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零鈔清點費“主動暫�,!蹦嗣髦侵e
更新時間:2010-6-9 8:28:43    來源:金融時報

  日前本報報道,,針對部分銀行對個人客戶收取零鈔清點費問題,國家發(fā)改委,、中國銀監(jiān)會召集有關(guān)機構(gòu)對此進行調(diào)查研究,,要求各銀行要嚴格執(zhí)行《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》的規(guī)定,有關(guān)銀行考慮社會反應(yīng)等因素,,已經(jīng)主動暫停了相關(guān)收費,。

  筆者近日到天津各大銀行走訪,發(fā)現(xiàn)各銀行網(wǎng)點已基本停止對個人客戶收取零鈔清點費,,市民對此也普遍歡迎,。筆者認為,零鈔清點費問題最終以銀行“主動暫�,!笔杖〉姆绞窖杆俳鉀Q,,可以說是銀行業(yè)金融機構(gòu)在監(jiān)管部門指導(dǎo)下,積極應(yīng)對社會關(guān)注和輿論監(jiān)督的一次有益實踐,。與此同時,,收費雖然暫停,,但如何解決圍繞零鈔清點產(chǎn)生的一系列服務(wù)問題,仍是銀行業(yè)需要研究的問題,。

  客觀地說,,零鈔清點費的收取確有法律依據(jù)。2003年發(fā)布的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》規(guī)定:“商業(yè)銀行不得對人民幣儲蓄開戶,、銷戶,、同城的同一銀行內(nèi)發(fā)生的人民幣儲蓄存款及大額以下取款業(yè)務(wù)收費,大額取款業(yè)務(wù),、零鈔清點整理儲蓄業(yè)務(wù)除外,。”可見,,法規(guī)已將零鈔清點費收取的自主權(quán)賦予商業(yè)銀行,,商業(yè)銀行收取零鈔清點費并非違規(guī),這一點應(yīng)該明確,。

  另一方面,,也應(yīng)看到,收取零鈔清點費雖形式上合法,,但也有諸多不合理性,。首先,我國《人民幣管理條例》第三條明確規(guī)定,,“中華人民共和國的法定貨幣是人民幣……任何單位和個人不得拒收”,。商業(yè)銀行對零鈔收取清點費,就意味著如果不交清點費則不收零鈔,,這實際上是變相拒收零錢,,違反了《人民幣管理條例》的立法精神。其次,,此前各銀行對零鈔清點費普遍只設(shè)下限,,未設(shè)上限,當(dāng)零鈔較多時,,清點費可能超過零鈔面值總額,,客戶存零鈔反要倒給銀行錢,顯然不合理,。再次,當(dāng)前我國金融業(yè)還有較為嚴格的準入門檻,,尚未實現(xiàn)充分競爭,,老百姓手中的零錢除了交給銀行沒有更好的選擇,面對銀行的“數(shù)錢費”,,只能被迫接受,,這有悖公平原則,。其實,目前各家銀行均實力雄厚,,清點零鈔的額外成本可以自行消化,,在這點“小錢”上與老百姓算計,不利于銀行形象,,實屬得不償失,。

  在這種“合法不合理”的情況下,零鈔清點費最終通過監(jiān)管部門介入,、有關(guān)銀行“主動暫�,!笔召M的方式解決,實屬明智之舉,。對于“合法不合理”的零鈔清點費,,監(jiān)管部門的介入存在“兩難”———如果以“合法”為由不予干預(yù),則會影響公眾情緒,;如果因為公眾反應(yīng)強烈就宣布收費“違法”,,加以取締,又違背法治原則,,有朝令夕改之嫌,。而最終的解決辦法可謂兩全其美———“國家發(fā)改委、中國銀監(jiān)會立即召集有關(guān)機構(gòu)對此進行調(diào)查研究,,要求各銀行要嚴格執(zhí)行《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》的規(guī)定,。據(jù)了解,考慮社會反應(yīng)等因素,,有關(guān)銀行已經(jīng)主動暫停了相關(guān)收費”,。管理部門表明了嚴格依法辦事的態(tài)度,而商業(yè)銀行則“主動暫�,!笔召M,,這就既給了公眾一個滿意的答復(fù),又維護了法律法規(guī)應(yīng)有的權(quán)威,。在此過程中,,監(jiān)管部門審慎監(jiān)管,體現(xiàn)了高水平的管理技巧,,銀行業(yè)從善如流,,體現(xiàn)了社會責(zé)任,值得肯定,。

