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正常人“被精神病”事件有望被遏止 勾特/漫畫(huà)
具備完全行為能力的患者,,自愿治療
如遇“被精神病”,,當(dāng)事人家屬可起訴
核心提示
自1985年開(kāi)始起草,,醞釀20余年的精神衛(wèi)生法終于在26日經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò),,將于2013年5月1日起正式施行。
從防范“被精神病”到發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè),、維護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益,,從精神障礙的預(yù)防和患者康復(fù)到社會(huì)公共安全和強(qiáng)制治療問(wèn)題,這部承載著關(guān)注和期待的法律,,力圖破解多項(xiàng)難題,。
1問(wèn)
患者住院,強(qiáng)制還是自愿,?
現(xiàn)狀
2011年6月,,廣州一位有間歇性精神病史的年輕媽媽章某突然精神失控,把2歲的女兒拉到廁所亂刀砍死,;當(dāng)月,,自稱與單位打了多年官司被莫名送進(jìn)精神病院收治4年多的武漢職工徐武終于出院。
統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,我國(guó)各類精神疾病患者人數(shù)已達(dá)1億,,其中嚴(yán)重精神障礙患者超過(guò)1600萬(wàn),。財(cái)政投入不足使我國(guó)目前仍有70%左右的精神疾病患者沒(méi)能得到有效治療。一方面,,未經(jīng)收治的嚴(yán)重精神障礙患者威脅著公共安全,。另一方面,因種種原因?qū)е抡H吮凰腿刖癫♂t(yī)院的事件屢見(jiàn)報(bào)端,。
如何做到“有病當(dāng)治”,、“無(wú)病不亂治”?
法律
精神衛(wèi)生法規(guī)定,,精神障礙的住院治療實(shí)行自愿原則,。自愿住院治療的精神障礙患者可以隨時(shí)要求出院,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意,。
法律同時(shí)規(guī)定,,診斷結(jié)論、病情評(píng)估表明,,就診者為嚴(yán)重精神障礙患者并且有“已經(jīng)發(fā)生危害他人安全的行為,,或者有危害他人安全的危險(xiǎn)的”,應(yīng)當(dāng)對(duì)其實(shí)施住院治療,。此種情況下,,監(jiān)護(hù)人阻礙實(shí)施住院治療或者患者擅自脫離住院治療的,可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取措施對(duì)患者實(shí)施住院治療,。
專家說(shuō)法
專家認(rèn)為,,“自愿原則”和“強(qiáng)制送醫(yī)”并不沖突。精神疾病患者住院治療可以本著自愿原則,,只要他具備完全行為能力,,能夠辨別自己的行為。但是,,對(duì)于不具備完全行為能力的嚴(yán)重精神障礙患者,,有關(guān)部門(mén)有權(quán)利也有義務(wù)強(qiáng)制送治,以保障社會(huì)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。
2問(wèn)
有沒(méi)有病,,誰(shuí)說(shuō)了算?
現(xiàn)狀
在2011年10月第一次提交審議的精神衛(wèi)生法草案中,,對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)定了診斷和復(fù)診程序,,并規(guī)定了患者或者其監(jiān)護(hù)人對(duì)需要住院治療的復(fù)診結(jié)論有異議的,可以委托司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定和重新鑒定,。
這一規(guī)定固然能體現(xiàn)對(duì)精神障礙認(rèn)定的審慎,,但在實(shí)際執(zhí)行中,,卻可能遭遇困難。有常委會(huì)組成人員提出,,兩次鑒定一般需要60天,,時(shí)間長(zhǎng)、成本高,。此外,,嚴(yán)重精神障礙患者缺乏自制力,多次復(fù)診,、鑒定的程序,,既不利于患者本人的診治,又不利于社會(huì)公共安全,。
法律
針對(duì)這些意見(jiàn),,精神衛(wèi)生法修改刪去了有關(guān)在監(jiān)護(hù)人同意住院治療的情況下患者可以要求復(fù)診、鑒定的規(guī)定和有關(guān)重新鑒定的規(guī)定,。與此同時(shí),,為防止“錯(cuò)判”、“誤判”,,法律增加了法律救濟(jì)渠道,,規(guī)定精神障礙患者或者其監(jiān)護(hù)人、近親屬認(rèn)為行政機(jī)關(guān),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)單位和個(gè)人違反本法規(guī)定侵害患者合法權(quán)益的,,可以依法提起訴訟。
專家說(shuō)法
對(duì)于鑒定的性質(zhì),,法律也將一審稿中的司法鑒定改為醫(yī)學(xué)鑒定,,確定了臨床診斷中醫(yī)學(xué)的鑒定地位。中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)維權(quán)部副主任鄭雪倩認(rèn)為,,這一調(diào)整更能確保鑒定的客觀性與科學(xué)性,。
3問(wèn)
誰(shuí)來(lái)保護(hù)患者合法權(quán)益?
