提高防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急處置能力水平全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
李亦博出席
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市委書記專題
以演促防,、以練促訓(xùn),、以訓(xùn)促戰(zhàn)。6月23日上午,,全市應(yīng)對(duì)特大洪澇災(zāi)害綜合演練舉行,,這是我市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作一系列重要指示、做好今年防汛備汛工作的具體行動(dòng),,是深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn),、抓好以案促改工作的重要舉措,也是對(duì)我市防汛搶險(xiǎn)綜合應(yīng)急能力的一次全方位,、實(shí)戰(zhàn)化檢驗(yàn),。市委書記葛巧紅出席并講話,市長(zhǎng),、市防指指揮長(zhǎng)李亦博下達(dá)指揮長(zhǎng)令并作動(dòng)員講話,。
演練模擬今年汛期我市多地發(fā)生特大暴雨洪水。演練中,,市防汛抗旱指揮部研判推演氣象,、洪峰過程,、洪水發(fā)生情況,市防指辦公室綜合會(huì)商研判意見提出防汛應(yīng)急建議,。隨后,,李亦博發(fā)布指揮長(zhǎng)令,宣布啟動(dòng)防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。12家單位報(bào)告響應(yīng)行動(dòng)情況,。市防指視頻調(diào)度7個(gè)縣(市、區(qū))工程險(xiǎn)情,、河堤管涌,、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、城市內(nèi)澇等搶險(xiǎn)救援工作,。
演練結(jié)束后,,葛巧紅代表市委、市政府對(duì)圓滿完成演練任務(wù)表示充分肯定,,向參加演練的單位、人員表示親切慰問,。她指出,,防汛工作事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,,是天大的事。要深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,,認(rèn)真落實(shí)省委,、省政府關(guān)于防汛工作的決策部署,始終堅(jiān)持人民至上,、生命至上,,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,從最壞處著想,、最難處著手,,向最好處努力,繼續(xù)復(fù)盤推演,、抓緊查漏補(bǔ)缺,、持續(xù)改進(jìn)提高,堅(jiān)決打贏防汛攻堅(jiān)戰(zhàn),,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。
一要強(qiáng)化底線思維,時(shí)刻緊繃安全之弦,。要堅(jiān)決克服僥幸心理,、麻痹思想,,迅速把工作狀態(tài)調(diào)整到“箭在弦上”,始終保持如履薄冰的高度清醒,、高度警覺,、高度謹(jǐn)慎,做好防大汛,、搶大險(xiǎn),、救大災(zāi)的思想準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備,、工作準(zhǔn)備,、物資準(zhǔn)備、力量準(zhǔn)備,、方案準(zhǔn)備。要堅(jiān)持“寧可備而不用,,不可用而不備”“寧可聽罵聲,,不能聽哭聲”,對(duì)今天的演練進(jìn)行總結(jié)梳理,,進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)極端強(qiáng)降雨防汛抗災(zāi)的工作舉措,,不斷強(qiáng)化應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力,,堅(jiān)決守住不發(fā)生群死群傷事故的金標(biāo)準(zhǔn)。
二要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和會(huì)商研判,,確保掌握防汛主動(dòng)權(quán)。要嚴(yán)格落實(shí)省委書記樓陽(yáng)生提出的“321”“123”措施要求,,密切監(jiān)測(cè)雨情,、水情、汛情,、險(xiǎn)情發(fā)展變化,,加強(qiáng)降雨、洪水,、山洪災(zāi)害等滾動(dòng)分析和精準(zhǔn)預(yù)測(cè),。要充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警和群策群防作用,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,,堅(jiān)決防止信息疏漏、遲緩,、誤判,、不暢,、模糊,,明確傳導(dǎo)責(zé)任,、傳導(dǎo)機(jī)制,強(qiáng)化“叫應(yīng)”機(jī)制,,確保預(yù)警信息第一時(shí)間到單位,、到村(社區(qū))、到戶,、到人,,突出做好旅游人員、外來(lái)務(wù)工人員,、工程施工人員等預(yù)警信息傳遞工作,。要加強(qiáng)與上下游、左右岸,、周邊地市的對(duì)接,,健全極端天氣和重大風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合會(huì)商研判機(jī)制,精準(zhǔn)研判防汛形勢(shì),,科學(xué)有效安排部署防范應(yīng)對(duì)工作,。
