奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章｜黨建引領(lǐng) 共治共享
更新時間：2025/5/27 10:21:45 來源：河南日報
時政要聞
核心提示
習(xí)近平總書記在河南考察時強調(diào),，河南人口總量、人口密度、人口流動量都比較大,，社會問題復(fù)雜多樣，必須扎扎實實加強社會治理,。我省堅持以黨建引領(lǐng)基層治理,，把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策，從實際出發(fā),，想群眾之所想,、急群眾之所急,、解群眾之所難，不斷強化系統(tǒng)治理,、依法治理,、綜合治理、源頭治理,，以高效能治理為高質(zhì)量發(fā)展提供了有效保障和基礎(chǔ)支撐,。
綠意盎然的西峽縣五里橋鎮(zhèn)黃獅村。近年來,，西峽縣堅持把“五星”支部創(chuàng)建作為鄉(xiāng)村振興的總抓手,，打造了一批環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)興,、群眾富的和美鄉(xiāng)村,。 河南日報資料圖片 王小軍 曹波 攝
負(fù)擔(dān)輕了 “小馬”快了
河南日報客戶端記者 李運海
5月25日，記者走進(jìn)漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黑龍?zhí)舵?zhèn)老應(yīng)村,，只見村委會樓前立著一個標(biāo)識牌,，上面張貼著“漯河市村（社區(qū)）事項清單”，明確30項需要干的工作事項,、36項協(xié)助事項和24項不該干的負(fù)面清單,。村黨支部書記應(yīng)朋偉說：“有了這個清單，村委會和村民都明白了該干什么,、能干什么,。”
上面千條線,，下面一根針,。應(yīng)朋偉說，以前開啥證明都找村委會,，比如親屬關(guān)系證明,、是否犯罪證明、是否有精神疾病證明等,�,！伴_的最多的是有無違法亂紀(jì)證明，村干部根本不知道,，也沒有能力證明,，但對方說‘只要有村委會的章，就管用’,，平白給村里增加很多負(fù)擔(dān),。”應(yīng)朋偉說,。
如今,，經(jīng)過摘牌,、退群、減證,，基層的負(fù)擔(dān)明顯輕了,，出現(xiàn)了三個重大變化。
一是該摘的牌摘了,。最多時村委會曾掛40多個牌,，如今只剩6個牌。隨之而來的是檢查少了,，會議也大為減少,。
二是該退的群退了。過去群多,、工作安排多,，有時候反而漏了重要的工作。現(xiàn)在基層干部的手機變“輕”了,。
三是不該開的證明不開了,，村里再也不用為此耗神費力了。
“大車”負(fù)擔(dān)輕了,，“小馬”步子才會快,。“不該干的活少了,，基層干部更有時間、有精力去謀劃村莊發(fā)展,、解決群眾急難愁盼的事情了,。”應(yīng)朋偉說,。
產(chǎn)業(yè)興旺是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基石,，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟仍是重中之重。這幾年,，老應(yīng)村積極探索“土地托管”新模式,，以“黨建+合作社+農(nóng)戶”為抓手，成立村集體經(jīng)濟合作社,，規(guī)�,；N植優(yōu)質(zhì)小麥、富硒小米和金絲皇菊并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化加工,，去年村集體經(jīng)濟收入超100萬元,。
村集體經(jīng)濟發(fā)展了，村民也富了,，但像理發(fā),、修鞋,、修褲腿等滿足群眾需求的“小修小補”，反而成了大難題,。老應(yīng)村黨支部發(fā)揮作用,，挖掘當(dāng)?shù)氐氖炙嚾瞬牛⒗么謇锏拈e置房屋建起理發(fā)室,、修鞋鋪,、修褲腿鋪，解決了群眾的小煩惱,。
鄉(xiāng)村文化生活也豐富多彩了,。今年春節(jié)期間，老應(yīng)村邀請河南豫劇三團和河南豫劇院青年團的演員們到村里演出,，周圍眾多群眾觀看,。其間，村里的特色農(nóng)產(chǎn)品備受聽眾青睞,，很多人購買富硒石碾小米等產(chǎn)品,。
