具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務安全評估規(guī)定
更新時間：2020-4-16 9:17:42 來源：河南省網(wǎng)絡辟謠平臺
辟謠平臺
第一條 為加強對具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務和相關(guān)新技術(shù)新應用的安全管理,，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務活動,，維護國家安全,、社會秩序和公共利益,，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》,，制訂本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定所稱具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務,，包括下列情形：
�,。ㄒ唬╅_辦論壇、博客,、微博客、聊天室,、通訊群組,、公眾賬號,、短視頻、網(wǎng)絡直播,、信息分享,、小程序等信息服務或者附設相應功能；
�,。ǘ╅_辦提供公眾輿論表達渠道或者具有發(fā)動社會公眾從事特定活動能力的其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務,。
第三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者具有下列情形之一的，應當依照本規(guī)定自行開展安全評估,，并對評估結(jié)果負責：
�,。ㄒ唬┚哂休浾搶傩曰蛏鐣⻊訂T能力的信息服務上線，或者信息服務增設相關(guān)功能的,；
�,。ǘ┦褂眯录夹g(shù)新應用，使信息服務的功能屬性,、技術(shù)實現(xiàn)方式,、基礎資源配置等發(fā)生重大變更，導致輿論屬性或者社會動員能力發(fā)生重大變化的,；
�,。ㄈ┯脩粢�(guī)模顯著增加，導致信息服務的輿論屬性或者社會動員能力發(fā)生重大變化的,；
�,。ㄋ模┌l(fā)生違法有害信息傳播擴散，表明已有安全措施難以有效防控網(wǎng)絡安全風險的,；
�,。ㄎ澹┑厥屑壱陨暇W(wǎng)信部門或者公安機關(guān)書面通知需要進行安全評估的其他情形。
第四條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者可以自行實施安全評估,，也可以委托第三方安全評估機構(gòu)實施,。
第五條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者開展安全評估，應當對信息服務和新技術(shù)新應用的合法性,，落實法律,、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標準規(guī)定的安全措施的有效性,，防控安全風險的有效性等情況進行全面評估,，并重點評估下列內(nèi)容：
（一）確定與所提供服務相適應的安全管理負責人、信息審核人員或者建立安全管理機構(gòu)的情況,；
�,。ǘ┯脩粽鎸嵣矸莺蓑炓约白孕畔⒘舸娲胧�
�,。ㄈ⿲τ脩舻馁~號,、操作時間、操作類型,、網(wǎng)絡源地址和目標地址,、網(wǎng)絡源端口、客戶端硬件特征等日志信息,，以及用戶發(fā)布信息記錄的留存措施,；
（四）對用戶賬號和通訊群組名稱,、昵稱,、簡介、備注,、標識，信息發(fā)布,、轉(zhuǎn)發(fā),、評論和通訊群組等服務功能中違法有害信息的防范處置和有關(guān)記錄保存措施；
�,。ㄎ澹﹤�人信息保護以及防范違法有害信息傳播擴散,、社會動員功能失控風險的技術(shù)措施；
�,。┙⑼对V,、舉報制度，公布投訴,、舉報方式等信息,，及時受理并處理有關(guān)投訴和舉報的情況；
�,。ㄆ撸┙榫W(wǎng)信部門依法履行互聯(lián)網(wǎng)信息服務監(jiān)督管理職責提供技術(shù),、數(shù)據(jù)支持和協(xié)助的工作機制的情況；
�,。ò耍┙楣矙C關(guān),、國家安全機關(guān)依法維護國家安全和查處違法犯罪提供技術(shù)、數(shù)據(jù)支持和協(xié)助的工作機制的情況,。
第六條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者在安全評估中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,，應當及時整改，直至消除相關(guān)安全隱患。
經(jīng)過安全評估,，符合法律,、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標準的,，應當形成安全評估報告,。安全評估報告應當包括下列內(nèi)容：
（一）互聯(lián)網(wǎng)信息服務的功能,、服務范圍,、軟硬件設施、部署位置等基本情況和相關(guān)證照獲取情況,；
�,。ǘ┌踩芾碇贫群图夹g(shù)措施落實情況及風險防控效果；
�,。ㄈ┌踩u估結(jié)論,；
（四）其他應當說明的相關(guān)情況,。
第七條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當將安全評估報告通過全國互聯(lián)網(wǎng)安全管理服務平臺提交所在地地市級以上網(wǎng)信部門和公安機關(guān),。
具有本規(guī)定第三條第一項、第二項情形的,，互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當在信息服務,、新技術(shù)新應用上線或者功能增設前提交安全評估報告；具有本規(guī)定第三條第三,、四,、五項情形的，應當自相關(guān)情形發(fā)生之日起30個工作日內(nèi)提交安全評估報告,。
第八條 地市級以上網(wǎng)信部門和公安機關(guān)應當依據(jù)各自職責對安全評估報告進行書面審查,。
發(fā)現(xiàn)安全評估報告內(nèi)容、項目缺失,，或者安全評估方法明顯不當?shù)�,，應當責令互�?lián)網(wǎng)信息服務提供者限期重新評估。
發(fā)現(xiàn)安全評估報告內(nèi)容不清的,，可以責令互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者補充說明,。
