具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)安全評估規(guī)定
更新時間：2020-4-16 9:17:42 來源：河南省網(wǎng)絡(luò)辟謠平臺
辟謠平臺
第一條 為加強對具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和相關(guān)新技術(shù)新應(yīng)用的安全管理，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動，維護國家安全,、社會秩序和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》,，制訂本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),，包括下列情形：
�,。ㄒ唬╅_辦論壇、博客,、微博客,、聊天室、通訊群組,、公眾賬號,、短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播,、信息分享,、小程序等信息服務(wù)或者附設(shè)相應(yīng)功能；
�,。ǘ╅_辦提供公眾輿論表達(dá)渠道或者具有發(fā)動社會公眾從事特定活動能力的其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),。
第三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定自行開展安全評估,，并對評估結(jié)果負(fù)責(zé)：
�,。ㄒ唬┚哂休浾搶傩曰蛏鐣⻊訂T能力的信息服務(wù)上線,，或者信息服務(wù)增設(shè)相關(guān)功能的,；
�,。ǘ┦褂眯录夹g(shù)新應(yīng)用，使信息服務(wù)的功能屬性,、技術(shù)實現(xiàn)方式,、基礎(chǔ)資源配置等發(fā)生重大變更,，導(dǎo)致輿論屬性或者社會動員能力發(fā)生重大變化的,；
�,。ㄈ┯脩粢�(guī)模顯著增加,，導(dǎo)致信息服務(wù)的輿論屬性或者社會動員能力發(fā)生重大變化的,；
（四）發(fā)生違法有害信息傳播擴散，表明已有安全措施難以有效防控網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的,；
�,。ㄎ澹┑厥屑壱陨暇W(wǎng)信部門或者公安機關(guān)書面通知需要進(jìn)行安全評估的其他情形。
第四條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者可以自行實施安全評估,，也可以委托第三方安全評估機構(gòu)實施,。
第五條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者開展安全評估，應(yīng)當(dāng)對信息服務(wù)和新技術(shù)新應(yīng)用的合法性,，落實法律,、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全措施的有效性,，防控安全風(fēng)險的有效性等情況進(jìn)行全面評估,，并重點評估下列內(nèi)容：
（一）確定與所提供服務(wù)相適應(yīng)的安全管理負(fù)責(zé)人,、信息審核人員或者建立安全管理機構(gòu)的情況,；
（二）用戶真實身份核驗以及注冊信息留存措施,；
�,。ㄈ⿲τ脩舻馁~號、操作時間,、操作類型,、網(wǎng)絡(luò)源地址和目標(biāo)地址、網(wǎng)絡(luò)源端口,、客戶端硬件特征等日志信息,，以及用戶發(fā)布信息記錄的留存措施；
�,。ㄋ模⿲τ脩糍~號和通訊群組名稱,、昵稱、簡介,、備注,、標(biāo)識，信息發(fā)布,、轉(zhuǎn)發(fā),、評論和通訊群組等服務(wù)功能中違法有害信息的防范處置和有關(guān)記錄保存措施；
�,。ㄎ澹﹤�人信息保護以及防范違法有害信息傳播擴散,、社會動員功能失控風(fēng)險的技術(shù)措施；
�,。┙⑼对V,、舉報制度,，公布投訴、舉報方式等信息,，及時受理并處理有關(guān)投訴和舉報的情況,；
（七）建立為網(wǎng)信部門依法履行互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)監(jiān)督管理職責(zé)提供技術(shù),、數(shù)據(jù)支持和協(xié)助的工作機制的情況,；
（八）建立為公安機關(guān),、國家安全機關(guān)依法維護國家安全和查處違法犯罪提供技術(shù),、數(shù)據(jù)支持和協(xié)助的工作機制的情況。
第六條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在安全評估中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,，應(yīng)當(dāng)及時整改,，直至消除相關(guān)安全隱患。
經(jīng)過安全評估,，符合法律,、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)形成安全評估報告,。安全評估報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的功能,、服務(wù)范圍,、軟硬件設(shè)施、部署位置等基本情況和相關(guān)證照獲取情況,；
�,。ǘ┌踩芾碇贫群图夹g(shù)措施落實情況及風(fēng)險防控效果；
�,。ㄈ┌踩u估結(jié)論,；
（四）其他應(yīng)當(dāng)說明的相關(guān)情況,。
第七條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)將安全評估報告通過全國互聯(lián)網(wǎng)安全管理服務(wù)平臺提交所在地地市級以上網(wǎng)信部門和公安機關(guān),。
具有本規(guī)定第三條第一項、第二項情形的,，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在信息服務(wù),、新技術(shù)新應(yīng)用上線或者功能增設(shè)前提交安全評估報告；具有本規(guī)定第三條第三,、四,、五項情形的，應(yīng)當(dāng)自相關(guān)情形發(fā)生之日起30個工作日內(nèi)提交安全評估報告,。
第八條 地市級以上網(wǎng)信部門和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)對安全評估報告進(jìn)行書面審查,。
發(fā)現(xiàn)安全評估報告內(nèi)容,、項目缺失，或者安全評估方法明顯不當(dāng)?shù)�,，�?yīng)當(dāng)責(zé)令互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者限期重新評估,。
發(fā)現(xiàn)安全評估報告內(nèi)容不清的,，可以責(zé)令互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者補充說明,。
第九條 網(wǎng)信部門和公安機關(guān)根據(jù)對安全評估報告的書面審查情況，認(rèn)為有必要的,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者開展現(xiàn)場檢查,。
