中小學(xué)基礎(chǔ)課改已推行十年 學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)加重
更新時間：2011-10-20 8:38:23 來源：中國青年報
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教育部在全國中小學(xué)推行的第八次基礎(chǔ)教育新課程改革已經(jīng)走過了10年歷程,，10年來,，新課改實施的現(xiàn)狀如何？教師對新課程體系如何評價,？他們對下一個階段的推進(jìn)有哪些建議,？
21世紀(jì)教育研究院在日前舉辦的“新課堂、新教育”高峰論壇上,，發(fā)布了其與中國教育網(wǎng)合作開展的“教師對新課改的評價”網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果,。包括西藏、新疆,、青海在內(nèi)的全國29個省區(qū)市的近4000名中小學(xué)教師接受了調(diào)查,，其中城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村分布均勻,。
僅四分之一教師對新課改成效滿意
問卷涉及教師對新課改理念的認(rèn)同度與10年課改效果的總體性評價問題。從統(tǒng)計結(jié)果看,，74%的教師認(rèn)同“合作,、自主、探究”的新課改理念,，63%的中小學(xué)教師認(rèn)為新課改在自己所在的學(xué)校得到積極開展,。
課堂教學(xué)方式的變革是新課改的重要目標(biāo)之一。對“新課程改革后,，您覺得您的課堂教學(xué)方式是否發(fā)生了變化”的提問,，回答“改變很大”的占9.8%，“有較大改變”的占22.5%,，“有一定改變”的占51%,，“沒有多少改變”的占17%。在主要教學(xué)方式的采用上,，以啟發(fā)式教學(xué)為主的為52%,，以小組討論為主的為26%,，以講授式為主的僅為22%，這些數(shù)據(jù)顯示了教師能夠積極采用新的教學(xué)方式改變課堂,，啟發(fā)式教學(xué)的比例明顯提升,。
一位在河北省某縣級市任教的語文教師這樣評價新課改10年：“我覺得確實有了質(zhì)的變化,。教師的觀念不斷更新,，尤其是教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變，由過去的滿堂灌,、學(xué)生被動地接受知識,，到現(xiàn)在的自主學(xué)習(xí)、合作探究學(xué)習(xí),，學(xué)生的積極主動性被最大程度地調(diào)動起來了,，熱情高漲了，思維活躍了,，高效課堂自然形成了,。”
但是,，和對新課改理念與開展?fàn)顩r的高度認(rèn)同形成鮮明對比的是,，教師們對新課改實際成效評價偏低。
“新課改對于育人的核心理念缺少與世界接軌,，不能很好地吸收人類的普世價值觀念,；小學(xué)教材并無多少新意，文字拙劣,；課改重視學(xué)科教學(xué)‘術(shù)’的層面的研討,，往往見‘術(shù)’不見‘人’……新課改的成效可以說微乎其微�,！边@是江蘇一位語文老師在調(diào)查中對新課改的評價,。這樣的觀點在這次調(diào)查中有一定的代表性。調(diào)查顯示,，對課改的總體評價表示“很滿意”的僅為3.3%,，“滿意”的為21.3%，即僅有約四分之一的教師表示滿意,。
新課改后教學(xué)難度加大,，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)加重
新課程改革綱要明確提出要改變課程內(nèi)容“繁、難,、偏,、舊”的現(xiàn)狀，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),，推行素質(zhì)教育,，這也是社會公眾對新課改所寄予的期望,。那么，10年來這個目標(biāo)實現(xiàn)得如何,？
在對“繁,、難、偏,、舊”的課程內(nèi)容的改變上,，21.7%的教師認(rèn)為“有改變”，40.3%的教師認(rèn)為“差不多”,，還有25%的教師認(rèn)為“比過去更難”了,。另外，有高達(dá)73%的老師認(rèn)同“新課改后學(xué)科知識體系不夠系統(tǒng),，教學(xué)難度加大”的觀點,。
安徽一位英語教師提出自己的具體意見：“要減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，我認(rèn)為應(yīng)該刪減課本內(nèi)容,，如英語課本后面的生詞量太多,，我們農(nóng)村學(xué)生接受不了，從而影響到他們的學(xué)習(xí)興趣,，如果每冊書刪掉1～2個單元,，學(xué)生負(fù)擔(dān)就輕了�,！�
