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焦作市生態(tài)環(huán)境狀況新聞發(fā)布會(huì)

2021-1-23 10:16:14 來源：本站原創(chuàng)

　　2020年,，焦作的藍(lán)天白云更多、霧霾更少,，市民的生態(tài)獲得感,、環(huán)境滿意度進(jìn)一步提高。1月22日,，市政府新聞辦在市會(huì)議中心舉行市生態(tài)環(huán)境狀況新聞發(fā)布會(huì),，詳細(xì)介紹生態(tài)環(huán)境改善情況。

　　在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,，治建并舉,、標(biāo)本兼治、綜合施策,、合力攻堅(jiān),，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污,、依法治污,，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，順利完成三年污染防治攻堅(jiān)及“十三五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù),，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),。

　　環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。2020年,，全市PM10,、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物,、一氧化碳,、臭氧、綜合指數(shù),、重污染天數(shù)和優(yōu)良天等主要環(huán)境狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“八降一增”,，重污染天累計(jì)13天，同比減少14天,；優(yōu)良天210天,，同比增加46天，達(dá)到歷史最好水平,。其中,，2020年12月份優(yōu)良天17天，率先完成省定15天目標(biāo),，得到省攻堅(jiān)辦全省通報(bào)表揚(yáng),。

　　“十三五”期間，我市大氣污染防治成效顯著,，水環(huán)境質(zhì)量明顯提升,，土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　服務(wù)企業(yè)更加主動(dòng)作為,。去年以來,，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力開展“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng),，推動(dòng)由單一監(jiān)管向“監(jiān)管+服務(wù)”模式轉(zhuǎn)變,，得到了社會(huì)充分肯定。去年全市營(yíng)商環(huán)境考核中,，市生態(tài)環(huán)境局較上一年度前進(jìn)了4個(gè)位次,。

　（記者姚廣強(qiáng)）

發(fā)布會(huì)實(shí)錄

點(diǎn)擊觀看發(fā)布會(huì)回放

　　市委宣傳部新聞發(fā)布辦主任李旭華（主持人）：

　　女士們,、先生們,，媒體朋友們：

　　大家好！歡迎出席焦作市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì),。

　　2020年,，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),，突出精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污,、依法治污，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，順利完成三年污染防治攻堅(jiān)任務(wù)及“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù),，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的工作和效果。為了讓大家更好地了解此項(xiàng)工作,，今天,，我們專門邀請(qǐng)到有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì)，請(qǐng)他們介紹有關(guān)情況,，并回答記者提問,。

　　首先，我介紹一下出席今天發(fā)布會(huì)的發(fā)布人,，他們是：

　　市生態(tài)環(huán)境局黨組成員,、副局長(zhǎng)高健先生；
　　市生態(tài)環(huán)境局黨組成員,、副局長(zhǎng)李博先生；
　　市生態(tài)環(huán)境局四級(jí)調(diào)研員付勝堂先生,；
　　市生態(tài)環(huán)境局四級(jí)調(diào)研員元俊江先生,；
　　市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)申軍強(qiáng)先生。

　　首先,，請(qǐng)高健先生介紹有關(guān)情況,。

　　焦作市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)高�,。�

　　新聞界的各位朋友：

　　大家好,！很高興與大家見面。下面,，由我介紹一下2020年焦作市環(huán)境質(zhì)量改善情況,。

　　在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，治建并舉,、標(biāo)本兼治,、綜合施策、合力攻堅(jiān),，突出精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污、依法治污,，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，順利完成三年污染防治攻堅(jiān)及“十三五”任務(wù),，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　一,、環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善

　　一是年度實(shí)現(xiàn)“八降一增”,。2020年，全市PM10,、PM2.5,、二氧化硫、氮氧化物,、一氧化碳,、臭氧、綜合指數(shù),、重污染天數(shù)和優(yōu)良天實(shí)現(xiàn)“八降一增”,，其中PM10濃度97微克/立方米，同比下降11.0%,，較省定目標(biāo)（106）低9微克/立方米,；PM2.5濃度56微克/立方米，同比下降11.1%,，較省定目標(biāo)（60）低4微克/立方米,；一氧化碳濃度同比下降22.7%，下降率居全省第2位,；重污染天累計(jì)13天,，同比減少14天；優(yōu)良天210天,，同比增加46天,，達(dá)到歷史最好水平。其中,，12月份優(yōu)良天17天,，率先完成省定15天目標(biāo)，得到省攻堅(jiān)辦全省通報(bào)表揚(yáng),。

　　二是秋冬季重污染天持續(xù)削減,。2020年10月至12月，全市PM2.5累計(jì)濃度為71微克每立方米,，在省內(nèi)8個(gè)“2+26”城市中排名第4位,。重污染天4天，同比減少3天,。

