用電少的享受優(yōu)惠 耗電大的要付高價
階梯電價:大多居民不用多掏錢
階梯電價:大多居民不用多掏錢
更新時間：2012-4-9 9:10:17 來源：人民網(wǎng)-《人民日報海外版》
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今年以來,，階梯電價已經(jīng)成為民眾最為關(guān)注的熱點之一,。面對人們的種種疑問,，業(yè)內(nèi)人士表示，階梯電價不會增加普通消費者的負(fù)擔(dān),，其實施對節(jié)能減排和調(diào)整優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)都有益處,。
用電越多 價格越貴
“階梯電價”全稱“階梯式累進(jìn)電價”,，是指把戶均用電量設(shè)置為若干個階梯，第一階梯為基數(shù)電力設(shè)施量,，此階梯內(nèi)電量較少，每千瓦時電價也較低,；第二階梯電量較高,，電價也較高一些；第三階梯電量更多,，電價也更高。隨著戶均消費電量的增長,，每千瓦時電價逐級遞增,。實行階梯電價的目的,，簡單地說,，就是用電越多，價格越貴,。
國家發(fā)改委副主任彭森近日表示：“今年上半年將在國內(nèi)全面實行階梯電價，階梯電價改革方案已經(jīng)國務(wù)院審議通過,。屆時，全國各省區(qū)市將分別制定方案陸續(xù)推進(jìn),。”他說,，總體思路是，第一檔電價不提高，其覆蓋居民家庭比例由中央統(tǒng)一確定,；因各省區(qū)市的家庭用電量水平有差距，地方可以根據(jù)國家確定的原則確定各檔次的用電標(biāo)準(zhǔn),，具體方案須經(jīng)聽證會后出臺實施。
而具體實施的方案各地現(xiàn)在正在緊張地制定中,，天津,、安徽、貴州,、山西,、內(nèi)蒙古、甘肅,、吉林等地都已經(jīng)明確，將在5月份召開居民階梯電價的聽證會,。
低保戶五保戶設(shè)免費電量
其實，有關(guān)部門近年來一直在穩(wěn)步推出階梯電價的改革方案,。那么，為什么說居民階梯電價不會增加普通消費者負(fù)擔(dān)呢,？這就要具體看發(fā)改委公布的《關(guān)于居民生活用電試行階梯電價的指導(dǎo)意見》，據(jù)發(fā)改委介紹,，“意見”把居民每月的用電分成三檔：第一檔是基本用電；第二檔是正常用電,；第三檔是高質(zhì)量用電,。第一檔電量按照覆蓋80%居民的用電量來確定，第二檔電量按照覆蓋95%的居民家庭用電來確定,。第一檔電價保持穩(wěn)定,，不做調(diào)整，第二檔電價提價幅度為毎千瓦時5分錢左右,，第三檔電價毎千瓦時要提高2角左右。
和原征求意見稿不同,，修訂后的“意見”增加的一個免費檔,，對城鄉(xiāng)低保戶和五保戶各個地方根據(jù)情況設(shè)置10到15千瓦時免費電量,。
階梯電價的具體實施方案,，具體電量的分檔以及電價水平的確定都是需要各個地區(qū)根據(jù)指導(dǎo)意見,，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,，制定實施方案，經(jīng)過聽證后才能實施,。
銀河證券首席總裁顧問左小蕾曾表示,，價格機制改革,，總要付出一些代價，如實施階梯電價“一定程度上會增加商品電價”,。她認(rèn)為，如收入增長超過消費者物價指數(shù)增長,，經(jīng)濟水平上升超過價格上升,，那么，階梯電價帶來的影響就是可承受的,。
專家表示,，階梯電價核心在于以用電量多少為標(biāo)準(zhǔn)、以價格為手段,、以鼓勵節(jié)約用電為目的,，對用電量少的家庭給予價格優(yōu)惠,，對用電量多甚至奢侈享受型給以懲罰性價格，實際上,，是用電價格以用電量為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，其機制能夠有效地抑制電力浪費現(xiàn)象,，引導(dǎo)居民節(jié)約用電，合理用電,。
有利節(jié)能優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)
目前，能源緊缺和環(huán)境污染已成為制約我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要矛盾,。對居民用電實行階梯電價政策，是許多能源緊缺國家為應(yīng)對能源價格高漲,、抑制能源不合理消耗而采取的重要措施之一,。
彭森表示，現(xiàn)在我國居民消費電量只占社會總用電量的12%,，其中5%高收入家庭用電量占到居民用電量的24%,，10%的高用電量家庭消費了33%的居民用電。
專家認(rèn)為,，在我國全面實行居民階梯電價,，有助于新機制的建立,，將大大有利于節(jié)能減排和調(diào)整優(yōu)化人們的用電結(jié)構(gòu)，新機制包括：
一是合理的電價機制,。因成本因素，國外居民電價一般是工業(yè)電價的1.5-2倍,。而中國居民用電價格卻低于工業(yè)電價，導(dǎo)致各類用戶之間交叉補貼,。實行階梯電價，有利于改善中國電價結(jié)構(gòu),，促進(jìn)其逐步趨于合理，同時,，也有利于相關(guān)企業(yè)的良性發(fā)展。
二是公平負(fù)擔(dān)的用電機制。通過實行居民階梯電價政策,，可以考慮不同居民承受能力，既保證大多數(shù)居民電價保持基本穩(wěn)定,，又能促使用電量多的居民用戶多負(fù)擔(dān)電費，建立合理的公平負(fù)擔(dān)機制,。
