以法治之力護航道路運輸業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
更新時間：2025/4/6 20:01:47 來源：河南日報客戶端
時政要聞
新修訂的《河南省道路運輸條例》今年7月1日起施行
以法治之力護航道路運輸業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
河南日報客戶端記者 陳小平
4月2日,，新修訂的《河南省道路運輸條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)省十四屆人大常委會第十五次會議表決通過,，將于今年7月1日起施行。
“現(xiàn)行的《河南省道路運輸條例》是1994年12月,，經(jīng)省八屆人大常委會第十一次會議通過的,，雖也有修訂，但已無法滿足需求,�,！笔∪舜蠓ㄖ莆瘑T會相關(guān)負責人表示，為貫徹落實上位法,，適應道路運輸行業(yè)發(fā)展新形勢,，推進現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè),，對《條例》進行全面修訂十分必要,。
積極融入服務全國統(tǒng)一大市場構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系
道路運輸是綜合交通運輸體系的重要組成部分，對標對表省委關(guān)于融入服務全國統(tǒng)一大市場的決策部署,，《條例》充分體現(xiàn)發(fā)展多式聯(lián)運,、綜合立體交通等方面的具體要求，作出相應修改,。
比如,，《條例》在立法目的中，寫入“積極融入服務全國統(tǒng)一大市場”的內(nèi)容,，還將政府職責修改為：縣級以上人民政府應當加強對道路運輸工作的領(lǐng)導,，推進道路基礎(chǔ)設(shè)施高效互聯(lián)互通，優(yōu)化運輸裝備和運輸服務結(jié)構(gòu),，提升道路運輸公共服務能力,，深化道路運輸重點領(lǐng)域改革，完善道路運輸市場監(jiān)管機制,，推動交通運輸跨區(qū)域統(tǒng)籌布局,、跨方式一體銜接、跨領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展,，為融入服務全國統(tǒng)一大市場提供基礎(chǔ)支撐,。
同時，《條例》還明確了關(guān)于促進多式聯(lián)運發(fā)展的規(guī)定,，鼓勵建設(shè)多種運輸方式一體銜接的綜合貨運樞紐,，發(fā)展多式聯(lián)運和共同配送，優(yōu)化貨物運輸結(jié)構(gòu),；明確省,、市人民政府應當加大對多式聯(lián)運的資金支持,，保障土地供應，完善基礎(chǔ)設(shè)施,；鼓勵國有企業(yè),、民營企業(yè)和社會資本積極參與多式聯(lián)運的建設(shè)和運營。
壓實安全主體責任加強道路運輸安全管理
《條例》專門增加了“道路運輸安全”一章,，對道路運輸以及相關(guān)業(yè)務經(jīng)營者的安全主體責任進行明確,，做到關(guān)口前移，防患于未然,。
比如,，明確了道路運輸經(jīng)營者和道路運輸相關(guān)業(yè)務經(jīng)營者應當依法履行安全生產(chǎn)主體責任，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,，構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制等,；明確道路運輸客運經(jīng)營者應當密切關(guān)注駕駛員身心健康狀況，定期組織駕駛員體檢,，加強心理疏導,。
《條例》還明確，縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當按照規(guī)定加強道路運輸車輛達標核查管理,。同時,，明確達到一定年限和公里數(shù)的車輛限制從事包車客運的內(nèi)容，規(guī)定運行十年以上的營運客車或者行駛八十萬公里以上的大型客車,、行駛五十萬公里以上的中型客車,，不得從事單程八百公里以上包車客運。
支持規(guī)范新業(yè)態(tài)發(fā)展激發(fā)道路運輸業(yè)活力
為更好激發(fā)道路運輸活力并對新業(yè)態(tài)予以規(guī)范,，《條例》進行了相應修改,，以保障乘客和駕駛員的合法權(quán)益。
《條例》明確網(wǎng)約車聚合平臺不得以不正當價格行為擾亂市場秩序,、侵害駕駛員和乘客合法權(quán)益,；網(wǎng)約車經(jīng)營者確定調(diào)整計價規(guī)則、收入分配規(guī)則,，應當公開征求地方工會,、行業(yè)工會等意見。
關(guān)于維護貨運司機合法權(quán)益,，《條例》加強了對貨運司機等基層勞動者權(quán)益保障的相關(guān)內(nèi)容,，明確縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當加強出租車驛站、貨車司機之家等規(guī)劃,、建設(shè)與管理,。同時，要求網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應當健全實際承運人權(quán)益保護制度，不得對實際承運人附加不合理條件,、收取不合理費用,，不得誘導惡意低價運輸，不得要求貨運車輛超限超載運輸,，不得誘導駕駛員超時駕駛,。
