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醫(yī)保未規(guī)定住院費(fèi)和天數(shù)限制
12個(gè)地區(qū)試點(diǎn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施目前已逾一年,。一段時(shí)間以來,,關(guān)于醫(yī)保和生育險(xiǎn)的網(wǎng)文持續(xù)在一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播,引發(fā)公眾討論,�,!搬t(yī)保規(guī)定住院不能超15天”“看病前要到社區(qū)醫(yī)院轉(zhuǎn)一下,否則不報(bào)銷”“男職工和不再生育的女職工不用繳生育險(xiǎn)”……這些說法是否符合國(guó)家政策,,存在哪些誤解誤讀,?記者采訪了人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人以及專家學(xué)者,解析醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的相關(guān)政策,。
先到社區(qū)醫(yī)院然后轉(zhuǎn)院才能報(bào)銷,,醫(yī)保規(guī)定住院不能超15天?
回應(yīng):基層首診并非強(qiáng)制規(guī)定,醫(yī)保無(wú)住院費(fèi)用、天數(shù)限制
“基層首診并非強(qiáng)制規(guī)定,,患者可自由選擇醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),,不需要任何轉(zhuǎn)診手續(xù)�,!敝袊�(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所社會(huì)保障研究室主任陳秋霖說,基層首診和雙向轉(zhuǎn)診主要通過報(bào)銷杠桿實(shí)現(xiàn)�,;鶎釉\療報(bào)銷比例比大醫(yī)院高,以此鼓勵(lì)引導(dǎo)患者去基層首診,,實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療,,但基層首診并非強(qiáng)制規(guī)定。
“醫(yī)保政策從未規(guī)定過參保人員住院費(fèi)用限額,�,!标惽锪卣f,“衛(wèi)生健康主管部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均費(fèi)用有考核,,對(duì)平均住院日有規(guī)定,;醫(yī)保部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用總額控制,對(duì)于部分病種實(shí)行單病種限價(jià),,相應(yīng)的病種不能超過一定的限額,,但這些都是針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,,是總量控制,并不針對(duì)單個(gè)病人,。即使醫(yī)院超過醫(yī)保限額,,也不會(huì)讓參保人自付醫(yī)療費(fèi)�,!�
網(wǎng)上有一種說法:“醫(yī)保住院有天數(shù)限制,,15天住院限制是鐵規(guī)�,!睂�(duì)此,,陳秋霖表示,“醫(yī)療機(jī)構(gòu)有平均住院日考核,,限定住院天數(shù)并不針對(duì)單個(gè)病人�,,F(xiàn)實(shí)中,有的患者住院時(shí)間過長(zhǎng),,為了降低平均住院日,,個(gè)別醫(yī)院會(huì)要求病人出院,然后重新住院,。但醫(yī)保部門沒有這方面的規(guī)定,。”
醫(yī)保斷繳3個(gè)月余額清零,,個(gè)人賬戶的錢可自由使用,?
回應(yīng):個(gè)人醫(yī)保賬戶不會(huì)清零,但限制支付范圍,,不能套現(xiàn)
中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所公共經(jīng)濟(jì)研究室主任王震介紹,,以職工醫(yī)保為例,實(shí)行統(tǒng)籌加個(gè)人賬戶的制度,,而且連續(xù)繳費(fèi)滿一定年限后(一般25年,,也有20年或15年),退休無(wú)需繳費(fèi)即可享受待遇,。斷繳3個(gè)月后,,統(tǒng)籌賬戶計(jì)算連續(xù)繳費(fèi)年限需重新開始計(jì)算,原來的繳費(fèi)年限清零,。但一些地區(qū)也允許在退休時(shí)補(bǔ)繳,,以達(dá)到連續(xù)繳費(fèi)年限,“個(gè)人賬戶里的錢都是自己的,,不會(huì)清零,。”
“對(duì)于城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制,,不存在個(gè)人賬戶,也就沒有清零的說法,�,!蓖跽鹫f,一些地區(qū)規(guī)定斷繳一定時(shí)間后(各地時(shí)間不同),,就不再享受待遇,,無(wú)法報(bào)銷,但只要重新繳費(fèi)就可在次月享受待遇,。
醫(yī)�,?▊(gè)人賬戶歸屬個(gè)人,但其基金構(gòu)成除了個(gè)人繳費(fèi)外,,還有統(tǒng)籌基金劃入部分,,因此要嚴(yán)格按照個(gè)人賬戶支付范圍使用,不得隨意套現(xiàn),、串換物品,。個(gè)人賬戶只能限于醫(yī)療用途。陳秋霖說,,部分省市實(shí)現(xiàn)醫(yī)保賬戶家人共濟(jì),,可支付配偶、子女,、父母的醫(yī)療保障費(fèi)用,,僅限于直系親屬和配偶,不能隨意借給別人刷卡,。
不少地方增加生育獎(jiǎng)勵(lì)假,,職工生育津貼也相應(yīng)增加了?
