【溫家寶：本屆政府任期將滿 最后一年要善始敬終】
更新時(shí)間：2012-2-13 9:27:20 來源：新京報(bào)
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2月7日，溫家寶聽取基層群眾對《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》的意見和建議。新華社記者 李濤 攝
據(jù)新華社電 2月6日至10日,，國務(wù)院總理溫家寶在中南海主持召開五次座談會，聽取各界人士對《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》的意見和建議,。溫家寶說,，寫好報(bào)告還不是目的，按照人民期盼和要求的方向去做,，讓人民滿意,，才是根本目的。
【行業(yè)改革】
壟斷行業(yè)改革是重要任務(wù)
在各民主黨派,、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士座談會上,，周鐵農(nóng)、蔣樹聲,、陳昌智、嚴(yán)雋琪,、桑國衛(wèi),、萬鋼、韓啟德,、林文漪,、黃孟復(fù)和袁駟就經(jīng)濟(jì)社會重大問題，作了發(fā)言,。
周鐵農(nóng)說,，當(dāng)前壟斷行業(yè)改革明顯滯后，造成不公平競爭,。他建議,，《報(bào)告》稿增加深化壟斷行業(yè)改革的內(nèi)容，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識,，回應(yīng)人民群眾的呼聲,。黃孟復(fù)說，要明確時(shí)限,，抓緊出臺貫徹落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的“新36條”配套政策,。
溫家寶說，推進(jìn)壟斷行業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要任務(wù),。與此相適應(yīng),，是要促進(jìn)民間資本進(jìn)入金融、能源、交通和社會事業(yè)等領(lǐng)域,，這不僅能緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難,，而且能夠推進(jìn)整個(gè)事業(yè)的發(fā)展�,！靶�36條”沒有落實(shí),，民間資本進(jìn)入就遇到玻璃門、彈簧門,。今年上半年一定要把實(shí)施細(xì)則制訂出來,。
【經(jīng)濟(jì)困難】
支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)放活民間資本
在專家、學(xué)者座談會上,，溫家寶說,，第一，要用改革的辦法破解難題,。無論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題,，還是分配不公問題、反腐敗問題,，都得靠改革,、靠制度性建設(shè)才能從根本上加以解決。
第二,，要把民生問題解決得更好,。物價(jià)、房價(jià),、收入分配等都是群眾最關(guān)心的,。我們的報(bào)告要更貼近群眾，就要努力把這些問題解決好,。
第三,，如何應(yīng)對今年的經(jīng)濟(jì)困難。有兩個(gè)途徑非常重要：一是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),，特別是支持小微企業(yè)發(fā)展,。二是放活民間資本，支持民營企業(yè)發(fā)展,。這條路非常寬廣,，潛力巨大。
在談到社會建設(shè)和管理時(shí),，溫家寶說,，信息化極大地改變了中國社會，加快了中國社會發(fā)展,。這是好事,，說明社會進(jìn)步了,，但也給政府工作提出了更高的要求。社會管理應(yīng)該發(fā)揮基層自主性和積極性,，通過城市社區(qū)和村民自治等形式,，把政策落實(shí)和群眾問題解決在基層。
【鐵路建設(shè)】
三措施緩解建鐵路資金緊張
學(xué)者葉檀提出了依靠創(chuàng)新和市場化解決投資問題的建議,。她說,，鐵路投資比較緊張，引入民間資金是大勢所趨,。當(dāng)前,，民間資金很多，不知道該投到哪里去,。如果妥善處理項(xiàng)目的管理權(quán)和分紅權(quán)問題,，就可以有效吸引民間資金。
溫家寶說,，現(xiàn)在鐵路建設(shè)資金緊張,，我們準(zhǔn)備采取的辦法，一是國家資金保障,，二是財(cái)政擔(dān)保發(fā)行債券,，三是在統(tǒng)籌規(guī)劃下，明確政策,，有序引入民間資本,。實(shí)際上民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域已經(jīng)存在，就是各地特別是東部地區(qū)興辦的村鎮(zhèn)銀行,。把地下資金通過政策引導(dǎo)到地上，是好事,，但需要一個(gè)過程,。我們要幫助民間資本沿著正確軌道發(fā)展，既引導(dǎo)流向,，又加強(qiáng)監(jiān)管,。
【校車安全】
校車安全將頒發(fā)兩個(gè)文件
參加基層群眾座談會的12位人士，他們都是第一次走進(jìn)中南海,，與國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)面對面交流,。
新疆昌吉州呼圖壁縣第二小學(xué)教師熱孜萬古麗·阿木提希望多為中小學(xué)輸送合格教師；增加小縣城和農(nóng)村學(xué)�,，F(xiàn)代化教育設(shè)施的投入,；重視寄宿設(shè)施建設(shè)，購買安全,、合格校車,，實(shí)現(xiàn)校車運(yùn)行公交化；嚴(yán)格學(xué)校布局調(diào)整程序，保留必要的村�,�,；加強(qiáng)青少年校外活動基地建設(shè)；加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),，解決后顧之憂,。