　　三是“十三五”期間污染防治成效顯著,。與2015年相比，2020年二氧化硫下降76.0%,，一氧化碳下降56.4%,，PM2.5下降35.6%,，PM10下降35.3%，氮氧化物下降34.0%,。

　　二,、水環(huán)境質(zhì)量明顯提升

　　2020年，全市4個(gè)國（�,。┛厮|(zhì)斷面全部達(dá)到考核目標(biāo),，水質(zhì)指數(shù)同比改善7.36%，較十三五初期（2016年）改善41.73%,。集中式飲用水水源達(dá)標(biāo)率100%,，地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定。城市建成區(qū)全面消除黑臭水體,。

　　三,、土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)

　　2020年，全市建設(shè)用地污染地塊安全利用率100%,；受污染耕地安全利用率100%,；土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。

　　通過強(qiáng)力攻堅(jiān),，我市生態(tài)環(huán)境顯著改善,，老百姓的藍(lán)天碧水獲得感、幸福感顯著增強(qiáng),。同時(shí)，去年以來,，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)積極轉(zhuǎn)變作風(fēng),，大力開展“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng)，推動(dòng)由單一監(jiān)管向“監(jiān)管+服務(wù)”模式轉(zhuǎn)變,，也得到了社會(huì)充分肯定,。在全市營(yíng)商環(huán)境考核中，市生態(tài)環(huán)境局較上一年前進(jìn)了4個(gè)位次,。

　　在此,，我謹(jǐn)代表市生態(tài)環(huán)境局，向長(zhǎng)期以來關(guān)心,、支持,、參與環(huán)保攻堅(jiān)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁和社會(huì)各界人士,，表示衷心的感謝,。

　　2021年是“十四五”開局之年，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神,，堅(jiān)定落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,、中央和省市關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的部署要求，牢牢把握“主力軍”的角色定位,，勇于擔(dān)當(dāng),、全力以赴，久久為功,、克難攻堅(jiān),，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，守護(hù)好焦作的藍(lán)天,、碧水,、凈土，以優(yōu)秀成績(jī)獻(xiàn)禮建黨100周年,。

　　謝謝大家,！

　　主持人：

　　謝謝高局長(zhǎng)。下面請(qǐng)記者朋友們就本次新聞發(fā)布的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行提問,。提問前請(qǐng)先通報(bào)一下所代表的新聞媒體,。提問現(xiàn)在開始。

　　河南日?qǐng)?bào)記者：

　　高局長(zhǎng),，剛才聽了您介紹,，我們了解到2020年焦作市的環(huán)境空氣質(zhì)量取得表較好的成績(jī)，同時(shí)我們也確實(shí)普遍感受到藍(lán)天白云顯著增多,，特別是前一段時(shí)間的“焦作藍(lán)”更是刷爆了朋友圈,，那么請(qǐng)問，你們都主要采取了哪些措施,？請(qǐng)介紹一下,。

　　李博：

　　下面由我來回答這位記者朋友的提問。

　　非常感謝記者朋友們對(duì)全市環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)心,。2020年,，焦作市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察河南時(shí)重要講話精神，以“說了算,、定了干,，再大困難也不變”的決心，堅(jiān)持治建并舉,、標(biāo)本兼治,，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污,、依法治污,，全力打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。其中,，PM10,、PM2.5濃度連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)“雙下降”，累計(jì)下降幅度分別達(dá)到35.3%,、35.6%,，優(yōu)良天數(shù)210天，達(dá)到歷史最好水平,。

　�,。ㄒ唬┠木哿ΑR抓共管,，形成共治共建的環(huán)保格局,。市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”，建立了市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長(zhǎng)”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制,，成立了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),、用地結(jié)構(gòu)等“四大結(jié)構(gòu)調(diào)整”工作專班，制定了大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)年度實(shí)施方案,，修訂完善了縣（市）區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處空氣質(zhì)量考核辦法，基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動(dòng),、齊抓共管的工作機(jī)制,。市委常委會(huì)（含專題會(huì)）先后8次、市政府常務(wù)會(huì)（含專題會(huì)）先后13次部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治攻堅(jiān)工作,，市委書記,、市長(zhǎng)先后30次深入攻堅(jiān)一線檢查，帶動(dòng)全市上下積極投身污染防治攻堅(jiān)大局,，確保主體責(zé)任落實(shí)到位,、監(jiān)管責(zé)任覆蓋到位、屬地責(zé)任履職到位,、制度措施執(zhí)行到位,，形成了生態(tài)環(huán)境共建共治共享的良好局面,。

