熱解讀｜做好涉外法治工作 總書記首提兩個重要概念
更新時間：2023-11-30 9:26:46 來源：央視網(wǎng)
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熱解讀11月27日,，二十屆中央政治局就加強涉外法制建設(shè)進行第十次集體學(xué)習(xí),。在這次集體學(xué)習(xí)中，總書記首次明確提出兩個重要概念，一個是“涉外法律制度”，一個是“法治自信”。
總書記強調(diào)，“涉外法律制度是國家法制的重要組成部分，是涉外法治的基礎(chǔ)”,。總書記用固根本、穩(wěn)預(yù)期,、利長遠來形容涉外法律制度的重要作用,。
中國政法大學(xué)國際法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師霍政欣在接受央視網(wǎng)采訪時指出,，涉外法制是一個靜態(tài)的概念,，指的是涉外法律法規(guī)體系；而涉外法治含義更加廣泛,，包括立法,、執(zhí)法、司法,、守法和法律服務(wù)等諸多方面,，是一個系統(tǒng)的治理體系。
2022年6月29日，浙江金華,，中老鐵路國際貨運列車浙江號“鐵路快通”首趟專列經(jīng)海關(guān)監(jiān)管后,，從金華南站鳴笛啟程,，經(jīng)磨憨口岸駛向老撾萬象。
隨著對外開放不斷深入,，我國與世界各國聯(lián)系互動越來越密切頻繁,，涉外事務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。特別是近年來,，越來越多的企業(yè)和公民走出國門,，如何保證企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、如何維護企業(yè)和公民的安全與利益等已成為迫切需要解決的問題,。
習(xí)近平總書記高度重視涉外法治建設(shè)工作。在中央全面依法治國工作會議上,，總書記對當前和今后一個時期推進全面依法治國的重點工作提出“十一個堅持”,，其中之一就是堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治。黨的二十大報告也指出,，加強重點領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,，統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治,。
作為涉外法治之基，涉外法律制度的重要性不言而喻,�,！爸挥袠�(gòu)建起完善的涉外法制規(guī)則體系，才能更好地統(tǒng)籌推進涉外法治工作,�,！被粽辣硎尽�
近年來,，從制定實施《外商投資法》《反外國制裁法》,，到今年通過的《對外關(guān)系法》《外國國家豁免法》，再到《民事訴訟法》涉外編的修訂,，我國不斷加強涉外法律制度建設(shè),，對推動涉外法治工作發(fā)揮了重要作用。
必須看到,，在更好地維護中國和中國公民的海外利益,，特別是在反干涉、反制裁,、反單邊制裁和反長臂管轄方面,，我國涉外法律制度還有短板，需要不斷完善和加強,。對此,，總書記在主持此次集體學(xué)習(xí)時說,，要堅持立法先行、立改廢釋并舉,，形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系,。
與此同時，在此次以“加強涉外法制建設(shè)”為主題的集體學(xué)習(xí)中,，總書記還首次提出堅定法治自信,。這不僅彰顯了總書記堅定走中國特色社會主義法治道路的戰(zhàn)略定力，也再次說明了總書記對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的高度自信,。
“中華法系源遠流長,，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊含豐富法治思想和深邃政治智慧，是中華文化的瑰寶,�,！敝鞒执舜渭w學(xué)習(xí)時，總書記明確表示,，要積極推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展，賦予中華法治文明新的時代內(nèi)涵,，激發(fā)起蓬勃生機,。
回溯中國特色社會主義法治道路歷程，我們黨之所以能領(lǐng)導(dǎo)人民取得法治建設(shè)重大成就,，根本在于我們把馬克思主義法治理論的基本原理同中國法治建設(shè)具體實際相結(jié)合,、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合。