回應(yīng):目前國(guó)家對(duì)生育獎(jiǎng)勵(lì)假和津貼沒有統(tǒng)一規(guī)定
“生育保險(xiǎn)的待遇包括生育時(shí)產(chǎn)生的住院,、分娩等醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷,,以及女職工產(chǎn)假期間的生育津貼�,!蓖跽鹫f,,用人單位參加生育保險(xiǎn)后,本單位女職工生育期間的醫(yī)療費(fèi)用以及產(chǎn)假期間的工資都無(wú)需單位承擔(dān),,而是由生育保險(xiǎn)基金支付,。
人社部醫(yī)療保險(xiǎn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“生育津貼是生育保險(xiǎn)待遇的一部分,,其發(fā)放是按照職工所在用人單位月繳費(fèi)平均工資除以30天,,再乘以產(chǎn)假天數(shù)計(jì)發(fā)。各地實(shí)際情況不同,對(duì)生育保險(xiǎn)申報(bào)的期限規(guī)定也不相同,,有3個(gè)月,、6個(gè)月的,還有1年的,。一般要求在規(guī)定的期限內(nèi)申領(lǐng),。一些地區(qū)試點(diǎn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施,加強(qiáng)生育和醫(yī)療保險(xiǎn)的基金管理,,擴(kuò)大覆蓋面,,合并實(shí)施后,生育保險(xiǎn)的待遇不變,�,!�
這位負(fù)責(zé)人說,符合法律,、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,,可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。由于各地實(shí)際情況不同,,并未對(duì)生育獎(jiǎng)勵(lì)假進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定,,新增加生育獎(jiǎng)勵(lì)假納入生育津貼支付范圍,其工資由生育保險(xiǎn)基金按照生育津貼支付標(biāo)準(zhǔn)支付,。但全國(guó)有七八個(gè)省市并沒有延長(zhǎng)生育獎(jiǎng)勵(lì)假,,也沒有增加職工生育津貼。
男職工和不再生育的女職工不用繳生育險(xiǎn),?