“習(xí)近平總書記在河南考察時指出，要切實整治形式主義為基層減負(fù),，支持基層干部大膽干事,、樹立威信，支持群眾依靠自身力量解決社會治理中的問題,。這些話說到我們基層干部心坎里了,，為我們指明了前進(jìn)的方向�,！睉�(yīng)朋偉表示,，將貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話精神，真抓實干,，聚焦主責(zé)事項,，解決群眾最關(guān)切的問題，為村集體經(jīng)濟發(fā)展注入新活力,，進(jìn)一步提升群眾的幸福感,。
焦作市中站區(qū)龍翔街道黨工委依托村黨群服務(wù)中心與圖書館，開展“黨群相約 親青課堂”活動,。 河南日報資料圖片
友好社區(qū) “騎”樂融融
河南日報客戶端記者 李運海
說起焦作市解放區(qū)王褚街道錦祥花園社區(qū)錦祥花園小區(qū),，外賣騎手紛紛豎起大拇指，稱贊小區(qū)“暢通無阻,，格外暖心”,。
美團外賣騎手張自強說，錦祥花園小區(qū)訂單多,，配送壓力大,，以前樓牌號不夠明顯,，不熟悉小區(qū)地形的騎手經(jīng)常會走錯路。現(xiàn)在通過小區(qū)門口設(shè)置的“微”導(dǎo)圖和小區(qū)平面圖,，騎手可以查找樓棟和公共設(shè)施的具體位置,，甚至可以直接導(dǎo)航過去，配送速度快多了,。
5月26日,，錦祥花園社區(qū)黨委書記冀功振說：“社區(qū)的變化，得益于友好社區(qū)的建設(shè),。如今,，騎手進(jìn)出各個小區(qū)都很方便，社區(qū)根據(jù)騎手的需求,，能最大限度地提供各項服務(wù),。”
去年11月,，焦作市解放區(qū)在全區(qū)25個社區(qū)開展騎手友好社區(qū)試點建設(shè),，重點聚焦騎手所想所盼,，暢通服務(wù)難點堵點,，切實為騎手辦實事、解難題,。
錦祥花園社區(qū)是友好社區(qū)試點之一,。在錦祥花園小區(qū),，社區(qū)建設(shè)了騎手友好驛站、騎手專屬停車區(qū),、充電區(qū),、換電柜，小區(qū)門口設(shè)置“微”導(dǎo)圖和小區(qū)平面圖,，小區(qū)智慧門禁系統(tǒng)讓騎手直接刷臉進(jìn)入，免去了騎手進(jìn)門登記流程,，解決了騎手進(jìn)門難,、找樓慢等問題，讓“騎手所盼”成為“騎手所贊”,。
社區(qū)還積極對接聯(lián)系轄區(qū)醫(yī)療,、餐飲等經(jīng)營主體，與18家商戶結(jié)成暖“新”商戶聯(lián)盟,，為騎手提供就餐,、修車、看病就醫(yī)等方面的優(yōu)惠服務(wù),，傳遞社會關(guān)心關(guān)愛,，營造友好氛圍,，有效增強新就業(yè)群體的幸福感、獲得感,。居民馮翠紅開辦有企業(yè),，同時在社區(qū)開辦一個為老人提供就餐服務(wù)的餐館，每天就餐的老人有200多人,，餐館對外賣騎手就餐打6.5折,。她說：“開餐館沒想著賺錢，就是想為社區(qū)作點貢獻(xiàn),，看著老人和騎手吃著香,，自己心中也高興�,！�
通過提供一系列軟硬件服務(wù),，社區(qū)將外賣員、快遞員等新就業(yè)群體緊緊凝聚在黨組織周圍,，引導(dǎo)他們積極參與社區(qū)治理和志愿服務(wù),，一方面依托街道“隨褚辦”APP，全方位征集騎手意見建議,，暢通騎手反饋問題渠道,；另一方面聘請騎手為社區(qū)兼職網(wǎng)格員，發(fā)揮“移動哨兵”優(yōu)勢,，使其成為社區(qū)的“安全隱患的排查員”“社情民意的聯(lián)絡(luò)員”,，為構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局注入“新”動能。
冀功振表示,，將深入貫徹落實習(xí)近平總書記在河南考察時的重要講話精神,，在黨建引領(lǐng)、多方共治上再發(fā)力,，在協(xié)商共治,、常態(tài)長效上再深化，持續(xù)精準(zhǔn)了解新就業(yè)群體需求,，快速高效解決新就業(yè)群體存在的困難,，通過共建共治共享，讓新就業(yè)群體更好融入,、服務(wù)社區(qū),，不斷增強他們參與社區(qū)治理的積極性與責(zé)任感，為城市發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量,。