三要突出應(yīng)急避險(xiǎn)和應(yīng)急搶險(xiǎn),牢牢抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),。要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)流域,、重點(diǎn)部位和可能發(fā)生的重大險(xiǎn)情,,用好應(yīng)急避險(xiǎn)“一張圖”,進(jìn)一步明確工作流程和應(yīng)對(duì)措施,,查漏洞,、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),,練隊(duì)伍,、練協(xié)同、練保障,,不斷提升防汛救災(zāi)能力水平。要盯緊“四項(xiàng)重點(diǎn)”,,加強(qiáng)對(duì)未完工的應(yīng)急度汛重點(diǎn)工程,,南水北調(diào)中線工程、河道堤防,、水庫(kù)堤壩,、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地等重點(diǎn)部位,,應(yīng)急避險(xiǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所,以及城市保障工程等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)注和防范,;要加強(qiáng)“兩類保障”,,防汛物料、裝備,、物資的保障要充足到位,,通信、電力,、交通等生產(chǎn)生活保障要不出紕漏,;要抓好“兩支隊(duì)伍”,即各級(jí)各類防汛工作人員的動(dòng)員組織指揮隊(duì)伍和各基層單位,、各家庭,、廣大人民群眾的主體隊(duì)伍;要順暢“兩個(gè)體系”,,即全市“一盤棋”的市防指統(tǒng)一指揮體系以及其他各級(jí)各類指揮體系,;要依靠“兩種力量”,充分發(fā)揮專家隊(duì)伍力量和科技力量的作用,,共同筑牢防汛安全防線,。
四要扛穩(wěn)扛牢防汛責(zé)任,形成牢固的工作閉環(huán),。要堅(jiān)持黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),黨政主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮,,分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)抓,、具體抓。要健全完善權(quán)威統(tǒng)一的指揮體系,,建立分工明確,、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、指令直達(dá),、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的指揮機(jī)制,、響應(yīng)機(jī)制和執(zhí)行機(jī)制。要建立建強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)組,,為搶險(xiǎn)除患提供專業(yè)技術(shù)支撐,。要全面落實(shí)重點(diǎn)防洪工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段,、水庫(kù),、淤地壩、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)部位防汛避災(zāi)責(zé)任人并向社會(huì)通報(bào),。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,、黨員的先鋒模范作用以及網(wǎng)格員的作用,,讓黨旗在防汛救災(zāi)工作一線高高飄揚(yáng)。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律,,特殊情況下打破常規(guī)的公文運(yùn)轉(zhuǎn)辦法,,確保政令暢通、令行禁止,。
五要強(qiáng)化值班值守,,筑牢靈敏高效的安全屏障。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)專人值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,,熟悉信息,、文件傳遞程序,確保信息準(zhǔn)確暢通,、防范應(yīng)對(duì)有力,、調(diào)度協(xié)同高效。在啟動(dòng)市級(jí)防汛Ⅱ,、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),,市防指領(lǐng)導(dǎo)要在市防汛應(yīng)急指揮中心輪換應(yīng)急值守、統(tǒng)籌指揮調(diào)度,;各工作專班到市防汛應(yīng)急指揮中心集中辦公,,配合做好指揮調(diào)度工作。要突出重要點(diǎn)位的值守工作,,加密巡查頻次,,推進(jìn)鄉(xiāng)村一線“應(yīng)急第一人”(吹哨人)隊(duì)伍建設(shè),確保在汛期發(fā)揮作用,。
六要增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性,,統(tǒng)籌力量確保“兩手抓”“兩不誤”,。要將防汛和防疫結(jié)合起來(lái),,持之以恒抓好常態(tài)化疫情防控,,完善防汛救災(zāi)中的疫情防控預(yù)案,,確保災(zāi)后無(wú)疫。要將防汛和“三夏”生產(chǎn)結(jié)合起來(lái),,農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)與氣象部門的會(huì)商,,搶抓“黃金期”,全力抓好夏收夏種,、小麥?zhǔn)召?gòu),、抗旱保苗等工作。要將防汛和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)大局結(jié)合起來(lái),,統(tǒng)籌好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和防汛防疫,,持續(xù)做好“萬(wàn)人助萬(wàn)企”,、“三個(gè)一批”、“五星”支部創(chuàng)建,、平安焦作建設(shè)等工作,,確保汛情疫情守得住、經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,、人民群眾安居樂業(yè),。
會(huì)議以視頻形式召開,各縣(市,、區(qū)),、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)在分會(huì)場(chǎng)參加演練和觀摩。