回應(yīng):生育險(xiǎn)強(qiáng)制參保,,用人單位須為所有職工繳納
一些公眾和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為,“男職工不生孩子,,所以生育保險(xiǎn)和男職工沒關(guān)系”“生育保險(xiǎn)只是生育時(shí)有用,,不再生育的話就可不繳納”。
對(duì)此,,王震說,,生育保險(xiǎn)是法定社會(huì)保險(xiǎn),強(qiáng)制參保,。生育險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)雇傭女職工的風(fēng)險(xiǎn),,應(yīng)對(duì)的是企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),而不是職工的風(fēng)險(xiǎn),。生育險(xiǎn)只須企業(yè)繳費(fèi),。不論其用人單位有無(wú)女職工,也不論女職工是否在生育期,,用人單位都應(yīng)該為其職工參加生育保險(xiǎn),。生育保險(xiǎn)的繳費(fèi)全部由單位承擔(dān),,個(gè)人無(wú)需繳費(fèi)。因此,,即使一個(gè)單位都是男職工,,也應(yīng)該參加生育保險(xiǎn);女職工不再生育,,單位也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)參加生育保險(xiǎn),。
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醫(yī)保未規(guī)定住院費(fèi)和天數(shù)限制
12個(gè)地區(qū)試點(diǎn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施目前已逾一年,。一段時(shí)間以來,,關(guān)于醫(yī)保和生育險(xiǎn)的網(wǎng)文持續(xù)在一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播,引發(fā)公眾討論,�,!搬t(yī)保規(guī)定住院不能超15天”“看病前要到社區(qū)醫(yī)院轉(zhuǎn)一下,否則不報(bào)銷”“男職工和不再生育的女職工不用繳生育險(xiǎn)”……這些說法是否符合國(guó)家政策,,存在哪些誤解誤讀,?記者采訪了人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人以及專家學(xué)者,,解析醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的相關(guān)政策。
先到社區(qū)醫(yī)院然后轉(zhuǎn)院才能報(bào)銷,,醫(yī)保規(guī)定住院不能超15天,?
回應(yīng):基層首診并非強(qiáng)制規(guī)定,醫(yī)保無(wú)住院費(fèi)用,、天數(shù)限制
“基層首診并非強(qiáng)制規(guī)定,,患者可自由選擇醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),不需要任何轉(zhuǎn)診手續(xù),�,!敝袊�(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所社會(huì)保障研究室主任陳秋霖說,基層首診和雙向轉(zhuǎn)診主要通過報(bào)銷杠桿實(shí)現(xiàn),�,;鶎釉\療報(bào)銷比例比大醫(yī)院高,以此鼓勵(lì)引導(dǎo)患者去基層首診,,實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療,但基層首診并非強(qiáng)制規(guī)定,。
“醫(yī)保政策從未規(guī)定過參保人員住院費(fèi)用限額,。”陳秋霖說,,“衛(wèi)生健康主管部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均費(fèi)用有考核,,對(duì)平均住院日有規(guī)定;醫(yī)保部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用總額控制,,對(duì)于部分病種實(shí)行單病種限價(jià),,相應(yīng)的病種不能超過一定的限額,但這些都是針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的,,是總量控制,,并不針對(duì)單個(gè)病人。即使醫(yī)院超過醫(yī)保限額,,也不會(huì)讓參保人自付醫(yī)療費(fèi),。”
網(wǎng)上有一種說法:“醫(yī)保住院有天數(shù)限制,,15天住院限制是鐵規(guī),。”對(duì)此,,陳秋霖表示,,“醫(yī)療機(jī)構(gòu)有平均住院日考核,限定住院天數(shù)并不針對(duì)單個(gè)病人�,,F(xiàn)實(shí)中,,有的患者住院時(shí)間過長(zhǎng),,為了降低平均住院日,個(gè)別醫(yī)院會(huì)要求病人出院,,然后重新住院,。但醫(yī)保部門沒有這方面的規(guī)定�,!�
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中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所公共經(jīng)濟(jì)研究室主任王震介紹,以職工醫(yī)保為例,,實(shí)行統(tǒng)籌加個(gè)人賬戶的制度,,而且連續(xù)繳費(fèi)滿一定年限后(一般25年,也有20年或15年),,退休無(wú)需繳費(fèi)即可享受待遇,。斷繳3個(gè)月后,統(tǒng)籌賬戶計(jì)算連續(xù)繳費(fèi)年限需重新開始計(jì)算,,原來的繳費(fèi)年限清零,。但一些地區(qū)也允許在退休時(shí)補(bǔ)繳,以達(dá)到連續(xù)繳費(fèi)年限,,“個(gè)人賬戶里的錢都是自己的,,不會(huì)清零�,!�
“對(duì)于城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,,實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制,不存在個(gè)人賬戶,,也就沒有清零的說法,。”王震說,,一些地區(qū)規(guī)定斷繳一定時(shí)間后(各地時(shí)間不同),,就不再享受待遇,無(wú)法報(bào)銷,,但只要重新繳費(fèi)就可在次月享受待遇,。
醫(yī)保卡個(gè)人賬戶歸屬個(gè)人,,但其基金構(gòu)成除了個(gè)人繳費(fèi)外,,還有統(tǒng)籌基金劃入部分,因此要嚴(yán)格按照個(gè)人賬戶支付范圍使用,,不得隨意套現(xiàn),、串換物品,。個(gè)人賬戶只能限于醫(yī)療用途。陳秋霖說,,部分省市實(shí)現(xiàn)醫(yī)保賬戶家人共濟(jì),,可支付配偶、子女,、父母的醫(yī)療保障費(fèi)用,,僅限于直系親屬和配偶,不能隨意借給別人刷卡,。
不少地方增加生育獎(jiǎng)勵(lì)假,,職工生育津貼也相應(yīng)增加了?
