)化交易流程，豐富交易產(chǎn)品,，帶動(dòng)數(shù)商和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)加快集聚,，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所。建立健全數(shù)據(jù)流通交易制度,，完善數(shù)據(jù)市場(chǎng)信息交互渠道,，建立完善數(shù)據(jù)流通交易標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨區(qū)域協(xié)同與交流,。（省發(fā)展改革委,、行政審批政務(wù)信息管理局、鄭州市政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)推廣應(yīng)用,。依托鄭州數(shù)據(jù)交易中心構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)品供需服務(wù)機(jī)制,，為交易雙方提供數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)API（應(yīng)用程序編程接口）和數(shù)據(jù)應(yīng)用等服務(wù)。鼓勵(lì)各地適時(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)進(jìn)企業(yè),、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等活動(dòng),。探索將數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍,。鼓勵(lì)中小企業(yè)結(jié)合智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要，采購(gòu)線上會(huì)議軟件,、工業(yè)軟件等數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品,，智能工廠診斷咨詢、人工智能算力等服務(wù),。（省發(fā)展改革委,、財(cái)政廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）探索建立數(shù)據(jù)價(jià)格形成和收益分配機(jī)制。針對(duì)各類數(shù)據(jù)要素特征積極探索建立多元化的價(jià)格形成機(jī)制,。對(duì)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)定價(jià)管理。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人數(shù)據(jù)采用成本定價(jià),、收益定價(jià),、協(xié)商定價(jià)等多元方式定價(jià)。探索制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)收益分配規(guī)則,。按照“市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn),、貢獻(xiàn)決定報(bào)酬”原則，根據(jù)在數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值形成過(guò)程的實(shí)際作用,，企業(yè)等相關(guān)主體獲得與其貢獻(xiàn)相稱的收益,。逐步開(kāi)展全省數(shù)據(jù)要素場(chǎng)內(nèi)交易價(jià)格監(jiān)測(cè)。（省發(fā)展改革委,、財(cái)政廳,、行政審批政務(wù)信息管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、培育多元化市場(chǎng)主體
（七）培育壯大名企名牌,。實(shí)施國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升行動(dòng),，加快構(gòu)建國(guó)資國(guó)企數(shù)據(jù)資源體系，培育一批具有引領(lǐng)力的數(shù)據(jù)企業(yè),，帶動(dòng)全省數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用,。鼓勵(lì)醫(yī)療、交通,、城市管理,、工業(yè)、農(nóng)業(yè),、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)依托數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)成立專業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，深化產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)整合應(yīng)用。支持企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn),，創(chuàng)新數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，打造一批具有較大影響力的河南品牌,。（省發(fā)展改革委,、省政府國(guó)資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）打造專精特新數(shù)據(jù)企業(yè)。實(shí)施數(shù)據(jù)企業(yè)專項(xiàng)培育行動(dòng),，制定數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定實(shí)施辦法,，支持各細(xì)分領(lǐng)域數(shù)據(jù)企業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展,，大力培育一批新型特色數(shù)據(jù)企業(yè),。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)資源企業(yè)深挖數(shù)據(jù)資源價(jià)值，提供數(shù)據(jù)清洗,、標(biāo)注,、分析、可視化等產(chǎn)品和服務(wù),。支持為數(shù)據(jù)采集,、存儲(chǔ)、傳輸,、治理等提供專業(yè)技術(shù)和安全產(chǎn)品服務(wù)的企業(yè)發(fā)展,。聚焦一體化算力、數(shù)據(jù)空間,、低代碼平臺(tái)等領(lǐng)域,，培育一批數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)。（省發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）提升第三方服務(wù)能力,。圍繞數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì),、數(shù)據(jù)托管、交易代理,、培訓(xùn)教育等領(lǐng)域,，加快培育一批服務(wù)型數(shù)據(jù)企業(yè)，開(kāi)展專業(yè)化服務(wù),。支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)提供資產(chǎn)識(shí)別,、計(jì)量、入表等數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務(wù),。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)保險(xiǎn),、數(shù)據(jù)信托、數(shù)據(jù)資產(chǎn)抵押融資及證券化等金融服務(wù)產(chǎn)品,，提升數(shù)據(jù)金融服務(wù)水平,。完善第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，提升服務(wù)水平。（省發(fā)展改革委,、省委金融辦,、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五,、繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)