　　（二）治建并舉,、標(biāo)本兼治,，堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面強(qiáng)化精準(zhǔn)治污,、科學(xué)治污,、依法治污，堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。一是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),。加快推進(jìn)集中供熱、氣代煤,、電代煤,、建筑節(jié)能等改造，城市建成區(qū)集中供熱普及率為90.3%,，博愛縣,、武陟縣、修武縣建成區(qū)集中供熱普及率分別為69%,、55%,、20%；完成“雙替代”改造6.47萬戶,，退出清潔型煤生產(chǎn)中心及配送網(wǎng)點(diǎn)56家,，拆除5臺(tái)合計(jì)13.6萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。加快實(shí)施“百企退城”行動(dòng),，全年完成27家、累計(jì)完成92家企業(yè)搬遷改造,。完成全市水泥,、耐材、陶瓷等49家企業(yè)廢氣深度治理,。深化工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn),，創(chuàng)建國家級(jí)綠色供應(yīng)鏈3家、綠色產(chǎn)品1種,、省級(jí)綠色工廠5家,、綠色產(chǎn)品6種。三是優(yōu)化交通結(jié)構(gòu),。5家大宗貨物年運(yùn)輸量超過150萬噸的工業(yè)企業(yè)均通過鐵路專用線運(yùn)輸,。加快快速公交等大容量公共交通系統(tǒng)建設(shè)，200臺(tái)新能源公交車投入運(yùn)營(yíng)。持續(xù)加大老舊車淘汰力度,，累計(jì)注銷國三排放柴油貨車11467輛,、拆解2056輛。生態(tài)環(huán)境,、公安交管,、交通運(yùn)輸、商務(wù)等部門持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,，其中,，路檢或遙感監(jiān)測(cè)車輛259.2萬余輛、不合格3.5萬余輛,；取締26個(gè)黑加油站（點(diǎn)）,、18輛非法流動(dòng)加油車，查扣油品175.64噸,。四是優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),。對(duì)5家在產(chǎn)露天礦山實(shí)施“一礦一策”綜合整治，通過省自然資源廳評(píng)估,；強(qiáng)化沁陽市和博愛縣煤場(chǎng)區(qū)域規(guī)范整治,，實(shí)施駐場(chǎng)監(jiān)管；強(qiáng)化秸稈禁燒和綜合利用,，夏,、秋兩季實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒“零火點(diǎn)”；全域?qū)嵤熁ū窠�,；全市建成區(qū)5407家餐飲門店全部安裝高效油煙凈化設(shè)施,，建成油煙監(jiān)控平臺(tái)11個(gè)，實(shí)施餐飲門店監(jiān)控302家,。五是強(qiáng)化“三散”污染治理,。建立市、縣,、鄉(xiāng),、村、村民組五級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,，全市共排查整治取締136家“散亂污”企業(yè),。開展散煤污染專項(xiàng)治理，發(fā)現(xiàn)并取締散煤銷售點(diǎn)30個(gè),，查辦違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案件27起,，罰款19.29萬元,。督促291個(gè)施工工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”,、開復(fù)工驗(yàn)收、“三員”管理、建筑垃圾處置核準(zhǔn)等制度,，完成“兩個(gè)禁止”綜合信息監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),。科學(xué)開展城區(qū)道路保潔精細(xì)化管理,，加大技術(shù)和裝備投入,，確保道路機(jī)械化清掃率達(dá)到100%。

　�,。ㄈ┒綄�(dǎo)獎(jiǎng)懲,、提升能力，保障大氣污染防治攻堅(jiān)工作順利推進(jìn),。一是建立調(diào)度推進(jìn)機(jī)制,。逐月下達(dá)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，每月通報(bào)空氣質(zhì)量考核排名,，采取任務(wù)調(diào)度,、重點(diǎn)督辦、獎(jiǎng)罰并重,、公開表態(tài)等強(qiáng)化措施,，層層傳導(dǎo)壓力。二是完善督導(dǎo)檢查機(jī)制,。開展覆蓋11個(gè)縣（市）區(qū)的環(huán)保督導(dǎo),，堅(jiān)持“督政”與“督企”并舉，層層傳導(dǎo)壓力,、推進(jìn)責(zé)任落實(shí),，累計(jì)交辦整改環(huán)境問題2548個(gè)。三是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。對(duì)各縣（市）區(qū)空氣質(zhì)量實(shí)行階梯式獎(jiǎng)懲,，按月考核、年度兌現(xiàn),，2020年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)縣（市）區(qū)空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金1597萬元,、扣繳6956萬元。四是提升環(huán)境能力建設(shè),。建成1個(gè)氣溶膠激光雷達(dá)觀測(cè)站,、18個(gè)縣（市）空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站和60個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、501個(gè)村級(jí)站,；安裝煙氣監(jiān)控設(shè)備361套,、無組織排放監(jiān)測(cè)設(shè)備361臺(tái)、用電量監(jiān)控設(shè)備2075臺(tái),；建成機(jī)動(dòng)車固定式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備18臺(tái),、遙感監(jiān)測(cè)車輛8臺(tái),；建立“藍(lán)天衛(wèi)士”市縣鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)控平臺(tái)93個(gè)、視頻監(jiān)控點(diǎn)649個(gè),、手機(jī)客戶端1200多個(gè),，全市基本實(shí)現(xiàn)污染源的全面監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。