以涉外法治領(lǐng)域《反外國制裁法》的出臺為例,。針對近些年某些西方國家出于政治操弄需要和意識形態(tài)偏見,，編造各種借口對中國進行造謠污蔑和遏制打壓，甚至實施所謂的“制裁”,，2021年,，全國人大常委會在較短的時間里，起草,、審議并通過了《反外國制裁法》,，充實了我國應(yīng)對挑戰(zhàn)、防范風險的法律“工具箱”,。
與某些西方國家慣用的“單邊制裁”等霸凌做法不同,，《反外國制裁法》最引人注目的在于一個“反”字，也就是其反制屬性,，而非主動制裁,。
霍政欣對此表示：“《反外國制裁法》的出臺體現(xiàn)的正是中國傳統(tǒng)哲學(xué)智慧——‘以彼之道，還施彼身’,。我們并不主動進行制裁,，但是當外國侵犯我國主權(quán),、違反國際法對我國進行干涉，我們就可以采取反制措施,�,！斗赐鈬撇梅ā肪褪且徊糠浅５湫偷慕梃b和吸收中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的現(xiàn)代立法�,！�
中國社會科學(xué)院國際法研究所研究員李慶明認為：“每個國家都有權(quán)維護自己主權(quán)尊嚴和核心利益,，在自己的主權(quán)尊嚴和核心利益遭受侵犯的時候，做出回應(yīng),，這是人之常情,，也是正當行為，符合國際法,�,！�
中國成功開辟中國特色社會主義法治道路，為發(fā)展中國家走向法治現(xiàn)代化提供了全新選擇,，充分證明世界上并不存在定于一尊的法治模式，各國完全可以走出自己的法治道路,，我們有底氣堅定法治自信,。
“中國沒有照搬西方法治的制度體系、制度架構(gòu)和制度機制,，但是中國的法制符合中國國情,，更好地服務(wù)了中國經(jīng)濟社會發(fā)展需要，滿足了人民對美好生活的向往,。中國之治的法治體系是適合中國的,，并且產(chǎn)生了非常好的效果�,！敝袊ù髮W(xué)光明新聞傳播學(xué)院常務(wù)副院長姚澤金教授這樣分析總結(jié),。
此次集體學(xué)習(xí)中，總書記要求“講好新時代中國法治故事”“彰顯我國法治大國,、文明大國形象”"積極推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展"。
在強國建設(shè),、民族復(fù)興的新征程上,，只有堅定法治自信，才能保證中國特色社會主義法治道路不變形,、不走樣,，才能在各種噪音、雜音中保持“任憑風浪起,，穩(wěn)坐釣魚臺”的戰(zhàn)略定力,。
總監(jiān)制丨駱紅秉 魏驅(qū)虎
監(jiān) 制丨王敬東
主 編丨李璇
編 輯丨李璇 李珊珊 孟利錚
視 覺丨郝鳳林
校 對丨李丹 王卓婕 宋春燕 婁郝 范立君 梁雅琴
出 品丨中央廣播電視總臺央視網(wǎng)
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熱解讀11月27日，二十屆中央政治局就加強涉外法制建設(shè)進行第十次集體學(xué)習(xí),。在這次集體學(xué)習(xí)中,，總書記首次明確提出兩個重要概念，一個是“涉外法律制度”,，一個是“法治自信”,。
總書記強調(diào)，“涉外法律制度是國家法制的重要組成部分,，是涉外法治的基礎(chǔ)”,。總書記用固根本、穩(wěn)預(yù)期,、利長遠來形容涉外法律制度的重要作用,。
中國政法大學(xué)國際法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師霍政欣在接受央視網(wǎng)采訪時指出,，涉外法制是一個靜態(tài)的概念,，指的是涉外法律法規(guī)體系；而涉外法治含義更加廣泛,，包括立法、執(zhí)法,、司法,、守法和法律服務(wù)等諸多方面，是一個系統(tǒng)的治理體系,。
2022年6月29日,，浙江金華,，中老鐵路國際貨運列車浙江號“鐵路快通”首趟專列經(jīng)海關(guān)監(jiān)管后，從金華南站鳴笛啟程,，經(jīng)磨憨口岸駛向老撾萬象,。
隨著對外開放不斷深入，我國與世界各國聯(lián)系互動越來越密切頻繁,，涉外事務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,。特別是近年來,，越來越多的企業(yè)和公民走出國門，如何保證企業(yè)合規(guī)經(jīng)營,、如何維護企業(yè)和公民的安全與利益等已成為迫切需要解決的問題,。
習(xí)近平總書記高度重視涉外法治建設(shè)工作。在中央全面依法治國工作會議上,，總書記對當前和今后一個時期推進全面依法治國的重點工作提出“十一個堅持”,，其中之一就是堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治。黨的二十大報告也指出,，加強重點領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,，統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治,。