  不過,,雖然收費暫停,但與零鈔清點相關(guān)的服務(wù)仍需繼續(xù)關(guān)注。例如,,當(dāng)零鈔清點業(yè)務(wù)占用窗口時,,會不會造成其他客戶等候時間過長?筆者近日在天津一些銀行走訪中了解到,,有的銀行建議客戶留下零鈔和電話號碼,,銀行員工利用休息時間清點,待清點完畢后通知其取回,。但這樣的規(guī)定需要雙方高度信任,,在未當(dāng)面清點的情況下,如客戶對清點數(shù)額存在異議,,則對銀行來說又是一個麻煩,。

  從某種意義上說,圍繞清點零鈔產(chǎn)生的問題,,反映了人民群眾日益增長的金融服務(wù)需求和銀行有限的金融服務(wù)能力之間的矛盾,,要解決這種矛盾,相關(guān)管理部門和銀行在暫停收費之外,,還應(yīng)創(chuàng)新思維,,提升服務(wù)水平。其一,,有關(guān)管理部門可探索在零鈔供需雙方之間建立協(xié)調(diào)機制,,此前本報曾報道的人行天津分行建立的小面額貨幣調(diào)劑中心就是一種有益嘗試。其二,,金融機構(gòu)應(yīng)積極開展技術(shù)創(chuàng)新,,如能應(yīng)用零鈔、硬幣的自動清點機,,就可解決服務(wù)與效率的難題,。其三,市民應(yīng)轉(zhuǎn)換思維,,不要大量囤積硬幣,,換零鈔也不一定只去銀行。據(jù)筆者走訪了解,,一些超市對零鈔有較大需求,,甚至以贈送禮品的方式鼓勵兌換,市民完全可以把手中的零鈔拿到超市兌換,,實現(xiàn)兩全其美,。

文章編輯:張菊嬌 
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零鈔清點費“主動暫�,!蹦嗣髦侵e
2010-6-9 8:28:43    來源:金融時報

  日前本報報道,,針對部分銀行對個人客戶收取零鈔清點費問題,,國家發(fā)改委、中國銀監(jiān)會召集有關(guān)機構(gòu)對此進行調(diào)查研究,,要求各銀行要嚴格執(zhí)行《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》的規(guī)定,,有關(guān)銀行考慮社會反應(yīng)等因素,已經(jīng)主動暫停了相關(guān)收費,。

  筆者近日到天津各大銀行走訪,,發(fā)現(xiàn)各銀行網(wǎng)點已基本停止對個人客戶收取零鈔清點費,市民對此也普遍歡迎,。筆者認為,,零鈔清點費問題最終以銀行“主動暫停”收取的方式迅速解決,,可以說是銀行業(yè)金融機構(gòu)在監(jiān)管部門指導(dǎo)下,,積極應(yīng)對社會關(guān)注和輿論監(jiān)督的一次有益實踐。與此同時,,收費雖然暫停,,但如何解決圍繞零鈔清點產(chǎn)生的一系列服務(wù)問題,仍是銀行業(yè)需要研究的問題,。

  客觀地說,,零鈔清點費的收取確有法律依據(jù)。2003年發(fā)布的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》規(guī)定:“商業(yè)銀行不得對人民幣儲蓄開戶,、銷戶,、同城的同一銀行內(nèi)發(fā)生的人民幣儲蓄存款及大額以下取款業(yè)務(wù)收費,大額取款業(yè)務(wù),、零鈔清點整理儲蓄業(yè)務(wù)除外,。”可見,,法規(guī)已將零鈔清點費收取的自主權(quán)賦予商業(yè)銀行,,商業(yè)銀行收取零鈔清點費并非違規(guī),這一點應(yīng)該明確,。