　　2021年,，全市大氣污染防治攻堅(jiān)工作將繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué),、依法治污,，緊盯上級(jí)下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“四大結(jié)構(gòu)”調(diào)整,，全面推進(jìn)“六項(xiàng)治理”,，完善大氣環(huán)境管理制度，實(shí)施PM2.5和O3污染協(xié)同控制,，推進(jìn)多污染物協(xié)同減排,，確保空氣質(zhì)量持續(xù)改善,，全力以赴打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。

　　大河報(bào)記者：

　　請(qǐng)問黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是國家重大戰(zhàn)略，作為一個(gè)沿黃城市,，請(qǐng)問焦作市2020年在黃河流域水環(huán)境保護(hù)方面采取了哪些舉措,？

　　付勝堂：

　　下面由我來回答這位記者朋友的提問。

　　在省委,、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想以及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,，遵循“重在保護(hù),，要在治理”的總要求，突出綜合治理,、系統(tǒng)治理,、源頭治理，堅(jiān)決推進(jìn)焦作市黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)向縱深發(fā)展,。我市沁河,、蟒河兩大入黃支流水質(zhì)較2015年均躍升2個(gè)水質(zhì)類別。我們的做法是：

　　一是高位推動(dòng)保護(hù),。成立焦作市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙組長(zhǎng)”協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制,，定期組織召開攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì),，深入一線直接調(diào)度,、直接部署、直接督辦,，統(tǒng)籌推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)和黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。二是規(guī)劃引領(lǐng)保護(hù),。高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)編制《黃河流域（焦作）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》,，明確建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)等。三是項(xiàng)目帶動(dòng)保護(hù),。建立了包含1251個(gè)項(xiàng)目,、總投資6585.9億元的黃河流域項(xiàng)目庫，包含沿黃生態(tài)廊道試點(diǎn)示范,、重要支流水環(huán)境綜合治理,、黃河防洪安全防范治理、深度節(jié)水控水行動(dòng)等十大標(biāo)志性項(xiàng)目和十大重點(diǎn)工程,。全市累計(jì)建成集中式污水處理廠18座,，日處理污水能力達(dá)到85萬噸。四是整治落實(shí)保護(hù),。先后實(shí)施了大沙河,、新蟒河、老蟒河,、共產(chǎn)主義渠,、濟(jì)河等河道整治工程，整治河道83公里,。在開展城市建成區(qū)黑臭水體整治基礎(chǔ)上,，深入實(shí)施白馬門河、普濟(jì)河,、甕澗河,、李河等河道綜合整治。五是河長(zhǎng)長(zhǎng)效管護(hù),。建立完善河湖管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,，建立4級(jí)河長(zhǎng)體系，設(shè)河長(zhǎng)1826人,，累計(jì)排查整治河湖“四亂”問題111個(gè),，清理違章建筑14.2萬平方米、垃圾11萬立方米,。六是執(zhí)法加強(qiáng)保護(hù),。生態(tài)環(huán)境、林業(yè),、河務(wù),、公安等部門聯(lián)動(dòng)開展綠盾2020自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng),、黃河干流生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、黃河流域河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng),，累計(jì)整治環(huán)境問題474個(gè),，全面排查整治黃河流域入河排污口75個(gè)，查處河道非法采砂案件47起,。持續(xù)對(duì)136家涉水企業(yè)實(shí)施外排水水質(zhì)實(shí)時(shí)監(jiān)控,，確保企業(yè)守法生產(chǎn)，污染物達(dá)標(biāo)排放,。

　　下一步,，我們將在鞏固“十三五”已有成效基礎(chǔ)上，深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)以及市委十一屆十三次全會(huì)精神,，始終把黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在首要位置,，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污,、依法治污,，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,，建設(shè)美麗焦作,。

　　中新社記者：

　　請(qǐng)問作為三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)之一的凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，與我們的生活也是息息相關(guān),，能給我們介紹一下具體情況嗎,？