第九條 網(wǎng)信部門和公安機關(guān)根據(jù)對安全評估報告的書面審查情況，認為有必要的,，應當依據(jù)各自職責對互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者開展現(xiàn)場檢查,。
網(wǎng)信部門和公安機關(guān)開展現(xiàn)場檢查原則上應當聯(lián)合實施，不得干擾互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者正常的業(yè)務活動,。
第十條 對存在較大安全風險,、可能影響國家安全、社會秩序和公共利益的互聯(lián)網(wǎng)信息服務，省級以上網(wǎng)信部門和公安機關(guān)應當組織專家進行評審,，必要時可以會同屬地相關(guān)部門開展現(xiàn)場檢查,。
第十一條 網(wǎng)信部門和公安機關(guān)開展現(xiàn)場檢查，應當依照有關(guān)法律,、行政法規(guī),、部門規(guī)章的規(guī)定進行。
第十二條 網(wǎng)信部門和公安機關(guān)應當建立監(jiān)測管理制度,，加強網(wǎng)絡安全風險管理,，督促互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者依法履行網(wǎng)絡安全義務。
發(fā)現(xiàn)具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者未按本規(guī)定開展安全評估的,，網(wǎng)信部門和公安機關(guān)應當通知其按本規(guī)定開展安全評估,。
第十三條 網(wǎng)信部門和公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者拒不按照本規(guī)定開展安全評估的，應當通過全國互聯(lián)網(wǎng)安全管理服務平臺向公眾提示該互聯(lián)網(wǎng)信息服務存在安全風險,，并依照各自職責對該互聯(lián)網(wǎng)信息服務實施監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)存在違法行為的，應當依法處理,。
第十四條 網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務安全評估工作,公安機關(guān)的安全評估工作情況定期通報網(wǎng)信部門,。
第十五條 網(wǎng)信部門、公安機關(guān)及其工作人員對在履行職責中知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密和個人信息應當嚴格保密,，不得泄露、出售或者非法向他人提供,。
第十六條 對于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務新技術(shù)新應用的安全評估，依照《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務新技術(shù)新應用安全評估管理規(guī)定》執(zhí)行,。
第十七條 本規(guī)定自2018年11月30日起施行,。
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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第一條 為加強對具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務和相關(guān)新技術(shù)新應用的安全管理,，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務活動，維護國家安全,、社會秩序和公共利益,，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》，制訂本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定所稱具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務,，包括下列情形：
（一）開辦論壇,、博客,、微博客、聊天室,、通訊群組,、公眾賬號、短視頻,、網(wǎng)絡直播,、信息分享、小程序等信息服務或者附設相應功能,；
�,。ǘ╅_辦提供公眾輿論表達渠道或者具有發(fā)動社會公眾從事特定活動能力的其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務。
第三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者具有下列情形之一的,，應當依照本規(guī)定自行開展安全評估,，并對評估結(jié)果負責：
（一）具有輿論屬性或社會動員能力的信息服務上線,，或者信息服務增設相關(guān)功能的,；
（二）使用新技術(shù)新應用,，使信息服務的功能屬性、技術(shù)實現(xiàn)方式,、基礎資源配置等發(fā)生重大變更,，導致輿論屬性或者社會動員能力發(fā)生重大變化的；
�,。ㄈ┯脩粢�(guī)模顯著增加,，導致信息服務的輿論屬性或者社會動員能力發(fā)生重大變化的；
�,。ㄋ模┌l(fā)生違法有害信息傳播擴散,，表明已有安全措施難以有效防控網(wǎng)絡安全風險的,；
（五）地市級以上網(wǎng)信部門或者公安機關(guān)書面通知需要進行安全評估的其他情形,。
第四條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者可以自行實施安全評估,，也可以委托第三方安全評估機構(gòu)實施。
第五條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者開展安全評估,，應當對信息服務和新技術(shù)新應用的合法性,，落實法律、行政法規(guī),、部門規(guī)章和標準規(guī)定的安全措施的有效性,，防控安全風險的有效性等情況進行全面評估，并重點評估下列內(nèi)容：
�,。ㄒ唬┐_定與所提供服務相適應的安全管理負責人,、信息審核人員或者建立安全管理機構(gòu)的情況；
�,。ǘ┯脩粽鎸嵣矸莺蓑炓约白孕畔⒘舸娲胧�,；