現(xiàn)狀
媒體報(bào)道過(guò)這樣一個(gè)案例:45歲的珠寶商人陳某于2011年2月被送往精神病院,。住院的56天時(shí)間內(nèi),他的珠寶店被關(guān),,價(jià)值400多萬(wàn)元的珠寶不知所終,,股票賬戶上的80萬(wàn)元全部被套現(xiàn)。
精神障礙患者是否仍享有財(cái)產(chǎn)權(quán),、人身權(quán),、隱私權(quán)等權(quán)益?誰(shuí)來(lái)保護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益,?
法律
法律規(guī)定,,精神障礙患者的人格尊嚴(yán),、人身和財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯。精神障礙患者的教育,、勞動(dòng),、醫(yī)療以及從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助等方面的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
專家說(shuō)法
上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬精神衛(wèi)生中心副主任謝斌認(rèn)為,,精神衛(wèi)生法必須平衡3種不同權(quán)益:病人人身自由等方面的權(quán)益,,公眾不受病人危害的權(quán)益,以及病人對(duì)自身健康需要的權(quán)利,。
“這部法律經(jīng)過(guò)幾次修改,,強(qiáng)調(diào)保障患者的權(quán)益,比如自主決定權(quán),、醫(yī)療權(quán),,以及財(cái)產(chǎn)權(quán)等�,!比珖�(guó)人大常委會(huì)委員辜勝阻說(shuō),。據(jù)新華社電
法律規(guī)定
綜合醫(yī)院應(yīng)設(shè)精神科
保護(hù)患者權(quán)益,必須發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè),。法律規(guī)定,,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定開(kāi)設(shè)精神科門(mén)診或者心理治療門(mén)診,,提高精神障礙預(yù)防,、診斷、治療能力,。法律還提出,,應(yīng)按照規(guī)定給予精神衛(wèi)生工作人員適當(dāng)津貼。
相關(guān)鏈接
人大通過(guò)
8個(gè)修改法律
的決定
據(jù)新華社電十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議在完成各項(xiàng)議程后,,26日上午在北京人民大會(huì)堂閉幕,。會(huì)議經(jīng)表決,通過(guò)了《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》,,全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改監(jiān)獄法的決定,、關(guān)于修改律師法的決定、關(guān)于修改未成年人保護(hù)法的決定,、關(guān)于修改預(yù)防未成年人犯罪法的決定,、關(guān)于修改治安管理處罰法的決定、關(guān)于修改國(guó)家賠償法的決定,、關(guān)于修改人民警察法的決定,、關(guān)于修改郵政法的決定。
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正常人“被精神病”事件有望被遏止 勾特/漫畫(huà)
具備完全行為能力的患者,,自愿治療
如遇“被精神病”,,當(dāng)事人家屬可起訴
核心提示
自1985年開(kāi)始起草,醞釀20余年的精神衛(wèi)生法終于在26日經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò),,將于2013年5月1日起正式施行,。
從防范“被精神病”到發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè)、維護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益,,從精神障礙的預(yù)防和患者康復(fù)到社會(huì)公共安全和強(qiáng)制治療問(wèn)題,,這部承載著關(guān)注和期待的法律,力圖破解多項(xiàng)難題,。
1問(wèn)
患者住院,,強(qiáng)制還是自愿?
現(xiàn)狀
2011年6月,,廣州一位有間歇性精神病史的年輕媽媽章某突然精神失控,,把2歲的女兒拉到廁所亂刀砍死;當(dāng)月,,自稱與單位打了多年官司被莫名送進(jìn)精神病院收治4年多的武漢職工徐武終于出院,。
統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,我國(guó)各類精神疾病患者人數(shù)已達(dá)1億,,其中嚴(yán)重精神障礙患者超過(guò)1600萬(wàn),。財(cái)政投入不足使我國(guó)目前仍有70%左右的精神疾病患者沒(méi)能得到有效治療。一方面,,未經(jīng)收治的嚴(yán)重精神障礙患者威脅著公共安全,。另一方面,因種種原因?qū)е抡H吮凰腿刖癫♂t(yī)院的事件屢見(jiàn)報(bào)端,。
如何做到“有病當(dāng)治”,、“無(wú)病不亂治”?