　　元俊江：

　　下面由我來回答這位記者朋友的提問。

　　為打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，我市主要開展了五項(xiàng)工作：

　�,。ㄒ唬┲攸c(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。這是開展土壤污染防治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,。從2018年開始,，我市用3年時(shí)間基本完成了重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查。共完成了615個(gè)地塊的基礎(chǔ)信息采集和99個(gè)高關(guān)注度地塊的土壤和地下水采樣分析監(jiān)測(cè),，目前,，我市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查成果集成報(bào)告已編制完成，近期將召開專家評(píng)審會(huì),。

　�,。ǘ┦芪廴靖匕踩谩＿@是保證糧食安全的重要措施之一,。我市在完成受污染耕地治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，對(duì)我市農(nóng)用地實(shí)施分類管理，完成了受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控年度目標(biāo)任務(wù),。2020年,，我市受污染耕地安全利用率達(dá)到100%,。

　　（三）污染地塊安全利用,。2020年,，我市大力推進(jìn)疑似污染地塊和用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊土壤污染狀況調(diào)查工作,。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳核算方法,，我市污染地塊安全利用率達(dá)到了100%。

　�,。ㄋ模┕I(yè)企業(yè)土壤污染源頭預(yù)防,。一是督促44家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位落實(shí)法定義務(wù),，開展隱患排查,、自行監(jiān)測(cè)等工作。二是按照《土壤污染防治法》《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法》等法律法規(guī)要求,，完成44家土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位及13家工業(yè)園區(qū)的周邊土壤監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作,。三是開展焦作市涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治工作。

　�,。ㄎ澹┩瓿�2017—2019年土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)成效評(píng)估工作,。經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳評(píng)定，我市的11個(gè)縣（市）區(qū)均取得優(yōu)秀格次,，評(píng)估結(jié)果已在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站上公布,。

　　2020年我們?cè)谕寥牢廴痉乐畏矫孀隽艘恍┕ぷ鳎?021年，我們將持續(xù)打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”,，繼續(xù)為焦作人民“吃的放心,，住的安心”提供堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。

　　大河網(wǎng)記者：

　　這個(gè)問題請(qǐng)問申隊(duì)長(zhǎng),，生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)可以說是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的排頭兵,，在精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污和依法治污發(fā)揮著重要作用,，那么你們是如何立足隊(duì)伍職責(zé),、發(fā)揮執(zhí)法作用的？請(qǐng)介紹一下,。

　　申軍強(qiáng)：

　　下面由我來回答這位記者朋友的提問,。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。近年來,，在環(huán)境執(zhí)法工作中,，我們堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重,，執(zhí)法監(jiān)管與群眾監(jiān)督相結(jié)合,，重點(diǎn)解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注,、影響我市生態(tài)質(zhì)量的環(huán)境問題,，助力企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展和我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是服務(wù)群眾,，保障群眾環(huán)境權(quán)益,。我們堅(jiān)持以強(qiáng)化“12369環(huán)境熱線中心”運(yùn)行管理為抓手，嚴(yán)查群眾熱線投訴,、來信來訪,，積極解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題。開展系列環(huán)保普法宣傳,，利用“六五”世界環(huán)境日,，走進(jìn)社區(qū)小區(qū)，在家門口為群眾普法,、講法,。暢通投訴渠道，開通熱線,、微信公眾號(hào)及網(wǎng)站,，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào),，參與環(huán)境監(jiān)督,。特別是對(duì)群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題,，加強(qiáng)督辦力度,，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)查處，加強(qiáng)與投訴群眾的溝通反饋,、跟蹤回訪,、貼心問效，積極回應(yīng)群眾訴求,，不斷增強(qiáng)人民群眾在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的獲得感,、幸福感、安全感,，切實(shí)保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益,。

　　二是服務(wù)企業(yè)，助推企業(yè)綠色發(fā)展,。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重,，幫助企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、解決環(huán)境問題、提升管理水平,、守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的雙贏，才是環(huán)境執(zhí)法的根本所在,。近年來,，我們多措并舉，深入踐行服務(wù)型執(zhí)法理念：充分利用每月1次的企業(yè)服務(wù)日活動(dòng),，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑,；編印指導(dǎo)手冊(cè)、集中幫扶培訓(xùn),；建立正面清單制度,、實(shí)施無打擾執(zhí)法；推行一體化執(zhí)法,，進(jìn)行體檢式檢查,；樹立正面典型、發(fā)揮示范帶動(dòng)作用等,，通過一系列的服務(wù)型執(zhí)法舉措,，幫助企業(yè)對(duì)自身問題早發(fā)現(xiàn),、早整改,、早解決，避免被罰風(fēng)險(xiǎn),；指導(dǎo)企業(yè)自我提升,、自我完善，走綠色高質(zhì)量發(fā)展之路,。