（十）統(tǒng)籌數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局,。支持各地立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)資源，布局建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，構(gòu)建特色鮮明,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)格局。支持鄭州市統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)據(jù)要素專業(yè)園區(qū),，大力發(fā)展數(shù)據(jù)資源,、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)安全,、人工智能等產(chǎn)業(yè),，打造全省數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。鼓勵(lì)其他地方因地制宜建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)注,、數(shù)據(jù)應(yīng)用,、算力服務(wù)等專業(yè)園區(qū)，賦能衛(wèi)星遙感,、中醫(yī)中藥,、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞資源匯聚,、技術(shù)創(chuàng)新,、應(yīng)用牽引、算力支撐等方向,，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)龍頭、骨干企業(yè)落戶數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。（省發(fā)展改革委,、商務(wù)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）暢通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),、頭部企業(yè)數(shù)據(jù)匯聚和輻射效應(yīng),，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同鏈接,，營(yíng)造多鏈融合,、協(xié)同聚能的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)揮資源對(duì)接,、要素整合,、協(xié)同創(chuàng)新,、管理服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，以專業(yè)化分工,、服務(wù)外包等方式與行業(yè)龍頭企業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等加強(qiáng)協(xié)作，共建數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)景,，共促產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈融通發(fā)展。引導(dǎo)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和各類公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)普惠性,、公益性數(shù)據(jù)產(chǎn)品和技術(shù)工具，開(kāi)設(shè)數(shù)據(jù)服務(wù)專區(qū),，為中小企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè),、經(jīng)營(yíng)決策、合規(guī)治理等提供數(shù)據(jù)支撐,。（省發(fā)展改革委,、科技廳、省政府國(guó)資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）提升數(shù)據(jù)賦能水平,。實(shí)施數(shù)據(jù)賦能千行萬(wàn)企專項(xiàng)行動(dòng),，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料,、新能源汽車,、裝備制造、智慧物流,、智慧醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域,，鼓勵(lì)企業(yè)依托可信數(shù)據(jù)空間、數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施等開(kāi)放,、開(kāi)發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景,，促進(jìn)應(yīng)用創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合。圍繞政務(wù)服務(wù),、城市和鄉(xiāng)村治理,、金融服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新推廣數(shù)據(jù)應(yīng)用解決方案,，提升數(shù)字化,、智慧化管理水平。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)教育,、養(yǎng)老,、醫(yī)療、出行等產(chǎn)品和服務(wù),，提升人民群眾幸福感,、獲得感,。（省發(fā)展改革委、教育廳,、民政廳,、交通運(yùn)輸廳、行政審批政務(wù)信息管理局等相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）深化開(kāi)放聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。依托中部樞紐優(yōu)勢(shì),，探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)與京津冀,、長(zhǎng)三角,、珠三角產(chǎn)業(yè)鏈接，推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,、流通交易,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等互認(rèn)互通，積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。支持航空港區(qū)建設(shè)國(guó)際數(shù)據(jù)港,，探索跨境數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，充分挖掘樞紐新城各類數(shù)據(jù)價(jià)值,。（省發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六,、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)
（十四）加快數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新。聚焦數(shù)據(jù)采集,、整理,、存儲(chǔ)、清洗,、分析,、發(fā)掘、應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重點(diǎn)領(lǐng)域,，編制數(shù)據(jù)創(chuàng)新關(guān)鍵核心技術(shù)清單,，推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈,、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)智技術(shù)專項(xiàng)研發(fā)和融合創(chuàng)新,。健全“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)作機(jī)制,，支持創(chuàng)建省級(jí)以上數(shù)據(jù)領(lǐng)域科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心,、企業(yè)技術(shù)中心,、創(chuàng)新人才培訓(xùn)基地等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，引導(dǎo)嵩山實(shí)驗(yàn)室,、鄭州大學(xué)等創(chuàng)新平臺(tái)和高校,、科研院所聯(lián)合數(shù)據(jù)企業(yè),，創(chuàng)新技術(shù)組織模式，加快數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新,、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用落地,。（省發(fā)展改革委、科技廳,、科學(xué)院按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,。推動(dòng)全省“通算+智算+超算”協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建“一核四極多點(diǎn)”算力布局,。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行先試工作,，加強(qiáng)與省外數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，積極融入國(guó)家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略布局和全國(guó)一體化算力網(wǎng),。