決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)
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會議指出,溫州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),,民間資金充裕,,民間金融活躍。近年來,,溫州部分中小企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂和企業(yè)主出走現(xiàn)象,,對經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定造成一定影響。開展金融綜合改革,,切實(shí)解決溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問題,,引導(dǎo)民間融資規(guī)范發(fā)展,提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,,不僅對溫州的健康發(fā)展至關(guān)重要,而且對全國的金融改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的探索意義,。會議批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》,,要求通過體制機(jī)制創(chuàng)新,構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的多元化金融體系,,使金融服務(wù)明顯改進(jìn),,防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng),金融環(huán)境明顯優(yōu)化,,為全國金融改革提供經(jīng)驗(yàn),。
會議確定了溫州市金融綜合改革的十二項(xiàng)主要任務(wù):(一)規(guī)范發(fā)展民間融資。制定規(guī)范民間融資的管理辦法,,建立民間融資備案管理制度,,建立健全民間融資監(jiān)測體系。(二)加快發(fā)展新型金融組織,。鼓勵和支持民間資金參與地方金融機(jī)構(gòu)改革,,依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司,、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織,。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行。(三)發(fā)展專業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),。引導(dǎo)民間資金依法設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),、股權(quán)投資企業(yè)及相關(guān)投資管理機(jī)構(gòu)。(四)研究開展個人境外直接投資試點(diǎn),,探索建立規(guī)范便捷的直接投資渠道,。(五)深化地方金融機(jī)構(gòu)改革。鼓勵國有銀行和股份制銀行在符合條件的前提下設(shè)立小企業(yè)信貸專營機(jī)構(gòu),。支持金融租賃公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù),。推進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股份制改造。(六)創(chuàng)新發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品與服務(wù),探索建立多層次金融服務(wù)體系,。鼓勵溫州轄區(qū)內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)的信貸支持,。支持發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資租賃企業(yè)。建立小微企業(yè)融資綜合服務(wù)中心,。(七)培育發(fā)展地方資本市場,。依法合規(guī)開展非上市公司股份轉(zhuǎn)讓及技術(shù)、文化等產(chǎn)權(quán)交易,。(八)積極發(fā)展各類債券產(chǎn)品,。推動更多企業(yè)尤其是小微企業(yè)通過債券市場融資。建立健全小微企業(yè)再擔(dān)保體系,。(九)拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域,,創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)于專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群的保險(xiǎn)產(chǎn)品,鼓勵和支持商業(yè)保險(xiǎn)參與社會保障體系建設(shè),。(十)加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),。推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信,、社會誠信和司法公信建設(shè),,推動小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)。加強(qiáng)信用市場監(jiān)管,。(十一)完善地方金融管理體制,,防止出現(xiàn)監(jiān)管真空,防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。建立金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,。(十二)建立金融綜合改革風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。清晰界定地方金融管理的職責(zé)邊界,,強(qiáng)化和落實(shí)地方政府處置金融風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)地方金融穩(wěn)定的責(zé)任。
會議強(qiáng)調(diào),,溫州金融綜合改革意義重大,。浙江省和溫州市政府要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,積極穩(wěn)妥,、深入細(xì)致地做好工作。浙江省要成立工作組具體負(fù)責(zé)實(shí)施改革方案,。人民銀行會同有關(guān)部門,,要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管,,隨時注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),。
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會議指出,,溫州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),民間資金充裕,,民間金融活躍,。近年來,溫州部分中小企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂和企業(yè)主出走現(xiàn)象,,對經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定造成一定影響,。開展金融綜合改革,切實(shí)解決溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問題,,引導(dǎo)民間融資規(guī)范發(fā)展,,提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,不僅對溫州的健康發(fā)展至關(guān)重要,,而且對全國的金融改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的探索意義,。會議批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》,要求通過體制機(jī)制創(chuàng)新,,構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的多元化金融體系,,使金融服務(wù)明顯改進(jìn),防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng),,金融環(huán)境明顯優(yōu)化,,為全國金融改革提供經(jīng)驗(yàn)。
會議確定了溫州市金融綜合改革的十二項(xiàng)主要任務(wù):(一)規(guī)范發(fā)展民間融資,。制定規(guī)范民間融資的管理辦法,,建立民間融資備案管理制度,建立健全民間融資監(jiān)測體系,。(二)加快發(fā)展新型金融組織,。鼓勵和支持民間資金參與地方金融機(jī)構(gòu)改革,依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行,、貸款公司,、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行,。(三)發(fā)展專業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),。引導(dǎo)民間資金依法設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、股權(quán)投資企業(yè)及相關(guān)投資管理機(jī)構(gòu),。(四)研究開展個人境外直接投資試點(diǎn),,探索建立規(guī)范便捷的直接投資渠道。(五)深化地方金融機(jī)構(gòu)改革,。鼓勵國有銀行和股份制銀行在符合條件的前提下設(shè)立小企業(yè)信貸專營機(jī)構(gòu),。支持金融租賃公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù),。推進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股份制改造。(六)創(chuàng)新發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品與服務(wù),,探索建立多層次金融服務(wù)體系,。鼓勵溫州轄區(qū)內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)的信貸支持。支持發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資租賃企業(yè),。建立小微企業(yè)融資綜合服務(wù)中心,。(七)培育發(fā)展地方資本市場。依法合規(guī)開展非上市公司股份轉(zhuǎn)讓及技術(shù),、文化等產(chǎn)權(quán)交易,。(八)積極發(fā)展各類債券產(chǎn)品。推動更多企業(yè)尤其是小微企業(yè)通過債券市場融資,。建立健全小微企業(yè)再擔(dān)保體系,。(九)拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)于專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群的保險(xiǎn)產(chǎn)品,,鼓勵和支持商業(yè)保險(xiǎn)參與社會保障體系建設(shè),。(十)加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。推進(jìn)政務(wù)誠信,、商務(wù)誠信,、社會誠信和司法公信建設(shè),推動小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè),。加強(qiáng)信用市場監(jiān)管,。(十一)完善地方金融管理體制,防止出現(xiàn)監(jiān)管真空,,防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn),。建立金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度,,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,。(十二)建立金融綜合改革風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。清晰界定地方金融管理的職責(zé)邊界,,強(qiáng)化和落實(shí)地方政府處置金融風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)地方金融穩(wěn)定的責(zé)任,。
會議強(qiáng)調(diào),溫州金融綜合改革意義重大,。浙江省和溫州市政府要高度重視,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥,、深入細(xì)致地做好工作,。浙江省要成立工作組具體負(fù)責(zé)實(shí)施改革方案。人民銀行會同有關(guān)部門,,要加強(qiáng)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)管,,隨時注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
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