  另一方面,,也應(yīng)看到,收取零鈔清點費雖形式上合法,,但也有諸多不合理性,。首先,我國《人民幣管理條例》第三條明確規(guī)定,,“中華人民共和國的法定貨幣是人民幣……任何單位和個人不得拒收”,。商業(yè)銀行對零鈔收取清點費,就意味著如果不交清點費則不收零鈔,,這實際上是變相拒收零錢,,違反了《人民幣管理條例》的立法精神,。其次,此前各銀行對零鈔清點費普遍只設(shè)下限,,未設(shè)上限,,當(dāng)零鈔較多時,清點費可能超過零鈔面值總額,,客戶存零鈔反要倒給銀行錢,,顯然不合理。再次,,當(dāng)前我國金融業(yè)還有較為嚴格的準入門檻,尚未實現(xiàn)充分競爭,,老百姓手中的零錢除了交給銀行沒有更好的選擇,,面對銀行的“數(shù)錢費”,只能被迫接受,,這有悖公平原則,。其實,目前各家銀行均實力雄厚,,清點零鈔的額外成本可以自行消化,,在這點“小錢”上與老百姓算計,不利于銀行形象,,實屬得不償失,。

  在這種“合法不合理”的情況下,零鈔清點費最終通過監(jiān)管部門介入,、有關(guān)銀行“主動暫�,!笔召M的方式解決,實屬明智之舉,。對于“合法不合理”的零鈔清點費,,監(jiān)管部門的介入存在“兩難”———如果以“合法”為由不予干預(yù),則會影響公眾情緒,;如果因為公眾反應(yīng)強烈就宣布收費“違法”,,加以取締,又違背法治原則,,有朝令夕改之嫌,。而最終的解決辦法可謂兩全其美———“國家發(fā)改委、中國銀監(jiān)會立即召集有關(guān)機構(gòu)對此進行調(diào)查研究,,要求各銀行要嚴格執(zhí)行《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》的規(guī)定,。據(jù)了解,考慮社會反應(yīng)等因素,,有關(guān)銀行已經(jīng)主動暫停了相關(guān)收費”,。管理部門表明了嚴格依法辦事的態(tài)度,,而商業(yè)銀行則“主動暫停”收費,,這就既給了公眾一個滿意的答復(fù),,又維護了法律法規(guī)應(yīng)有的權(quán)威。在此過程中,,監(jiān)管部門審慎監(jiān)管,,體現(xiàn)了高水平的管理技巧,銀行業(yè)從善如流,,體現(xiàn)了社會責(zé)任,,值得肯定。

  不過,,雖然收費暫停,,但與零鈔清點相關(guān)的服務(wù)仍需繼續(xù)關(guān)注。例如,,當(dāng)零鈔清點業(yè)務(wù)占用窗口時,,會不會造成其他客戶等候時間過長?筆者近日在天津一些銀行走訪中了解到,,有的銀行建議客戶留下零鈔和電話號碼,,銀行員工利用休息時間清點,待清點完畢后通知其取回,。但這樣的規(guī)定需要雙方高度信任,,在未當(dāng)面清點的情況下,如客戶對清點數(shù)額存在異議,,則對銀行來說又是一個麻煩,。

  從某種意義上說,圍繞清點零鈔產(chǎn)生的問題,,反映了人民群眾日益增長的金融服務(wù)需求和銀行有限的金融服務(wù)能力之間的矛盾,,要解決這種矛盾,相關(guān)管理部門和銀行在暫停收費之外,,還應(yīng)創(chuàng)新思維,,提升服務(wù)水平。其一,,有關(guān)管理部門可探索在零鈔供需雙方之間建立協(xié)調(diào)機制,,此前本報曾報道的人行天津分行建立的小面額貨幣調(diào)劑中心就是一種有益嘗試。其二,,金融機構(gòu)應(yīng)積極開展技術(shù)創(chuàng)新,,如能應(yīng)用零鈔、硬幣的自動清點機,,就可解決服務(wù)與效率的難題,。其三,,市民應(yīng)轉(zhuǎn)換思維,不要大量囤積硬幣,,換零鈔也不一定只去銀行,。據(jù)筆者走訪了解,一些超市對零鈔有較大需求,,甚至以贈送禮品的方式鼓勵兌換,,市民完全可以把手中的零鈔拿到超市兌換,實現(xiàn)兩全其美,。

文章編輯:張菊嬌 
 

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