加大國(guó)家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn),、中原算谷等重大項(xiàng)目建設(shè)力度，持續(xù)提升鄭州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)支撐能力,，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心,。提升省算力調(diào)度服務(wù)平臺(tái)功能,，探索建立跨地區(qū)算力調(diào)度網(wǎng)絡(luò)傳輸,、算電融合、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等協(xié)同機(jī)制,，支持鄭慶哈城市算力網(wǎng)打造算力大通道樣板,。（省發(fā)展改革委、通信管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全治理,。完善數(shù)據(jù)安全保障體系,，提升數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)預(yù)警,、應(yīng)急處置等管理水平,，落實(shí)國(guó)家數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，安全使用涉及國(guó)家安全,、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)。加強(qiáng)身份認(rèn)證,、隱私計(jì)算,、數(shù)據(jù)脫敏加密、安全傳輸,、移動(dòng)智能終端安全芯片及組件等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)企業(yè)加快關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)產(chǎn)化，深化信創(chuàng)產(chǎn)品和服務(wù)在人工智能,、元宇宙,、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)中應(yīng)用創(chuàng)新,，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。（省發(fā)展改革委,、省委網(wǎng)信辦,、省通信管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）健全數(shù)據(jù)制度標(biāo)準(zhǔn)。加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定,、市場(chǎng)交易,、權(quán)益分配、利益保護(hù)制度,。強(qiáng)化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析研判、科學(xué)決策提供信息支持,。落實(shí)《國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》,，研究制定我省數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術(shù),、數(shù)據(jù)流通利用,、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)銜接,，積極參與數(shù)據(jù)關(guān)鍵共性技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂,。（省發(fā)展改革委,、市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。省發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，牽頭完善工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí),，重大事項(xiàng)及時(shí)向省政府請(qǐng)示,、報(bào)告。各地,、各部門要把促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革,、做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要舉措，明確任務(wù)分工,，認(rèn)真組織實(shí)施,，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。各地要結(jié)合實(shí)際明確本地?cái)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù),，細(xì)化支持政策,，加快培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。
（十九）優(yōu)化扶持政策。完善數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育支持政策,，統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目和試點(diǎn)建設(shè),。優(yōu)先推薦符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債,、地方政府專項(xiàng)債券等。全面落實(shí)專用設(shè)備數(shù)字化智能化改造,、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除,、高新技術(shù)企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。強(qiáng)化銀企對(duì)接,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，合理運(yùn)用再貸款政策工具支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分利用省級(jí)政府投資基金,，鼓勵(lì)社會(huì)資本或有條件的地方設(shè)立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，支持?jǐn)?shù)據(jù)企業(yè)股權(quán)融資。（省發(fā)展改革委,、財(cái)政廳,、稅務(wù)局,、省委金融辦,、人行河南省分行,、河南金融監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十）營(yíng)造良好氛圍,。組建數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟，廣泛開(kāi)展數(shù)據(jù)供需對(duì)接,、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接,、產(chǎn)業(yè)招商等活動(dòng),，凝聚社會(huì)各界力量共同推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持高等教育,、職業(yè)教育和繼續(xù)教育協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)建設(shè),，建立健全多層次、多類型數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系,，鼓勵(lì)省內(nèi)高校,、科研機(jī)構(gòu)重點(diǎn)培養(yǎng)數(shù)據(jù)采集、治理、分析及合規(guī)建設(shè)等方面的專業(yè)人才,，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次數(shù)據(jù)人才到我省就業(yè)創(chuàng)業(yè),。開(kāi)展數(shù)據(jù)資源發(fā)展專題報(bào)道，加大典型案例,、產(chǎn)品服務(wù),、創(chuàng)新成果等宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。（省發(fā)展改革委,、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳,、廣電局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū),、航空港區(qū)管委會(huì),，省人民政府各部門：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快促進(jìn)全省數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。