回應(yīng):目前國(guó)家對(duì)生育獎(jiǎng)勵(lì)假和津貼沒有統(tǒng)一規(guī)定
“生育保險(xiǎn)的待遇包括生育時(shí)產(chǎn)生的住院,、分娩等醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷,,以及女職工產(chǎn)假期間的生育津貼�,!蓖跽鹫f,,用人單位參加生育保險(xiǎn)后,本單位女職工生育期間的醫(yī)療費(fèi)用以及產(chǎn)假期間的工資都無(wú)需單位承擔(dān),,而是由生育保險(xiǎn)基金支付,。
人社部醫(yī)療保險(xiǎn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“生育津貼是生育保險(xiǎn)待遇的一部分,,其發(fā)放是按照職工所在用人單位月繳費(fèi)平均工資除以30天,,再乘以產(chǎn)假天數(shù)計(jì)發(fā),。各地實(shí)際情況不同,,對(duì)生育保險(xiǎn)申報(bào)的期限規(guī)定也不相同,有3個(gè)月,、6個(gè)月的,,還有1年的。一般要求在規(guī)定的期限內(nèi)申領(lǐng),。一些地區(qū)試點(diǎn)生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施,,加強(qiáng)生育和醫(yī)療保險(xiǎn)的基金管理,擴(kuò)大覆蓋面,,合并實(shí)施后,,生育保險(xiǎn)的待遇不變�,!�
這位負(fù)責(zé)人說,,符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,,可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇,。由于各地實(shí)際情況不同,,并未對(duì)生育獎(jiǎng)勵(lì)假進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定,新增加生育獎(jiǎng)勵(lì)假納入生育津貼支付范圍,,其工資由生育保險(xiǎn)基金按照生育津貼支付標(biāo)準(zhǔn)支付,。但全國(guó)有七八個(gè)省市并沒有延長(zhǎng)生育獎(jiǎng)勵(lì)假,也沒有增加職工生育津貼,。
男職工和不再生育的女職工不用繳生育險(xiǎn),?
回應(yīng):生育險(xiǎn)強(qiáng)制參保,用人單位須為所有職工繳納
一些公眾和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為,,“男職工不生孩子,,所以生育保險(xiǎn)和男職工沒關(guān)系”“生育保險(xiǎn)只是生育時(shí)有用,不再生育的話就可不繳納”,。
對(duì)此,,王震說,生育保險(xiǎn)是法定社會(huì)保險(xiǎn),,強(qiáng)制參保,。生育險(xiǎn)對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)雇傭女職工的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)對(duì)的是企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),,而不是職工的風(fēng)險(xiǎn),。生育險(xiǎn)只須企業(yè)繳費(fèi)。不論其用人單位有無(wú)女職工,,也不論女職工是否在生育期,,用人單位都應(yīng)該為其職工參加生育保險(xiǎn)。生育保險(xiǎn)的繳費(fèi)全部由單位承擔(dān),,個(gè)人無(wú)需繳費(fèi),。因此,即使一個(gè)單位都是男職工,,也應(yīng)該參加生育保險(xiǎn),;女職工不再生育,單位也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)參加生育保險(xiǎn),。
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