（三）對用戶的賬號,、操作時間,、操作類型、網(wǎng)絡源地址和目標地址,、網(wǎng)絡源端口,、客戶端硬件特征等日志信息，以及用戶發(fā)布信息記錄的留存措施,；
�,。ㄋ模⿲τ脩糍~號和通訊群組名稱、昵稱,、簡介,、備注、標識,，信息發(fā)布,、轉(zhuǎn)發(fā)、評論和通訊群組等服務功能中違法有害信息的防范處置和有關(guān)記錄保存措施,；
�,。ㄎ澹﹤�人信息保護以及防范違法有害信息傳播擴散、社會動員功能失控風險的技術(shù)措施,；
�,。┙⑼对V、舉報制度,，公布投訴,、舉報方式等信息,，及時受理并處理有關(guān)投訴和舉報的情況；
�,。ㄆ撸┙榫W(wǎng)信部門依法履行互聯(lián)網(wǎng)信息服務監(jiān)督管理職責提供技術(shù),、數(shù)據(jù)支持和協(xié)助的工作機制的情況；
�,。ò耍┙楣矙C關(guān),、國家安全機關(guān)依法維護國家安全和查處違法犯罪提供技術(shù)、數(shù)據(jù)支持和協(xié)助的工作機制的情況,。
第六條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者在安全評估中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,，應當及時整改，直至消除相關(guān)安全隱患,。
經(jīng)過安全評估,，符合法律、行政法規(guī),、部門規(guī)章和標準的,，應當形成安全評估報告。安全評估報告應當包括下列內(nèi)容：
�,。ㄒ唬┗ヂ�(lián)網(wǎng)信息服務的功能,、服務范圍、軟硬件設施,、部署位置等基本情況和相關(guān)證照獲取情況,；
（二）安全管理制度和技術(shù)措施落實情況及風險防控效果,；
�,。ㄈ┌踩u估結(jié)論；
�,。ㄋ模┢渌麘斦f明的相關(guān)情況,。
第七條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當將安全評估報告通過全國互聯(lián)網(wǎng)安全管理服務平臺提交所在地地市級以上網(wǎng)信部門和公安機關(guān)。
具有本規(guī)定第三條第一項,、第二項情形的,，互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應當在信息服務、新技術(shù)新應用上線或者功能增設前提交安全評估報告,；具有本規(guī)定第三條第三,、四、五項情形的,，應當自相關(guān)情形發(fā)生之日起30個工作日內(nèi)提交安全評估報告,。
第八條 地市級以上網(wǎng)信部門和公安機關(guān)應當依據(jù)各自職責對安全評估報告進行書面審查,。
發(fā)現(xiàn)安全評估報告內(nèi)容,、項目缺失,，或者安全評估方法明顯不當?shù)模瑧斬熈罨ヂ?lián)網(wǎng)信息服務提供者限期重新評估,。
發(fā)現(xiàn)安全評估報告內(nèi)容不清的,，可以責令互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者補充說明。
第九條 網(wǎng)信部門和公安機關(guān)根據(jù)對安全評估報告的書面審查情況,，認為有必要的,，應當依據(jù)各自職責對互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者開展現(xiàn)場檢查。
網(wǎng)信部門和公安機關(guān)開展現(xiàn)場檢查原則上應當聯(lián)合實施,，不得干擾互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者正常的業(yè)務活動,。
第十條 對存在較大安全風險、可能影響國家安全,、社會秩序和公共利益的互聯(lián)網(wǎng)信息服務,，省級以上網(wǎng)信部門和公安機關(guān)應當組織專家進行評審，必要時可以會同屬地相關(guān)部門開展現(xiàn)場檢查,。
第十一條 網(wǎng)信部門和公安機關(guān)開展現(xiàn)場檢查,，應當依照有關(guān)法律、行政法規(guī),、部門規(guī)章的規(guī)定進行,。
第十二條 網(wǎng)信部門和公安機關(guān)應當建立監(jiān)測管理制度，加強網(wǎng)絡安全風險管理,，督促互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者依法履行網(wǎng)絡安全義務,。
發(fā)現(xiàn)具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者未按本規(guī)定開展安全評估的，網(wǎng)信部門和公安機關(guān)應當通知其按本規(guī)定開展安全評估,。
第十三條 網(wǎng)信部門和公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者拒不按照本規(guī)定開展安全評估的,，應當通過全國互聯(lián)網(wǎng)安全管理服務平臺向公眾提示該互聯(lián)網(wǎng)信息服務存在安全風險，并依照各自職責對該互聯(lián)網(wǎng)信息服務實施監(jiān)督檢查,，發(fā)現(xiàn)存在違法行為的,，應當依法處理。
第十四條 網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務安全評估工作,公安機關(guān)的安全評估工作情況定期通報網(wǎng)信部門,。
第十五條 網(wǎng)信部門,、公安機關(guān)及其工作人員對在履行職責中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息應當嚴格保密,，不得泄露,、出售或者非法向他人提供。
第十六條 對于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務新技術(shù)新應用的安全評估,，依照《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務新技術(shù)新應用安全評估管理規(guī)定》執(zhí)行,。
第十七條 本規(guī)定自2018年11月30日起施行。
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