一,、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,，聚焦“四高四爭(zhēng)先”，發(fā)揮我省海量數(shù)據(jù)資源,、廣闊應(yīng)用場(chǎng)景和良好算力支撐等優(yōu)勢(shì),，充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，加快利用數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,，圍繞數(shù)據(jù)采集匯聚,、計(jì)算存儲(chǔ)、流通交易,、開(kāi)發(fā)利用,、安全治理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)發(fā)展方向，加強(qiáng)政策引導(dǎo),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),，培育壯大一批數(shù)據(jù)骨干企業(yè),，積極融入全國(guó)一體化數(shù)據(jù)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,，為打造數(shù)字強(qiáng)省,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
到2027年,，全省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系基本建成,，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)15%,，力爭(zhēng)建成在國(guó)內(nèi)有影響力的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)10個(gè)左右,，引育數(shù)據(jù)骨干企業(yè)500家以上，形成典型數(shù)據(jù)技術(shù),、產(chǎn)品和服務(wù)1000項(xiàng)以上,。到2029年，全省數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),，數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新能力躋身全國(guó)第一梯隊(duì),，涌現(xiàn)一批具有國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)據(jù)企業(yè),，打造全國(guó)重要的數(shù)據(jù)流通樞紐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
二,、強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用
（一）提高數(shù)據(jù)資源供給水平,。常態(tài)化開(kāi)展數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查，探索建立數(shù)據(jù)資源全口徑動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,。加快制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源登記規(guī)則,，一體化推進(jìn)公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人數(shù)據(jù)登記管理,。堅(jiān)持“一數(shù)一源”,，健全公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，發(fā)布高價(jià)值公共數(shù)據(jù)清單,，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)治理共享開(kāi)放,。探索開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)效能評(píng)估。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理,，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立數(shù)據(jù)管理部門和首席數(shù)據(jù)官,，提升數(shù)據(jù)資源管理能力，按照市場(chǎng)化規(guī)則開(kāi)發(fā)利用數(shù)據(jù),。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)向中小微企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)資源。（省發(fā)展改革委牽頭,，省行政審批政務(wù)信息管理局等相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）促進(jìn)數(shù)據(jù)場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用,。深入實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，聚焦工業(yè)制造,、文化旅游,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通,、金融服務(wù),、氣象服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需求，推進(jìn)數(shù)據(jù)融通共享和深度利用,，形成一批可感可及的應(yīng)用成果,。加快推進(jìn)鄭州、洛陽(yáng)國(guó)家物流數(shù)據(jù)開(kāi)放互聯(lián)試點(diǎn)建設(shè),，推動(dòng)全社會(huì)物流成本有效降低,。積極創(chuàng)新人工智能應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)鏈主企業(yè)聯(lián)合數(shù)據(jù)企業(yè)開(kāi)發(fā)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集,，探索人工智能在衛(wèi)生健康,、交通物流、城市管理等行業(yè)多元化應(yīng)用,，大力發(fā)展“數(shù)據(jù)即服務(wù)”“知識(shí)即服務(wù)”“模型即服務(wù)”等新業(yè)態(tài),。推進(jìn)“高效辦成一件事”，鼓勵(lì)企業(yè)參與政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新,，不斷提升公共服務(wù)水平,。（省發(fā)展改革委牽頭，省委金融辦,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、商務(wù)廳,、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委,、行政審批政務(wù)信息管理局,、氣象局、河南金融監(jiān)管局等相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）推進(jìn)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè),。實(shí)施可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動(dòng),，統(tǒng)籌建設(shè)企業(yè)、行業(yè),、城市,、個(gè)人、跨境可信數(shù)據(jù)空間,，積極融入國(guó)家數(shù)據(jù)空間體系,。深化場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、裝備制造,、新能源汽車、生物醫(yī)藥,、新型儲(chǔ)能,、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域打造企業(yè)、行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間,，協(xié)同上下游企業(yè)開(kāi)放共享高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源,，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造等模式升級(jí),，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈,、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,。支持有條件的地方開(kāi)展城市可信數(shù)據(jù)空間建設(shè),，推動(dòng)各類數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，支撐城市建設(shè),、運(yùn)營(yíng),、治理體制改革,，加快城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（省發(fā)展改革委牽頭,，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、高質(zhì)量建設(shè)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)