把好法律關(guān) 解開民生結(jié)
河南日報客戶端記者 周曉荷
“在付費辦法這部分,，加上‘乙方提供增值稅發(fā)票’字樣”“在工程質(zhì)量部分，增加質(zhì)保期相關(guān)條款”……5月26日一早，洛陽市孟津區(qū)小浪底司法所所長李娜娜將電子版合同連同審核簽,，發(fā)回至鎮(zhèn)政府相關(guān)部門,。合同經(jīng)過修改，更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,。
“我們草擬合同后先找司法所審查合同內(nèi)容,，簽約時就更有底氣了�,！痹诹私獾叫薷囊罁�(jù)后,，小浪底鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)辦主任謝明博表示感謝。
司法所扎根基層,、貼近群眾,，承擔(dān)著矛盾糾紛排查化解、普法宣傳,、社區(qū)矯正等十多項職責(zé)任務(wù),。隨著我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)的深入推進(jìn)，審查合同成了司法所的一項重要職能,。
從去年到現(xiàn)在,，小浪底司法所已協(xié)助鎮(zhèn)政府審查合同82份。從鄉(xiāng)村規(guī)劃到民生項目,，從環(huán)境治理到技術(shù)服務(wù)……這些被仔細(xì)圈注,、修改的文本，是這個鎮(zhèn)一年多來高質(zhì)量發(fā)展的縮影,，也是司法所積極助力基層法治建設(shè)的見證,。
“司法所是司法行政機關(guān)的‘神經(jīng)末梢’。高質(zhì)量推進(jìn)司法所建設(shè),，硬件是基礎(chǔ),，職能是關(guān)鍵，其融入基層治理的廣度,、深度,，直接影響基層法治建設(shè)成效�,！泵辖騾^(qū)司法局副局長王青霞說,。該區(qū)推動司法所所長列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政聯(lián)席會議，參與重大決策,，規(guī)范合同審查等工作流程，著力把司法所打造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（居）法治綜合機構(gòu),，為基層黨委政府提供法治保障、為群眾解決實際難題。
去年,，老張將羊賣給了老李,，雙方口頭約定，先交羊,，待老李家玉米收獲出售后,，再補上買羊錢。結(jié)果,，老李收了玉米,，該給老張一把結(jié)清的錢卻一點一點給，到今年還沒結(jié)完,。老張找到小浪底司法所,，想討個說法。雙方當(dāng)事人均認(rèn)可錢沒給完,，但因為沒有憑證,，在還差多少錢上有分歧。司法所調(diào)解員多方走訪了解,，與雙方當(dāng)事人數(shù)次協(xié)商,，最終確定了雙方當(dāng)事人均可以接受的數(shù)額，同時提醒他們在以后的交易中要注意擬訂合同,，保留付款證據(jù),。
為做好矛盾糾紛排查化解，小浪底司法所建立起成熟的“訪調(diào)對接”“警調(diào)對接”“訴調(diào)對接”工作機制,；設(shè)立小浪底鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站,，在28個村（社區(qū)）設(shè)立群眾家門口的規(guī)范化公共法律服務(wù)工作室，全鎮(zhèn)30名人民調(diào)解員,、140名法律明白人為群眾提供便捷的法律服務(wù),。
小浪底司法所是孟津區(qū)推進(jìn)司法所建設(shè)強基創(chuàng)優(yōu)行動中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型之一。去年,，該區(qū)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)工作的意見（試行）》,，探索建立“黨政辦+司法所+N”工作模式，推動司法所當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府“法治參謀”,、當(dāng)好群眾法治“貼心人”,。