網(wǎng)信部門和公安機關(guān)開展現(xiàn)場檢查原則上應(yīng)當(dāng)聯(lián)合實施，不得干擾互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者正常的業(yè)務(wù)活動,。
第十條 對存在較大安全風(fēng)險,、可能影響國家安全、社會秩序和公共利益的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),，省級以上網(wǎng)信部門和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評審,，必要時可以會同屬地相關(guān)部門開展現(xiàn)場檢查。
第十一條 網(wǎng)信部門和公安機關(guān)開展現(xiàn)場檢查,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行,。
第十二條 網(wǎng)信部門和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測管理制度,，加強網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險管理，督促互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者依法履行網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù),。
發(fā)現(xiàn)具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者未按本規(guī)定開展安全評估的,，網(wǎng)信部門和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知其按本規(guī)定開展安全評估。
第十三條 網(wǎng)信部門和公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者拒不按照本規(guī)定開展安全評估的,，應(yīng)當(dāng)通過全國互聯(lián)網(wǎng)安全管理服務(wù)平臺向公眾提示該互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)存在安全風(fēng)險,，并依照各自職責(zé)對該互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在違法行為的,，應(yīng)當(dāng)依法處理,。
第十四條 網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)安全評估工作,公安機關(guān)的安全評估工作情況定期通報網(wǎng)信部門。
第十五條 網(wǎng)信部門,、公安機關(guān)及其工作人員對在履行職責(zé)中知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密和個人信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露,、出售或者非法向他人提供,。
第十六條 對于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)新技術(shù)新應(yīng)用的安全評估，依照《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)新技術(shù)新應(yīng)用安全評估管理規(guī)定》執(zhí)行,。
第十七條 本規(guī)定自2018年11月30日起施行,。
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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第一條 為加強對具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和相關(guān)新技術(shù)新應(yīng)用的安全管理，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動,，維護國家安全,、社會秩序和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》,，制訂本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定所稱具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，包括下列情形：
�,。ㄒ唬╅_辦論壇,、博客、微博客,、聊天室,、通訊群組、公眾賬號,、短視頻,、網(wǎng)絡(luò)直播、信息分享,、小程序等信息服務(wù)或者附設(shè)相應(yīng)功能,；
（二）開辦提供公眾輿論表達(dá)渠道或者具有發(fā)動社會公眾從事特定活動能力的其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),。
第三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定自行開展安全評估，并對評估結(jié)果負(fù)責(zé)：
�,。ㄒ唬┚哂休浾搶傩曰蛏鐣⻊訂T能力的信息服務(wù)上線,，或者信息服務(wù)增設(shè)相關(guān)功能的,；
（二）使用新技術(shù)新應(yīng)用,，使信息服務(wù)的功能屬性,、技術(shù)實現(xiàn)方式、基礎(chǔ)資源配置等發(fā)生重大變更,，導(dǎo)致輿論屬性或者社會動員能力發(fā)生重大變化的,；
（三）用戶規(guī)模顯著增加,，導(dǎo)致信息服務(wù)的輿論屬性或者社會動員能力發(fā)生重大變化的,；
（四）發(fā)生違法有害信息傳播擴散,，表明已有安全措施難以有效防控網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的,；
（五）地市級以上網(wǎng)信部門或者公安機關(guān)書面通知需要進(jìn)行安全評估的其他情形,。
第四條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者可以自行實施安全評估,，也可以委托第三方安全評估機構(gòu)實施。
第五條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者開展安全評估,，應(yīng)當(dāng)對信息服務(wù)和新技術(shù)新應(yīng)用的合法性,，落實法律、行政法規(guī),、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全措施的有效性,，防控安全風(fēng)險的有效性等情況進(jìn)行全面評估，并重點評估下列內(nèi)容：
�,。ㄒ唬┐_定與所提供服務(wù)相適應(yīng)的安全管理負(fù)責(zé)人,、信息審核人員或者建立安全管理機構(gòu)的情況；
�,。ǘ┯脩粽鎸嵣矸莺蓑炓约白孕畔⒘舸娲胧�,；
（三）對用戶的賬號,、操作時間,、操作類型、網(wǎng)絡(luò)源地址和目標(biāo)地址,、網(wǎng)絡(luò)源端口,、客戶端硬件特征等日志信息，以及用戶發(fā)布信息記錄的留存措施,；
�,。ㄋ模⿲τ脩糍~號和通訊群組名稱、昵稱、簡介,、備注,、標(biāo)識，信息發(fā)布,、轉(zhuǎn)發(fā),、評論和通訊群組等服務(wù)功能中違法有害信息的防范處置和有關(guān)記錄保存措施；
�,。ㄎ澹﹤�人信息保護以及防范違法有害信息傳播擴散,、社會動員功能失控風(fēng)險的技術(shù)措施；