　　三是助力攻堅(jiān),，提供強(qiáng)力執(zhí)法保障。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，是市委,、市政府中心工作之一。作為環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍,，我們立足本職,、圍繞中心、服務(wù)大局,，攻堅(jiān)部署在哪里,，執(zhí)法就跟進(jìn)在哪里。特別是在啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警期間,，全市執(zhí)法隊(duì)伍針對(duì)城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)涉氣行業(yè),，強(qiáng)化明查暗訪、夜查晨查力度,，督促各項(xiàng)管控措施落實(shí)到位,，強(qiáng)力打擊了一批環(huán)境違法行為,，起到了很好的震懾作用，促進(jìn)了我市區(qū)域性,、行業(yè)性涉氣突出問題的解決,。借此機(jī)會(huì)，也提醒全市廣大企事業(yè)單位,，我們注重服務(wù)企業(yè),，但不等于放任不管。執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究是底線,；對(duì)守法企業(yè)，我們服務(wù)到位,；對(duì)違法企業(yè),，我們查處到位，特別是對(duì)拒不落實(shí)管控措施,、惡意排污,、污染環(huán)境的，我們將依法依規(guī)嚴(yán)查重處,。

　　總之,，我們將一如既往地堅(jiān)持以服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè),、助力攻堅(jiān)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，以強(qiáng)力執(zhí)法保生態(tài)環(huán)境，以真心服務(wù)促高質(zhì)量發(fā)展,，為全市生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè),，作出環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　河南電視臺(tái)記者：

　　我們關(guān)注帶近期,，中國氣象局國家氣候中心與生態(tài)環(huán)境部中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站聯(lián)合開展了2021年1—4月大氣污染擴(kuò)散氣象條件趨勢(shì)預(yù)測(cè)會(huì)商,，指出2021年春季北方大氣污染擴(kuò)散氣象條件整體偏差，空氣污染較重,。請(qǐng)問,，焦作市將采取哪些措施應(yīng)對(duì)秋冬季空氣污染？

　　李博：

　　下面由我來回答這位記者朋友的提問,。

　　正如剛才這個(gè)記者朋友所說,，秋冬季是氣象條件不利于污染物擴(kuò)散、重污染天氣多發(fā)的季節(jié),，也是大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)最敏感,、最困難時(shí)期。根據(jù)國家預(yù)測(cè)會(huì)商結(jié)果，2021年1月,，包括我市在內(nèi)的京津冀及周邊地區(qū)氣溫較常年同期偏低,，降水偏少，上旬大氣污染擴(kuò)散條件優(yōu)于中下旬,，較重污染將出現(xiàn)在1月中下旬,，主要集中在京津冀及周邊地區(qū)南部，也就是包括我市在內(nèi)的河南中北部區(qū)域,。面對(duì)不利氣象條件,，我們將主要采取以下措施，切實(shí)減少污染排放,，縮短污染時(shí)長(zhǎng),，降低污染等級(jí)，保障人民群眾身體健康,。

　�,。ㄒ唬┤σ愿皯�(yīng)對(duì)重污染天氣。嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作措施,，最大限度降低不利氣象條件對(duì)空氣質(zhì)量造成的影響,。一是對(duì)污染天氣實(shí)施精準(zhǔn)預(yù)報(bào)預(yù)警。由市氣象局,、駐市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心,、特聘專家組和我局相關(guān)專業(yè)人員組成專家團(tuán)隊(duì)，每天對(duì)各縣（市）區(qū),、不同時(shí)段（7天以內(nèi)）的氣象條件,、環(huán)境質(zhì)量級(jí)別,、主要污染因子,、污染濃度進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)按照分級(jí)管控有關(guān)要求,，做好污染減排和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng),。二是嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急減排措施。根據(jù)空氣質(zhì)量狀況及天氣變化趨勢(shì),，督促指導(dǎo)各地嚴(yán)格預(yù)警響應(yīng),，依法依規(guī)實(shí)行重污染天氣管控，抓好全市3432家重污染天氣應(yīng)急減排企業(yè)管控措施落實(shí),，所有管控措施都具體到每條企業(yè)生產(chǎn)線,，并逐項(xiàng)明確負(fù)責(zé)人。市攻堅(jiān)辦對(duì)各縣（市）區(qū)重點(diǎn)在線監(jiān)控企業(yè)實(shí)行排放量日考核,，明確各縣（市）區(qū)在線監(jiān)控企業(yè)污染物排放總量限值,，一日一通報(bào)、一日一排名。同時(shí),，按照部,、省要求，對(duì)52個(gè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施了績(jī)效分級(jí)管控,，對(duì)其他行業(yè)根據(jù)其承擔(dān)任務(wù)和治理水平實(shí)施差異化管控,，對(duì)全市17家B級(jí)企業(yè)、26家績(jī)效引領(lǐng)性企業(yè),、84家民生保障類企業(yè)實(shí)施自主管控,，建立正向激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)禁“一刀切”,。三是緊盯空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo),。建立健全污染天氣預(yù)警、下達(dá)指令,、響應(yīng)反饋,、效果評(píng)估等工作機(jī)制。市攻堅(jiān)辦實(shí)行24小時(shí)值守調(diào)度制度,，組織分析研判各個(gè)站點(diǎn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)變化情況,，第一時(shí)間調(diào)度督查指標(biāo)偏高站點(diǎn)周圍的管控措施落實(shí)情況，迅速查明原因,，快速處置到位，降低污染指數(shù),，確保管控效果,，嚴(yán)防空氣質(zhì)量指標(biāo)發(fā)生反彈,。四是加大督導(dǎo)檢查力度,。組成9個(gè)督導(dǎo)檢查組對(duì)全市管控措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,，分類移交給市直相關(guān)部門,、相關(guān)縣（市）區(qū),，督促責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“三管三必須”要求,，履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,、屬地管理責(zé)任,，以硬責(zé)任落實(shí)硬措施，以硬作風(fēng)完成硬任務(wù),，確保措施落實(shí)見效。