“習(xí)近平總書記考察河南時的重要講話為我們加強社會治理、加強基層法治工作指明了方向,�,！泵辖騾^(qū)司法局黨組書記、局長符振乾表示,，將牢牢把握新時代司法所的職能定位,，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷提高公共法律服務(wù)的能力水平，發(fā)揮好法治對社會治理的規(guī)范和保障作用,。
警力下沉 以“智”促治
河南日報客戶端記者 王斌
5月25日一大早,，郟縣公安局龍山派出所一派繁忙景象，有的民警登上警車準(zhǔn)備出警,，有的民警在調(diào)解室接待群眾,，有的民警在綜合指揮室值班備勤�,！稗k公環(huán)境好了,，警力更充足了，大家工作熱情更高了,�,！饼埳脚沙鏊L劉東東對記者說。
“派出所是公安機關(guān)參與基層治理的前沿陣地,，習(xí)近平總書記近日在河南考察時指出,，‘要突出抓基層、強基礎(chǔ),、固根本,，推動資源、服務(wù),、管理下沉’,，習(xí)近平總書記的重要講話為我們做好派出所工作指明了方向�,！编P縣副縣長,、縣公安局局長楊繼朝表示。
人,，是推動基層高效能治理的關(guān)鍵因素,。按照大抓基層的鮮明導(dǎo)向，郟縣公安局正穩(wěn)步推進(jìn)警力下沉派出所工作,。
“我們鼓勵從管理崗位上退下來,、有豐富群眾工作經(jīng)驗的老民警下沉派出所，要求新入職民警必須下沉派出所,，同時在資金保障,、評優(yōu)評先等方面予以傾斜，讓民警安心扎根基層,。目前,，派出所民警占全局民警總數(shù)的45.12%，社區(qū)民警占派出所民警的48.76%,，警力進(jìn)一步向基層聚集,�,！编P縣公安局治安大隊教導(dǎo)員薛凱峰說。
值得一提的是,，派出所的社區(qū)民輔警還兼任村（社區(qū)）黨支部副書記或村委會、社區(qū)居委會副主任,，對轄區(qū)人熟地熟情況熟,，打通了民警服務(wù)群眾、參與治安管理的“最后一米”,。
“要盯牢風(fēng)險隱患排查和治理,，強化社會治安整體防控，有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險,，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,。”在河南考察期間,，習(xí)近平總書記對平安建設(shè)工作高度關(guān)注,。
如何建設(shè)更高水平的平安河南？就公安機關(guān)而言,，提升新質(zhì)戰(zhàn)斗力是應(yīng)有之義,。
在郟縣公安局情指中心，智能大屏上實時顯示全縣重要路段,、重點部位畫面,，當(dāng)天的接處警信息也在滾動更新，電話鈴聲,、鍵盤敲擊聲此起彼伏,，各類警務(wù)信息正朝這里源源不斷地匯集。情指中心主任文宗偉介紹,，作為公安機關(guān)的“智慧大腦”,，情指中心承載著信息收集研判及指揮調(diào)度等任務(wù)。
據(jù)了解,，一旦接到群眾報警,，情指中心便會啟動警務(wù)協(xié)同機制，在接警民警趕赴現(xiàn)場途中,，相關(guān)警種會同步上案,，情指中心也會就最優(yōu)出警線路、事態(tài)惡化可能性等進(jìn)行研判,，通過對講系統(tǒng)告知前方民警,，公安機關(guān)對各類案事件的反應(yīng)更為迅速、精準(zhǔn),。同時,，技術(shù)民警深挖大數(shù)據(jù)潛力,，構(gòu)建起反詐、防盜等預(yù)警模型,，對高發(fā)案件類型,、易受害人群等作出預(yù)測，民警“對癥開方”,，社會治安防范效能明顯提升,。
“社會治理需要久久為功，我們將牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,，繼續(xù)扎實做好公安基層基礎(chǔ)工作,，持續(xù)提升公安機關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力，為基層高效能治理貢獻(xiàn)公安力量,�,！睏罾^朝說。