�,。┙⑼对V,、舉報制度，公布投訴,、舉報方式等信息,，及時受理并處理有關(guān)投訴和舉報的情況；
�,。ㄆ撸┙榫W(wǎng)信部門依法履行互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)監(jiān)督管理職責(zé)提供技術(shù),、數(shù)據(jù)支持和協(xié)助的工作機制的情況,；
�,。ò耍┙楣矙C關(guān)、國家安全機關(guān)依法維護國家安全和查處違法犯罪提供技術(shù),、數(shù)據(jù)支持和協(xié)助的工作機制的情況,。
第六條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在安全評估中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時整改,，直至消除相關(guān)安全隱患,。
經(jīng)過安全評估，符合法律,、行政法規(guī),、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)形成安全評估報告,。安全評估報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
�,。ㄒ唬┗ヂ�(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的功能、服務(wù)范圍,、軟硬件設(shè)施,、部署位置等基本情況和相關(guān)證照獲取情況；
�,。ǘ┌踩芾碇贫群图夹g(shù)措施落實情況及風(fēng)險防控效果,；
（三）安全評估結(jié)論；
�,。ㄋ模┢渌麘�(yīng)當(dāng)說明的相關(guān)情況,。
第七條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)將安全評估報告通過全國互聯(lián)網(wǎng)安全管理服務(wù)平臺提交所在地地市級以上網(wǎng)信部門和公安機關(guān)。
具有本規(guī)定第三條第一項,、第二項情形的,，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在信息服務(wù)、新技術(shù)新應(yīng)用上線或者功能增設(shè)前提交安全評估報告,；具有本規(guī)定第三條第三,、四、五項情形的,，應(yīng)當(dāng)自相關(guān)情形發(fā)生之日起30個工作日內(nèi)提交安全評估報告,。
第八條 地市級以上網(wǎng)信部門和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)對安全評估報告進(jìn)行書面審查。
發(fā)現(xiàn)安全評估報告內(nèi)容,、項目缺失,，或者安全評估方法明顯不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者限期重新評估,。
發(fā)現(xiàn)安全評估報告內(nèi)容不清的,，可以責(zé)令互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者補充說明。
第九條 網(wǎng)信部門和公安機關(guān)根據(jù)對安全評估報告的書面審查情況,，認(rèn)為有必要的,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者開展現(xiàn)場檢查。
網(wǎng)信部門和公安機關(guān)開展現(xiàn)場檢查原則上應(yīng)當(dāng)聯(lián)合實施,，不得干擾互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者正常的業(yè)務(wù)活動,。
第十條 對存在較大安全風(fēng)險、可能影響國家安全,、社會秩序和公共利益的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),，省級以上網(wǎng)信部門和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評審，必要時可以會同屬地相關(guān)部門開展現(xiàn)場檢查,。
第十一條 網(wǎng)信部門和公安機關(guān)開展現(xiàn)場檢查,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī),、部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行,。
第十二條 網(wǎng)信部門和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測管理制度，加強網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險管理,，督促互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者依法履行網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù),。
發(fā)現(xiàn)具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者未按本規(guī)定開展安全評估的，網(wǎng)信部門和公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知其按本規(guī)定開展安全評估,。
第十三條 網(wǎng)信部門和公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者拒不按照本規(guī)定開展安全評估的,，應(yīng)當(dāng)通過全國互聯(lián)網(wǎng)安全管理服務(wù)平臺向公眾提示該互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)存在安全風(fēng)險,，并依照各自職責(zé)對該互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在違法行為的,，應(yīng)當(dāng)依法處理,。
第十四條 網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)具有輿論屬性或社會動員能力的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)安全評估工作,公安機關(guān)的安全評估工作情況定期通報網(wǎng)信部門。
第十五條 網(wǎng)信部門,、公安機關(guān)及其工作人員對在履行職責(zé)中知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密和個人信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露,、出售或者非法向他人提供,。
第十六條 對于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)新技術(shù)新應(yīng)用的安全評估，依照《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)新技術(shù)新應(yīng)用安全評估管理規(guī)定》執(zhí)行,。
第十七條 本規(guī)定自2018年11月30日起施行,。
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