（四）促進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易,。制定數(shù)據(jù)交易流程,、交易標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則，推進(jìn)場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外數(shù)據(jù)流通交易協(xié)同發(fā)展,。支持鄭州數(shù)據(jù)交易中心加快與國(guó)內(nèi)其他數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所互認(rèn)互通,，優(yōu)化交易流程，豐富交易產(chǎn)品,，帶動(dòng)數(shù)商和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)加快集聚,，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所。建立健全數(shù)據(jù)流通交易制度,，完善數(shù)據(jù)市場(chǎng)信息交互渠道,，建立完善數(shù)據(jù)流通交易標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨區(qū)域協(xié)同與交流,。（省發(fā)展改革委,、行政審批政務(wù)信息管理局、鄭州市政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加強(qiáng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)推廣應(yīng)用,。依托鄭州數(shù)據(jù)交易中心構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)品供需服務(wù)機(jī)制,，為交易雙方提供數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)API（應(yīng)用程序編程接口）和數(shù)據(jù)應(yīng)用等服務(wù),。鼓勵(lì)各地適時(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)進(jìn)企業(yè),、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)校園等活動(dòng),。探索將數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍。鼓勵(lì)中小企業(yè)結(jié)合智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要,，采購(gòu)線上會(huì)議軟件,、工業(yè)軟件等數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品，智能工廠診斷咨詢,、人工智能算力等服務(wù),。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）探索建立數(shù)據(jù)價(jià)格形成和收益分配機(jī)制,。針對(duì)各類數(shù)據(jù)要素特征積極探索建立多元化的價(jià)格形成機(jī)制,。對(duì)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的公共數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)定價(jià)管理。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人數(shù)據(jù)采用成本定價(jià),、收益定價(jià),、協(xié)商定價(jià)等多元方式定價(jià)。探索制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)收益分配規(guī)則,。按照“市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn),、貢獻(xiàn)決定報(bào)酬”原則,，根據(jù)在數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值形成過(guò)程的實(shí)際作用,，企業(yè)等相關(guān)主體獲得與其貢獻(xiàn)相稱的收益。逐步開(kāi)展全省數(shù)據(jù)要素場(chǎng)內(nèi)交易價(jià)格監(jiān)測(cè),。（省發(fā)展改革委,、財(cái)政廳、行政審批政務(wù)信息管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四,、培育多元化市場(chǎng)主體
（七）培育壯大名企名牌,。實(shí)施國(guó)有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升行動(dòng)，加快構(gòu)建國(guó)資國(guó)企數(shù)據(jù)資源體系,，培育一批具有引領(lǐng)力的數(shù)據(jù)企業(yè),，帶動(dòng)全省數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。鼓勵(lì)醫(yī)療,、交通,、城市管理、工業(yè),、農(nóng)業(yè),、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)依托數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)成立專業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，深化產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)整合應(yīng)用,。支持企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù),，打造一批具有較大影響力的河南品牌,。（省發(fā)展改革委、省政府國(guó)資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）打造專精特新數(shù)據(jù)企業(yè),。實(shí)施數(shù)據(jù)企業(yè)專項(xiàng)培育行動(dòng),，制定數(shù)據(jù)企業(yè)培育認(rèn)定實(shí)施辦法，支持各細(xì)分領(lǐng)域數(shù)據(jù)企業(yè)專業(yè)化,、精細(xì)化發(fā)展,，大力培育一批新型特色數(shù)據(jù)企業(yè)。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)資源企業(yè)深挖數(shù)據(jù)資源價(jià)值,，提供數(shù)據(jù)清洗,、標(biāo)注、分析,、可視化等產(chǎn)品和服務(wù),。支持為數(shù)據(jù)采集,、存儲(chǔ)、傳輸,、治理等提供專業(yè)技術(shù)和安全產(chǎn)品服務(wù)的企業(yè)發(fā)展,。聚焦一體化算力、數(shù)據(jù)空間,、低代碼平臺(tái)等領(lǐng)域,，培育一批數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)。（省發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）提升第三方服務(wù)能力,。圍繞數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì),、數(shù)據(jù)托管、交易代理,、培訓(xùn)教育等領(lǐng)域,，加快培育一批服務(wù)型數(shù)據(jù)企業(yè)，開(kāi)展專業(yè)化服務(wù),。支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)提供資產(chǎn)識(shí)別,、計(jì)量、入表等數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務(wù),。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)保險(xiǎn),、數(shù)據(jù)信托、數(shù)據(jù)資產(chǎn)抵押融資及證券化等金融服務(wù)產(chǎn)品,，提升數(shù)據(jù)金融服務(wù)水平,。完善第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提升服務(wù)水平,。（省發(fā)展改革委,、省委金融辦、人行河南省分行,、河南金融監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五,、繁榮數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)