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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習(xí)近平總書記在河南考察時強調(diào),，河南人口總量、人口密度,、人口流動量都比較大,，社會問題復(fù)雜多樣，必須扎扎實實加強社會治理,。我省堅持以黨建引領(lǐng)基層治理,，把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計和固本之策，從實際出發(fā),，想群眾之所想,、急群眾之所急,、解群眾之所難，不斷強化系統(tǒng)治理,、依法治理,、綜合治理、源頭治理,，以高效能治理為高質(zhì)量發(fā)展提供了有效保障和基礎(chǔ)支撐,。
綠意盎然的西峽縣五里橋鎮(zhèn)黃獅村。近年來,，西峽縣堅持把“五星”支部創(chuàng)建作為鄉(xiāng)村振興的總抓手,，打造了一批環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)興,、群眾富的和美鄉(xiāng)村,。 河南日報資料圖片 王小軍 曹波 攝
負(fù)擔(dān)輕了 “小馬”快了
河南日報客戶端記者 李運海
5月25日，記者走進(jìn)漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)黑龍?zhí)舵?zhèn)老應(yīng)村,，只見村委會樓前立著一個標(biāo)識牌,，上面張貼著“漯河市村（社區(qū)）事項清單”，明確30項需要干的工作事項,、36項協(xié)助事項和24項不該干的負(fù)面清單,。村黨支部書記應(yīng)朋偉說：“有了這個清單，村委會和村民都明白了該干什么,、能干什么,。”
上面千條線,，下面一根針,。應(yīng)朋偉說，以前開啥證明都找村委會,，比如親屬關(guān)系證明,、是否犯罪證明、是否有精神疾病證明等,�,！伴_的最多的是有無違法亂紀(jì)證明，村干部根本不知道,，也沒有能力證明,，但對方說‘只要有村委會的章，就管用’,，平白給村里增加很多負(fù)擔(dān),。”應(yīng)朋偉說。
如今,，經(jīng)過摘牌,、退群、減證,，基層的負(fù)擔(dān)明顯輕了,，出現(xiàn)了三個重大變化。
一是該摘的牌摘了,。最多時村委會曾掛40多個牌,，如今只剩6個牌。隨之而來的是檢查少了,，會議也大為減少,。
二是該退的群退了。過去群多,、工作安排多,，有時候反而漏了重要的工作。現(xiàn)在基層干部的手機變“輕”了,。
三是不該開的證明不開了，村里再也不用為此耗神費力了,。
“大車”負(fù)擔(dān)輕了,，“小馬”步子才會快�,！安辉摳傻幕钌倭�,，基層干部更有時間、有精力去謀劃村莊發(fā)展,、解決群眾急難愁盼的事情了,。”應(yīng)朋偉說,。
產(chǎn)業(yè)興旺是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基石,，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟仍是重中之重。這幾年,，老應(yīng)村積極探索“土地托管”新模式,，以“黨建+合作社+農(nóng)戶”為抓手，成立村集體經(jīng)濟合作社,，規(guī)�,；N植優(yōu)質(zhì)小麥、富硒小米和金絲皇菊并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化加工,，去年村集體經(jīng)濟收入超100萬元,。
村集體經(jīng)濟發(fā)展了，村民也富了,，但像理發(fā),、修鞋,、修褲腿等滿足群眾需求的“小修小補”，反而成了大難題,。老應(yīng)村黨支部發(fā)揮作用,，挖掘當(dāng)?shù)氐氖炙嚾瞬牛⒗么謇锏拈e置房屋建起理發(fā)室,、修鞋鋪,、修褲腿鋪，解決了群眾的小煩惱,。
鄉(xiāng)村文化生活也豐富多彩了,。今年春節(jié)期間，老應(yīng)村邀請河南豫劇三團和河南豫劇院青年團的演員們到村里演出,，周圍眾多群眾觀看,。其間，村里的特色農(nóng)產(chǎn)品備受聽眾青睞,，很多人購買富硒石碾小米等產(chǎn)品,。
