“先開發(fā)票后付款將被定罪量刑”系誤讀
更新時間：2020-4-23 16:32:39 來源：中國互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠平臺
辟謠平臺
虛開增值稅發(fā)票認定尚需依法行事
“最高人民法院頒布增值稅專票新規(guī)：先開發(fā)票后付款將被定罪量刑！”近日,，這條被一些微信,、微博等網(wǎng)絡自媒體盛傳的消息,，引起輿論誤解并跟風傳播,，給一些企業(yè)造成疑慮及恐慌。今天,，北京大學法學院教授,、財稅法研究中心主任劉劍文在接受法制日報記者采訪時明確表示，這一說法系誤讀,。
據(jù)記者了解,，此說法的起因是，8月22日,，最高人民法院下發(fā)《關于虛開增值稅專用發(fā)票定罪量刑標準有關問題的通知》（以下簡稱通知）,。通知發(fā)布后，微信等自媒體便陸續(xù)開始流傳“先付款后開票,！這項專用發(fā)票新規(guī)將對規(guī)范市場意義重大,！”“先開發(fā)票后收款是虛開發(fā)票”等消息。特別是微信公眾號“擇才招聘”轉發(fā)《最高人民法院頒布增值稅專票新規(guī)：先開票后付款將定罪量刑》一文,，由于該公眾號是以中小企業(yè)人員為主要閱讀對象,，從而引發(fā)微信群、朋友圈,、其他公眾號大量轉載,。
記者查詢了《最高人民法院關于虛開增值稅專用發(fā)票定罪量刑標準有關問題的通知》原文，通知主要涉及兩個內容：一是人民法院在審判工作中不再參照執(zhí)行《最高人民法院關于適用<全國人民代表大會常務委員會關于懲治虛開,、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定>的若干問題的解釋》（法發(fā)[1996]30號）第一條規(guī)定的虛開增值稅專用發(fā)票罪的定罪量刑標準,。二是在新的司法解釋頒行前，對虛開增值稅專用發(fā)票刑事案件定罪量刑的數(shù)額標準,，可以參照《最高人民法院關于審理騙取出口退稅刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋〔2002〕30號）第三條的規(guī)定執(zhí)行,。
“通知實際上只是將虛開增值稅發(fā)票罪定罪量刑的數(shù)額標準進行了調整，并沒有改變虛開增值稅發(fā)票行為的認定方式�,！眲ξ母嬖V記者,，由于實務中，諸多企業(yè)為保證貨物交易的順利或規(guī)避價格風險,，經常會使用“先開票,、后付款”的交易方式，而在“先開票后付款”的交易中,，收款方的利益經常得不到有效保障,，進而容易引發(fā)糾紛。通知發(fā)布以后,，社會便興起了一種觀點,，認為對虛開增值稅專用發(fā)票罪的定罪量刑進行調整旨在規(guī)范“先開票后付款”的交易行為，從而作出了“先開票后付款將定罪量刑”的論斷,，這顯然是錯誤的,。
劉劍文介紹說，依照《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定,，僅有以下三種行為能被認定為“虛開發(fā)票”：（一）為他人,、為自己開具與實際經營業(yè)務情況不符的發(fā)票；（二）讓他人為自己開具與實際經營業(yè)務情況不符的發(fā)票,；（三）介紹他人開具與實際經營業(yè)務情況不符的發(fā)票,。即：虛開增值稅專用發(fā)票的行為認定要求必須開具“與實際經營業(yè)務情況不符”的發(fā)票，否則就不能輕易討論入罪問題,。而根據(jù)《國家稅務總局關于納稅人對外開具增值稅專用發(fā)票有關問題的公告》的規(guī)定：如果發(fā)生了真實的交易,，且不存在前述的三種問題，就不屬于對外虛開增值稅專用發(fā)票的情形,。
“由此,，通知的內容與‘先開票、后付款’的交易方式并沒有直接關系,，虛開增值稅專用發(fā)票的認定尚且需要依法行事,，這也提醒我們要重視稅法對社會的影響，更要重視稅法對社會的正確引導,�,！眲ξ奶龟悺�
就如何認定是否虛開增值稅專用發(fā)票,，有關稅務人員給了記者一個判定標準：第一看發(fā)票上開具的交易事項是不是真實發(fā)生；第二看開具的內容是不是與實際交易內容相符,；第三看開票方與實際銷售貨物,、提供勞務或服務方相一致；第四看發(fā)票是不是開票方向稅務機關領購的,。如果上述四條都不存在問題,，就不屬于虛開,。至于是先開票后收款，還是先收款后開票,，購銷雙方可自己商量著辦,。