（十）統(tǒng)籌數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局。支持各地立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)資源,，布局建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“一區(qū)多園”產(chǎn)業(yè)格局,。支持鄭州市統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)據(jù)要素專業(yè)園區(qū),，大力發(fā)展數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)服務(wù),、數(shù)據(jù)安全,、人工智能等產(chǎn)業(yè)，打造全省數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。鼓勵(lì)其他地方因地制宜建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)注,、數(shù)據(jù)應(yīng)用,、算力服務(wù)等專業(yè)園區(qū)，賦能衛(wèi)星遙感,、中醫(yī)中藥,、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞資源匯聚,、技術(shù)創(chuàng)新,、應(yīng)用牽引、算力支撐等方向,，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)龍頭,、骨干企業(yè)落戶數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十一）暢通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),、頭部企業(yè)數(shù)據(jù)匯聚和輻射效應(yīng)，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),、其他產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同鏈接,，營(yíng)造多鏈融合、協(xié)同聚能的產(chǎn)業(yè)生態(tài),。鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)揮資源對(duì)接,、要素整合、協(xié)同創(chuàng)新,、管理服務(wù)等優(yōu)勢(shì),，以專業(yè)化分工、服務(wù)外包等方式與行業(yè)龍頭企業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等加強(qiáng)協(xié)作,，共建數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)景，共促產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈融通發(fā)展,。引導(dǎo)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和各類公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)普惠性、公益性數(shù)據(jù)產(chǎn)品和技術(shù)工具,，開(kāi)設(shè)數(shù)據(jù)服務(wù)專區(qū),，為中小企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營(yíng)決策,、合規(guī)治理等提供數(shù)據(jù)支撐,。（省發(fā)展改革委、科技廳、省政府國(guó)資委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）提升數(shù)據(jù)賦能水平,。實(shí)施數(shù)據(jù)賦能千行萬(wàn)企專項(xiàng)行動(dòng),，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料,、新能源汽車,、裝備制造、智慧物流,、智慧醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域,，鼓勵(lì)企業(yè)依托可信數(shù)據(jù)空間、數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施等開(kāi)放,、開(kāi)發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景,，促進(jìn)應(yīng)用創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合。圍繞政務(wù)服務(wù),、城市和鄉(xiāng)村治理,、金融服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新推廣數(shù)據(jù)應(yīng)用解決方案,，提升數(shù)字化,、智慧化管理水平。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)教育,、養(yǎng)老,、醫(yī)療、出行等產(chǎn)品和服務(wù),，提升人民群眾幸福感,、獲得感。（省發(fā)展改革委,、教育廳,、民政廳、交通運(yùn)輸廳,、行政審批政務(wù)信息管理局等相關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）深化開(kāi)放聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。依托中部樞紐優(yōu)勢(shì)，探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制,，加強(qiáng)與京津冀,、長(zhǎng)三角、珠三角產(chǎn)業(yè)鏈接,，推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,、流通交易、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等互認(rèn)互通,，積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。支持航空港區(qū)建設(shè)國(guó)際數(shù)據(jù)港,，探索跨境數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，充分挖掘樞紐新城各類數(shù)據(jù)價(jià)值,。（省發(fā)展改革委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六,、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)
（十四）加快數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新。聚焦數(shù)據(jù)采集,、整理,、存儲(chǔ)、清洗,、分析,、發(fā)掘、應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重點(diǎn)領(lǐng)域,，編制數(shù)據(jù)創(chuàng)新關(guān)鍵核心技術(shù)清單,，推進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈,、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)智技術(shù)專項(xiàng)研發(fā)和融合創(chuàng)新,。健全“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)作機(jī)制,，支持創(chuàng)建省級(jí)以上數(shù)據(jù)領(lǐng)域科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心,、企業(yè)技術(shù)中心、創(chuàng)新人才培訓(xùn)基地等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),，引導(dǎo)嵩山實(shí)驗(yàn)室,、鄭州大學(xué)等創(chuàng)新平臺(tái)和高校、科研院所聯(lián)合數(shù)據(jù)企業(yè),，創(chuàng)新技術(shù)組織模式,，加快數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用落地,。（省發(fā)展改革委,、科技廳、科學(xué)院按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,。推動(dòng)全省“通算+智算+超算”協(xié)同發(fā)展,，加快構(gòu)建“一核四極多點(diǎn)”算力布局。