“習(xí)近平總書記在河南考察時指出，要切實整治形式主義為基層減負(fù),，支持基層干部大膽干事,、樹立威信，支持群眾依靠自身力量解決社會治理中的問題,。這些話說到我們基層干部心坎里了,，為我們指明了前進(jìn)的方向�,！睉�(yīng)朋偉表示,，將貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話精神，真抓實干,，聚焦主責(zé)事項,，解決群眾最關(guān)切的問題，為村集體經(jīng)濟發(fā)展注入新活力,，進(jìn)一步提升群眾的幸福感,。
焦作市中站區(qū)龍翔街道黨工委依托村黨群服務(wù)中心與圖書館，開展“黨群相約 親青課堂”活動,。 河南日報資料圖片
友好社區(qū) “騎”樂融融
河南日報客戶端記者 李運海
說起焦作市解放區(qū)王褚街道錦祥花園社區(qū)錦祥花園小區(qū),，外賣騎手紛紛豎起大拇指，稱贊小區(qū)“暢通無阻,，格外暖心”,。
美團外賣騎手張自強說，錦祥花園小區(qū)訂單多，配送壓力大,，以前樓牌號不夠明顯,，不熟悉小區(qū)地形的騎手經(jīng)常會走錯路。現(xiàn)在通過小區(qū)門口設(shè)置的“微”導(dǎo)圖和小區(qū)平面圖,，騎手可以查找樓棟和公共設(shè)施的具體位置,，甚至可以直接導(dǎo)航過去，配送速度快多了,。
5月26日,，錦祥花園社區(qū)黨委書記冀功振說：“社區(qū)的變化，得益于友好社區(qū)的建設(shè),。如今,，騎手進(jìn)出各個小區(qū)都很方便，社區(qū)根據(jù)騎手的需求,，能最大限度地提供各項服務(wù),。”
去年11月,，焦作市解放區(qū)在全區(qū)25個社區(qū)開展騎手友好社區(qū)試點建設(shè),，重點聚焦騎手所想所盼，暢通服務(wù)難點堵點,，切實為騎手辦實事,、解難題。
錦祥花園社區(qū)是友好社區(qū)試點之一,。在錦祥花園小區(qū)，社區(qū)建設(shè)了騎手友好驛站,、騎手專屬停車區(qū),、充電區(qū)、換電柜,，小區(qū)門口設(shè)置“微”導(dǎo)圖和小區(qū)平面圖,，小區(qū)智慧門禁系統(tǒng)讓騎手直接刷臉進(jìn)入，免去了騎手進(jìn)門登記流程,，解決了騎手進(jìn)門難,、找樓慢等問題，讓“騎手所盼”成為“騎手所贊”,。
社區(qū)還積極對接聯(lián)系轄區(qū)醫(yī)療,、餐飲等經(jīng)營主體，與18家商戶結(jié)成暖“新”商戶聯(lián)盟,，為騎手提供就餐,、修車、看病就醫(yī)等方面的優(yōu)惠服務(wù)，傳遞社會關(guān)心關(guān)愛,，營造友好氛圍,，有效增強新就業(yè)群體的幸福感、獲得感,。居民馮翠紅開辦有企業(yè),，同時在社區(qū)開辦一個為老人提供就餐服務(wù)的餐館，每天就餐的老人有200多人,，餐館對外賣騎手就餐打6.5折,。她說：“開餐館沒想著賺錢，就是想為社區(qū)作點貢獻(xiàn),，看著老人和騎手吃著香,，自己心中也高興�,！�
通過提供一系列軟硬件服務(wù),，社區(qū)將外賣員、快遞員等新就業(yè)群體緊緊凝聚在黨組織周圍,，引導(dǎo)他們積極參與社區(qū)治理和志愿服務(wù),，一方面依托街道“隨褚辦”APP，全方位征集騎手意見建議,，暢通騎手反饋問題渠道,；另一方面聘請騎手為社區(qū)兼職網(wǎng)格員，發(fā)揮“移動哨兵”優(yōu)勢,，使其成為社區(qū)的“安全隱患的排查員”“社情民意的聯(lián)絡(luò)員”,，為構(gòu)建共建共治共享的基層治理新格局注入“新”動能。
冀功振表示,，將深入貫徹落實習(xí)近平總書記在河南考察時的重要講話精神,，在黨建引領(lǐng)、多方共治上再發(fā)力,，在協(xié)商共治,、常態(tài)長效上再深化，持續(xù)精準(zhǔn)了解新就業(yè)群體需求,，快速高效解決新就業(yè)群體存在的困難,，通過共建共治共享，讓新就業(yè)群體更好融入,、服務(wù)社區(qū),，不斷增強他們參與社區(qū)治理的積極性與責(zé)任感，為城市發(fā)展貢獻(xiàn)更多力量,。