溫家寶說，你談的問題,，都切中了當(dāng)前教育存在問題的要害,。校車安全問題，現(xiàn)在正準(zhǔn)備兩個(gè)文件,，一是校車安全條例,，二是實(shí)施細(xì)則，從管理,、運(yùn)營,、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)來確保校車的安全,。說到活動場所,，很多學(xué)校把房子幾乎蓋滿了，原有的操場越來越小,，包括我自己上的中學(xué),，我回去看六個(gè)籃球場都不見了，全部建成了房子,。
【房產(chǎn)調(diào)控】
促使房價(jià)合理回歸不動搖
來自能源,、汽車、金融,、食品,、房地產(chǎn)、信息技術(shù)等行業(yè)的企業(yè)界人士,，帶來了當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營和行業(yè)發(fā)展的第一手情況,。
溫家寶說，今年1月份和一季度的經(jīng)濟(jì)狀況值得關(guān)注,。要見事早,，動作快，預(yù)調(diào),、微調(diào)從一季度就要開始,。所謂宏觀審慎的政策，最基本的要求是保持政策的連續(xù)性和靈活性,。
溫家寶說,，房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)有兩個(gè)：一是促使房價(jià)合理回歸不動搖,，二是促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期、穩(wěn)定,、健康發(fā)展,。作為13億人口的大國，又處在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,，房地產(chǎn)的需求從長期講是剛性的。當(dāng)然,，將來住房的形式也是多種多樣的,，不一定人人都擁有自己的房，但人人都要有住處,�,？梢再I房，也可以租房,，但租房的價(jià)格也要合理,。保障性住房和商品房建設(shè)兩者不可偏廢。從長期看,，保障房應(yīng)該以公租為主,，主要解決低收入群體的需求。房地產(chǎn)發(fā)展要充分發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用,，只有這樣才能合理配置資源,，提高效益，但是,，為了促進(jìn)公平和穩(wěn)定,，政府調(diào)控也不能松。
今年是本屆政府任期的最后一年,，各項(xiàng)工作一定要善始敬終,，能做的事情絕不拖延，能解決的問題絕不推脫,。這就需要我們靜下心來，深入了解情況,，腳踏實(shí)地做好工作,。這對國務(wù)院及有關(guān)部門都是一個(gè)考驗(yàn)。
——溫家寶
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據(jù)新華社電 2月6日至10日，國務(wù)院總理溫家寶在中南海主持召開五次座談會,，聽取各界人士對《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》的意見和建議,。溫家寶說,，寫好報(bào)告還不是目的，按照人民期盼和要求的方向去做,，讓人民滿意,，才是根本目的。
【行業(yè)改革】
壟斷行業(yè)改革是重要任務(wù)
在各民主黨派,、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士座談會上,，周鐵農(nóng)、蔣樹聲,、陳昌智,、嚴(yán)雋琪、桑國衛(wèi),、萬鋼,、韓啟德、林文漪,、黃孟復(fù)和袁駟就經(jīng)濟(jì)社會重大問題,，作了發(fā)言。
周鐵農(nóng)說,，當(dāng)前壟斷行業(yè)改革明顯滯后,，造成不公平競爭。他建議,，《報(bào)告》稿增加深化壟斷行業(yè)改革的內(nèi)容,，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識，回應(yīng)人民群眾的呼聲,。黃孟復(fù)說,，要明確時(shí)限，抓緊出臺貫徹落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的“新36條”配套政策,。
溫家寶說,，推進(jìn)壟斷行業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要任務(wù)。與此相適應(yīng),，是要促進(jìn)民間資本進(jìn)入金融,、能源、交通和社會事業(yè)等領(lǐng)域,，這不僅能緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難,，而且能夠推進(jìn)整個(gè)事業(yè)的發(fā)展�,！靶�36條”沒有落實(shí)，民間資本進(jìn)入就遇到玻璃門,、彈簧門,。今年上半年一定要把實(shí)施細(xì)則制訂出來,。
【經(jīng)濟(jì)困難】
支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)放活民間資本
在專家、學(xué)者座談會上,，溫家寶說,，第一，要用改革的辦法破解難題,。無論是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題,，還是分配不公問題、反腐敗問題,，都得靠改革,、靠制度性建設(shè)才能從根本上加以解決。