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虛開增值稅發(fā)票認定尚需依法行事
“最高人民法院頒布增值稅專票新規(guī)：先開發(fā)票后付款將被定罪量刑！”近日,，這條被一些微信,、微博等網(wǎng)絡自媒體盛傳的消息，引起輿論誤解并跟風傳播,，給一些企業(yè)造成疑慮及恐慌,。今天，北京大學法學院教授,、財稅法研究中心主任劉劍文在接受法制日報記者采訪時明確表示,，這一說法系誤讀。
據(jù)記者了解,，此說法的起因是,，8月22日,，最高人民法院下發(fā)《關于虛開增值稅專用發(fā)票定罪量刑標準有關問題的通知》（以下簡稱通知）,。通知發(fā)布后,，微信等自媒體便陸續(xù)開始流傳“先付款后開票！這項專用發(fā)票新規(guī)將對規(guī)范市場意義重大,！”“先開發(fā)票后收款是虛開發(fā)票”等消息,。特別是微信公眾號“擇才招聘”轉發(fā)《最高人民法院頒布增值稅專票新規(guī)：先開票后付款將定罪量刑》一文，由于該公眾號是以中小企業(yè)人員為主要閱讀對象,，從而引發(fā)微信群,、朋友圈、其他公眾號大量轉載,。
記者查詢了《最高人民法院關于虛開增值稅專用發(fā)票定罪量刑標準有關問題的通知》原文,，通知主要涉及兩個內容：一是人民法院在審判工作中不再參照執(zhí)行《最高人民法院關于適用<全國人民代表大會常務委員會關于懲治虛開、偽造和非法出售增值稅專用發(fā)票犯罪的決定>的若干問題的解釋》（法發(fā)[1996]30號）第一條規(guī)定的虛開增值稅專用發(fā)票罪的定罪量刑標準,。二是在新的司法解釋頒行前,，對虛開增值稅專用發(fā)票刑事案件定罪量刑的數(shù)額標準，可以參照《最高人民法院關于審理騙取出口退稅刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋〔2002〕30號）第三條的規(guī)定執(zhí)行,。
“通知實際上只是將虛開增值稅發(fā)票罪定罪量刑的數(shù)額標準進行了調整,，并沒有改變虛開增值稅發(fā)票行為的認定方式�,！眲ξ母嬖V記者,，由于實務中，諸多企業(yè)為保證貨物交易的順利或規(guī)避價格風險,，經常會使用“先開票,、后付款”的交易方式，而在“先開票后付款”的交易中,，收款方的利益經常得不到有效保障,，進而容易引發(fā)糾紛。通知發(fā)布以后,，社會便興起了一種觀點,，認為對虛開增值稅專用發(fā)票罪的定罪量刑進行調整旨在規(guī)范“先開票后付款”的交易行為，從而作出了“先開票后付款將定罪量刑”的論斷,，這顯然是錯誤的,。
劉劍文介紹說，依照《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定,，僅有以下三種行為能被認定為“虛開發(fā)票”：（一）為他人,、為自己開具與實際經營業(yè)務情況不符的發(fā)票；（二）讓他人為自己開具與實際經營業(yè)務情況不符的發(fā)票,；（三）介紹他人開具與實際經營業(yè)務情況不符的發(fā)票,。即：虛開增值稅專用發(fā)票的行為認定要求必須開具“與實際經營業(yè)務情況不符”的發(fā)票,，否則就不能輕易討論入罪問題。而根據(jù)《國家稅務總局關于納稅人對外開具增值稅專用發(fā)票有關問題的公告》的規(guī)定：如果發(fā)生了真實的交易,，且不存在前述的三種問題,，就不屬于對外虛開增值稅專用發(fā)票的情形。
“由此,，通知的內容與‘先開票,、后付款’的交易方式并沒有直接關系，虛開增值稅專用發(fā)票的認定尚且需要依法行事,，這也提醒我們要重視稅法對社會的影響,，更要重視稅法對社會的正確引導�,！眲ξ奶龟�,。
就如何認定是否虛開增值稅專用發(fā)票，有關稅務人員給了記者一個判定標準：第一看發(fā)票上開具的交易事項是不是真實發(fā)生,；第二看開具的內容是不是與實際交易內容相符,；第三看開票方與實際銷售貨物、提供勞務或服務方相一致,；第四看發(fā)票是不是開票方向稅務機關領購的,。如果上述四條都不存在問題，就不屬于虛開,。至于是先開票后收款,，還是先收款后開票，購銷雙方可自己商量著辦,。
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