把好法律關(guān) 解開民生結(jié)
河南日報客戶端記者 周曉荷
“在付費辦法這部分,，加上‘乙方提供增值稅發(fā)票’字樣”“在工程質(zhì)量部分,，增加質(zhì)保期相關(guān)條款”……5月26日一早，洛陽市孟津區(qū)小浪底司法所所長李娜娜將電子版合同連同審核簽,，發(fā)回至鎮(zhèn)政府相關(guān)部門,。合同經(jīng)過修改，更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,。
“我們草擬合同后先找司法所審查合同內(nèi)容,，簽約時就更有底氣了�,！痹诹私獾叫薷囊罁�(jù)后,，小浪底鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)辦主任謝明博表示感謝。
司法所扎根基層,、貼近群眾,，承擔(dān)著矛盾糾紛排查化解、普法宣傳,、社區(qū)矯正等十多項職責(zé)任務(wù),。隨著我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)的深入推進(jìn)，審查合同成了司法所的一項重要職能,。
從去年到現(xiàn)在,，小浪底司法所已協(xié)助鎮(zhèn)政府審查合同82份。從鄉(xiāng)村規(guī)劃到民生項目,，從環(huán)境治理到技術(shù)服務(wù)……這些被仔細(xì)圈注,、修改的文本，是這個鎮(zhèn)一年多來高質(zhì)量發(fā)展的縮影,，也是司法所積極助力基層法治建設(shè)的見證,。
“司法所是司法行政機關(guān)的‘神經(jīng)末梢’。高質(zhì)量推進(jìn)司法所建設(shè),，硬件是基礎(chǔ),，職能是關(guān)鍵，其融入基層治理的廣度,、深度，直接影響基層法治建設(shè)成效,�,！泵辖騾^(qū)司法局副局長王青霞說。該區(qū)推動司法所所長列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政聯(lián)席會議,，參與重大決策,，規(guī)范合同審查等工作流程，著力把司法所打造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（居）法治綜合機構(gòu),，為基層黨委政府提供法治保障,、為群眾解決實際難題。
去年,，老張將羊賣給了老李,，雙方口頭約定，先交羊,，待老李家玉米收獲出售后,，再補上買羊錢。結(jié)果,，老李收了玉米,，該給老張一把結(jié)清的錢卻一點一點給，到今年還沒結(jié)完,。老張找到小浪底司法所,，想討個說法。雙方當(dāng)事人均認(rèn)可錢沒給完,，但因為沒有憑證,，在還差多少錢上有分歧。司法所調(diào)解員多方走訪了解,，與雙方當(dāng)事人數(shù)次協(xié)商,，最終確定了雙方當(dāng)事人均可以接受的數(shù)額，同時提醒他們在以后的交易中要注意擬訂合同,，保留付款證據(jù),。
為做好矛盾糾紛排查化解，小浪底司法所建立起成熟的“訪調(diào)對接”“警調(diào)對接”“訴調(diào)對接”工作機制,；設(shè)立小浪底鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站,，在28個村（社區(qū)）設(shè)立群眾家門口的規(guī)范化公共法律服務(wù)工作室，全鎮(zhèn)30名人民調(diào)解員,、140名法律明白人為群眾提供便捷的法律服務(wù),。
小浪底司法所是孟津區(qū)推進(jìn)司法所建設(shè)強基創(chuàng)優(yōu)行動中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型之一。去年,，該區(qū)下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)工作的意見（試行）》,，探索建立“黨政辦+司法所+N”工作模式，推動司法所當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府“法治參謀”,、當(dāng)好群眾法治“貼心人”,。