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新修訂的《河南省道路運輸條例》今年7月1日起施行
以法治之力護航道路運輸業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
河南日報客戶端記者 陳小平
4月2日,，新修訂的《河南省道路運輸條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)省十四屆人大常委會第十五次會議表決通過,，將于今年7月1日起施行。
“現(xiàn)行的《河南省道路運輸條例》是1994年12月,，經(jīng)省八屆人大常委會第十一次會議通過的,，雖也有修訂，但已無法滿足需求,�,！笔∪舜蠓ㄖ莆瘑T會相關(guān)負責人表示，為貫徹落實上位法,，適應道路運輸行業(yè)發(fā)展新形勢,，推進現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)，對《條例》進行全面修訂十分必要,。
積極融入服務全國統(tǒng)一大市場構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系
道路運輸是綜合交通運輸體系的重要組成部分,，對標對表省委關(guān)于融入服務全國統(tǒng)一大市場的決策部署，《條例》充分體現(xiàn)發(fā)展多式聯(lián)運,、綜合立體交通等方面的具體要求,，作出相應修改。
比如,，《條例》在立法目的中,，寫入“積極融入服務全國統(tǒng)一大市場”的內(nèi)容，還將政府職責修改為：縣級以上人民政府應當加強對道路運輸工作的領(lǐng)導,，推進道路基礎(chǔ)設(shè)施高效互聯(lián)互通,，優(yōu)化運輸裝備和運輸服務結(jié)構(gòu)，提升道路運輸公共服務能力,，深化道路運輸重點領(lǐng)域改革,，完善道路運輸市場監(jiān)管機制，推動交通運輸跨區(qū)域統(tǒng)籌布局、跨方式一體銜接,、跨領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展,，為融入服務全國統(tǒng)一大市場提供基礎(chǔ)支撐。
同時,，《條例》還明確了關(guān)于促進多式聯(lián)運發(fā)展的規(guī)定,，鼓勵建設(shè)多種運輸方式一體銜接的綜合貨運樞紐，發(fā)展多式聯(lián)運和共同配送,，優(yōu)化貨物運輸結(jié)構(gòu),；明確省、市人民政府應當加大對多式聯(lián)運的資金支持,，保障土地供應,，完善基礎(chǔ)設(shè)施；鼓勵國有企業(yè),、民營企業(yè)和社會資本積極參與多式聯(lián)運的建設(shè)和運營,。
壓實安全主體責任加強道路運輸安全管理
《條例》專門增加了“道路運輸安全”一章，對道路運輸以及相關(guān)業(yè)務經(jīng)營者的安全主體責任進行明確,，做到關(guān)口前移,，防患于未然。
比如,，明確了道路運輸經(jīng)營者和道路運輸相關(guān)業(yè)務經(jīng)營者應當依法履行安全生產(chǎn)主體責任,，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制等,；明確道路運輸客運經(jīng)營者應當密切關(guān)注駕駛員身心健康狀況,，定期組織駕駛員體檢，加強心理疏導,。
《條例》還明確,，縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當按照規(guī)定加強道路運輸車輛達標核查管理,。同時,，明確達到一定年限和公里數(shù)的車輛限制從事包車客運的內(nèi)容，規(guī)定運行十年以上的營運客車或者行駛八十萬公里以上的大型客車,、行駛五十萬公里以上的中型客車,，不得從事單程八百公里以上包車客運。
支持規(guī)范新業(yè)態(tài)發(fā)展激發(fā)道路運輸業(yè)活力
為更好激發(fā)道路運輸活力并對新業(yè)態(tài)予以規(guī)范,，《條例》進行了相應修改,，以保障乘客和駕駛員的合法權(quán)益。
《條例》明確網(wǎng)約車聚合平臺不得以不正當價格行為擾亂市場秩序,、侵害駕駛員和乘客合法權(quán)益,；網(wǎng)約車經(jīng)營者確定調(diào)整計價規(guī)則、收入分配規(guī)則，應當公開征求地方工會,、行業(yè)工會等意見,。
關(guān)于維護貨運司機合法權(quán)益，《條例》加強了對貨運司機等基層勞動者權(quán)益保障的相關(guān)內(nèi)容,，明確縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當加強出租車驛站,、貨車司機之家等規(guī)劃、建設(shè)與管理,。同時,，要求網(wǎng)絡貨運經(jīng)營者應當健全實際承運人權(quán)益保護制度，不得對實際承運人附加不合理條件,、收取不合理費用,，不得誘導惡意低價運輸，不得要求貨運車輛超限超載運輸,，不得誘導駕駛員超時駕駛,。
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