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必須看到,，在更好地維護中國和中國公民的海外利益,，特別是在反干涉、反制裁,、反單邊制裁和反長臂管轄方面,，我國涉外法律制度還有短板，需要不斷完善和加強,。對此,，總書記在主持此次集體學(xué)習(xí)時說，要堅持立法先行,、立改廢釋并舉,，形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。
與此同時，在此次以“加強涉外法制建設(shè)”為主題的集體學(xué)習(xí)中,，總書記還首次提出堅定法治自信,。這不僅彰顯了總書記堅定走中國特色社會主義法治道路的戰(zhàn)略定力，也再次說明了總書記對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的高度自信,。
“中華法系源遠流長,，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化蘊含豐富法治思想和深邃政治智慧，是中華文化的瑰寶,�,！敝鞒执舜渭w學(xué)習(xí)時，總書記明確表示,，要積極推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展，賦予中華法治文明新的時代內(nèi)涵,，激發(fā)起蓬勃生機,。
回溯中國特色社會主義法治道路歷程，我們黨之所以能領(lǐng)導(dǎo)人民取得法治建設(shè)重大成就,，根本在于我們把馬克思主義法治理論的基本原理同中國法治建設(shè)具體實際相結(jié)合,、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化相結(jié)合。
以涉外法治領(lǐng)域《反外國制裁法》的出臺為例,。針對近些年某些西方國家出于政治操弄需要和意識形態(tài)偏見,，編造各種借口對中國進行造謠污蔑和遏制打壓，甚至實施所謂的“制裁”,，2021年,，全國人大常委會在較短的時間里，起草,、審議并通過了《反外國制裁法》,，充實了我國應(yīng)對挑戰(zhàn)、防范風險的法律“工具箱”,。
與某些西方國家慣用的“單邊制裁”等霸凌做法不同，《反外國制裁法》最引人注目的在于一個“反”字,，也就是其反制屬性,，而非主動制裁。
霍政欣對此表示：“《反外國制裁法》的出臺體現(xiàn)的正是中國傳統(tǒng)哲學(xué)智慧——‘以彼之道,，還施彼身’,。我們并不主動進行制裁，但是當外國侵犯我國主權(quán),、違反國際法對我國進行干涉,，我們就可以采取反制措施。《反外國制裁法》就是一部非常典型的借鑒和吸收中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的現(xiàn)代立法,�,！�
中國社會科學(xué)院國際法研究所研究員李慶明認為：“每個國家都有權(quán)維護自己主權(quán)尊嚴和核心利益，在自己的主權(quán)尊嚴和核心利益遭受侵犯的時候,，做出回應(yīng),，這是人之常情，也是正當行為,，符合國際法,。”
中國成功開辟中國特色社會主義法治道路,，為發(fā)展中國家走向法治現(xiàn)代化提供了全新選擇,，充分證明世界上并不存在定于一尊的法治模式，各國完全可以走出自己的法治道路,，我們有底氣堅定法治自信,。
“中國沒有照搬西方法治的制度體系、制度架構(gòu)和制度機制,，但是中國的法制符合中國國情,，更好地服務(wù)了中國經(jīng)濟社會發(fā)展需要，滿足了人民對美好生活的向往,。中國之治的法治體系是適合中國的,，并且產(chǎn)生了非常好的效果�,！敝袊ù髮W(xué)光明新聞傳播學(xué)院常務(wù)副院長姚澤金教授這樣分析總結(jié),。
此次集體學(xué)習(xí)中，總書記要求“講好新時代中國法治故事”“彰顯我國法治大國,、文明大國形象”"積極推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展"。
在強國建設(shè),、民族復(fù)興的新征程上,，只有堅定法治自信，才能保證中國特色社會主義法治道路不變形,、不走樣,，才能在各種噪音、雜音中保持“任憑風浪起,，穩(wěn)坐釣魚臺”的戰(zhàn)略定力,。
總監(jiān)制丨駱紅秉 魏驅(qū)虎
監(jiān) 制丨王敬東
主 編丨李璇
編 輯丨李璇 李珊珊 孟利錚
視 覺丨郝鳳林
校 對丨李丹 王卓婕 宋春燕 婁郝 范立君 梁雅琴
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