王朝杰,、宗家楨,、王繼勇、楊吉喜,、王志敏在市防汛應(yīng)急指揮中心主會(huì)場(chǎng)出席,。
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以演促防、以練促訓(xùn),、以訓(xùn)促戰(zhàn),。6月23日上午,全市應(yīng)對(duì)特大洪澇災(zāi)害綜合演練舉行,,這是我市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作一系列重要指示,、做好今年防汛備汛工作的具體行動(dòng),是深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn),、抓好以案促改工作的重要舉措,,也是對(duì)我市防汛搶險(xiǎn)綜合應(yīng)急能力的一次全方位、實(shí)戰(zhàn)化檢驗(yàn),。市委書記葛巧紅出席并講話,,市長(zhǎng)、市防指指揮長(zhǎng)李亦博下達(dá)指揮長(zhǎng)令并作動(dòng)員講話,。
演練模擬今年汛期我市多地發(fā)生特大暴雨洪水,。演練中,市防汛抗旱指揮部研判推演氣象,、洪峰過程,、洪水發(fā)生情況,市防指辦公室綜合會(huì)商研判意見提出防汛應(yīng)急建議,。隨后,,李亦博發(fā)布指揮長(zhǎng)令,,宣布啟動(dòng)防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。12家單位報(bào)告響應(yīng)行動(dòng)情況。市防指視頻調(diào)度7個(gè)縣(市,、區(qū))工程險(xiǎn)情,、河堤管涌,、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、城市內(nèi)澇等搶險(xiǎn)救援工作,。
演練結(jié)束后,,葛巧紅代表市委、市政府對(duì)圓滿完成演練任務(wù)表示充分肯定,,向參加演練的單位,、人員表示親切慰問。她指出,,防汛工作事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,是天大的事,。要深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于防汛工作的決策部署,,始終堅(jiān)持人民至上,、生命至上,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,,從最壞處著想,、最難處著手,向最好處努力,,繼續(xù)復(fù)盤推演,、抓緊查漏補(bǔ)缺、持續(xù)改進(jìn)提高,,堅(jiān)決打贏防汛攻堅(jiān)戰(zhàn),,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一要強(qiáng)化底線思維,,時(shí)刻緊繃安全之弦,。要堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想,,迅速把工作狀態(tài)調(diào)整到“箭在弦上”,,始終保持如履薄冰的高度清醒、高度警覺,、高度謹(jǐn)慎,,做好防大汛、搶大險(xiǎn),、救大災(zāi)的思想準(zhǔn)備,、隊(duì)伍準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備,、力量準(zhǔn)備,、方案準(zhǔn)備。要堅(jiān)持“寧可備而不用,,不可用而不備”“寧可聽罵聲,,不能聽哭聲”,對(duì)今天的演練進(jìn)行總結(jié)梳理,,進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)極端強(qiáng)降雨防汛抗災(zāi)的工作舉措,,不斷強(qiáng)化應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力,堅(jiān)決守住不發(fā)生群死群傷事故的金標(biāo)準(zhǔn),。
二要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和會(huì)商研判,,確保掌握防汛主動(dòng)權(quán)。要嚴(yán)格落實(shí)省委書記樓陽(yáng)生提出的“321”“123”措施要求,,密切監(jiān)測(cè)雨情,、水情、汛情,、險(xiǎn)情發(fā)展變化,,加強(qiáng)降雨、洪水,、山洪災(zāi)害等滾動(dòng)分析和精準(zhǔn)預(yù)測(cè),。要充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警和群策群防作用,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,,堅(jiān)決防止信息疏漏,、遲緩、誤判,、不暢,、模糊,明確傳導(dǎo)責(zé)任,、傳導(dǎo)機(jī)制,,強(qiáng)化“叫應(yīng)”機(jī)制,確保預(yù)警信息第一時(shí)間到單位,、到村(社區(qū)),、到戶、到人,,突出做好旅游人員,、外來(lái)務(wù)工人員、工程施工人員等預(yù)警信息傳遞工作,。要加強(qiáng)與上下游,、左右岸,、周邊地市的對(duì)接,健全極端天氣和重大風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合會(huì)商研判機(jī)制,,精準(zhǔn)研判防汛形勢(shì),科學(xué)有效安排部署防范應(yīng)對(duì)工作,。