　�,。ǘ┖葑ァ叭ⅰ蔽廴局卫�,�,！叭ⅰ蔽廴局卫硎谴髿馕廴痉乐蔚闹刂兄兀仨氁浴叭F”抓好“三散”治理。一是全面加強(qiáng)“散污”治理,。加大動(dòng)態(tài)排查力度,，分門別類對(duì)“散亂污”企業(yè)淘汰一批,、整合一批,、提升一批，實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零,。凡被各級(jí)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)整改不到位的,，將實(shí)行專項(xiàng)督辦,、限期整改；對(duì)出現(xiàn)普遍性或區(qū)域性整治不到位的,，將啟動(dòng)問責(zé)程序予以嚴(yán)肅處理。二是強(qiáng)力推進(jìn)“散煤”治理,。深入開展“散煤”治理專項(xiàng)行動(dòng),，加大對(duì)城鄉(xiāng)接合部、社區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村燃煤散燒專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度,，嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)散煤銷售使用,，發(fā)現(xiàn)一家、查處一家,，堅(jiān)決追查劣質(zhì)散煤來源并從嚴(yán)追責(zé)問責(zé),，切實(shí)做好散煤清零,。對(duì)已完成“雙替代”改造用戶進(jìn)行認(rèn)真核查,，逐家核查驗(yàn)收簽字,，確�,！半p替代”用戶無燃煤復(fù)燒現(xiàn)象。三是持續(xù)抓好“散塵”治理,。為保證全市重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，市政府分三批共批準(zhǔn)147個(gè)項(xiàng)目在污染天氣管控期間,，在嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施的前提下依規(guī)作業(yè),。對(duì)兩次檢查發(fā)現(xiàn)問題的施工項(xiàng)目,，將取消其重污染天氣應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)期間依規(guī)作業(yè)資格,。

　�,。ㄈ┏掷m(xù)抓好機(jī)動(dòng)車污染管控。堅(jiān)持以源頭防治為突破,、路檢路查為抓手,，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治全流程管控,，重點(diǎn)把好“四關(guān)”：一是把好“源頭關(guān)”,。加強(qiáng)公安,、生態(tài)環(huán)境,、交通聯(lián)合執(zhí)法,，充分利用機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備,，堅(jiān)決杜絕尾氣超標(biāo)車輛進(jìn)入市區(qū),。二是把好“使用關(guān)”。商務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)管,、公安等部門加大油品質(zhì)量抽查力度，保持嚴(yán)打黑加油站點(diǎn)和流動(dòng)加油車的高壓態(tài)勢(shì),。三是把好“疏導(dǎo)關(guān)”,。科學(xué)設(shè)計(jì)重型車輛跨市主要通道線路,，做好過境重型車輛線路宣傳引導(dǎo),，設(shè)置快速通行線路路標(biāo)路牌，引導(dǎo)重型車輛至優(yōu)化通道主線路過境,。四是把好“查處關(guān)”,。預(yù)警期間，公安,、城管,、交通,、生態(tài)環(huán)境等部門嚴(yán)格管控，全方位,、多領(lǐng)域設(shè)卡巡查,，嚴(yán)厲查處各類車輛違規(guī)上路行為，確保國四及以下重型運(yùn)輸車輛錯(cuò)峰運(yùn)輸停駛到位,。