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行先試工作,，加強(qiáng)與省外數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，積極融入國(guó)家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略布局和全國(guó)一體化算力網(wǎng)。加大國(guó)家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn),、中原算谷等重大項(xiàng)目建設(shè)力度,，持續(xù)提升鄭州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)支撐能力,，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心。提升省算力調(diào)度服務(wù)平臺(tái)功能,，探索建立跨地區(qū)算力調(diào)度網(wǎng)絡(luò)傳輸,、算電融合、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等協(xié)同機(jī)制,，支持鄭慶哈城市算力網(wǎng)打造算力大通道樣板,。（省發(fā)展改革委、通信管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十六）強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全治理,。完善數(shù)據(jù)安全保障體系,，提升數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)預(yù)警,、應(yīng)急處置等管理水平,，落實(shí)國(guó)家數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，安全使用涉及國(guó)家安全,、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)。加強(qiáng)身份認(rèn)證,、隱私計(jì)算,、數(shù)據(jù)脫敏加密、安全傳輸,、移動(dòng)智能終端安全芯片及組件等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,。鼓勵(lì)數(shù)據(jù)企業(yè)加快關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)產(chǎn)化，深化信創(chuàng)產(chǎn)品和服務(wù)在人工智能,、元宇宙,、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)中應(yīng)用創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,。（省發(fā)展改革委,、省委網(wǎng)信辦、省通信管理局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）健全數(shù)據(jù)制度標(biāo)準(zhǔn),。加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定,、市場(chǎng)交易、權(quán)益分配,、利益保護(hù)制度,。強(qiáng)化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析研判,、科學(xué)決策提供信息支持,。落實(shí)《國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，研究制定我省數(shù)據(jù)資源,、數(shù)據(jù)技術(shù),、數(shù)據(jù)流通利用,、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)銜接,，積極參與數(shù)據(jù)關(guān)鍵共性技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂,。（省發(fā)展改革委,、市場(chǎng)監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。省發(fā)展改革委要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，牽頭完善工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí),，重大事項(xiàng)及時(shí)向省政府請(qǐng)示,、報(bào)告。各地,、各部門要把促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革,、做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要舉措，明確任務(wù)分工,，認(rèn)真組織實(shí)施,，確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。各地要結(jié)合實(shí)際明確本地?cái)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù),，細(xì)化支持政策,，加快培育壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。
（十九）優(yōu)化扶持政策,。完善數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育支持政策,，統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目和試點(diǎn)建設(shè)。優(yōu)先推薦符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)投資,、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券等,。全面落實(shí)專用設(shè)備數(shù)字化智能化改造,、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策,。強(qiáng)化銀企對(duì)接,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，合理運(yùn)用再貸款政策工具支持?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。充分利用省級(jí)政府投資基金,，鼓勵(lì)社會(huì)資本或有條件的地方設(shè)立數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持?jǐn)?shù)據(jù)企業(yè)股權(quán)融資,。（省發(fā)展改革委,、財(cái)政廳,、稅務(wù)局、省委金融辦,、人行河南省分行,、河南金融監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二十）營(yíng)造良好氛圍。組建數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟,，廣泛開(kāi)展數(shù)據(jù)供需對(duì)接,、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、產(chǎn)業(yè)招商等活動(dòng),，凝聚社會(huì)各界力量共同推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。支持高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)建設(shè),，建立健全多層次,、多類型數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系，鼓勵(lì)省內(nèi)高校,、科研機(jī)構(gòu)重點(diǎn)培養(yǎng)數(shù)據(jù)采集,、治理、分析及合規(guī)建設(shè)等方面的專業(yè)人才,，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次數(shù)據(jù)人才到我省就業(yè)創(chuàng)業(yè),。開(kāi)展數(shù)據(jù)資源發(fā)展專題報(bào)道，加大典型案例,、產(chǎn)品服務(wù),、創(chuàng)新成果等宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)各界積極參與數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。（省發(fā)展改革委,、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳,、廣電局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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