三要突出應(yīng)急避險(xiǎn)和應(yīng)急搶險(xiǎn),,牢牢抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要聚焦薄弱環(huán)節(jié),、重點(diǎn)流域,、重點(diǎn)部位和可能發(fā)生的重大險(xiǎn)情,用好應(yīng)急避險(xiǎn)“一張圖”,,進(jìn)一步明確工作流程和應(yīng)對(duì)措施,,查漏洞、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),,練隊(duì)伍、練協(xié)同,、練保障,,不斷提升防汛救災(zāi)能力水平。要盯緊“四項(xiàng)重點(diǎn)”,,加強(qiáng)對(duì)未完工的應(yīng)急度汛重點(diǎn)工程,,南水北調(diào)中線工程、河道堤防,、水庫(kù)堤壩,、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地等重點(diǎn)部位,應(yīng)急避險(xiǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所,,以及城市保障工程等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)注和防范,;要加強(qiáng)“兩類保障”,防汛物料,、裝備,、物資的保障要充足到位,通信,、電力,、交通等生產(chǎn)生活保障要不出紕漏;要抓好“兩支隊(duì)伍”,,即各級(jí)各類防汛工作人員的動(dòng)員組織指揮隊(duì)伍和各基層單位,、各家庭、廣大人民群眾的主體隊(duì)伍,;要順暢“兩個(gè)體系”,,即全市“一盤棋”的市防指統(tǒng)一指揮體系以及其他各級(jí)各類指揮體系,;要依靠“兩種力量”,充分發(fā)揮專家隊(duì)伍力量和科技力量的作用,,共同筑牢防汛安全防線,。
四要扛穩(wěn)扛牢防汛責(zé)任,形成牢固的工作閉環(huán),。要堅(jiān)持黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),黨政主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮,,分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)抓,、具體抓。要健全完善權(quán)威統(tǒng)一的指揮體系,,建立分工明確,、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、指令直達(dá),、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的指揮機(jī)制,、響應(yīng)機(jī)制和執(zhí)行機(jī)制。要建立建強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)組,,為搶險(xiǎn)除患提供專業(yè)技術(shù)支撐,。要全面落實(shí)重點(diǎn)防洪工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段,、水庫(kù),、淤地壩、尾礦庫(kù)等重點(diǎn)部位防汛避災(zāi)責(zé)任人并向社會(huì)通報(bào),。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,、黨員的先鋒模范作用以及網(wǎng)格員的作用,讓黨旗在防汛救災(zāi)工作一線高高飄揚(yáng),。要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律,,特殊情況下打破常規(guī)的公文運(yùn)轉(zhuǎn)辦法,確保政令暢通,、令行禁止,。
五要強(qiáng)化值班值守,筑牢靈敏高效的安全屏障,。要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)專人值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,,熟悉信息、文件傳遞程序,,確保信息準(zhǔn)確暢通,、防范應(yīng)對(duì)有力、調(diào)度協(xié)同高效,。在啟動(dòng)市級(jí)防汛Ⅱ,、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),,市防指領(lǐng)導(dǎo)要在市防汛應(yīng)急指揮中心輪換應(yīng)急值守、統(tǒng)籌指揮調(diào)度,;各工作專班到市防汛應(yīng)急指揮中心集中辦公,,配合做好指揮調(diào)度工作。要突出重要點(diǎn)位的值守工作,,加密巡查頻次,,推進(jìn)鄉(xiāng)村一線“應(yīng)急第一人”(吹哨人)隊(duì)伍建設(shè),確保在汛期發(fā)揮作用,。
六要增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性,,統(tǒng)籌力量確�,!皟墒肿ァ薄皟刹徽`”,。要將防汛和防疫結(jié)合起來(lái),持之以恒抓好常態(tài)化疫情防控,,完善防汛救災(zāi)中的疫情防控預(yù)案,,確保災(zāi)后無(wú)疫。要將防汛和“三夏”生產(chǎn)結(jié)合起來(lái),,農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)與氣象部門的會(huì)商,,搶抓“黃金期”,全力抓好夏收夏種,、小麥?zhǔn)召?gòu),、抗旱保苗等工作。要將防汛和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)大局結(jié)合起來(lái),,統(tǒng)籌好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和防汛防疫,,持續(xù)做好“萬(wàn)人助萬(wàn)企”、“三個(gè)一批”,、“五星”支部創(chuàng)建,、平安焦作建設(shè)等工作,確保汛情疫情守得住,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,、人民群眾安居樂業(yè)。
會(huì)議以視頻形式召開,,各縣(市,、區(qū))、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)在分會(huì)場(chǎng)參加演練和觀摩,。
王朝杰,、宗家楨、王繼勇,、楊吉喜,、王志敏在市防汛應(yīng)急指揮中心主會(huì)場(chǎng)出席,。
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