第二,，要把民生問題解決得更好,。物價(jià)、房價(jià),、收入分配等都是群眾最關(guān)心的,。我們的報(bào)告要更貼近群眾，就要努力把這些問題解決好,。
第三,，如何應(yīng)對今年的經(jīng)濟(jì)困難。有兩個(gè)途徑非常重要：一是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),，特別是支持小微企業(yè)發(fā)展,。二是放活民間資本，支持民營企業(yè)發(fā)展,。這條路非常寬廣,，潛力巨大。
在談到社會建設(shè)和管理時(shí),，溫家寶說,，信息化極大地改變了中國社會，加快了中國社會發(fā)展,。這是好事,，說明社會進(jìn)步了，但也給政府工作提出了更高的要求,。社會管理應(yīng)該發(fā)揮基層自主性和積極性,，通過城市社區(qū)和村民自治等形式，把政策落實(shí)和群眾問題解決在基層,。
【鐵路建設(shè)】
三措施緩解建鐵路資金緊張
學(xué)者葉檀提出了依靠創(chuàng)新和市場化解決投資問題的建議,。她說，鐵路投資比較緊張,，引入民間資金是大勢所趨,。當(dāng)前,，民間資金很多，不知道該投到哪里去,。如果妥善處理項(xiàng)目的管理權(quán)和分紅權(quán)問題,，就可以有效吸引民間資金。
溫家寶說,，現(xiàn)在鐵路建設(shè)資金緊張,，我們準(zhǔn)備采取的辦法，一是國家資金保障,，二是財(cái)政擔(dān)保發(fā)行債券,，三是在統(tǒng)籌規(guī)劃下，明確政策,，有序引入民間資本,。實(shí)際上民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域已經(jīng)存在，就是各地特別是東部地區(qū)興辦的村鎮(zhèn)銀行,。把地下資金通過政策引導(dǎo)到地上,，是好事，但需要一個(gè)過程,。我們要幫助民間資本沿著正確軌道發(fā)展,，既引導(dǎo)流向，又加強(qiáng)監(jiān)管,。
【校車安全】
校車安全將頒發(fā)兩個(gè)文件
參加基層群眾座談會的12位人士,，他們都是第一次走進(jìn)中南海，與國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)面對面交流,。
新疆昌吉州呼圖壁縣第二小學(xué)教師熱孜萬古麗·阿木提希望多為中小學(xué)輸送合格教師,；增加小縣城和農(nóng)村學(xué)校現(xiàn)代化教育設(shè)施的投入,；重視寄宿設(shè)施建設(shè),，購買安全、合格校車,，實(shí)現(xiàn)校車運(yùn)行公交化,；嚴(yán)格學(xué)校布局調(diào)整程序，保留必要的村�,�,；加強(qiáng)青少年校外活動基地建設(shè)；加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),，解決后顧之憂,。
溫家寶說，你談的問題，都切中了當(dāng)前教育存在問題的要害,。校車安全問題,，現(xiàn)在正準(zhǔn)備兩個(gè)文件，一是校車安全條例,，二是實(shí)施細(xì)則，從管理,、運(yùn)營,、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)來確保校車的安全,。說到活動場所,，很多學(xué)校把房子幾乎蓋滿了，原有的操場越來越小,，包括我自己上的中學(xué),，我回去看六個(gè)籃球場都不見了，全部建成了房子,。
【房產(chǎn)調(diào)控】
促使房價(jià)合理回歸不動搖
來自能源,、汽車、金融,、食品,、房地產(chǎn)、信息技術(shù)等行業(yè)的企業(yè)界人士,，帶來了當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營和行業(yè)發(fā)展的第一手情況,。
溫家寶說，今年1月份和一季度的經(jīng)濟(jì)狀況值得關(guān)注,。要見事早,，動作快，預(yù)調(diào),、微調(diào)從一季度就要開始,。所謂宏觀審慎的政策，最基本的要求是保持政策的連續(xù)性和靈活性,。
溫家寶說,，房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)有兩個(gè)：一是促使房價(jià)合理回歸不動搖，二是促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期,、穩(wěn)定,、健康發(fā)展。作為13億人口的大國,，又處在工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，房地產(chǎn)的需求從長期講是剛性的。當(dāng)然,，將來住房的形式也是多種多樣的,，不一定人人都擁有自己的房，但人人都要有住處,�,？梢再I房，也可以租房,，但租房的價(jià)格也要合理,。保障性住房和商品房建設(shè)兩者不可偏廢。從長期看,，保障房應(yīng)該以公租為主,，主要解決低收入群體的需求。房地產(chǎn)發(fā)展要充分發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用,，只有這樣才能合理配置資源,，提高效益，但是,，為了促進(jìn)公平和穩(wěn)定,，政府調(diào)控也不能松。
今年是本屆政府任期的最后一年,，各項(xiàng)工作一定要善始敬終,，能做的事情絕不拖延，能解決的問題絕不推脫,。這就需要我們靜下心來,，深入了解情況，腳踏實(shí)地做好工作,。這對國務(wù)院及有關(guān)部門都是一個(gè)考驗(yàn),。
——溫家寶
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