“習(xí)近平總書記考察河南時的重要講話為我們加強社會治理、加強基層法治工作指明了方向,�,！泵辖騾^(qū)司法局黨組書記、局長符振乾表示,，將牢牢把握新時代司法所的職能定位,，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，不斷提高公共法律服務(wù)的能力水平，發(fā)揮好法治對社會治理的規(guī)范和保障作用,。
警力下沉 以“智”促治
河南日報客戶端記者 王斌
5月25日一大早,，郟縣公安局龍山派出所一派繁忙景象，有的民警登上警車準(zhǔn)備出警,，有的民警在調(diào)解室接待群眾,，有的民警在綜合指揮室值班備勤�,！稗k公環(huán)境好了,，警力更充足了，大家工作熱情更高了,�,！饼埳脚沙鏊L劉東東對記者說。
“派出所是公安機關(guān)參與基層治理的前沿陣地,，習(xí)近平總書記近日在河南考察時指出,，‘要突出抓基層、強基礎(chǔ),、固根本,，推動資源、服務(wù),、管理下沉’,，習(xí)近平總書記的重要講話為我們做好派出所工作指明了方向�,！编P縣副縣長,、縣公安局局長楊繼朝表示。
人,，是推動基層高效能治理的關(guān)鍵因素,。按照大抓基層的鮮明導(dǎo)向，郟縣公安局正穩(wěn)步推進(jìn)警力下沉派出所工作,。
“我們鼓勵從管理崗位上退下來,、有豐富群眾工作經(jīng)驗的老民警下沉派出所，要求新入職民警必須下沉派出所,，同時在資金保障,、評優(yōu)評先等方面予以傾斜，讓民警安心扎根基層,。目前,，派出所民警占全局民警總數(shù)的45.12%,，社區(qū)民警占派出所民警的48.76%,，警力進(jìn)一步向基層聚集,。”郟縣公安局治安大隊教導(dǎo)員薛凱峰說,。
值得一提的是,，派出所的社區(qū)民輔警還兼任村（社區(qū)）黨支部副書記或村委會、社區(qū)居委會副主任,，對轄區(qū)人熟地熟情況熟,，打通了民警服務(wù)群眾、參與治安管理的“最后一米”,。
“要盯牢風(fēng)險隱患排查和治理,，強化社會治安整體防控，有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險,，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,。”在河南考察期間,，習(xí)近平總書記對平安建設(shè)工作高度關(guān)注,。
如何建設(shè)更高水平的平安河南？就公安機關(guān)而言,，提升新質(zhì)戰(zhàn)斗力是應(yīng)有之義,。
在郟縣公安局情指中心，智能大屏上實時顯示全縣重要路段,、重點部位畫面,，當(dāng)天的接處警信息也在滾動更新，電話鈴聲,、鍵盤敲擊聲此起彼伏,，各類警務(wù)信息正朝這里源源不斷地匯集。情指中心主任文宗偉介紹,，作為公安機關(guān)的“智慧大腦”,，情指中心承載著信息收集研判及指揮調(diào)度等任務(wù)。
據(jù)了解,，一旦接到群眾報警,，情指中心便會啟動警務(wù)協(xié)同機制，在接警民警趕赴現(xiàn)場途中,，相關(guān)警種會同步上案,，情指中心也會就最優(yōu)出警線路、事態(tài)惡化可能性等進(jìn)行研判,，通過對講系統(tǒng)告知前方民警,，公安機關(guān)對各類案事件的反應(yīng)更為迅速、精準(zhǔn),。同時,，技術(shù)民警深挖大數(shù)據(jù)潛力,，構(gòu)建起反詐、防盜等預(yù)警模型,，對高發(fā)案件類型,、易受害人群等作出預(yù)測，民警“對癥開方”,，社會治安防范效能明顯提升,。
“社會治理需要久久為功，我們將牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,，繼續(xù)扎實做好公安基層基礎(chǔ)工作,，持續(xù)提升公安機關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力，為基層高效能治理貢獻(xiàn)公安力量,�,！睏罾^朝說。
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