在減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),，促進(jìn)素質(zhì)教育的目標(biāo)上，有47%的教師認(rèn)為新課改之后學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)反而加重了,，34.2%的教師認(rèn)為與以前相比差不多,，僅有8.5%的教師認(rèn)為有所減輕。對于“新課改是否促進(jìn)了素質(zhì)教育的開展”的提問,，11%的教師認(rèn)為“促進(jìn)很大”,，41.3%的教師認(rèn)為“有一點促進(jìn)”，兩者共計52.3%,；此外,，認(rèn)為效果“不明顯”的為31%，認(rèn)為“應(yīng)試教育”更加嚴(yán)重的為16.7%,。這些數(shù)據(jù)顯示,，城鄉(xiāng)中小學(xué)教師對新課改促進(jìn)素質(zhì)教育開展的認(rèn)同度不是太高。
新課改在高中成效最差
調(diào)查顯示,，新課改在城鄉(xiāng)之間,、中學(xué)和小學(xué)之間均存在較大差異。有62%的老師基本認(rèn)同“新課改在城市還可以，問題主要是在農(nóng)村學(xué)�,！钡挠^點,。有部分教師反映新課改之后農(nóng)村教師的工作量加大，對教材的適應(yīng)難度較大,。
對于不同學(xué)段,，教師們認(rèn)為小學(xué)的新課改開展最好，其次是初中,，高中的成效較差,。
關(guān)于“新課改實施中主要問題”的回答，認(rèn)為“評價和考試沒有變”居第一位,、“教育資源不足”居第二位,、“師資培訓(xùn)跟不上”居第三,。教師能力不足,、領(lǐng)導(dǎo)工作不力、推進(jìn)速度過快等,，都是影響新課改實施的重要因素,。教師矛頭指向的主要是高考制度，認(rèn)為高考制度不改革,，素質(zhì)教育缺乏外部環(huán)境,，新課改理念就很難實現(xiàn)。而農(nóng)村教師更多關(guān)注資源不足和缺乏師資培訓(xùn)的狀況,。
新課改應(yīng)當(dāng)探索自下而上的推進(jìn)方式
“對于影響億萬青少年的課程改革而言,，10年是一個重要節(jié)點。課程改革應(yīng)該成為上下互動和相互調(diào)適的過程,�,！�21世紀(jì)教育研究院研究員王麗在完成問卷整理后最大的感覺是，課程改革很難用“成功”或“失敗”這樣的傳統(tǒng)二元思維來評價,，教師對新課改總體評價較低,，與新課改缺乏良好的外部環(huán)境及配套機(jī)制密切相關(guān)，尤其是制約新課改實施的最大瓶頸——高考體制,，這是新課改本身無法解決的問題,。
王麗認(rèn)為，目前新課改采取的主要是自上而下行政動員的方式,。下一階段的改革,，是否可以探索以學(xué)校改革為主的自下而上、上下結(jié)合的推進(jìn)之路,，從而使課改真正成為促進(jìn)學(xué)校變革的內(nèi)在動力,，政府則以提供教師培訓(xùn)、資金支持等有效支撐為主，建立相應(yīng)的配套機(jī)制,、有效的反饋和評價機(jī)制,，及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整改革策略,。本報記者 李新玲
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教育部在全國中小學(xué)推行的第八次基礎(chǔ)教育新課程改革已經(jīng)走過了10年歷程,，10年來，新課改實施的現(xiàn)狀如何,？教師對新課程體系如何評價,？他們對下一個階段的推進(jìn)有哪些建議？
21世紀(jì)教育研究院在日前舉辦的“新課堂,、新教育”高峰論壇上,，發(fā)布了其與中國教育網(wǎng)合作開展的“教師對新課改的評價”網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果。包括西藏,、新疆,、青海在內(nèi)的全國29個省區(qū)市的近4000名中小學(xué)教師接受了調(diào)查，其中城區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村分布均勻,。
僅四分之一教師對新課改成效滿意
問卷涉及教師對新課改理念的認(rèn)同度與10年課改效果的總體性評價問題,。從統(tǒng)計結(jié)果看，74%的教師認(rèn)同“合作,、自主,、探究”的新課改理念，63%的中小學(xué)教師認(rèn)為新課改在自己所在的學(xué)校得到積極開展,。
課堂教學(xué)方式的變革是新課改的重要目標(biāo)之一,。對“新課程改革后，您覺得您的課堂教學(xué)方式是否發(fā)生了變化”的提問,，回答“改變很大”的占9.8%,，“有較大改變”的占22.5%，“有一定改變”的占51%,，“沒有多少改變”的占17%,。在主要教學(xué)方式的采用上，以啟發(fā)式教學(xué)為主的為52%,，以小組討論為主的為26%,，以講授式為主的僅為22%，這些數(shù)據(jù)顯示了教師能夠積極采用新的教學(xué)方式改變課堂,，啟發(fā)式教學(xué)的比例明顯提升,。
一位在河北省某縣級市任教的語文教師這樣評價新課改10年：“我覺得確實有了質(zhì)的變化。教師的觀念不斷更新，尤其是教學(xué)觀念的轉(zhuǎn)變,，由過去的滿堂灌,、學(xué)生被動地接受知識，到現(xiàn)在的自主學(xué)習(xí),、合作探究學(xué)習(xí),，學(xué)生的積極主動性被最大程度地調(diào)動起來了，熱情高漲了,，思維活躍了,，高效課堂自然形成了�,！�
但是,，和對新課改理念與開展?fàn)顩r的高度認(rèn)同形成鮮明對比的是，教師們對新課改實際成效評價偏低,。