　�,。ㄋ模﹫�(jiān)決抓好煙花爆竹禁燃禁放。煙花爆竹燃放會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化硫,、二氧化氮等有害氣體和各種金屬氧化物的粉塵,，其中，二氧化硫,、二氧化氮是刺激性和腐蝕性極強(qiáng)的酸性氧化物,，大量燃放鞭炮時(shí)，如果適逢無風(fēng)或低氣壓的天氣,，一時(shí)無法飄散,，會(huì)造成污染積累，加重污染天氣,，會(huì)強(qiáng)烈地刺激人的呼吸,，使人咳嗽，引起氣管炎等呼吸系統(tǒng)疾病,。同時(shí),，煙花爆竹燃放后的碎片、殘留物影響城市的市容環(huán)境,。為此,，市政府按照全省統(tǒng)一安排部署實(shí)行了煙花爆竹全域禁燃禁放。目前已臨近年關(guān),，煙花爆竹禁燃禁放將成為近期重中之重的一項(xiàng)工作,，我們將：一是強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各縣（市）區(qū)建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)齊上陣”“政府負(fù)責(zé),、部門聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格管理”的煙花爆竹禁燃禁放體系,，其中,，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、辦事處）科級(jí)干部包村、村（社區(qū)）干部包組（隊(duì)）、組（隊(duì)）干部包戶,，縣（市）區(qū)屬部門（單位）督導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、辦事處）。二是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任,。各級(jí)公安,、應(yīng)急管理等部門切實(shí)履行好工作職責(zé),。特別是各級(jí)公安部門建立落實(shí)公安內(nèi)部警種,、部門和基層派出所的禁放工作責(zé)任體系,，制止和查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為,，依法查處非法運(yùn)輸煙花爆竹行為,，并查明來源；各級(jí)應(yīng)急管理部門不再審批設(shè)立煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn),，依法查處非法生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,。三是強(qiáng)化禁燃禁放宣傳。特別是在廣大農(nóng)村以及城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域,，加強(qiáng)禁售禁燃煙花爆竹的宣傳、教育,、引導(dǎo)和管理工作,，通過廣播,、電視、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò),、短信等渠道及各類企業(yè),、學(xué)校廣泛開展宣傳教育,，引導(dǎo)人民群眾移風(fēng)易俗,，自覺維護(hù)城市環(huán)境,。四是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。各級(jí)公安、應(yīng)急管理等部門公布舉報(bào)電話,，各司其職，及時(shí)受理查處生產(chǎn)、銷售,、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸,、燃放煙花爆竹的違法行為。有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)人的信息應(yīng)當(dāng)予以保密,，對(duì)制止或舉報(bào)有功的個(gè)人可給予獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)涉嫌犯罪的,，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)立案,，依照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從快查處；對(duì)影響惡劣的典型案件要公開曝光,，以案說法,、警示社會(huì)。五是強(qiáng)化禁燃禁放督查,。各縣（市）區(qū)建立政府直屬單位包鄉(xiāng),、督導(dǎo)幫扶組成員包村全覆蓋督導(dǎo)幫扶工作模式,；緊盯農(nóng)歷臘月二十三、大年三十,、初一,、初五,、十五、十六等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),，實(shí)施駐鄉(xiāng)駐村,、加密巡查頻次。市攻堅(jiān)辦將對(duì)重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行單獨(dú)考核,，對(duì)指標(biāo)排名靠后的縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處實(shí)施財(cái)政扣繳,。我們也希望記者朋友們多多宣傳煙花爆竹禁燃禁放工作的重要意義，引導(dǎo)人民群眾共同參與到煙花爆竹禁燃禁放工作中來,。

　　主持人：

　　由于時(shí)間關(guān)系,今天的現(xiàn)場(chǎng)提問就到這里,如果記者朋友還有其他問題需要了解,發(fā)布會(huì)結(jié)束之后,可以與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)系進(jìn)行深入采訪。

　　各位媒體朋友,，全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，大力推進(jìn)美麗焦作建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，這些都需要全社會(huì)凝心聚力,、克難攻堅(jiān),、共同參與、形成合力,。在此,，請(qǐng)媒體的朋友們更多,、更好地宣傳環(huán)保理念,，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心環(huán)保,、支持綠色發(fā)展的良好社會(huì)氛圍,，推動(dòng)各項(xiàng)環(huán)保工作落實(shí),，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的綠色支撐，為“十四五”全市生態(tài)文明建設(shè)奠定良好開局,。

　　今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,！謝謝大家。

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