法律
精神衛(wèi)生法規(guī)定,,精神障礙的住院治療實(shí)行自愿原則,。自愿住院治療的精神障礙患者可以隨時(shí)要求出院,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意,。
法律同時(shí)規(guī)定,,診斷結(jié)論、病情評(píng)估表明,,就診者為嚴(yán)重精神障礙患者并且有“已經(jīng)發(fā)生危害他人安全的行為,,或者有危害他人安全的危險(xiǎn)的”,應(yīng)當(dāng)對(duì)其實(shí)施住院治療,。此種情況下,,監(jiān)護(hù)人阻礙實(shí)施住院治療或者患者擅自脫離住院治療的,可以由公安機(jī)關(guān)協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取措施對(duì)患者實(shí)施住院治療,。
專家說(shuō)法
專家認(rèn)為,,“自愿原則”和“強(qiáng)制送醫(yī)”并不沖突,。精神疾病患者住院治療可以本著自愿原則,只要他具備完全行為能力,,能夠辨別自己的行為,。但是,對(duì)于不具備完全行為能力的嚴(yán)重精神障礙患者,,有關(guān)部門(mén)有權(quán)利也有義務(wù)強(qiáng)制送治,,以保障社會(huì)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2問(wèn)
有沒(méi)有病,,誰(shuí)說(shuō)了算,?
現(xiàn)狀
在2011年10月第一次提交審議的精神衛(wèi)生法草案中,對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)定了診斷和復(fù)診程序,,并規(guī)定了患者或者其監(jiān)護(hù)人對(duì)需要住院治療的復(fù)診結(jié)論有異議的,,可以委托司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定和重新鑒定。
這一規(guī)定固然能體現(xiàn)對(duì)精神障礙認(rèn)定的審慎,,但在實(shí)際執(zhí)行中,,卻可能遭遇困難。有常委會(huì)組成人員提出,,兩次鑒定一般需要60天,,時(shí)間長(zhǎng)、成本高,。此外,,嚴(yán)重精神障礙患者缺乏自制力,多次復(fù)診,、鑒定的程序,,既不利于患者本人的診治,又不利于社會(huì)公共安全,。
法律
針對(duì)這些意見(jiàn),,精神衛(wèi)生法修改刪去了有關(guān)在監(jiān)護(hù)人同意住院治療的情況下患者可以要求復(fù)診、鑒定的規(guī)定和有關(guān)重新鑒定的規(guī)定,。與此同時(shí),,為防止“錯(cuò)判”、“誤判”,,法律增加了法律救濟(jì)渠道,,規(guī)定精神障礙患者或者其監(jiān)護(hù)人、近親屬認(rèn)為行政機(jī)關(guān),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)單位和個(gè)人違反本法規(guī)定侵害患者合法權(quán)益的,,可以依法提起訴訟。
專家說(shuō)法
對(duì)于鑒定的性質(zhì),法律也將一審稿中的司法鑒定改為醫(yī)學(xué)鑒定,,確定了臨床診斷中醫(yī)學(xué)的鑒定地位,。中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)維權(quán)部副主任鄭雪倩認(rèn)為,這一調(diào)整更能確保鑒定的客觀性與科學(xué)性,。
3問(wèn)
誰(shuí)來(lái)保護(hù)患者合法權(quán)益?
現(xiàn)狀
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精神障礙患者是否仍享有財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán),、隱私權(quán)等權(quán)益,?誰(shuí)來(lái)保護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益?
法律
法律規(guī)定,,精神障礙患者的人格尊嚴(yán),、人身和財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯。精神障礙患者的教育,、勞動(dòng),、醫(yī)療以及從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助等方面的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
專家說(shuō)法
上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬精神衛(wèi)生中心副主任謝斌認(rèn)為,,精神衛(wèi)生法必須平衡3種不同權(quán)益:病人人身自由等方面的權(quán)益,,公眾不受病人危害的權(quán)益,以及病人對(duì)自身健康需要的權(quán)利,。
“這部法律經(jīng)過(guò)幾次修改,,強(qiáng)調(diào)保障患者的權(quán)益,比如自主決定權(quán),、醫(yī)療權(quán),,以及財(cái)產(chǎn)權(quán)等�,!比珖�(guó)人大常委會(huì)委員辜勝阻說(shuō),。據(jù)新華社電
法律規(guī)定
綜合醫(yī)院應(yīng)設(shè)精神科
保護(hù)患者權(quán)益,必須發(fā)展精神衛(wèi)生事業(yè),。法律規(guī)定,,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定開(kāi)設(shè)精神科門(mén)診或者心理治療門(mén)診,,提高精神障礙預(yù)防,、診斷、治療能力。法律還提出,,應(yīng)按照規(guī)定給予精神衛(wèi)生工作人員適當(dāng)津貼,。
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據(jù)新華社電十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議在完成各項(xiàng)議程后,26日上午在北京人民大會(huì)堂閉幕,。會(huì)議經(jīng)表決,,通過(guò)了《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》,全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改監(jiān)獄法的決定,、關(guān)于修改律師法的決定,、關(guān)于修改未成年人保護(hù)法的決定、關(guān)于修改預(yù)防未成年人犯罪法的決定,、關(guān)于修改治安管理處罰法的決定,、關(guān)于修改國(guó)家賠償法的決定、關(guān)于修改人民警察法的決定,、關(guān)于修改郵政法的決定,。
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