“新課改對于育人的核心理念缺少與世界接軌,，不能很好地吸收人類的普世價值觀念；小學(xué)教材并無多少新意,，文字拙劣,；課改重視學(xué)科教學(xué)‘術(shù)’的層面的研討，往往見‘術(shù)’不見‘人’……新課改的成效可以說微乎其微,�,！边@是江蘇一位語文老師在調(diào)查中對新課改的評價。這樣的觀點在這次調(diào)查中有一定的代表性,。調(diào)查顯示,，對課改的總體評價表示“很滿意”的僅為3.3%，“滿意”的為21.3%,，即僅有約四分之一的教師表示滿意,。
新課改后教學(xué)難度加大，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)加重
新課程改革綱要明確提出要改變課程內(nèi)容“繁,、難,、偏、舊”的現(xiàn)狀,，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),，推行素質(zhì)教育，這也是社會公眾對新課改所寄予的期望,。那么,，10年來這個目標(biāo)實現(xiàn)得如何？
在對“繁,、難,、偏,、舊”的課程內(nèi)容的改變上，21.7%的教師認(rèn)為“有改變”,，40.3%的教師認(rèn)為“差不多”,，還有25%的教師認(rèn)為“比過去更難”了。另外,，有高達(dá)73%的老師認(rèn)同“新課改后學(xué)科知識體系不夠系統(tǒng),，教學(xué)難度加大”的觀點。
安徽一位英語教師提出自己的具體意見：“要減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),，我認(rèn)為應(yīng)該刪減課本內(nèi)容,，如英語課本后面的生詞量太多，我們農(nóng)村學(xué)生接受不了,，從而影響到他們的學(xué)習(xí)興趣,，如果每冊書刪掉1～2個單元，學(xué)生負(fù)擔(dān)就輕了,�,！�
在減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，促進(jìn)素質(zhì)教育的目標(biāo)上,，有47%的教師認(rèn)為新課改之后學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)反而加重了,，34.2%的教師認(rèn)為與以前相比差不多，僅有8.5%的教師認(rèn)為有所減輕,。對于“新課改是否促進(jìn)了素質(zhì)教育的開展”的提問,，11%的教師認(rèn)為“促進(jìn)很大”，41.3%的教師認(rèn)為“有一點促進(jìn)”,，兩者共計52.3%,；此外，認(rèn)為效果“不明顯”的為31%,，認(rèn)為“應(yīng)試教育”更加嚴(yán)重的為16.7%。這些數(shù)據(jù)顯示,，城鄉(xiāng)中小學(xué)教師對新課改促進(jìn)素質(zhì)教育開展的認(rèn)同度不是太高,。
新課改在高中成效最差
調(diào)查顯示，新課改在城鄉(xiāng)之間,、中學(xué)和小學(xué)之間均存在較大差異,。有62%的老師基本認(rèn)同“新課改在城市還可以，問題主要是在農(nóng)村學(xué)�,！钡挠^點,。有部分教師反映新課改之后農(nóng)村教師的工作量加大，對教材的適應(yīng)難度較大,。
對于不同學(xué)段,，教師們認(rèn)為小學(xué)的新課改開展最好,，其次是初中，高中的成效較差,。
關(guān)于“新課改實施中主要問題”的回答,，認(rèn)為“評價和考試沒有變”居第一位、“教育資源不足”居第二位,、“師資培訓(xùn)跟不上”居第三,。教師能力不足、領(lǐng)導(dǎo)工作不力,、推進(jìn)速度過快等,，都是影響新課改實施的重要因素。教師矛頭指向的主要是高考制度,，認(rèn)為高考制度不改革,，素質(zhì)教育缺乏外部環(huán)境，新課改理念就很難實現(xiàn),。而農(nóng)村教師更多關(guān)注資源不足和缺乏師資培訓(xùn)的狀況,。
新課改應(yīng)當(dāng)探索自下而上的推進(jìn)方式
“對于影響億萬青少年的課程改革而言，10年是一個重要節(jié)點,。課程改革應(yīng)該成為上下互動和相互調(diào)適的過程,。”21世紀(jì)教育研究院研究員王麗在完成問卷整理后最大的感覺是,，課程改革很難用“成功”或“失敗”這樣的傳統(tǒng)二元思維來評價,，教師對新課改總體評價較低，與新課改缺乏良好的外部環(huán)境及配套機(jī)制密切相關(guān),，尤其是制約新課改實施的最大瓶頸——高考體制,，這是新課改本身無法解決的問題。
王麗認(rèn)為,，目前新課改采取的主要是自上而下行政動員的方式,。下一階段的改革，是否可以探索以學(xué)校改革為主的自下而上,、上下結(jié)合的推進(jìn)之路,，從而使課改真正成為促進(jìn)學(xué)校變革的內(nèi)在動力，政府則以提供教師培訓(xùn),、資金支持等有效支撐為主,，建立相應(yīng)的配套機(jī)制、有效的反饋和評價機(jī)制,，及時發(fā)現(xiàn)問題,，調(diào)整改革策略。本報記者 李新玲
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