三是促進(jìn)節(jié)能減排的機制,。通過實行居民階梯電價政策,，可以充分發(fā)揮價格杠桿的作用，引導(dǎo)用戶特別是用電量多的居民用戶調(diào)整用電行為,，促進(jìn)合理、節(jié)約用電,，從而有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,。
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用電越多 價格越貴
“階梯電價”全稱“階梯式累進(jìn)電價”，是指把戶均用電量設(shè)置為若干個階梯,，第一階梯為基數(shù)電力設(shè)施量，此階梯內(nèi)電量較少,，每千瓦時電價也較低；第二階梯電量較高,，電價也較高一些；第三階梯電量更多,，電價也更高。隨著戶均消費電量的增長,，每千瓦時電價逐級遞增,。實行階梯電價的目的,，簡單地說,，就是用電越多，價格越貴,。
國家發(fā)改委副主任彭森近日表示：“今年上半年將在國內(nèi)全面實行階梯電價,，階梯電價改革方案已經(jīng)國務(wù)院審議通過。屆時,，全國各省區(qū)市將分別制定方案陸續(xù)推進(jìn)�,！彼f,，總體思路是,，第一檔電價不提高，其覆蓋居民家庭比例由中央統(tǒng)一確定,；因各省區(qū)市的家庭用電量水平有差距，地方可以根據(jù)國家確定的原則確定各檔次的用電標(biāo)準(zhǔn),，具體方案須經(jīng)聽證會后出臺實施。
而具體實施的方案各地現(xiàn)在正在緊張地制定中,，天津,、安徽,、貴州、山西,、內(nèi)蒙古、甘肅,、吉林等地都已經(jīng)明確,，將在5月份召開居民階梯電價的聽證會,。
低保戶五保戶設(shè)免費電量
其實,，有關(guān)部門近年來一直在穩(wěn)步推出階梯電價的改革方案。那么,，為什么說居民階梯電價不會增加普通消費者負(fù)擔(dān)呢？這就要具體看發(fā)改委公布的《關(guān)于居民生活用電試行階梯電價的指導(dǎo)意見》,，據(jù)發(fā)改委介紹,，“意見”把居民每月的用電分成三檔：第一檔是基本用電,；第二檔是正常用電；第三檔是高質(zhì)量用電,。第一檔電量按照覆蓋80%居民的用電量來確定，第二檔電量按照覆蓋95%的居民家庭用電來確定,。第一檔電價保持穩(wěn)定,，不做調(diào)整,，第二檔電價提價幅度為毎千瓦時5分錢左右，第三檔電價毎千瓦時要提高2角左右,。
和原征求意見稿不同，修訂后的“意見”增加的一個免費檔,，對城鄉(xiāng)低保戶和五保戶各個地方根據(jù)情況設(shè)置10到15千瓦時免費電量。
階梯電價的具體實施方案,，具體電量的分檔以及電價水平的確定都是需要各個地區(qū)根據(jù)指導(dǎo)意見,，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制定實施方案,，經(jīng)過聽證后才能實施,。
銀河證券首席總裁顧問左小蕾曾表示,，價格機制改革，總要付出一些代價,，如實施階梯電價“一定程度上會增加商品電價”,。她認(rèn)為，如收入增長超過消費者物價指數(shù)增長,，經(jīng)濟水平上升超過價格上升,，那么，階梯電價帶來的影響就是可承受的,。
專家表示,，階梯電價核心在于以用電量多少為標(biāo)準(zhǔn)、以價格為手段,、以鼓勵節(jié)約用電為目的，對用電量少的家庭給予價格優(yōu)惠,，對用電量多甚至奢侈享受型給以懲罰性價格,，實際上,，是用電價格以用電量為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，其機制能夠有效地抑制電力浪費現(xiàn)象,，引導(dǎo)居民節(jié)約用電，合理用電,。
有利節(jié)能優(yōu)化用電結(jié)構(gòu)
目前，能源緊缺和環(huán)境污染已成為制約我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要矛盾,。對居民用電實行階梯電價政策,，是許多能源緊缺國家為應(yīng)對能源價格高漲,、抑制能源不合理消耗而采取的重要措施之一。
彭森表示,，現(xiàn)在我國居民消費電量只占社會總用電量的12%,，其中5%高收入家庭用電量占到居民用電量的24%，10%的高用電量家庭消費了33%的居民用電,。
專家認(rèn)為,，在我國全面實行居民階梯電價，有助于新機制的建立,，將大大有利于節(jié)能減排和調(diào)整優(yōu)化人們的用電結(jié)構(gòu),，新機制包括：
一是合理的電價機制。因成本因素,，國外居民電價一般是工業(yè)電價的1.5-2倍,。而中國居民用電價格卻低于工業(yè)電價，導(dǎo)致各類用戶之間交叉補貼,。實行階梯電價,，有利于改善中國電價結(jié)構(gòu)，促進(jìn)其逐步趨于合理，同時,，也有利于相關(guān)企業(yè)的良性發(fā)展,。
二是公平負(fù)擔(dān)的用電機制。通過實行居民階梯電價政策,，可以考慮不同居民承受能力,，既保證大多數(shù)居民電價保持基本穩(wěn)定，又能促使用電量多的居民用戶多負(fù)擔(dān)電費,，建立合理的公平負(fù)擔(dān)機制,。
三是促進(jìn)節(jié)能減排的機制。通過實行居民階梯電價政策,，可以充分發(fā)揮價格杠桿的作用,，引導(dǎo)用戶特別是用電量多的居民用戶調(diào)整用電行為，促進(jìn)合理,、節(jié)約用電,，從而有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
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